文 浙江省交通集團杭州板塊建設(shè)指揮部副總指揮 程義

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杭州板塊指揮部品質(zhì)工程創(chuàng)建背景

浙江省交通集團杭州板塊建設(shè)指揮部（以下簡稱“杭州板塊指揮部”）主要負責杭州繞城西復線杭紹段、湖州段和長深高速建德至金華段、臨金高速臨安至建德段四條高速公路項目的建設(shè)管理，總里程近300公里，涉及杭州、湖州、紹興、金華四市11個縣（市、區(qū)），設(shè)計時速均為100公里，共需建設(shè)橋梁約82.89公里/238座、隧道80.56公里/74座、互通樞紐38處，里程數(shù)占浙江省“十三五”擬建成高速公路的30%。

其中杭州繞城西復線杭紹段項目政策處理難，交叉施工組織復雜，經(jīng)過良渚遺址等環(huán)境敏感點，生態(tài)環(huán)保要求高；杭州繞城西復線湖州段項目則以軟基施工為主要難點，涉及水泥攪拌樁、素混凝土樁、就地固化等多種工藝，水泥攪拌樁施工總量達380萬延米；長深高速建德至金華段項目涉及華東地區(qū)在建項目中第二長公路隧道——全長7388米的金華山隧道，該隧道穿越巖爆區(qū)域，施工安全及進度壓力大；臨金高速臨安至建德段位于浙西山區(qū)丘陵地帶，土地稀缺，地質(zhì)條件復雜，巖溶分布范圍廣，同時橋隧結(jié)構(gòu)比達66%，施工難度大。

各個項目特點明顯，建設(shè)任務重，要求高。

開展工程建設(shè)以來，杭州板塊指揮部秉持“政治硬、管理嚴、服務優(yōu)、業(yè)績佳”的管理要求，堅定“高質(zhì)量高水平建成項目”的總體目標，高標準建設(shè)品質(zhì)工程。

項目謀劃“專業(yè)化”

設(shè)計階段“專業(yè)化”

在設(shè)計階段貫徹全壽命周期設(shè)計理念，從設(shè)計標準化角度出發(fā)，合理歸并橋梁上部結(jié)構(gòu)跨徑，減少模板種類，加快預制效率，如臨金高速臨安至建德段，全線T梁中有正交30米T梁7800片，占T梁總數(shù)的89%，標準跨徑（20米、30米、40米）T梁8716片，占總數(shù)的99%；從設(shè)計精細化出發(fā)，補勘巖溶發(fā)育情況，精細化程度達到“逐樁鉆孔”，滿足動態(tài)設(shè)計和施工要求；從解決質(zhì)量通病出發(fā)，加強對容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的高邊坡防護、臺背回填、橋頭高填方、路基路面防排水等的針對性設(shè)計，對流量大、位置特殊的路面進行特殊設(shè)計。

橋面鋪裝施工。供圖 杭州繞城高速西復線杭紹段指揮部

同時，以系統(tǒng)解決質(zhì)量通病、貫徹永臨結(jié)合、零散轉(zhuǎn)為集中、野外轉(zhuǎn)為室內(nèi)、現(xiàn)澆轉(zhuǎn)為裝配、人工轉(zhuǎn)為機械等理念為指引，做到專業(yè)化設(shè)計。

招標階段“專業(yè)化”

杭州板塊指揮部堅持管控重心前移，在招標階段以“大標段科學劃分”“招標文件針對性設(shè)置”“三集中場站布控”為主要抓手，注重全線現(xiàn)場踏勘，統(tǒng)籌考慮宕渣、棄方等資源調(diào)配方案，結(jié)合各項目周邊特點，合理設(shè)置梁板預制標段，統(tǒng)籌三場臨建設(shè)施，為各個項目的規(guī)?；┕そM織、集約化施工管理、大型化設(shè)備采用、工廠化生產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)，提升資源配置效率；在招標文件中高標準制定項目品質(zhì)工程需求引導，將項目總體目標、項目管理要求和品質(zhì)需求作為投標人響應條件逐一明確，同時對隧道濕噴、多臂鑿巖臺車等先進施工工藝、先進設(shè)備進行針對性設(shè)置，引導施工單位“機械換人”，加強對大型化、智能化施工設(shè)備的投入和使用，提升項目建設(shè)質(zhì)量。

管理體系“專業(yè)化”

杭州板塊指揮部以“建設(shè)管理、安全管理”兩大綱、“品質(zhì)工程創(chuàng)建、環(huán)保水?！眱煞桨笧楹诵?，落實“質(zhì)量管理、安全管理”兩體系，構(gòu)建起“制度保障、主體履責、要素受控”三位一體的品質(zhì)工程管理體系。

建設(shè)過程中，根據(jù)項目實際情況，對各類制度、管理經(jīng)驗進行優(yōu)化提升，集思廣益，不斷提煉總結(jié)，形成了如浙江省《高速公路項目建設(shè)管理前期工作指南》等各類指導文件。

同時，針對高速公路瀝青路面施工開展專題調(diào)研，通過對標江蘇、上海等地區(qū)高速公路優(yōu)秀項目，學習路面施工先進管理經(jīng)驗。結(jié)合項目建設(shè)實際，相繼編制完成《路面工程標準化施工手冊》《路面信息化手冊》《石料自加工操作手冊》《路面施工班組標準化手冊》等手冊文件，為項目創(chuàng)建品質(zhì)工程奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

第三方服務“專業(yè)化”

充分依托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測機構(gòu)，中心試驗室，跟蹤審計、設(shè)計咨詢、水保環(huán)保技術(shù)服務等第三方單位，對項目建設(shè)全過程進行專業(yè)化跟蹤管控，協(xié)助指揮部提升專業(yè)化的建設(shè)管理水平。

過程管控“精細化”

首件管控“精細化”

建設(shè)過程中，以“首件制”管理為核心，發(fā)揮示范工程效應。制定《首件工程認可制實施辦法》，規(guī)范項目首件管理標準和流程。項目所有的首件工程在施工前均要求做好組織計劃，組織首件工程工藝評審，完善補充工法，確定后續(xù)項目的施工工藝。施工中加強指導，規(guī)范操作，達到樣板工程后，后續(xù)施工中原材料、工藝流程均照此辦理，實現(xiàn)整個項目的標準化管理。

在施工情況發(fā)生變化時（班組設(shè)備變更、時間推移、質(zhì)量偏差等），重新進行首件施工，讓“首件制”標準成為管理習慣，讓精細化滲透到過程管理的每一個環(huán)節(jié)。

施工管控“精細化”

從方案、工藝、材料、設(shè)備四個主要方面進行施工過程的全面控制，根據(jù)要求對重大施工技術(shù)方案分級把關(guān)，嚴格執(zhí)行“先方案后實施”；建立健全設(shè)備進場驗收制度，加強大宗材料和關(guān)鍵設(shè)備進場控制；嚴格對原材料進行檢測；規(guī)范質(zhì)量檢驗與控制，強化各類驗證試驗和標準試驗；嚴格執(zhí)行工序，班組實行自檢、互檢、交接檢的三級檢驗制度；嚴把質(zhì)量關(guān)，加強對隱蔽工程、關(guān)鍵工序的過程控制與驗收。在施工管理中形成“實施有標準、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核”的標準化管理體系，保證工程質(zhì)量形成過程的每個環(huán)節(jié)都符合標準。

水袋堆載預壓。供圖 杭州繞城高速西復線湖州段指揮部

材料管控“精細化”

做好大宗材料集中采購，嚴格執(zhí)行原材料進場準入制，實施遠程監(jiān)控，如在碎石加工場加裝攝像頭，24小時不間斷對材料加工進行監(jiān)控，確保材料加工質(zhì)量。再如對黃砂進行氯離子檢測，防止海砂進場等。加強試驗檢測，從源頭把控原材料質(zhì)量，確保施工單位自檢率達到100%，瀝青等原材料2次抽檢不合格即清退出場。

為有效破解集料短缺、外購不及時、質(zhì)量不穩(wěn)定等難題，推廣采用路面碎石自加工，優(yōu)化碎石自加工設(shè)備及工藝，從源頭控制加工材料的進場質(zhì)量，保證成品質(zhì)量的均勻性和穩(wěn)定性。

現(xiàn)場管理“標準化”

切實推進施工、安全管理的標準化，抓穩(wěn)工點安全標準規(guī)范化建設(shè)，嚴格現(xiàn)場管理，以環(huán)保標準化為出發(fā)點，嚴格秉持綠色建設(shè)理念，創(chuàng)新綠色施工技術(shù)。

工點工序“標準化”

要求各施工單位科學規(guī)劃施工便道、臨建設(shè)施及施工場地布局，因地制宜，實現(xiàn)功能齊全、分區(qū)合理、布設(shè)規(guī)范、標識清晰、安全措施落實到位的“三化三集中”建設(shè)目標，即“工廠化、標準化、智能化”“混凝土集中拌和、鋼筋集中加工、構(gòu)件集中預制”。

結(jié)合地方農(nóng)村道路，合理規(guī)劃施工便道，便道建設(shè)及防護按等級公路標準，輔以各類防塵措施；主要施工場地（隧道、橋梁等）嚴格按照標準化指南建設(shè)，力求使用功能豐實；小型構(gòu)件預制場利用現(xiàn)有廠房改造，減少占用臨時用地，實現(xiàn)資源節(jié)約。

安全管理“標準化”

積極完善安全標準化管理規(guī)范，系統(tǒng)整合安全管理制度。探索以公路建設(shè)項目為考核對象的安全生產(chǎn)標準化考評模式，深入實施安全生產(chǎn)標準化對標管理，首創(chuàng)安全標準化評價指標，填補了國內(nèi)交通建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)空白。

制定《施工現(xiàn)場通道安全》《施工現(xiàn)場安全標識標志》和《施工現(xiàn)場臨邊防護》的標準化管理手冊，全面推廣定型化、裝配式通道專項設(shè)計與驗收，統(tǒng)一規(guī)范全線安全標志標牌及高空作業(yè)、跨路施工等區(qū)域的安全防護措施，提高項目安全保障能力。

環(huán)保管控“標準化”

結(jié)合項目橋隧占比高的實際情況，積極踐行綠色環(huán)保理念，讓“將高速公路輕輕放到山水之間”的理念貫穿項目全生命周期。如項目水穩(wěn)拌和站、瀝青拌和站和碎石加工場的設(shè)備均進行封包，避免加工過程揚塵和煙氣四散；各場站都安裝環(huán)境監(jiān)測儀和揚塵、噪音自動報警系統(tǒng)，實時監(jiān)測，準確發(fā)現(xiàn)超標狀態(tài)，及時報警處理；場站內(nèi)安裝霧炮機，各料倉頂部及便道兩側(cè)設(shè)置霧化裝置，實行水霧降塵；場內(nèi)設(shè)置五級沉淀池，污水沉淀后，用于清洗進出場運輸車輛等；在碎石加工場各傳輸帶上安裝自動噴霧降塵設(shè)備，最大限度減少揚塵；瀝青拌和采用天然氣加熱，減少有毒有害廢氣排放；瀝青罐與廢粉回收全封閉，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良。

通過落實綠色環(huán)保施工，有效降低了環(huán)境監(jiān)管的人工成本，大幅度降低了環(huán)境污染，在建設(shè)期間實現(xiàn)了“環(huán)保零投訴”“污水零排放”，在高效建設(shè)項目的同時，最大限度保護了周邊生態(tài)環(huán)境，為爭創(chuàng)生態(tài)工程打下堅實基礎(chǔ)。

工程建設(shè)“智慧化”

為了更好地推進品質(zhì)工程建設(shè)，杭州板塊指揮部積極將信息化與工程建設(shè)深度融合，利用陽光工程動態(tài)管理系統(tǒng)、“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)等，實現(xiàn)項目管理的高效率，以“機械換人”實現(xiàn)“減人力、提質(zhì)量、保安全”等目標。

管理系統(tǒng)迭代升級

不斷優(yōu)化升級陽光工程動態(tài)管理系統(tǒng)，加快實現(xiàn)各方信息集中歸集，各方力量科學調(diào)配，各方問題快速處理，改變施工項目現(xiàn)場參建各方的交互方式、工作方式和管理模式，持續(xù)改進工程質(zhì)量、進度、成本，以合理的資源投入，實現(xiàn)項目效益最大化。

“機械換人”廣泛應用

以工點標準化建設(shè)為切入點，大力推廣現(xiàn)代化、自動化裝備，積極采用新工藝，全面推廣鋼筋加工九臺套、隧道施工九臺套、橋面系“4+3”等先進設(shè)備，將鋼筋保護層合格率控制在95%以上，橋面平整度控制在3毫米以內(nèi)，切實提升施工質(zhì)量。

積極探索機電新工藝，推行“機械換人”。成功自制機械挖溝機，由“人工開槽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C械開槽”，開槽效率提升近50%。

路面施工智能化管控

建立路面智能施工監(jiān)管平臺，實施自動采集數(shù)據(jù)，加強參數(shù)指標過程管控。改進原材料檢驗手段，瀝青采用紅外光譜法進行SBS含量、光譜圖基因檢驗，普通瀝青老化試驗改用旋轉(zhuǎn)薄膜加熱法，并將采集樣本數(shù)據(jù)和光譜分析結(jié)果上傳至物聯(lián)網(wǎng)管理平臺，達到過程可控制和可追溯的目的，保障工程質(zhì)量。

結(jié)合路面痛點，組織力量對各類設(shè)備進行改進，如攤鋪機加裝防離析鏈條，膠輪壓路機隔離劑采用自動噴灑裝置取代傳統(tǒng)人工涂油，壓路機配備倒車影像、防撞雷達等，充分利用信息化管控手段提升路面工程品質(zhì)。

“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應用

將“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應用于隱蔽工程監(jiān)測，尤其針對項目軟基施工，明確要求進場的攪拌樁機加裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，保證鉆速、流量、電流強度、噴漿量等關(guān)鍵施工數(shù)據(jù)可實時采集，并通過無線網(wǎng)絡上傳至監(jiān)控平臺，通過PC端和手機端即可實時查看現(xiàn)場施工情況，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，并對單樁及整體處理段做出評估，全面把控施工質(zhì)量，實現(xiàn)了攪拌樁質(zhì)量全數(shù)字化、施工全過程跟蹤、可反饋和可追溯。

杭州繞城西復線湖州段項目全線軟基施工工點統(tǒng)一采用定型化、標準化布置，對防護棚、地錨、攪拌樁機、泥漿管固定夾等進行了規(guī)范化要求。借助物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，全線115個攪拌樁機鉆頭均處于電子芯片的監(jiān)督下，通過嚴控攪拌樁鉆速、成樁時間等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，攪拌樁超速現(xiàn)象得到明顯改善，成樁均勻性得到明顯提高，軟基施工質(zhì)量得到有效管控，成功打造了示范標桿。

人才培育“常態(tài)化”

杭州板塊指揮部在推進品質(zhì)工程建設(shè)的同時，也高度重視對人才的培養(yǎng)建設(shè)。持之以恒開展培訓教育，以專業(yè)化、工廠化、智能化、精細化為引導，促進施工、監(jiān)理主要管理人員和班組切實提升自身能力水平，促進農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型；持之以恒開展技能比武，推動施工標準化活動向施工班組延伸，為班組、工人搭建切磋技術(shù)、爭奪榮譽獎勵的平臺；持之以恒改善生活條件，主動關(guān)心建設(shè)一線人員，把職工幸福放在建設(shè)環(huán)節(jié)的重要位置，通過“家文化”氛圍的營造，不斷增強企業(yè)凝聚力。

通過從嚴管理、正向激勵，同步加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平、專業(yè)化人才。各參建單位由合同關(guān)系相聚在一起，逐漸形成命運共同體，依托項目平臺，共同成長，互相成就。

三集中場站布設(shè) 供圖 杭州繞城高速西復線杭紹段指揮部