李 媛 方 芳

2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)[1]提出按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行的原則，選擇有條件的?。ㄊ校╅_(kāi)展高考綜合改革試點(diǎn)。浙江省、上海市被列入第一批實(shí)施高考綜合改革的省市，為其他省市改革的實(shí)施提供依據(jù)。2017年，山東、天津、北京、海南4個(gè)省市作為第二批試點(diǎn)省份，啟動(dòng)高考綜合改革。2019年4月，廣東、江蘇、湖南、湖北、遼寧、河北、重慶、福建等8省同步出臺(tái)文件，從2018年9月入學(xué)的新生開(kāi)始實(shí)施高考綜合改革。根據(jù)《意見(jiàn)》[2]要求，各改革省份結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)高考制度進(jìn)行改革，改革的內(nèi)容主要集中在：考試科目、考試次數(shù)與考試時(shí)間、賦分方式等三個(gè)方面。目前，啟動(dòng)高考綜合改革的14省市在這三個(gè)方面存在一定的共性與差異，改革方案的演變過(guò)程體現(xiàn)了高考制度本身的復(fù)雜性、利益訴求的多元性。

一、改革方案的演變過(guò)程

本文通過(guò)對(duì)14省市的改革方案進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，三批改革省份在考試科目上呈現(xiàn)出從“3+3”到“3+1+2”與“3+3”并存，考試次數(shù)與時(shí)間從多樣化趨于統(tǒng)一，等級(jí)賦分方法呈現(xiàn)出省際差異性。

（一）考試科目

首先是從傳統(tǒng)的“3+X”模式向“3+3”模式的轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)“3+X”模式中，學(xué)生將語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門(mén)作為必選科目，從文綜和理綜中選擇其中一項(xiàng)作為選考科目，第一、二批試點(diǎn)省市改變傳統(tǒng)“3+X”模式，改革了考試科目設(shè)置，考生的總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)數(shù)外3個(gè)科目和高中學(xué)業(yè)水平的3個(gè)科目成績(jī)構(gòu)成，即實(shí)施“3+3”考試模式，備選方案有“7選3”和“6選3”兩種類型。浙江省將技術(shù)科目納入選考科目，實(shí)施“7選3”模式，考生需要根據(jù)本人興趣特長(zhǎng)和擬報(bào)考學(xué)校及專業(yè)的要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)(含通用技術(shù)和信息技術(shù))等7門(mén)設(shè)有加試題的高中學(xué)考科目中，選擇3門(mén)作為高考選考科目[3]（2017年，浙江省實(shí)行了學(xué)考與選考的分離）[4]；上海市以及第二批改革試點(diǎn)的6個(gè)省市則實(shí)施“6選3”模式，學(xué)生需從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物這6門(mén)中選擇3門(mén)作為高考的選考科目[5]。

其次是從“3+3”模式向“3+3”與“3+1+2”模式并存的轉(zhuǎn)變。2019年第三批啟動(dòng)高考綜合改革的廣東等8省市實(shí)施“3+1+2”的考試模式，即語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)3門(mén)為必考科目，學(xué)生根據(jù)自己的興趣和愛(ài)好并結(jié)合高校招生要求在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物這6門(mén)科目中選擇3門(mén)參加選考，其中在物理、歷史中選擇1門(mén)為首選科目，在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中選擇2門(mén)作為再選科目。而第一、二批改革省份則仍然延續(xù)原有的“3+3”考試模式不變，14個(gè)高考綜合改革省市實(shí)現(xiàn)了考試科目的“3+3”與“3+1+2”模式并存。

可以看出，在考試科目改革上，第二批改革試點(diǎn)省份依然沿襲浙江、上海首批試點(diǎn)省份的改革方案，實(shí)施“3+3”科目改革；而第三批啟動(dòng)高考綜合改革的省份則實(shí)施“3+1+2”科目選擇，固定物理或者歷史作為必選科目。從文綜理綜的科目組合方式到“3+3”科目組合，學(xué)生的選擇權(quán)逐步增加；隨著部分省份“3+1+2”科目組合的實(shí)施，在一定程度上限定了學(xué)生的選擇權(quán)。

（二）考試方式

三批改革省份對(duì)于考試方式的改革主要體現(xiàn)在針對(duì)學(xué)業(yè)水平考試的等級(jí)性考試（或稱選擇性考試，下同）和合格性考試，以及外語(yǔ)科目的考試次數(shù)和考試時(shí)間兩方面。

1.考試次數(shù)

改革省份整體趨向于減少考試次數(shù)。就等級(jí)性考試而言，除第一批改革省份中的浙江省選考科目實(shí)施一年兩考，選取成績(jī)最高的一次計(jì)入高考成績(jī)，其余改革省市均實(shí)行一年一考；對(duì)合格性考試來(lái)說(shuō)，除第一批改革省份的浙江省實(shí)施一年兩考，并將考試成績(jī)與高考掛鉤，其他省市均規(guī)定只為考生提供一次機(jī)會(huì)，成績(jī)以合格與不合格方式呈現(xiàn)；成績(jī)不合格者可參加一次補(bǔ)考，為此，部分省市的合格性考試一年組織兩次（如第二批改革省份的北京市和山東省，第三批改革省份的遼寧、重慶、廣東和河北?。?。就外語(yǔ)科目考試來(lái)說(shuō)，第一批改革省份以及第二批改革省份的海南省、天津市實(shí)行一年兩考；第二批改革省份的北京市、山東省外語(yǔ)聽(tīng)力考試實(shí)行一年兩考，筆試實(shí)行一年一考；第三批改革省份外語(yǔ)科目實(shí)行一年一考，部分省份提出待條件成熟后逐步探索實(shí)施“一年兩考”。

總之，浙江省外語(yǔ)、選擇性考試以及合格性考試全部實(shí)施一年兩考，上海市外語(yǔ)科目實(shí)行一年兩考，等級(jí)性考試及合格性考試實(shí)行一年一考。第二批改革省份中，除海南省和天津市的外語(yǔ)科目、北京市和山東省的外語(yǔ)聽(tīng)力考試以及北京市和山東省的合格性考試每年組織兩次，其他考試均保持一年一考。第三批改革省份的外語(yǔ)、選考科目以及合格性考試科目均實(shí)施一年一考，其中，重慶、遼寧、河北、廣東四省市的合格性考試一年組織兩次考試 。[6]

2.考試時(shí)間

在考試時(shí)間方面，除浙江省外語(yǔ)科目分別于4月和10月開(kāi)考（后調(diào)整到1月與6月），13省市的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)全國(guó)統(tǒng)一考試科目均在6月份開(kāi)考，其余等級(jí)性考試和合格性考試的時(shí)間安排由各省根據(jù)自身實(shí)際情況而定。

在第一批改革省市中，浙江省的兩次選考安排分別在每年的4月份和10月份進(jìn)行（后調(diào)整到1月與6月），外語(yǔ)科目一次安排在6月份與語(yǔ)文和數(shù)學(xué)科目同期進(jìn)行，另一次則安排在10月份與選考科目同期進(jìn)行；上海市1次外語(yǔ)考試安排在1月份進(jìn)行，另一次與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)以及選考科目同時(shí)在6月份進(jìn)行，合格性考試安排在高中三年分散進(jìn)行。第二批改革省市的外語(yǔ)科目考試以及等級(jí)性考試時(shí)間均安排在6月份與數(shù)學(xué)、語(yǔ)文科目同期進(jìn)行，合格性考試安排在每學(xué)期學(xué)期末進(jìn)行。第三批改革省市中，各省的選考均安排在每年的6月份，與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統(tǒng)一高考科目同期進(jìn)行。在合格性考試方面，重慶市、遼寧省及湖北省的學(xué)考安排在每學(xué)期期末進(jìn)行；河北省于每年的5月份和12月份開(kāi)考；廣東省的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)合格性考試安排在每年的1月份進(jìn)行，思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門(mén)學(xué)考科目安排在1月和6月開(kāi)考；湖南省將所有的合格性考試均安排在高中二年級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行。

總之，首輪改革試點(diǎn)的浙江省在考試次數(shù)與考試時(shí)間上改革力度最大。從考試次數(shù)來(lái)講，浙江省外語(yǔ)、選考、合格性考試全部實(shí)施一年兩考，上海市以及第二批、第三批省份都沒(méi)有在考試次數(shù)上做過(guò)大的改革調(diào)整，僅在外語(yǔ)科目、外語(yǔ)聽(tīng)力或者合格性考試中實(shí)施一年兩考。除浙江省最初將學(xué)考的合格性考試與高考掛鉤，其余改革省份多數(shù)合格性考試科目實(shí)施“合格”“不合格”的計(jì)分方式，第一次合格性考試通過(guò)的學(xué)生即不必或不能參加第二次考試，因而考試次數(shù)和參加考試的人數(shù)大為減少。從考試時(shí)間上來(lái)看，浙江省選考科目時(shí)間是在期中（后調(diào)整到每年1月和6月），而其他省份選考時(shí)間基本與統(tǒng)考時(shí)間一致，合格性考試時(shí)間除河北，基本都安排在學(xué)期末進(jìn)行。

（三）賦分方法

關(guān)于高考改革選考科目賦分方法，除海南省，其余13省市均實(shí)行等級(jí)賦分方式。其中，第一批改革省份與第二批改革省份的北京和天津市實(shí)行“固定等級(jí)比例賦分”；山東省與第三批改革省份的再選科目實(shí)施“等比例轉(zhuǎn)換法”；海南省則實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)分制。等級(jí)賦分劃分的等級(jí)、計(jì)分起始點(diǎn)以及每個(gè)等級(jí)劃分的百分比呈現(xiàn)出地區(qū)差異，第三批改革省份逐漸減少了等級(jí)數(shù)目的劃分。比如，第一、二批改革省份的上海劃分為11個(gè)等級(jí)，北京、天津劃分為21個(gè)等級(jí)，山東劃分為8個(gè)等級(jí)；而第三批啟動(dòng)改革的8省市均劃分為5個(gè)等級(jí)。在百分比劃分上也存在差異，廣東省5個(gè)等級(jí)占比為17%、33%、33%、15%和2%，起始分為30分，湖南、湖北等省劃分各等級(jí)人數(shù)所占比例分別為15%、35%、35%、13%和2%?？傊呖歼x考科目或者再選科目的賦分方法是根據(jù)每個(gè)省高考報(bào)考人數(shù)、招生計(jì)劃以及數(shù)據(jù)模擬的結(jié)果確定，呈現(xiàn)出較大的省際差異。

表1 14省市高考選考科目計(jì)分方法

二、改革方案演變的動(dòng)因分析

（一）考試科目改革帶來(lái)的負(fù)面影響在逐步凸顯

試點(diǎn)省份在考試科目改革上的成效與不足在逐步凸顯。其成效體現(xiàn)在打破“大文”（政治、歷史、地理）、“大理”（物理、化學(xué)、生物）的固定組合，使學(xué)生在科目選擇上不受文理科目局限，進(jìn)而擁有更多選擇性。新一輪高考綜合改革實(shí)施以來(lái)，第一、二批改革省份實(shí)施“3+3”模式，尤其是浙江省實(shí)施“7選3”的選科方式，技術(shù)學(xué)科納入選考科目，學(xué)生可以有35種組合，大大增加了學(xué)生的選擇性。但是在實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)物理選考人數(shù)驟降的問(wèn)題，同時(shí)，由于學(xué)生選考科目與大學(xué)所學(xué)專業(yè)要求不一致，導(dǎo)致考生被大學(xué)錄取后其現(xiàn)有的知識(shí)體系不能滿足大學(xué)的專業(yè)學(xué)科要求；而且35種科目組合給高中學(xué)校的選課、走班帶來(lái)極大的困難，尤其是對(duì)薄弱地區(qū)的學(xué)校來(lái)說(shuō)，教室等教學(xué)設(shè)施短缺和教師結(jié)構(gòu)性缺編等問(wèn)題普遍存在。

2017年12月，浙江省人民政府公布《關(guān)于進(jìn)一步深化高考綜合改革試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》提出，率先建立物理選考科目保障機(jī)制，2018年教育部出臺(tái)《高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引》(試行)，引導(dǎo)學(xué)生合理選科。雖然改革省份出臺(tái)了選考科目保障機(jī)制和選課指引，但截至第三批省份啟動(dòng)改革，其作用尚未得到充分發(fā)揮。[21]為扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，同時(shí)基于改革省份自身基礎(chǔ)條件薄弱，難以實(shí)現(xiàn)“3+3”模式下的全部選課走班，因此第三批改革省份實(shí)施“3+1+2”模式。從“3+3”到“3+1+2”在一定程度上是向文理分科模式與原始分制度的一種回歸，可以從根本上解決物理選考人數(shù)下滑問(wèn)題。筆者在對(duì)第三批改革省份調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是從地區(qū)還是學(xué)校的層面來(lái)看，物理選考人數(shù)基本回歸到傳統(tǒng)高考時(shí)的比重，高中學(xué)校選課走班的難度也大為下降，但繼而也帶來(lái)部分省市化學(xué)科目選考人數(shù)下降的問(wèn)題，薄弱學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺編的問(wèn)題依然存在。

（二）考試方式多樣化加重應(yīng)試負(fù)擔(dān)

對(duì)比第一批改革省份，第二、三批改革省份調(diào)整了考試時(shí)間，減少了考試次數(shù)，除浙江省選考科目實(shí)施一年兩考，其余省份選考均實(shí)施一年一考，此外，浙江省最初將選考科目時(shí)間安排在每年4月和10月份（后調(diào)整到1月與6月），其余省份均安排在高三學(xué)期6月份與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目同時(shí)進(jìn)行。可以看出，考試時(shí)間與考試次數(shù)的調(diào)整，基本趨于與傳統(tǒng)高考時(shí)間一致。究其原因，基于浙江經(jīng)驗(yàn)，考試次數(shù)的增加確實(shí)增加了學(xué)生的選擇性，避免“一考定終身”的傳統(tǒng)考試弊端，但是多數(shù)學(xué)生都會(huì)選擇第二次考試，在一定程度上會(huì)增加學(xué)生備考負(fù)擔(dān)，同時(shí)，如果考試時(shí)間安排不夠合理，不僅給教學(xué)秩序帶來(lái)較大的干擾，也會(huì)極大增加高中教師的工作負(fù)擔(dān)。

總之，考試次數(shù)過(guò)多、考試時(shí)間安排不合理嚴(yán)重?cái)_亂正常教學(xué)秩序，給學(xué)校的教學(xué)管理帶來(lái)不便，同時(shí)加重學(xué)生的備考心理負(fù)擔(dān)，考試次數(shù)過(guò)多導(dǎo)致同一科目進(jìn)行多次考試的公平性問(wèn)題無(wú)法保障。因此，對(duì)于考試方式進(jìn)行調(diào)整勢(shì)在必行。浙江省人民政府公布的《關(guān)于進(jìn)一步深化高考綜合改革試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》將考試時(shí)間也調(diào)整為1月和6月進(jìn)行，[22]調(diào)整考試時(shí)間給予了考生充足的備考時(shí)間；同時(shí)解決了將考試時(shí)間安排在期中進(jìn)行而帶來(lái)的教學(xué)秩序被擾亂的問(wèn)題。上海市以及第二、三批改革省市對(duì)等級(jí)性考試實(shí)行一年一考，并將其時(shí)間安排在與統(tǒng)一高考科目同時(shí)進(jìn)行，很大程度上解決了上述問(wèn)題。

（三）選考科目計(jì)分方式存在科學(xué)性與公平性隱患

14省市高考選考（再選）科目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)分或者等級(jí)賦分，以及等級(jí)劃分、等級(jí)比例、轉(zhuǎn)換方式的差異都是各省根據(jù)報(bào)考人數(shù)、招生計(jì)劃以及數(shù)據(jù)模擬結(jié)果確定的，旨在解決不同科目不等值的問(wèn)題，但這些賦分方式都在不同程度上存在科學(xué)性與公平性缺失問(wèn)題。

基于浙江經(jīng)驗(yàn)，選考科目實(shí)行固定等級(jí)比例賦分，雖實(shí)現(xiàn)了不同選考科目、統(tǒng)一科目不同考次分?jǐn)?shù)的可比性，但導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)“田忌賽馬”的功利性選科現(xiàn)象；同時(shí)物理選考人數(shù)驟降，導(dǎo)致學(xué)生選科人數(shù)出現(xiàn)差異；等級(jí)賦分的比例無(wú)法精確把握，賦分過(guò)程導(dǎo)致分?jǐn)?shù)扭曲，致使選考科目的區(qū)分度與有效性下降。因此，選考科目等級(jí)賦分方式的科學(xué)性、公平性頗受質(zhì)疑。山東省和第三批改革省份開(kāi)始探索將選考科目首選科目采用原始分、再選科目采用“等比例轉(zhuǎn)換法”方式計(jì)入考生總分的方案，試圖完善等級(jí)賦分的科學(xué)性與公平性。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“3+1+2”模式下，物理、歷史以原始分?jǐn)?shù)計(jì)入高校招生評(píng)價(jià)，可以避免實(shí)行等級(jí)賦分導(dǎo)致物理選考人數(shù)驟降的弊端，但其他選考科目分值區(qū)間，在理論上仍存在具體賦分科學(xué)性的問(wèn)題[23]。而海南省的標(biāo)準(zhǔn)分制則很大程度上扭曲了考生的原始分?jǐn)?shù)，同時(shí)由于受到不同科目考生數(shù)量等因素影響，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)分制實(shí)際上加劇了學(xué)科之間的失衡。

總之，改革省市對(duì)于選考科目的計(jì)分方案均在不同程度上存在科學(xué)性與公平性問(wèn)題。14省市的三種賦分方式均是將原始分轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)分或等級(jí)分，依據(jù)考生的排位對(duì)考試科目給予賦分。三種賦分方式雖在一定程度上實(shí)現(xiàn)了不同科目的可比性，但其從根本上無(wú)法將原始分準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)換為等級(jí)分，學(xué)生的分?jǐn)?shù)在某種程度上受到其科目選擇的影響，因而無(wú)法對(duì)不同水平的學(xué)生做出一個(gè)較好的區(qū)分，也無(wú)法從根本上解決由考生博弈式選科導(dǎo)致的招生錄取過(guò)程中的不公平問(wèn)題。因此，改革省市在賦分技術(shù)的公平性與科學(xué)性方面還有較大提升空間。

三、建議與討論

從14省市改革方案的演變過(guò)程來(lái)看，浙江等改革試點(diǎn)省份發(fā)揮了示范效應(yīng)，為后續(xù)改革省份積累了經(jīng)驗(yàn)，為探索中國(guó)特色高校招生模式提供了樣本。我們應(yīng)正視高考改革的復(fù)雜性與利益訴求的多元性，有針對(duì)性地改進(jìn)和完善改革中所存在的問(wèn)題。針對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，本文提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）正確處理教學(xué)規(guī)律與考試規(guī)律，改革理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系

考試科目改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)際上反映了教學(xué)規(guī)律與考試規(guī)律、改革理想與現(xiàn)實(shí)之間的沖突。實(shí)施“3+3”考試模式初衷旨在打破傳統(tǒng)高考“單一總分”錄取的弊端，給予學(xué)生更多的選擇權(quán)，但由此引發(fā)了由學(xué)生功利化選科導(dǎo)致物理選考人數(shù)下降的問(wèn)題以及由選科、走班引發(fā)的系列問(wèn)題。第三批改革省份試圖對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行完善，但使得化學(xué)等科目遭遇了物理科目同樣的困境。針對(duì)上述問(wèn)題，本文提出以下建議：一方面，針對(duì)“3+3”選考模式引發(fā)物理科目遇冷，“3+1+2”選考模式導(dǎo)致化學(xué)等科目選科人數(shù)下滑問(wèn)題，第一、二批改革省份應(yīng)繼續(xù)深化選考科目保障機(jī)制，第三批省份要嘗試在第一、二批改革省份的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，探索實(shí)施對(duì)于化學(xué)等科目的保障機(jī)制，同時(shí)，高校應(yīng)完善選考科目指引機(jī)制，嚴(yán)格要求學(xué)生對(duì)于報(bào)考專業(yè)的科目選擇；另一方面，對(duì)于高中因條件限制無(wú)法完全實(shí)行選科、走班的問(wèn)題，教育行政部門(mén)應(yīng)加大對(duì)于高中尤其是薄弱高中辦學(xué)的投入，有針對(duì)性地增加教師編制，提高教師待遇。同時(shí)，高中自身應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況因地制宜實(shí)行選課、走班，積極探索“行政班+教學(xué)班”雙軌制走班模式，并且加強(qiáng)對(duì)于高中學(xué)生的生涯規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生合理選科。

（二）深入研究考試方式改革，促進(jìn)頂層設(shè)計(jì)科學(xué)決策

在考試方式方面，出于擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)的考量，首批試點(diǎn)改革省份浙江省打破了傳統(tǒng)高考的“一考定終身”，賦予考生多次考試機(jī)會(huì)，但增加了學(xué)校管理、高中教師和學(xué)生的備考負(fù)擔(dān)，基于此，后批改革省份減少了考試次數(shù)，調(diào)整了考試時(shí)間。這反映了改革方案因受制于現(xiàn)實(shí)因素，在一定程度上會(huì)呈現(xiàn)出“摸索”“迂回”的過(guò)程，具有漸變性與穩(wěn)定性。這也說(shuō)明，一方面，教育行政部門(mén)在進(jìn)行頂層決策時(shí)，不僅要考慮制度的科學(xué)性與公平性問(wèn)題，還應(yīng)充分考慮改革實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)總結(jié)與更正，加強(qiáng)科學(xué)決策。對(duì)于考試次數(shù)、考試時(shí)間安排在何時(shí)等問(wèn)題，都應(yīng)在實(shí)際操作過(guò)程的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)研判。另一方面，由于高考改革具有高風(fēng)險(xiǎn)、高利害、復(fù)雜性以及利益訴求的多元性等特征，相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行頂層決策時(shí)應(yīng)充分吸收多元利益群體的意見(jiàn)和建議，全方位考慮改革所帶來(lái)的利弊。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于改革政策的宣傳，提高政策的透明度與參與度，吸納高校、高中教師、學(xué)生以及家長(zhǎng)和社會(huì)媒體等多方利益主體的參與，傾聽(tīng)多方面的利益訴求，提高高考改革的公平性與科學(xué)性。[24]

（三）實(shí)施動(dòng)態(tài)賦分方式，優(yōu)化等級(jí)賦分方案

等級(jí)賦分制度雖在一定程度上實(shí)現(xiàn)了同一科目不同考次、不同選考科目之間分?jǐn)?shù)的可比性，但也存在誘導(dǎo)學(xué)生功利化選科的問(wèn)題；由于賦分方式的科學(xué)性有待提升，導(dǎo)致不同水平學(xué)生區(qū)分度較低、選考科目等效權(quán)重較低等問(wèn)題，這些問(wèn)題進(jìn)而導(dǎo)致等級(jí)賦分方式存在公平性隱患。針對(duì)以上問(wèn)題，本文認(rèn)為從考試技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，各省要加強(qiáng)對(duì)于考試研究隊(duì)伍的建設(shè)，不斷根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行數(shù)據(jù)模擬，選擇最優(yōu)賦分方案，最大程度上提升等級(jí)賦分制度的公平性與科學(xué)性。從操作層面來(lái)講，建議實(shí)施動(dòng)態(tài)賦分方式，優(yōu)化等級(jí)賦分方案。具體包括以下幾點(diǎn)：一是減少等級(jí)劃分，融合線性賦分。減少對(duì)于考生分?jǐn)?shù)等級(jí)區(qū)間的劃分，直接在區(qū)間內(nèi)實(shí)行線性賦分一定程度上可以克服對(duì)于考生原始分?jǐn)?shù)的扭曲，較大地提升等級(jí)賦分的信度與效度。第二批改革省份的山東省以及第三批改革省份均在此方面進(jìn)行了改革。二是依據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整賦分比例。針對(duì)“物理學(xué)科遇冷”以及第三批改革省份的化學(xué)科目“遭遇危機(jī)”現(xiàn)象，建議實(shí)施動(dòng)態(tài)賦分方案，依據(jù)選考人數(shù)比例，以及考生原始分?jǐn)?shù)分布情況，確定各分?jǐn)?shù)段人數(shù)比例及難度系數(shù)，[25]一定程度上可以緩解學(xué)生“田忌賽馬”選科現(xiàn)象。三是擴(kuò)大分?jǐn)?shù)全距，提高選考權(quán)重。擴(kuò)大選考科目的全差，一定程度上可以提升選考科目的價(jià)值和重要性。[26]