韓 雅

中共清豐縣委黨校，河南 清豐 457300

《干部教育培訓(xùn)工作條例》中明令要求，要培養(yǎng)立場堅(jiān)定、全心全意為人民服務(wù)、踏實(shí)肯干、有責(zé)任、有能力的好干部，一定要將黨員干部教育培訓(xùn)工作做好，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。然而現(xiàn)在很多黨校，尤其是縣級黨校，在學(xué)員培訓(xùn)過程中，教學(xué)針對性和教學(xué)實(shí)效性雙向缺失，嚴(yán)重阻礙了黨校職能和作用的發(fā)揮，這對于黨校歷史使命的履行而言，無疑不是一種重創(chuàng)。所以，我們一定要有緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，要在縣級黨校教學(xué)改革工作上下功夫，持續(xù)強(qiáng)化黨校教學(xué)針對性，提升教學(xué)工作有效性，從而達(dá)到和學(xué)員需求完美契合。

一、當(dāng)前縣級黨校教學(xué)工作現(xiàn)存問題要點(diǎn)分析

首先，教學(xué)設(shè)計(jì)難以滿足學(xué)員需求。新時(shí)期背景下，縣級黨校培訓(xùn)教學(xué)過程中，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課程設(shè)置方面，普遍存在著“上下一般粗、左右一般齊”的問題，簡而言之，就是不同班次課程設(shè)置差異性很小，沒有突出教育類別。課程設(shè)置層面，由于對基層干部實(shí)際需求的了解不深，對組織所需、基層干部的使命和職能責(zé)任等含糊不清，因此就難以做到因材施教式的針對性教學(xué)，黨員干部培訓(xùn)毫無實(shí)效性可言，這就會(huì)使黨員干部參與培訓(xùn)的熱情日漸消退。一般來說，縣級黨校干部培訓(xùn)時(shí)，排除30天的主體班，剩余班次學(xué)時(shí)少的可憐，一般都是3到5天，造成培訓(xùn)內(nèi)容安排不到位，大都是集中的進(jìn)行我黨政策理論知識講解，黨員干部的學(xué)習(xí)熱情不高。

其次，培訓(xùn)手段過于單一。現(xiàn)在的基本情況是，縣級黨校一般都是以集中講授培訓(xùn)模式為主，期間關(guān)于互動(dòng)式講解和案例式教學(xué)以及市場調(diào)研操作等所涉甚少。培訓(xùn)方式設(shè)計(jì)方面，尚未達(dá)成按照黨員干部崗位特點(diǎn)、年齡結(jié)構(gòu)、文化差異等予以針對性教育。主體班次學(xué)員通常都會(huì)充當(dāng)不同角色，擔(dān)任著不同職位，日常工作任務(wù)尤為繁重，來校學(xué)習(xí)是為了提升自我能力的。但在實(shí)踐教學(xué)中，填鴨式教學(xué)居多，其他類型教學(xué)方式很少融入，信息化教學(xué)很少涉及，教師一味照本宣科，因循守舊，長期下去，這種枯燥無味的教學(xué)必定會(huì)讓黨員干部厭倦，教學(xué)相長就更無從談起了。

再者，教學(xué)內(nèi)容和區(qū)域?qū)嶋H工作銜接度不足?？h級黨校是服務(wù)縣級黨委的智囊團(tuán)，身為黨校教師，充當(dāng)著理論知識傳播者的角色，與此同時(shí)，還要成為黨員干部科學(xué)決策的“輔臣”。黨員干部和一般意義上的學(xué)生有別，這些人擁有著實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，希望來校學(xué)一些處理實(shí)際問題的知識。所以黨校在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上，一定要聚焦在黨和政府都密切關(guān)注的重大問題、熱點(diǎn)問題上，關(guān)于理論問題的研究需要注重向理論前沿靠攏，要將最新信息資訊傳遞給黨員干部。當(dāng)前縣級黨校培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容和實(shí)際相互脫節(jié)，課程安排多是理論說教，這就不能發(fā)揮出縣級黨校在提升黨員干部綜合能力上的效果。重理論、輕實(shí)踐是主要問題，課內(nèi)講解沒有實(shí)例支撐，方法指引缺失，不能對學(xué)員處理實(shí)際問題起到幫助，教學(xué)實(shí)效性不高。

最后，師資匱乏?？v觀全國，在多年培訓(xùn)和積累之下，黨校擁有著一支素質(zhì)良好、水平過硬的師資團(tuán)隊(duì)，名師大家也很多，黨校師資隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了大幅度提升。但縣級黨校師資力量卻很弱化，專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)均存在不合理之處，縣級黨校的教師集中于馬列、科社等理論學(xué)科上，新興學(xué)科人才極度短缺。很多教師都是從畢業(yè)到就業(yè)期間都沒有經(jīng)歷良好的實(shí)踐鍛煉，最終必然造成他們的學(xué)識水平難以做到與時(shí)俱進(jìn)，教學(xué)只懂理論說教，很難收獲好的成效。

二、實(shí)現(xiàn)縣級黨校培訓(xùn)與學(xué)員需求之間的高度契合的辦法

（一）滿足學(xué)員需求，積極進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)整改

縣級黨校課程設(shè)計(jì)方面，第一要?jiǎng)?wù)便是要強(qiáng)化黨的理論教育、黨性教育力度，最大限度上讓黨校黨性教育深入人心，不單單是影響黨員干部們一時(shí)，而是一生。按照黨員干部業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)性需求，要進(jìn)行多樣化專業(yè)必修課設(shè)置，從而更好更優(yōu)地滿足黨員干部的學(xué)習(xí)需求。與此同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)要求，將黨委和政府工作過程中的重難點(diǎn)問題視為培訓(xùn)教育主體，課上通過集中講解、現(xiàn)場考察等手段，讓廣大黨員干部能夠透過表面看本質(zhì)，使他們能夠擁有長遠(yuǎn)的眼光，通過高效的培訓(xùn)教育讓廣大學(xué)員們可以真正的學(xué)到知識、學(xué)到本領(lǐng)、學(xué)到處理問題的技巧。

（二）重視學(xué)員體驗(yàn)感，及時(shí)創(chuàng)新培訓(xùn)手段

縣級黨校培訓(xùn)教育手段創(chuàng)新，是強(qiáng)化縣級黨校教學(xué)實(shí)效性的重要一環(huán)。從現(xiàn)在教育培訓(xùn)狀況來分析，培訓(xùn)手段過于單一。創(chuàng)新培訓(xùn)手段過程中，首先要從根本上改變教師一言堂的局面，不能總是教師講解，學(xué)員們“洗耳恭聽”，要改變填鴨式教學(xué)模式，注重學(xué)員體驗(yàn)感；要敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、大膽邁步，增加案例式教學(xué)法和模擬式教學(xué)法的教學(xué)比重，適時(shí)組織學(xué)員們進(jìn)行分組研究；也可融入情景教學(xué)等方法，不斷的增加外出考察實(shí)踐培訓(xùn)次數(shù)和現(xiàn)場觀摩次數(shù)，主張以實(shí)踐鍛煉促進(jìn)學(xué)員發(fā)展；其次是探索實(shí)行能力培訓(xùn)，在培訓(xùn)環(huán)節(jié)內(nèi)大力培養(yǎng)黨員干部群體的溝通協(xié)作能力以及組織統(tǒng)籌能力等，舉行多樣化的文娛活動(dòng)，營建出寬松且愉悅的教學(xué)氛圍，激發(fā)出學(xué)員們的學(xué)習(xí)興趣，以拓展訓(xùn)練等手段來提升團(tuán)隊(duì)凝聚力；最后，信息化教學(xué)必不可少，電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并舉，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)資源共享；另外要強(qiáng)化教學(xué)生動(dòng)性，將復(fù)雜知識簡單化、抽象問題具體化，方便學(xué)員吃透知識，全面提升教學(xué)實(shí)效性。

（三）讓縣級黨校教學(xué)和中央、地方戰(zhàn)略相聯(lián)結(jié)

縣級黨校要想提升教育培訓(xùn)質(zhì)量和效率，就一定要從實(shí)際角度出發(fā)，將培訓(xùn)教學(xué)工作和中央、縣域的近期和中期以及未來戰(zhàn)略規(guī)劃相互結(jié)合起來。培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)層面，要將中央對縣級黨校工作的指示、地方黨委對黨員干部素養(yǎng)和工作能力的要求等，與地方工作現(xiàn)狀相互融合，立足于重大疑難問題和區(qū)域發(fā)展焦點(diǎn)事項(xiàng)等，然后設(shè)置專業(yè)式課程?？h級黨校教師要認(rèn)真且仔細(xì)的分析中央、地方戰(zhàn)略以及政策，竭盡全力將教學(xué)內(nèi)容和這些戰(zhàn)略政策等相互結(jié)合，針對不同發(fā)展階段的不同戰(zhàn)略要求，及時(shí)革新教學(xué)重點(diǎn)和科研側(cè)重點(diǎn)。還有就是要針對不同地區(qū)的工作現(xiàn)狀，縣級黨校教育培訓(xùn)工作要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)情，按照當(dāng)?shù)卣吆铜h(huán)境等針對性調(diào)整，不可一成不變，要做到順勢而為、學(xué)會(huì)變通。

（四）縣級黨校師資隊(duì)伍建設(shè)

首先，要持續(xù)性強(qiáng)化黨校教師培訓(xùn)力度。定期委派黨校教師去上級黨校和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去學(xué)習(xí)，了解最新理論，創(chuàng)新自己的教學(xué)方法和教學(xué)思想。

其次，構(gòu)筑新型考評激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)該建立一套切實(shí)可行的縣級黨校教師工作考核體系，將黨校教師教學(xué)成果和績效考核、職稱評比、崗位晉升等相掛鉤，激發(fā)出廣大教師的工作積極性，使其能夠努力搞科研、全身心投入到黨員干部培訓(xùn)工作中來，在黨校系統(tǒng)整體中創(chuàng)建出良好的競爭環(huán)境。

最后，大力鼓舞教師在開展教育培訓(xùn)、科研工作時(shí)，和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況結(jié)合起來。要以實(shí)地調(diào)研和掛職鍛煉為主，推動(dòng)廣大黨校教師深入一線，了解詳情，加深對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的掌握程度，將調(diào)研、掛職成果順勢轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲姓n題和教學(xué)專題，然后在對黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，學(xué)員們也會(huì)樂于接受，培訓(xùn)工作“接地氣”了，那么黨校教學(xué)必見成效。

三、促進(jìn)縣級黨校培訓(xùn)與學(xué)員需求之間高度契合要關(guān)注的細(xì)節(jié)

（一）樹立起完善的干部培訓(xùn)需求分析機(jī)制

想要切實(shí)保障黨校培訓(xùn)和學(xué)員需求間的契合結(jié)果，就需要在大力響應(yīng)黨中央路線、政策方針的基礎(chǔ)上，基于各地實(shí)際狀況來盡量去迎合學(xué)員多元化的培訓(xùn)需要。一方面要分別在黨組織和黨校、學(xué)員和黨校、學(xué)員單位和黨校之間，樹立起及時(shí)性和透明性的互動(dòng)探討機(jī)制，做到實(shí)時(shí)性對不同層級黨委、學(xué)員單位、學(xué)員的培訓(xùn)需求，予以全方位調(diào)研和準(zhǔn)確性認(rèn)證，隨后規(guī)劃和實(shí)施更加富有針對性的年度干部培訓(xùn)方案。

（二）設(shè)置適應(yīng)各個(gè)類型、層次學(xué)員的培訓(xùn)內(nèi)容

須知黨員干部的經(jīng)歷、崗位環(huán)境、承擔(dān)職責(zé)等都不相同，即使是處于相同系統(tǒng)之中，他們平常工作中常見的問題和挑戰(zhàn)，以及自身思想層次等，也存在明顯的區(qū)別。所以說，應(yīng)當(dāng)針對他們分別提供不同的教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容。想要做到這些，就應(yīng)該在樹立起完善的干部培訓(xùn)需求認(rèn)證機(jī)制前提下，細(xì)致性劃分培訓(xùn)的層次和對象，再分別匹配他們各自急需的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在此期間，還應(yīng)注意多增加一些方便自主鉆研的內(nèi)容，旨在引導(dǎo)學(xué)員獨(dú)立更新既有的知識結(jié)構(gòu)和謀求更長遠(yuǎn)的發(fā)展前景，保障黨校培訓(xùn)的實(shí)效性。

（三）將黨校教育和中央、地方戰(zhàn)略等緊密融合

作為地方黨校，想要大力強(qiáng)化黨員培訓(xùn)的時(shí)效性，就需要實(shí)時(shí)性了解中央、地方不同階段的長短期戰(zhàn)略內(nèi)容，力求自身的培訓(xùn)教育內(nèi)容、形式、方向等，不會(huì)和它們產(chǎn)生任何沖突。而在正式設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容期間，當(dāng)確保能仔細(xì)考慮中央對黨校工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、地方黨委對干部素質(zhì)能力的基本要求以及本地工作的實(shí)際情況，深入性鉆研黨中央長期關(guān)注的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等熱點(diǎn)問題，必要時(shí)直接設(shè)置成為不同的專題來引入課堂，帶動(dòng)黨員進(jìn)行深入性探討。如黨校教師當(dāng)實(shí)時(shí)性把握中央和地方戰(zhàn)略的重心，充分了解本地的實(shí)際工作現(xiàn)狀，隨后確保各階段的培訓(xùn)內(nèi)容都可以和這些戰(zhàn)略方向緊密貼合，以維持有關(guān)科研和教學(xué)培訓(xùn)的針對性、時(shí)效性。

（四）塑造優(yōu)質(zhì)化的干部培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)

只有保證干部培訓(xùn)的師資隊(duì)伍足夠優(yōu)越，才可以順利改善黨校的培訓(xùn)和教學(xué)水準(zhǔn)。所以說，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)加大對師資建設(shè)的重視度。一方面定期組織黨校教師去上級黨校、高校、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等接受深層次教育改造，熟悉最為前沿的理論，及時(shí)更新落后的教學(xué)理念和方式。另外一方面完善既有的考評激勵(lì)體制，令教師教學(xué)、科研等成果，和他們的職稱評比、崗位晉升、工資數(shù)量等緊密掛鉤，從而促使他們不斷突破和進(jìn)步，進(jìn)一步彼此合力營造出積極向上的黨校內(nèi)部競爭氛圍。

四、結(jié)束語

影響縣級黨校教育針對性和實(shí)效性的原因有很多種，不愿意學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)、不認(rèn)真學(xué)習(xí)、不深入學(xué)習(xí)等，這些都是主要問題，同時(shí)也會(huì)受到課程設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等諸多因素限制。我們需滿足學(xué)員需求進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，創(chuàng)新教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容，加大師資建設(shè)力度，由此才能全方位、多角度的助力縣級黨校、學(xué)員、教師的發(fā)展，繼而為黨建增添活力。