呂瀟

[摘?要]當(dāng)前，我國(guó)在期刊數(shù)量上已經(jīng)堪稱“大國(guó)”，但是仍缺少一批有影響力的一流科技期刊，這讓我國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。在建設(shè)世界一流科技期刊的背景下，在對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有期刊組織進(jìn)行梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上，該文初步探討建立國(guó)際科技期刊聯(lián)盟組織的意義，以期通過嘗試建立國(guó)際組織、參與國(guó)際期刊治理等“軟環(huán)境”的構(gòu)建，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技期刊國(guó)際地位提升和掌握國(guó)際科技話語(yǔ)權(quán)的目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]一流科技期刊?國(guó)際組織?聯(lián)盟

[中圖分類號(hào)]G231

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A?[文章編號(hào)]1001-9596（2020）09-0060-05

一、我國(guó)科技期刊的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)正處于從科技大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的階段，科技事業(yè)蒸蒸日上?？萍计诳鳛閲?guó)家科技事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破的載體，作為體現(xiàn)國(guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)，是文化軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，各種媒體相互融合，新的傳播方式不斷涌現(xiàn)，期刊的形式也發(fā)生變化，但科技期刊的本質(zhì)功能始終沒有改變，它在發(fā)布和記錄科研成果、推動(dòng)學(xué)術(shù)交流、引領(lǐng)科技發(fā)展、提升公眾科學(xué)素養(yǎng)等方面發(fā)揮著重要的社會(huì)功能。近年來，一系列支持國(guó)內(nèi)科技期刊發(fā)展的政策和辦法陸續(xù)出臺(tái)[1]。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》;2018年11月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》，文件的出臺(tái)開啟了中國(guó)科技期刊的新紀(jì)元。中國(guó)科協(xié)在支持我國(guó)科技期刊發(fā)展方面也做出了諸多努力，如2006年起實(shí)施“中國(guó)科協(xié)精品科技期刊工程”、2013年起實(shí)施“中國(guó)科技期刊國(guó)際影響力提升計(jì)劃”、2016年起實(shí)施“中國(guó)科技期刊登峰行動(dòng)計(jì)劃”等重大工程項(xiàng)目。2019年8月，中國(guó)科協(xié)、中宣部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》;2019年9月，中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、國(guó)家新聞出版署、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)的通知》，啟動(dòng)實(shí)施“中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”。除了政策上的利好外，國(guó)家對(duì)期刊的財(cái)政投入力度也大幅增加，辦刊環(huán)境得到了一定改善，科技期刊的整體發(fā)展水平有所提升。

截至2017年年底，中國(guó)科技期刊數(shù)量達(dá)5052種，我國(guó)儼然已成為期刊“大”國(guó)?！犊茖W(xué)引文索引》（Science Citation Index，簡(jiǎn)稱SCI）收錄我國(guó)論文由1999年的1.99萬(wàn)篇上升至2018年的41.88萬(wàn)篇，增長(zhǎng)了19倍，自2008年起，論文數(shù)量穩(wěn)居全球第二位，僅次于美國(guó)[2]。但是，這個(gè)“大”僅僅是數(shù)量這一維度，在出版能力、服務(wù)水平、學(xué)術(shù)質(zhì)量、評(píng)價(jià)體系建設(shè)和國(guó)際影響力等方面，我國(guó)的科技期刊都還沒有交出令人滿意的答卷，與科研大國(guó)的地位并不匹配，辦刊質(zhì)量遠(yuǎn)沒有達(dá)到與數(shù)量的匹配。2018年度《科學(xué)引文索引》共收錄81個(gè)國(guó)家和地區(qū)的期刊11877種，其中，美國(guó)有3031種期刊入選，數(shù)量居第一位，中國(guó)大陸有213種，居第七位。在“自然指數(shù)”引用最高的82種期刊中，中國(guó)為0，在全球有影響力的大眾科技媒體和專業(yè)媒體上，基本看不到我國(guó)科技期刊成果的影子[2]。與國(guó)外科技期刊相比，我國(guó)科技期刊在國(guó)際化方面仍存在較大差距，“交錢發(fā)表”又“付錢買進(jìn)”的模式造成大量本土優(yōu)秀論文流失，科研產(chǎn)出版權(quán)和成果首發(fā)權(quán)流失，科技期刊做大做強(qiáng)迫在眉睫。

二、成立國(guó)際組織是掌握國(guó)際科技話語(yǔ)權(quán)的重要手段

國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是指一個(gè)國(guó)家的主張?jiān)趪?guó)際舞臺(tái)和外交場(chǎng)合的權(quán)重與影響力，國(guó)際科技話語(yǔ)權(quán)作為國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要組成部分和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略支撐，對(duì)于我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展以及建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)意義重大。目前，我國(guó)科技發(fā)展已從原來的“跟跑”為主，變成了目前的“領(lǐng)跑”“并跑”“跟跑”三跑并行，但是科技的發(fā)展水平并不必然產(chǎn)生國(guó)際科技話語(yǔ)權(quán)。話語(yǔ)權(quán)的確立，既要有一流科技實(shí)力和科技水平作為“硬實(shí)力”，又需要深度參與國(guó)際科技合作和世界科技治理體系這些“軟基礎(chǔ)”。要想切實(shí)增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際科技話語(yǔ)權(quán)，除了要從提高我國(guó)各領(lǐng)域科技發(fā)展水平等“硬實(shí)力”入手，還需重視科技智庫(kù)，國(guó)際科技期刊，科技傳播體系，重要國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，參與或牽頭成立國(guó)際科學(xué)組織，國(guó)際科技和創(chuàng)新評(píng)估體系，國(guó)家科技管理體制機(jī)制等“軟環(huán)境”的構(gòu)建[3]。只有“軟硬”兼施、雙管齊下，才能對(duì)提升國(guó)際科技話語(yǔ)權(quán)起到事半功倍的效果。

科技期刊的本質(zhì)功能是促進(jìn)科技交流與傳播，因此它具備公開、透明和交互的平臺(tái)屬性。尤其是隨著全球創(chuàng)新合作越來越密切，科技期刊在服務(wù)于科技外交方面的作用日益凸顯，已經(jīng)成為各國(guó)參與國(guó)際科學(xué)治理的重要手段。擁有更多高水平科技期刊的國(guó)家，對(duì)國(guó)際科技話語(yǔ)權(quán)就擁有更強(qiáng)的掌控力，這也是當(dāng)前我國(guó)培育世界一流期刊的重要原因之一。要想通過科技期刊這一平臺(tái)掌握國(guó)際科技話語(yǔ)權(quán)，除了強(qiáng)化科研產(chǎn)出、提升刊物質(zhì)量、優(yōu)化出版方式、培育辦刊人才等提升科技期刊“硬實(shí)力”的方式外，還可從多維度進(jìn)行考量，從參與或牽頭成立國(guó)際科技期刊組織這一“軟基礎(chǔ)”著手，在做好刊物自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，打通我國(guó)科技期刊參與國(guó)際化治理的渠道，通過擴(kuò)大國(guó)際化合作范圍來獲取國(guó)際化資源，這樣除了能夠提高刊物知名度外，還能擴(kuò)大高質(zhì)量文章來源，形成良性循環(huán)體系。因此，在我國(guó)科技期刊的未來發(fā)展道路上，選擇與國(guó)際期刊組織建立密切合作關(guān)系，或是參與或牽頭成立國(guó)際期刊組織，利用國(guó)際組織豐富的行業(yè)資源和優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的交流平臺(tái)，是提升我國(guó)科技期刊國(guó)際化水平、主動(dòng)掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、彰顯國(guó)際影響力的有效途徑。

三、現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外期刊組織概況

（一）國(guó)際期刊組織

1.國(guó)際期刊聯(lián)盟（FIPP）。國(guó)際期刊聯(lián)盟1925年成立于法國(guó)巴黎，是世界期刊界自發(fā)組成的、非政治性、非營(yíng)利性的國(guó)際期刊行業(yè)組織，是全球期刊出版界最大的同業(yè)協(xié)會(huì)，是代表全世界各國(guó)期刊界的聯(lián)盟。聯(lián)盟總部設(shè)在英國(guó)倫敦，會(huì)員分為國(guó)家協(xié)會(huì)、出版公司、準(zhǔn)會(huì)員和個(gè)人會(huì)員4類，是期刊界最有代表性的、影響最為廣泛的國(guó)際行業(yè)組織。

2.國(guó)際科學(xué)、技術(shù)和醫(yī)學(xué)出版商協(xié)會(huì)（STM）。國(guó)際科學(xué)、技術(shù)和醫(yī)學(xué)出版商協(xié)會(huì)是一個(gè)由學(xué)術(shù)、科學(xué)、技術(shù)、醫(yī)學(xué)和專業(yè)出版商組織和運(yùn)作的全球領(lǐng)先的國(guó)際貿(mào)易協(xié)會(huì)。1969年法蘭克福書展首次提出成立STM Group的構(gòu)想，1994年，STM正式成立并啟用現(xiàn)在的名稱。該協(xié)會(huì)目前在海牙和牛津設(shè)有兩個(gè)辦事處，擁有來自21個(gè)國(guó)家的145個(gè)成員，每年共發(fā)表近66%的期刊文章和數(shù)萬(wàn)本專著和參考著作。STM成員包括學(xué)習(xí)社團(tuán)、大學(xué)出版社、訂閱和開放獲取出版商。

3.學(xué)術(shù)與專業(yè)出版者協(xié)會(huì)（ALPSP）。學(xué)術(shù)與專業(yè)出版者協(xié)會(huì)是一家非營(yíng)利性的出版者協(xié)會(huì)，1972年成立，總部設(shè)在英國(guó)倫敦，并在北美和澳大利亞等地設(shè)有地區(qū)分部，這是當(dāng)前國(guó)際唯一一家全球非營(yíng)利出版商的同業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)會(huì)員主要包括科技期刊和圖書出版者、學(xué)術(shù)學(xué)會(huì)和職業(yè)出版集團(tuán)、數(shù)據(jù)庫(kù)出版商、大學(xué)圖書館和出版社，以及政府間組織等。

4.國(guó)際出版者鏈接協(xié)會(huì)（PILA）。國(guó)際出版者鏈接協(xié)會(huì)于2000年1月由4家國(guó)際著名學(xué)會(huì)和12家世界頂尖學(xué)術(shù)出版商聯(lián)合成立，分別是美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)（AAAS）、美國(guó)物理聯(lián)合會(huì)（AIP）、美國(guó)計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)（ACM）、美國(guó)心理學(xué)會(huì)（APA）、布萊克威爾出版社（Blackwell Publisher）、愛思唯爾出版集團(tuán)（Elsevier）、國(guó)際電子電氣工程師聯(lián)合會(huì)（IEEE）、威科出版集團(tuán)（Wolters Kluwer）、自然出版集團(tuán)（Nature Publishing Group）、塞奇出版公司（Sage）、斯普林格出版集團(tuán)（Springer）、泰勒-弗朗西斯出版集團(tuán)（Taylor Francis）、威立出版公司（Wiley）、蒂姆出版社（Thieme）、加利福尼亞大學(xué)出版社（University of California Press）和芝加哥大學(xué)出版社（University of Chicago Press）。

5.國(guó)際出版?zhèn)惱砦瘑T會(huì)（COPE）。國(guó)際出版?zhèn)惱砦瘑T會(huì)成立于1997年，目前有會(huì)員6412家。國(guó)際上幾家大的出版集團(tuán)，如Elsevier、Wiley、Blackwell、Springer等均為COPE會(huì)員。浙大學(xué)報(bào)英文版于2010年下半年申請(qǐng)加入COPE，成為會(huì)員。COPE從2008年開始設(shè)立研究基金，每年資助2項(xiàng)課題，分別于6月和12月由會(huì)員自由申請(qǐng)。浙大學(xué)報(bào)（英文版）的編輯們首次申請(qǐng)COPE基金項(xiàng)目并獲準(zhǔn)立項(xiàng)，反映出中國(guó)編輯正在積極參與國(guó)際出版業(yè)學(xué)術(shù)倫理標(biāo)準(zhǔn)的討論和研究，爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

（二）中國(guó)期刊組織

1.中國(guó)期刊協(xié)會(huì)（CPA）。中國(guó)期刊協(xié)會(huì)是經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立、國(guó)家新聞出版總署主管的全國(guó)行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體組織，于1992年5月成立。中國(guó)期刊協(xié)會(huì)于2000年9月加入國(guó)際期刊聯(lián)盟（FIPP），2004年被推選為國(guó)際期刊聯(lián)盟董事會(huì)成員。加入國(guó)際期刊聯(lián)盟后，協(xié)會(huì)組織開展了一系列活動(dòng)，深受國(guó)際期刊聯(lián)盟的重視與信任。2007年5月，協(xié)會(huì)在北京承辦了第36屆世界期刊大會(huì)，來自40多個(gè)國(guó)家的1000多名代表參加;2010年10月，與國(guó)際期刊聯(lián)盟在杭州聯(lián)合主辦“第二屆亞太數(shù)字期刊大會(huì)”，來自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近600位期刊界、出版界、信息產(chǎn)業(yè)界嘉賓及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者參加。

2.中國(guó)高校科技期刊研究會(huì)（Society of China University Journals）。中國(guó)高校科技期刊研究會(huì)是教育部主管、由高等學(xué)校主辦或承辦的科技期刊編輯部（室）和科技期刊工作者自愿結(jié)成的學(xué)術(shù)性、全國(guó)性、非營(yíng)利性的社會(huì)組織，成立于1987年8月5日，原名“高等學(xué)校自然科學(xué)學(xué)報(bào)研究會(huì)”，1993年7月6日在民政部登記時(shí)轉(zhuǎn)為國(guó)家一級(jí)學(xué)會(huì)，并更名為“中國(guó)高等學(xué)校自然科學(xué)學(xué)報(bào)研究會(huì)”，2010年6月12日更名為“中國(guó)高?？萍计诳芯繒?huì)”，現(xiàn)有單位會(huì)員約900個(gè)，個(gè)人會(huì)員4000多名。

3.中國(guó)科學(xué)技術(shù)期刊編輯學(xué)會(huì)（CESSP）。中國(guó)科學(xué)技術(shù)期刊編輯學(xué)會(huì)是中國(guó)科協(xié)主管，由全國(guó)科學(xué)技術(shù)期刊編輯工作者自愿結(jié)成的學(xué)術(shù)性、非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體。學(xué)會(huì)創(chuàng)建于1987年，會(huì)址設(shè)在北京。主要研究科技期刊編輯出版的理論、技術(shù)和方法，創(chuàng)辦綜合性學(xué)術(shù)期刊《編輯學(xué)報(bào)》。

4.中國(guó)科學(xué)院自然科學(xué)期刊編輯研究會(huì)（STM Journals Society， Chinese Academy Sciences）。中國(guó)科學(xué)院自然科學(xué)期刊編輯研究會(huì)于1987年成立，是期刊工作者組成的中國(guó)科學(xué)院全院性學(xué)術(shù)團(tuán)體，會(huì)址設(shè)在北京，并編輯出版《中國(guó)科技期刊研究》及其他出版物。

四、我國(guó)牽頭組建國(guó)際期刊組織勢(shì)在必行

從客觀角度來看，由于受到語(yǔ)言文化限制，國(guó)際一流科技期刊多見于以英語(yǔ)為母語(yǔ)的西方國(guó)家，可以說我國(guó)科技期刊本身就帶有“先天不足”的劣勢(shì)。雖然目前采用加盟大型出版集團(tuán)的“借船出?！蹦Ｊ教嵘顺霭嫘屎陀绊懥?，但也導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)中文期刊資源的外向輸出，形成了話語(yǔ)權(quán)受制于國(guó)外的不良局面，而“造船出海”又可能會(huì)導(dǎo)致整體發(fā)展進(jìn)程過長(zhǎng)。為此，我國(guó)科技期刊要想屹立于世界科技舞臺(tái)中央，就要考慮借助平臺(tái)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)期刊發(fā)展的“彎道超車”。隨著國(guó)際組織在全球重要性的日益增強(qiáng)，中國(guó)也開始從一個(gè)相對(duì)孤立和封閉的狀態(tài)日益走向開放[4]。中國(guó)與國(guó)際組織的關(guān)系走向雙向互動(dòng)，雙方關(guān)系進(jìn)入一個(gè)良性的互動(dòng)進(jìn)程。

目前國(guó)內(nèi)外均成立了多個(gè)知名的科技期刊組織，如國(guó)際期刊聯(lián)盟（FIPP），國(guó)際科學(xué)、技術(shù)和醫(yī)學(xué)出版商協(xié)會(huì)（STM），中國(guó)期刊協(xié)會(huì)（CPA）和中國(guó)期刊采編聯(lián)盟（CNEU）等，并且我國(guó)也開始逐漸加入和參與到國(guó)際期刊組織的治理及相關(guān)活動(dòng)當(dāng)中。例如，中國(guó)期刊協(xié)會(huì)（CPA）于2000年10月加入國(guó)際期刊聯(lián)盟（FIPP），2004年被推選為國(guó)際期刊聯(lián)盟董事會(huì)成員;浙大學(xué)報(bào)（英文版）于2010年下半年申請(qǐng)加入國(guó)際出版?zhèn)惱砦瘑T會(huì)，成為會(huì)員。無論是國(guó)際期刊組織還是國(guó)內(nèi)期刊組織，首先都具備了豐富的學(xué)術(shù)資源和一定的專業(yè)基礎(chǔ)，這些組織大多是由某一家學(xué)術(shù)團(tuán)體、高等院校、科研院所或是由某幾家知名學(xué)會(huì)和出版機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起而成立，具備清晰的組織定位和行業(yè)影響力。堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和專業(yè)背景，能夠確保組織成立之后相關(guān)工作的順利開展，也能夠通過吸引會(huì)員來促進(jìn)組織的生存與發(fā)展。此外，除了提供行業(yè)交流機(jī)會(huì)和維護(hù)期刊出版行業(yè)正常秩序以外，有些組織還設(shè)立了專門的研究資助項(xiàng)目。同時(shí)，我們也注意到，就目前所掌握的有關(guān)國(guó)際期刊組織的資料來看，我國(guó)尚未出現(xiàn)直接牽頭或參與組建成立國(guó)際期刊組織或科技期刊組織的情況。因此，如果通過與國(guó)際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或期刊組織進(jìn)行合作，由我國(guó)牽頭組建成立國(guó)際科技期刊聯(lián)盟組織，無疑將填補(bǔ)這一空白。

經(jīng)了解，在申請(qǐng)資質(zhì)方面，目前我國(guó)對(duì)于發(fā)起成立國(guó)際組織的單位類型并沒有確切的規(guī)定，獨(dú)立法人單位即可進(jìn)行申請(qǐng)。在發(fā)起成立國(guó)際組織要求方面，需要發(fā)起成立單位具備一定的組織資源、專家資源和專業(yè)基礎(chǔ)作為支撐，所成立的國(guó)際組織在國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)能夠具備相當(dāng)?shù)膰?guó)際影響力，并且至少能夠吸引15個(gè)國(guó)家及以上的組織機(jī)構(gòu)或?qū)＜覀€(gè)人參與籌建工作（最好能以國(guó)際組織機(jī)構(gòu)為主來參與籌建，這樣組織成立之后能獲得現(xiàn)有會(huì)員群體的支持，不必再單獨(dú)發(fā)展）。在申請(qǐng)成立國(guó)際組織具體流程方面，一般是在牽頭成立國(guó)進(jìn)行注冊(cè)（在民政部注冊(cè)），秘書處設(shè)立在相關(guān)籌辦發(fā)起單位。因此，建議下一步相關(guān)科技組織和科研機(jī)構(gòu)可以通過設(shè)立調(diào)研課題，對(duì)成立國(guó)際科技期刊組織進(jìn)行全方位論證，明確目標(biāo)、定位、受眾群以及業(yè)務(wù)范圍，通過發(fā)揮國(guó)際組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，把更多國(guó)際資源引進(jìn)來，把我國(guó)科技期刊的國(guó)際影響力傳播出去，通過加強(qiáng)中國(guó)期刊界與國(guó)際同行的合作，逐步縮小我國(guó)期刊業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技期刊的繁榮發(fā)展，提升文化自信，牢牢把握國(guó)際科技話語(yǔ)權(quán)。

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