蔡玉卿

（臨沂大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 臨沂 276000）

在信息時代，大數(shù)據(jù)如同美麗的量子一樣在糾纏和躍遷，深刻改變著人類的知識發(fā)現(xiàn)途徑、思維方式和價值觀。人類不斷在物理空間和信息空間中建構(gòu)自身的生存方式，提升國家治理現(xiàn)代化水平，逐步將國家與社會的二元結(jié)構(gòu)重塑為“國家-數(shù)據(jù)-社會”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，催生大數(shù)據(jù)政治學(xué)；而隨著國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及新基建方案的落地，權(quán)力運(yùn)行和國家治理行動走向數(shù)據(jù)化，催生大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督，呈現(xiàn)出獨(dú)特的驅(qū)動邏輯和策略。

一、問題的提出

從信息空間來看，社會監(jiān)督是國家與社會在一定制度框架下展開信息采集、存儲、挖掘和分析，旨在實(shí)現(xiàn)權(quán)力正當(dāng)性而達(dá)成的一致行動，呈現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的基本邏輯和形態(tài)。在信息時代，大數(shù)據(jù)權(quán)力及其社會監(jiān)督已成為大數(shù)據(jù)政治學(xué)研究的重要課題，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對此高度關(guān)注，并取得了豐碩的研究成果。通過梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，2010 年以來，國內(nèi)學(xué)界據(jù)此檢視不同社會形態(tài)的權(quán)力治理譜系，關(guān)注社會監(jiān)督從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動式向數(shù)據(jù)驅(qū)動式轉(zhuǎn)變的走勢，對大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督的研究，形成了兩大進(jìn)路：一是關(guān)于其本體論研究，關(guān)注其基本內(nèi)涵、運(yùn)行機(jī)制。有些學(xué)者從大數(shù)據(jù)思維層面提出，大數(shù)據(jù)使權(quán)力關(guān)系、社會監(jiān)督遵循數(shù)理邏輯，生成數(shù)據(jù)流動機(jī)制，防控數(shù)據(jù)權(quán)力風(fēng)險[1]。二是關(guān)于其方法論的研究。有些學(xué)者關(guān)注大數(shù)據(jù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺給社會監(jiān)督帶來的技術(shù)轉(zhuǎn)型，闡述其內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑[2]。具體而言，大數(shù)據(jù)時代的社會監(jiān)督研究進(jìn)路如下：其一是以數(shù)據(jù)制度監(jiān)督權(quán)力。從社會監(jiān)督的驅(qū)動方式來看，經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動和數(shù)據(jù)驅(qū)動的制度建設(shè)路徑不同。加強(qiáng)和規(guī)范權(quán)力監(jiān)督，需要優(yōu)化社會監(jiān)督的制度安排。其中，有學(xué)者提出，以數(shù)據(jù)制度完善立法與人大監(jiān)督機(jī)制，是優(yōu)化權(quán)力監(jiān)督體系的關(guān)鍵所在，有利于祛除人大監(jiān)督軟弱之弊，提升其效能；而黃其松等著眼于數(shù)據(jù)化權(quán)力監(jiān)督制度，可以構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行更微觀、更程序化的流程與行為標(biāo)準(zhǔn)，織密權(quán)力運(yùn)行的“制度籠子”[3]。其二是以數(shù)據(jù)權(quán)利監(jiān)督權(quán)力。在大數(shù)據(jù)時代，社會監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是運(yùn)用大數(shù)據(jù)權(quán)利實(shí)施監(jiān)督行動，而大數(shù)據(jù)權(quán)屬的界定和劃分正成為社會監(jiān)督的基礎(chǔ)。利用自媒體的自主性培育社會及公眾的理性力量，以監(jiān)督權(quán)力[4]；李莉、孟天廣基于實(shí)證研究，提出民眾通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺進(jìn)行腐敗投訴的行為，是新媒介環(huán)境下實(shí)現(xiàn)政治參與的有效手段[5]；蔡玉卿提出大數(shù)據(jù)權(quán)力在權(quán)利感知空間、權(quán)力共享空間和信息互聯(lián)空間中流動，生成大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督模式。其三是以數(shù)據(jù)化分權(quán)提升監(jiān)督合力。這意味著大數(shù)據(jù)推動功能性分權(quán)，使黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通起來。比如，基于“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”的“新三權(quán)論”，重塑權(quán)力配置結(jié)構(gòu)和運(yùn)行流程，構(gòu)建中國化的權(quán)力監(jiān)督體系，使社會監(jiān)督在實(shí)體社會空間和網(wǎng)絡(luò)社會空間協(xié)同展開[6]。其四是以大數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)督權(quán)力。學(xué)者們在討論大數(shù)據(jù)技術(shù)與社會監(jiān)督的互動關(guān)系時，提出權(quán)力的結(jié)構(gòu)性異化源于權(quán)力非對稱性和信息非對稱性。對此，徐彬、陳潔瓊認(rèn)為，權(quán)力的技術(shù)監(jiān)督是最精確的監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的數(shù)據(jù)化，催生“云監(jiān)督”[7]；而譚海波、蒙登干、王英偉以貴陽市“數(shù)據(jù)鐵籠”為案例，分析基于大數(shù)據(jù)的政府權(quán)力監(jiān)督創(chuàng)新路徑，即利用大數(shù)據(jù)摸權(quán)查險，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單，建立大數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)管平臺，以建立健全責(zé)任追究機(jī)制和利用責(zé)任約束權(quán)力[8]。西方學(xué)者對大數(shù)據(jù)作用于社會監(jiān)督的研究成果頗豐，為國內(nèi)的社會監(jiān)督研究提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。Myungsan認(rèn)為，信息社會的官僚機(jī)構(gòu)是依法處理各種信息的“信息處理器”，組織機(jī)構(gòu)與個人的一切行動均受到數(shù)據(jù)信息的自動監(jiān)控[9]。

梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，學(xué)界對大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督的本體論和方法論研究有余，而對其認(rèn)識論研究不足。有鑒于此，本文基于信息空間理論分析大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督，提出如下問題：數(shù)據(jù)要素是如何重構(gòu)社會監(jiān)督驅(qū)動邏輯的？其動力機(jī)制又是如何衍生的？相關(guān)策略應(yīng)如何調(diào)適？由此闡釋社會監(jiān)督的數(shù)據(jù)驅(qū)動模型與基本策略，以提高社會監(jiān)督效能。

二、信息時代社會監(jiān)督的大數(shù)據(jù)驅(qū)動品相

大數(shù)據(jù)驅(qū)動是指基于數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、挖掘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的綜合集成功能。而大數(shù)據(jù)是對現(xiàn)代權(quán)力的數(shù)據(jù)化和信息化轉(zhuǎn)置，重構(gòu)現(xiàn)代權(quán)力的價值，成為大數(shù)據(jù)時代社會監(jiān)督的核心要素。這一監(jiān)督范式是指運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，遵循數(shù)據(jù)驅(qū)動邏輯，設(shè)計社會監(jiān)督價值鏈，推進(jìn)權(quán)力數(shù)據(jù)化和權(quán)利數(shù)據(jù)化，并以問題個性化呈現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行場景，增強(qiáng)社會監(jiān)督的情景化和可視化，以實(shí)現(xiàn)權(quán)力公共性和社會性的運(yùn)行機(jī)制[10]。顯然，大數(shù)據(jù)是社會監(jiān)督系統(tǒng)中不可替代的基本元素，使社會監(jiān)督系統(tǒng)遵循數(shù)據(jù)驅(qū)動邏輯，轉(zhuǎn)變公共數(shù)據(jù)的挖掘機(jī)制，形成數(shù)據(jù)流、信息流和知識流，以推進(jìn)問題發(fā)現(xiàn)、制度優(yōu)化和價值認(rèn)知行動，生成相應(yīng)的驅(qū)動模型。

（一）社會監(jiān)督的大數(shù)據(jù)驅(qū)動要素及效能

在大數(shù)據(jù)時代，作為核心驅(qū)動要素的數(shù)據(jù)，不再是對社會監(jiān)督客體的靜態(tài)量化和描述，而是一種由驅(qū)動源、驅(qū)動強(qiáng)度和驅(qū)動閾值構(gòu)成的驅(qū)動力，在一定程度上決定社會監(jiān)督效能。

第一，數(shù)據(jù)源成為實(shí)現(xiàn)社會監(jiān)督數(shù)理邏輯的基礎(chǔ)性要素。社會監(jiān)督的數(shù)據(jù)源指涉數(shù)據(jù)的來源和屬性。其來源多樣化，便于相關(guān)性分析，為權(quán)力行使者畫像及把握其思想動態(tài)等，還可以整體性還原權(quán)力關(guān)系的場域。不同類型的數(shù)據(jù)從不同視角揭示權(quán)力風(fēng)險及其整體性，而不同來源的監(jiān)督數(shù)據(jù)可以還原事件情景，以及公眾對問題的感知狀況。其屬性多元化，可以擴(kuò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用領(lǐng)域。具體而言，從屬性角度可以將數(shù)據(jù)細(xì)分為加總型數(shù)據(jù)、關(guān)聯(lián)型數(shù)據(jù)和行為型數(shù)據(jù)。加總型數(shù)據(jù)強(qiáng)調(diào)來自個體行為的數(shù)據(jù)綜合，如微博平臺的信息轉(zhuǎn)發(fā)評論數(shù)和粉絲數(shù)等；關(guān)聯(lián)型數(shù)據(jù)關(guān)注不同參與主體的互動方式，主要包括單向與雙向互動等；行為型數(shù)據(jù)試圖刻畫個體行為的差異。社會及公眾基于上述三種數(shù)據(jù)，提出相應(yīng)的監(jiān)督?jīng)Q策反饋機(jī)制、決策調(diào)適機(jī)制等。第二，驅(qū)動強(qiáng)度刻畫社會監(jiān)督行動者的數(shù)據(jù)決策能力。驅(qū)動強(qiáng)度取決于數(shù)據(jù)的開放程度和公眾的數(shù)據(jù)算法。在社會監(jiān)督中，各類主體的數(shù)據(jù)挖掘能力、各種可視化工具的開發(fā)、數(shù)據(jù)分析工具的普及等都會成為影響數(shù)據(jù)分析能力的因子；同時，驅(qū)動強(qiáng)度也受數(shù)據(jù)傳輸頻率與方式的影響。其中數(shù)據(jù)的智能化傳輸就是社會監(jiān)督數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)問題化的基本保障。利用智慧化平臺，可以將政府職能部門的網(wǎng)絡(luò)平臺、重要媒體的網(wǎng)絡(luò)平臺等整合到社會監(jiān)督系統(tǒng)中，形成大數(shù)據(jù)驅(qū)動式“訂閱模塊”，破除“數(shù)據(jù)壁壘”；以公共數(shù)據(jù)價值型的政府組織、半公共數(shù)據(jù)價值型的市場組織、個體數(shù)據(jù)體驗(yàn)型的生產(chǎn)者為主體，通過智能化的數(shù)據(jù)收集和處理，識別網(wǎng)絡(luò)行為，從而推動數(shù)據(jù)決策。第三，驅(qū)動閾值是大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督的臨界點(diǎn)。社會監(jiān)督結(jié)構(gòu)的變遷不是一個連續(xù)的圖譜，而是隨著社會監(jiān)督結(jié)構(gòu)中的新數(shù)據(jù)源、新組織方式、新分析工具的出現(xiàn)而漸趨改變。當(dāng)數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)數(shù)量和種類累積到一定規(guī)模，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)開始呈現(xiàn)出近似零邊際成本和遞增的邊際效應(yīng)，使數(shù)據(jù)變成稀缺資源，催生各類數(shù)據(jù)型組織，深化社會分工。社會監(jiān)督的不同環(huán)節(jié)和不同問題對數(shù)據(jù)的要求各異，當(dāng)數(shù)據(jù)規(guī)模和種類達(dá)到某個閾值時，社會監(jiān)督數(shù)據(jù)的價值得以顯現(xiàn)。為此，建立數(shù)據(jù)共同體，推動社會監(jiān)督分工，確保公眾成為相關(guān)技術(shù)平臺的使用者、數(shù)據(jù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)動元素和數(shù)據(jù)源，使社會監(jiān)督和權(quán)利敘事所需要的數(shù)據(jù)達(dá)到其閾值，實(shí)現(xiàn)相關(guān)性分析。

（二）社會監(jiān)督的大數(shù)據(jù)驅(qū)動模型

在大數(shù)據(jù)驅(qū)動下，社會監(jiān)督所涉及的行動者、資源、環(huán)境、技術(shù)等構(gòu)成了一個以數(shù)據(jù)為綜合集成要素，貫通物理空間和信息空間的復(fù)雜系統(tǒng)。為此，運(yùn)用聚類分層法，構(gòu)建社會監(jiān)督的數(shù)據(jù)驅(qū)動模型，即“數(shù)據(jù)驅(qū)動、問題建構(gòu)、精準(zhǔn)施策”的運(yùn)行機(jī)理（見圖1）。

圖1 社會監(jiān)督的數(shù)據(jù)驅(qū)動模型

大數(shù)據(jù)作為一種驅(qū)動力，使社會監(jiān)督行動呈現(xiàn)疊加效應(yīng)，推動相關(guān)行動者基于數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)層、空間貫通的交互層和數(shù)據(jù)決策的核心層，建構(gòu)問題鏈、情景鏈和價值鏈，獲得認(rèn)知和體驗(yàn)。其一，核心層是由社會監(jiān)督行動者基于數(shù)據(jù)和信息而展開的監(jiān)督活動構(gòu)成的，如主體間互動、主體與數(shù)據(jù)互動、數(shù)據(jù)與問題聯(lián)動等。社會監(jiān)督行動者不僅是相關(guān)數(shù)據(jù)的消費(fèi)者和生產(chǎn)者，而且是監(jiān)督數(shù)據(jù)的建構(gòu)者，更是信息傳播者，推動社會監(jiān)督數(shù)據(jù)的流動。一方面，相關(guān)行動者通過數(shù)據(jù)挖掘問題，參與權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，既能從權(quán)力生態(tài)中吸收能量，還可以向外界表達(dá)自己的思想與情感；另一方面，國家依據(jù)輿情報告，精準(zhǔn)調(diào)適社會監(jiān)督目標(biāo)與流程。其二，交互層通過大數(shù)據(jù)技術(shù)貫通物理空間和信息空間，以數(shù)據(jù)資源有效整合權(quán)力監(jiān)督資源。首先，職能部門通過設(shè)備呈現(xiàn)、口頭表達(dá)等方式將數(shù)據(jù)資源、問題按照一定的邏輯順序傳遞給公眾；其次，公眾將捕捉到的有效信息進(jìn)行自主建構(gòu)，并把加工過的信息和數(shù)據(jù)反饋到相應(yīng)的平臺上；再次，職能部門結(jié)合反饋信息，調(diào)適問題鏈和數(shù)據(jù)鏈，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和專門監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，如VR 交互視頻資源、微信群等，提高公眾社會監(jiān)督的主動性，使監(jiān)督數(shù)據(jù)鏈和問題鏈不斷延伸。其三，基礎(chǔ)層是社會監(jiān)督數(shù)據(jù)的采集、存儲、挖掘和分析行為的綜合系統(tǒng)，貫通整個監(jiān)督流程。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)量化社會監(jiān)督行為，挖掘相關(guān)數(shù)據(jù)，聚焦有效問題和情景，為監(jiān)督流程的優(yōu)化、監(jiān)督績效評價等提供科學(xué)依據(jù)，推動數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)決策和數(shù)據(jù)增值。一方面，大數(shù)據(jù)向社會賦權(quán)，即社會及公眾更容易主動地參與到公共事務(wù)中來，在權(quán)力共享中精準(zhǔn)監(jiān)督權(quán)力；另一方面，大數(shù)據(jù)向政府賦能，即有效監(jiān)督政府決策和行為，提升民情民意匯聚能力、權(quán)力風(fēng)險預(yù)警能力、公共服務(wù)供給能力，打造政府引導(dǎo)、多元合作的智能化社會監(jiān)督格局。從驅(qū)動形態(tài)來看，大數(shù)據(jù)驅(qū)動的三大要素貫穿整個社會監(jiān)督流程，發(fā)揮綜合集成功能，催生社會監(jiān)督鏈，涵蓋數(shù)據(jù)鏈、問題鏈、情景鏈、價值鏈。在數(shù)據(jù)形態(tài)方面，數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)鏈?zhǔn)菃栴}鏈的基礎(chǔ)。社會監(jiān)督依靠結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，共同勾勒出權(quán)力的時空方位，以及與其相關(guān)的物理空間和信息空間、社會文化背景等，實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了一個“場域”；其權(quán)力敘事主要關(guān)注數(shù)據(jù)的實(shí)在性，即以多樣化數(shù)據(jù)合理呈現(xiàn)權(quán)力關(guān)系，凸顯數(shù)據(jù)的客觀性，感知風(fēng)險點(diǎn)。同時，社會監(jiān)督涉及的各種數(shù)據(jù)及其蘊(yùn)含的信息是一個鏡像，折射出權(quán)力生態(tài)及運(yùn)行軌跡，從而成為聯(lián)結(jié)公域與私域的中介，也是公眾感知權(quán)力和共享權(quán)力的觸發(fā)點(diǎn)。在問題認(rèn)知方面，問題鏈?zhǔn)巧鐣O(jiān)督的主軸，形成問題的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，聯(lián)結(jié)國家與社會，追問權(quán)力的制度框架及公共價值。而社會監(jiān)督所指涉的問題為公眾提供觀察公共事務(wù)的“窗口”，體現(xiàn)問題與數(shù)據(jù)鏈的互動邏輯，使權(quán)力監(jiān)督由依靠模糊經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向依靠有效數(shù)據(jù)，由主客體間依附關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w間合作關(guān)系。面對權(quán)力關(guān)系，政府追問其本質(zhì)，公眾則關(guān)注其日常生活形態(tài)，表現(xiàn)出權(quán)利情景化和數(shù)字化的偏好。在情景建構(gòu)方面，問題鏈?zhǔn)菙?shù)據(jù)鏈的具象，情景鏈?zhǔn)菃栴}鏈的可視化認(rèn)知圖式。對社會監(jiān)督行動者而言，情景塑造就是情景建構(gòu)和解構(gòu)的統(tǒng)一，因?yàn)楣妼?quán)力關(guān)系的敘事往往以情節(jié)邏輯演進(jìn)，最終以大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，生成個性化的情景，而職能部門對權(quán)力關(guān)系的畫像是情景和數(shù)據(jù)綜合集成的景觀。這種多維表達(dá)的內(nèi)在邏輯如下：一是實(shí)在性，即權(quán)力畫像所用的數(shù)據(jù)具有權(quán)威性和新穎性，使各種形式的數(shù)據(jù)都遵循一定的邏輯，展現(xiàn)情境與問題的相關(guān)性；二是網(wǎng)絡(luò)化，即在大數(shù)據(jù)驅(qū)動下，社會監(jiān)督從單中心走向多中心，形成網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)，以至于公眾構(gòu)建的權(quán)力關(guān)系相互碰撞、融合，呈現(xiàn)出情景性與表演性相互交織的圖景。公眾不斷傳遞其個體數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)共享走向信息共享，逐步超越自我。同時，多元化數(shù)據(jù)映照出權(quán)力關(guān)系的高度復(fù)雜性和高度不確定性，賦權(quán)社會，推動社會知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)進(jìn)一步增長[11]，并使公眾對權(quán)力關(guān)系加以編碼，以建構(gòu)社會監(jiān)督的情景鏈和價值鏈。在價值要素方面，價值鏈?zhǔn)乔榫版湹囊饬x建構(gòu)及共享旨趣。大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督敘事尤為關(guān)注人類認(rèn)知行為的復(fù)雜性，因?yàn)楣妼?quán)力的認(rèn)知往往建立在理論與實(shí)踐互動的基礎(chǔ)上，表現(xiàn)為權(quán)力的個性化追問甚至批判。

三、大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督的邏輯分析

大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督有其內(nèi)在邏輯起點(diǎn)。在運(yùn)行邏輯方面，以海量數(shù)據(jù)為邏輯起點(diǎn)，依托各種數(shù)據(jù)和信息平臺開展監(jiān)督活動，同時各系統(tǒng)能夠持續(xù)采集多模態(tài)監(jiān)督數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)挖掘，將其轉(zhuǎn)化為有價值的監(jiān)督資源，并反饋到數(shù)據(jù)庫和信息平臺中，以優(yōu)化監(jiān)督流程和監(jiān)督數(shù)據(jù)，促進(jìn)監(jiān)督數(shù)據(jù)的流動，提高社會監(jiān)督智能化水平及有效性。在權(quán)力關(guān)系方面，強(qiáng)調(diào)主體間結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化、智能檢測節(jié)點(diǎn)的多維化以及跨平臺的人機(jī)互聯(lián)化，形成思維的數(shù)理邏輯、行動的建構(gòu)邏輯和決策的人機(jī)互動邏輯。

（一）社會監(jiān)督思維的數(shù)理邏輯

大數(shù)據(jù)既是蘊(yùn)含知識的信息集合、技術(shù)支撐的分析工具和手段，還是世界觀和方法論。正如美國的圖靈獎獲得者吉姆·格雷所言，以數(shù)據(jù)挖掘?yàn)榇淼臄?shù)據(jù)科學(xué)與技術(shù)是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的重要途徑。由此來看，社會監(jiān)督邏輯數(shù)理化的實(shí)質(zhì)是運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，將社會監(jiān)督的主體、客體、手段等進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理，通過各種算法防控權(quán)力風(fēng)險的方式。其一是社會監(jiān)督的大數(shù)據(jù)思維。大數(shù)據(jù)和權(quán)力的融合使權(quán)力數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)權(quán)力化成為權(quán)力運(yùn)行中息息相關(guān)的兩個方面，可以對社會監(jiān)督客體進(jìn)行數(shù)據(jù)畫像。這意味著大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來了大數(shù)據(jù)思維與大數(shù)據(jù)方法，成為政治科學(xué)研究的新工具[12]。于是社會監(jiān)督不再單純由果溯因，或由因（素）索果，而是由因（素）構(gòu)果。其二是社會監(jiān)督工具和算法遵循數(shù)據(jù)法則。算法是一種解決問題的方法或規(guī)則，體現(xiàn)相應(yīng)的思維和理念。在信息社會中，大數(shù)據(jù)不僅成為權(quán)力運(yùn)行的媒介，而且成為權(quán)力本身，從而使社會監(jiān)督遵循數(shù)據(jù)法則，以新的工具和算法來處理數(shù)據(jù)，防控權(quán)力風(fēng)險。在數(shù)據(jù)存儲方面，目前可供選擇的技術(shù)主要有三種：基于非結(jié)構(gòu)化的分布存儲、基于半結(jié)構(gòu)化的NOSQL 存儲、基于結(jié)構(gòu)化的分布并行存儲。其中，Had00p成為當(dāng)前學(xué)術(shù)界公認(rèn)的行之有效的數(shù)據(jù)存儲和分析方法。在數(shù)據(jù)算法方面，一方面，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的聚類建模和模塊優(yōu)化，追求大樣本性和相關(guān)性，呈現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督數(shù)據(jù)化態(tài)勢。大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督克服傳統(tǒng)社會監(jiān)督的靜態(tài)化、小樣本化偏好，基于海量數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，精準(zhǔn)把握權(quán)力關(guān)系深處的情感思想波動狀況，將事件/關(guān)系轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)形態(tài)，從而挖掘數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)。值得指出的是，隨著數(shù)據(jù)的智能分類與匹配、社交媒體內(nèi)容的意義挖掘等對公眾生產(chǎn)與生活的影響日漸深入，智能算法得以廣泛應(yīng)用，不斷對數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類建模和模塊優(yōu)化，將海量的半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)預(yù)處理，輸出到應(yīng)用平臺上，并以過濾架構(gòu)和公共云服務(wù)對特定群體進(jìn)行信息過濾和精準(zhǔn)掃描，為社會監(jiān)督的智能化提供條件。另一方面，社會及公眾作為數(shù)字化生活方式的先行者，習(xí)慣于信息公開和信息共享，生產(chǎn)海量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息符碼化和問題數(shù)據(jù)化?；跀?shù)據(jù)權(quán)屬的界定和智能算法的規(guī)約，社會公眾不斷分享權(quán)力，徜徉在權(quán)力公共性和社會性的陽光里，超越人性善惡的追問和權(quán)力有罪與否的推定，正視權(quán)力制約結(jié)構(gòu)性與權(quán)力監(jiān)督功能性之間的互動關(guān)系[13]。

（二）社會監(jiān)督價值的建構(gòu)邏輯

建構(gòu)性是相對于預(yù)設(shè)性而言的，是對經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動邏輯的超越。經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動式社會監(jiān)督深受傳統(tǒng)權(quán)力觀的影響，在理性預(yù)設(shè)的前提下采集數(shù)據(jù)和使用抽樣數(shù)據(jù)，以發(fā)現(xiàn)權(quán)力風(fēng)險點(diǎn)?；谄跫s論的權(quán)威合法化權(quán)力觀和基于“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”的利益沖突權(quán)力觀，從不同的視角設(shè)定社會監(jiān)督的邏輯起點(diǎn)，即以權(quán)力來源的界定為起點(diǎn)，以權(quán)力價值訴求為終點(diǎn)，將社會監(jiān)督價值鎖定在現(xiàn)代權(quán)力制衡和民主選舉制度上，旨在提升權(quán)力的正當(dāng)性和有效性。而大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督基于數(shù)據(jù)工具和數(shù)據(jù)算法，超越理性的先驗(yàn)預(yù)設(shè)，著眼于人的需要和大數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系預(yù)測風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)價值，充滿建構(gòu)性和不確定性，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)時代的社會研究不再依靠理論預(yù)設(shè)，而是以大數(shù)據(jù)為“獲得新的認(rèn)知、創(chuàng)造新的價值的源泉”[14]。社會及公眾憑借開放數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力共享，從而使社會監(jiān)督實(shí)踐成為權(quán)力關(guān)系的建構(gòu)行動。這種建構(gòu)性沿著權(quán)力合作和權(quán)力共享的兩大向度展開。一是權(quán)力合作。國家產(chǎn)生前，以自然共同體形態(tài)存在的公共權(quán)力呈現(xiàn)出以經(jīng)驗(yàn)性數(shù)據(jù)信息構(gòu)建身份平等制的權(quán)力關(guān)系，以原始共有邏輯調(diào)適權(quán)力；國家產(chǎn)生后，國家權(quán)力則以管理共同體的形態(tài)推動權(quán)力關(guān)系的構(gòu)建，其中農(nóng)業(yè)社會用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)構(gòu)建起身份等級制的權(quán)力關(guān)系，工業(yè)社會則用現(xiàn)代數(shù)據(jù)建構(gòu)起官僚制組織的權(quán)力關(guān)系，以參與式社會監(jiān)督優(yōu)化權(quán)力功能，而信息社會以大數(shù)據(jù)建構(gòu)起合作制的權(quán)力關(guān)系，以監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行和優(yōu)化權(quán)力功能。二是權(quán)力共享。在大數(shù)據(jù)驅(qū)動下，社會監(jiān)督上升為權(quán)力合作，并不是貌合神離的敷衍策略，而是走向休戚與共的權(quán)力共同體。從原始共有權(quán)力的實(shí)踐到國家權(quán)力的運(yùn)行，再到將來共享權(quán)力的展開，權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系不斷調(diào)適，旨在降低數(shù)據(jù)流動成本，依靠制度將知識從效用空間的局部知識向上移動到公共知識，從而構(gòu)建或重建社會秩序[15]。鑒于權(quán)力公共性與社會性無法單方面構(gòu)成權(quán)力敘事及社會監(jiān)督行動的基礎(chǔ)，社會監(jiān)督也就不再滿足于實(shí)現(xiàn)社會及公眾權(quán)利，而是將權(quán)力共同體的根本使命和個體的解放演繹得淋漓盡致。

（三）社會監(jiān)督?jīng)Q策的人機(jī)互動邏輯

在信息社會，社會監(jiān)督?jīng)Q策以數(shù)據(jù)和算法為基礎(chǔ)，呈現(xiàn)人機(jī)交互的態(tài)勢，因?yàn)樗械谋O(jiān)督行動者是以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，甚至是以其為監(jiān)督形態(tài)，以各種智能設(shè)備為支撐進(jìn)行互動的。人機(jī)互動的實(shí)質(zhì)是視頻、圖片、文字等各類數(shù)據(jù)在人與智能設(shè)備間流動，實(shí)現(xiàn)人機(jī)交流，使社會監(jiān)督的內(nèi)容建構(gòu)和價值建構(gòu)實(shí)現(xiàn)主客觀的統(tǒng)一，同時智能機(jī)器也在言說和自我學(xué)習(xí)，帶來人機(jī)主體地位的模糊性，因?yàn)椤吧钍澜缢坪跏茄哉Z者和聽者在其中相遇的先驗(yàn)場所”[16]。其一是社會監(jiān)督?jīng)Q策的智能化。本來數(shù)據(jù)只是社會監(jiān)督的載體，不過，大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督賴以運(yùn)行的諸多數(shù)據(jù)已轉(zhuǎn)化為監(jiān)督內(nèi)容的核心要素，一旦某些社會監(jiān)督行動失去數(shù)據(jù)及智能設(shè)備的支撐，其精準(zhǔn)性和可視化效果就大打折扣。這些跨場景、跨平臺、多維的監(jiān)督數(shù)據(jù)是動態(tài)關(guān)聯(lián)的，涵蓋事前決策數(shù)據(jù)、事中執(zhí)行數(shù)據(jù)、事后績效數(shù)據(jù)。通過人機(jī)互動，社會及公眾共享數(shù)據(jù)和信息，不僅以權(quán)力指涉的社會實(shí)踐為理論認(rèn)知的基礎(chǔ)，而且以權(quán)利的情景化和個體化為建構(gòu)行動的切入點(diǎn)，驅(qū)動社會監(jiān)督行動從具體到具象，使其充滿實(shí)踐性和體驗(yàn)性，而智能機(jī)器通過相關(guān)算法挖掘數(shù)據(jù)，將權(quán)力風(fēng)險數(shù)字化、模型化，通過多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的耦合與碰撞，及時預(yù)測權(quán)力風(fēng)險的走勢和準(zhǔn)確把握其規(guī)律，也為“黑天鵝”“灰犀牛”等潛在權(quán)力風(fēng)險事件的研判提供新思路，進(jìn)而提高社會監(jiān)督的智能化水平。其二是社會監(jiān)督?jīng)Q策的同構(gòu)性。其實(shí)質(zhì)是指社會監(jiān)督中的人、數(shù)、機(jī)三者互動，優(yōu)化要素配置，既精準(zhǔn)獲取與挖掘權(quán)力實(shí)施者的多源數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確刻畫其工作、生活、心理、實(shí)踐等領(lǐng)域的多維度畫像，精準(zhǔn)預(yù)測權(quán)力風(fēng)險。當(dāng)權(quán)力關(guān)系發(fā)生時，“分布式賬本”會自動加密，并且為多主體所掌握，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)確權(quán)”和多方相互監(jiān)督；同時精準(zhǔn)分析社會監(jiān)督需求，推動相關(guān)數(shù)據(jù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)人的有限理性、智能設(shè)備優(yōu)勢和數(shù)據(jù)算法的互補(bǔ)，使大數(shù)據(jù)權(quán)力與大數(shù)據(jù)權(quán)利相耦合。

四、大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督的優(yōu)化策略

大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督重塑國家與社會關(guān)系，追求權(quán)力共享與權(quán)利實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一。

（一）通過治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力流程的再造劃清政府與市場邊界

大數(shù)據(jù)基本屬性引發(fā)治理結(jié)構(gòu)的重塑和權(quán)力流程的再造，從而重塑政府與市場的邊界。其一是政府治理結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。大數(shù)據(jù)的政治屬性和社會屬性推動人類社會追求分布式、去中心化和自組織的境地，正如杰里米·里夫金所言，大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)將帶來一個“零邊際成本”的社會，使工業(yè)社會的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)逐步過渡到信息社會的共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。不過，由于慣性傳統(tǒng)的單中心權(quán)力結(jié)構(gòu)自然而然地抵制大數(shù)據(jù)的多中心權(quán)力結(jié)構(gòu)，以至于政府依靠公權(quán)力圍成的“數(shù)據(jù)孤島”和產(chǎn)業(yè)組織阻礙交易成本的降低。而大數(shù)據(jù)有效降低中心化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的交易成本，使組織邊界收縮。對政府來說，科層制邊界的收縮意味著權(quán)力被壓縮和分散。為此，以大數(shù)據(jù)技術(shù)重塑公有制的組織形式和實(shí)現(xiàn)形式，從而優(yōu)化政府治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)，劃清政府與市場的界限，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)時代的市場主體基于區(qū)塊鏈推動等級化和控制性社會，向共享合作、眾籌自組織化的新型社會轉(zhuǎn)變，民主、參與等價值被強(qiáng)化[17]。具體而言，市場主體間逐步形成相互制約、透明化、安全化的“大數(shù)據(jù)治理共同體”，實(shí)質(zhì)上是市場主體以自下而上的自治模式替代政府自上而下的市場監(jiān)管模式?；跀?shù)據(jù)資源共享及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的市場交易打破傳統(tǒng)交易活動因空間區(qū)割、權(quán)力限制、組織分隔等形成的“中心化”交易藩籬，實(shí)現(xiàn)更廣范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素配置，倒逼政府改變其監(jiān)管內(nèi)容和行為；同時，大數(shù)據(jù)塑造出一種智能化、多中心的記賬系統(tǒng)和市場秩序，逐步顛覆政府“單中心化”的市場秩序。這更需要適合信息空間的監(jiān)管工具。其二是權(quán)力流程的再造。一方面，大數(shù)據(jù)不斷蕩滌公權(quán)力嵌入現(xiàn)代政府的理性科層制所帶來的弊病——條塊分割、規(guī)章煩瑣、程序僵化等，使權(quán)力關(guān)系從分析性思維轉(zhuǎn)向相關(guān)性思維，從而重構(gòu)權(quán)力形態(tài)和權(quán)力結(jié)構(gòu)。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)解決“數(shù)據(jù)孤島”問題，使職能部門從橫向的業(yè)務(wù)流程上真正實(shí)現(xiàn)“面向公眾”的“一站式服務(wù)”，從縱向?qū)蛹夑P(guān)系上走向扁平化，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行個性化和透明化，便于市場主體監(jiān)督。另一方面，市場主體依托大數(shù)據(jù)技術(shù)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)市場權(quán)力，客觀上削弱了政府權(quán)力，提升市場主體對公權(quán)力的監(jiān)督能力。顯然，大數(shù)據(jù)資源作為一種新的生產(chǎn)要素，重塑生產(chǎn)關(guān)系和權(quán)力關(guān)系，不斷重構(gòu)政府與市場邊界，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)權(quán)力流程數(shù)據(jù)化、共享化和可視化，為政企保持“親清關(guān)系”提供制度合法性。

（二）基于數(shù)據(jù)模塊的功能分類重塑公域與私域邊界

大數(shù)據(jù)及區(qū)塊鏈都不同程度地明晰數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)開放和隱私保護(hù)，帶來公域與私域的互嵌效應(yīng)及智能合約效應(yīng)。大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督需要從數(shù)據(jù)模塊的功能分類入手，以智能化水平的提升適應(yīng)公私邊界模糊的挑戰(zhàn)，推動公域與私域互動。一方面是公域與私域的雙向嵌入效應(yīng)。社會與公眾憑借大數(shù)據(jù)，突破原有權(quán)力中心對數(shù)據(jù)與信息的壟斷，獲得前所未有的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及話語權(quán)，逐步形成強(qiáng)有力的社會輿論。于是公眾以大數(shù)據(jù)權(quán)利塑造具有大眾生活底色、溫潤情懷等特點(diǎn)的私域。大數(shù)據(jù)在不同領(lǐng)域和空間中穿越，摧毀諸多阻礙大數(shù)據(jù)權(quán)力流動的藩籬。當(dāng)公共領(lǐng)域、私人領(lǐng)域與日常生活領(lǐng)域之間的專用數(shù)據(jù)及信息消失，而象征權(quán)力的數(shù)據(jù)及政治話語浸潤在日常生活領(lǐng)域中，被賦予多重含義，深受情感合法性的影響。當(dāng)私域的話語權(quán)和數(shù)據(jù)生產(chǎn)能力達(dá)到一定的閾值并與權(quán)力合法性共振時，就會產(chǎn)生私域與公域的雙向嵌入效應(yīng)，推動權(quán)力開放和共享，實(shí)現(xiàn)其公共性和社會性。另一方面是公域與私域邊界劃分的智能合約效應(yīng)。智能合約是基于區(qū)塊鏈分布式技術(shù)的共識和協(xié)定，而由此形成的多主體實(shí)時數(shù)據(jù)共享和多方相互監(jiān)督的效能，謂之智能合約效應(yīng)。大數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)口浪尖上飛翔，TCP/IP協(xié)議導(dǎo)致數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)難以界定，催生數(shù)據(jù)交易與隱私保護(hù)的矛盾、社會監(jiān)督與個人隱私保護(hù)的張力等。而基于大數(shù)據(jù)的區(qū)塊鏈以“智能合約”之光自動鋪設(shè)數(shù)據(jù)和信息有序流動的產(chǎn)權(quán)道路，以明晰數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)底層為數(shù)據(jù)開放和隱私保護(hù)筑好根基，使個體與集體、公與私的邊界變得清晰[18]。這樣，私域內(nèi)的公眾隨時都可以利用智能合約效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的去中心化、不可篡改性、透明性等，將其關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”。為此，劃分?jǐn)?shù)據(jù)模塊并進(jìn)行數(shù)據(jù)功能分類，優(yōu)化大數(shù)據(jù)驅(qū)動力。其一是利用數(shù)據(jù)采集模塊，獲取社會監(jiān)督的多源數(shù)據(jù)。對社會及公眾常用的微博、網(wǎng)站、微信等的url進(jìn)行設(shè)定，有效抓取和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，獲取其價值取向、行為方式等信息，然后梳理網(wǎng)頁中的信息，生成格式化文本和數(shù)據(jù)庫，為監(jiān)督?jīng)Q策提供海量數(shù)據(jù)和信息。其二是利用數(shù)據(jù)預(yù)處理模塊，獲取社會監(jiān)督所需的有效數(shù)據(jù)。將網(wǎng)頁數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換為文本格式，并存儲于數(shù)據(jù)庫，然后采用例排索引與特征詞集合、純文本數(shù)據(jù)庫等技術(shù)或方式進(jìn)行文本預(yù)處理，最后對文本進(jìn)行特征抽取，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)槲谋鞠蛄?，生成純文本?shù)據(jù)庫，便于對權(quán)力關(guān)系所指涉的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘。其三是利用輿情挖掘模塊和輿情報告（熱點(diǎn)）模塊，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督和預(yù)測。該模塊沿著文本聚類、話題文本向量集、新話題向量集、熱點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的邏輯演進(jìn)，以統(tǒng)計分析與可視化、聚類、文本挖掘等方式完成對公眾話題的識別、跟蹤、分析、排序等，既發(fā)現(xiàn)私域非理性的權(quán)利意識，又提防權(quán)力意志的恣意妄為。

（三）著眼于開放數(shù)據(jù)的價值增值提高社會監(jiān)督敘事的多元性

開放數(shù)據(jù)的價值增值就在于精準(zhǔn)化解權(quán)力風(fēng)險和提高社會監(jiān)督敘事的多元性。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)權(quán)屬逐步明確，社會監(jiān)督行動著眼于精準(zhǔn)而多維的回應(yīng)性展開，聚焦公共數(shù)據(jù)供給和需求不匹配、不均衡的問題。就數(shù)據(jù)供需而言，公共服務(wù)數(shù)據(jù)超越權(quán)力制衡的監(jiān)督功能，既能防權(quán)力異化于未然，又能阻止網(wǎng)絡(luò)民粹主義滋長，更能化解公共服務(wù)供給不充分不平衡帶來的風(fēng)險。因?yàn)楣矓?shù)據(jù)的終極價值在于實(shí)現(xiàn)權(quán)力正當(dāng)性和有效性，而供給不足、失衡或缺位對權(quán)威和執(zhí)政基礎(chǔ)的侵蝕尤甚于權(quán)力異化對社會及公眾的傷害。對公眾而言，社會監(jiān)督就是基于開放數(shù)據(jù)，特別是公共服務(wù)數(shù)據(jù)，檢視權(quán)力流程和個體公共需求的滿足程度等。顯然，社會監(jiān)督數(shù)據(jù)屬于公共產(chǎn)品的范疇，其供給的精準(zhǔn)性取決于相關(guān)開放數(shù)據(jù)的空間差異性、發(fā)展動態(tài)性和層次多樣性。這意味著政府應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)狀況、數(shù)據(jù)消費(fèi)水平等，把握社會監(jiān)督數(shù)據(jù)的地方性需求，基于大數(shù)據(jù)分析，及時獲取社會監(jiān)督需求在時間維度上的變化和趨勢，同時針對不同群體、不同階層實(shí)施個性化的數(shù)據(jù)供給，從而提高社會監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性。就價值訴求而言，大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督的價值指向權(quán)力共享，其制度化路徑在于構(gòu)建數(shù)據(jù)化社會監(jiān)督價值鏈，推動社會權(quán)利平等，即按照社會監(jiān)督敘事的要求，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可視化的圖像和文本，生成樸素直觀的問題。同時，公眾根據(jù)開放數(shù)據(jù)，進(jìn)行個性化文本構(gòu)建和可視化文本制作等，將問題轉(zhuǎn)化為充滿動感的可視性畫面，實(shí)現(xiàn)問題情景化。公眾沿著重點(diǎn)領(lǐng)域—個體事件—可視化情景—情景分析等環(huán)節(jié)展開，將自身體驗(yàn)與權(quán)利敘事聯(lián)結(jié)起來，逐步超越事件本身，追問權(quán)力正當(dāng)性。其內(nèi)在邏輯如下：一是價值共建。在大數(shù)據(jù)驅(qū)動下，社會監(jiān)督行動關(guān)注“價值共識”，運(yùn)用相關(guān)關(guān)系，沿著自塑、他塑、共塑的邏輯演進(jìn)，對自我和他者的經(jīng)驗(yàn)做出闡釋，表達(dá)個體對權(quán)力的個性化認(rèn)知，共建權(quán)力合法性。對此，趙金旭、孟天廣從價值生成的角度指出，大數(shù)據(jù)及區(qū)塊鏈將進(jìn)一步改變價值次序，其價值源泉是“鏈接”“網(wǎng)絡(luò)關(guān)系”而不是“占有”“封閉式結(jié)構(gòu)”[19]。二是價值共享。在大數(shù)據(jù)驅(qū)動下，公眾從數(shù)據(jù)中獲得信息和知識，并在信息共享和權(quán)力共享的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)媒介將個體經(jīng)驗(yàn)與共性經(jīng)驗(yàn)、公共價值關(guān)聯(lián)起來，并將其融入自己的價值體系，從而達(dá)成價值共識。當(dāng)前的“簡政放權(quán)”就是通過大數(shù)據(jù)平臺，推動市場監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)的智能化，以實(shí)現(xiàn)社會監(jiān)督的價值。這涉及平臺優(yōu)化、職責(zé)界定、智能監(jiān)管、市場退出機(jī)制、數(shù)據(jù)共享、跨部門協(xié)同等。由此，大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督的精準(zhǔn)性既促進(jìn)權(quán)力良知的覺醒與生長，又關(guān)注監(jiān)督敘事的多維性，因?yàn)楣娨远嘣磾?shù)據(jù)刻畫權(quán)力關(guān)系和表達(dá)自身的權(quán)利訴求，都關(guān)乎權(quán)力屬性和權(quán)力功能的追問，借助多源數(shù)據(jù)進(jìn)行觀念或符號加工，可以在一定程度上克服個體經(jīng)驗(yàn)的碎片化。

毋庸置疑，大數(shù)據(jù)驅(qū)動式社會監(jiān)督沿著數(shù)據(jù)生產(chǎn)力和數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革的方向前行，關(guān)注公眾的思想溝通和情感世界的自在審視，以大數(shù)據(jù)智慧追求權(quán)力共享，消除個體經(jīng)驗(yàn)的特殊境遇性，完成內(nèi)心情感的洗禮，不斷達(dá)成權(quán)力正當(dāng)性和有效性。