史 楓 沈欣憶

（北京教育科學研究院，北京，100036）

新冠肺炎疫情是一場全球性重大危機，是人類社會的重大災難，是當今世界的重大挑戰(zhàn)。疫情對中國、對全球、對世界格局產生著深遠影響，對經濟、社會、文化、生活乃至生存有著多種疊加的深刻影響。教育也不例外，因為疫情，學校關閉、學生居家、教學遠程，所受影響前所未有。從終身教育的視角和維度，考量疫情帶來的影響和挑戰(zhàn)，謀求重大危機之下的發(fā)展之策，對整體教育的變革與發(fā)展亦具時代價值。

一、多維度審視終身教育

（一）縱向與橫向視角的終身教育

完善體系和建構大教育?？v向視角的終身教育是社會個體終其一生所接受的教育的總和，是一個人“從搖籃到墳墓”的教育。就全球而言終身教育的提出已有半個多世紀，在我國也有四十多年，但理念的普及任務依然最為關鍵，因為至少一半以上的成人還沒有樹立終身教育或終身學習理念。我國國民教育體系比較健全，但終身教育體系的構建還有很遠的路要走。橫向視角的終身教育是大教育，涵蓋了學校教育、家庭教育、社會教育和企業(yè)教育，是對正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式教育的所有囊括。總之，沒有大教育觀就沒有終身教育。

（二）面向及涵蓋

終身教育是全民教育、全納教育。終身教育面向社會的每一個人，未成年人、成年人和老年人，城市人和農村人，健全人和殘疾人，以及邊緣人群和弱勢群體，等等。面向全民的終身教育是教育公平的重要指向，并且終身教育需要持續(xù)加大向農村、老年、殘疾人、社會弱勢群體傾斜的力度。終身教育在內容的涵蓋上是最為豐富的，除了德智體美勞，還包括越來越受到關注的生命教育、健康教育、生活技能教育、生態(tài)文明教育、科普教育，此次疫情的突如其來和全球蔓延，使得人們尤其重視了健康教育、生態(tài)文明教育等。

（三）終身教育的載體回歸

家庭、社區(qū)和企業(yè)。終身教育的首要載體是學校，包括中小學、職業(yè)院校、成人高校和普通大學等，各級各類學校除了人才培養(yǎng)的基本功能之外，還應敞開校門對外開放，面向更多人群發(fā)揮終身教育功能。目前為止，各類學校尤其大學的終身教育功能發(fā)揮空間還很大。在終身教育體系構建中，家庭、社區(qū)和企業(yè)可以發(fā)揮更大的作用，終身教育需要依托于家庭、社區(qū)和企業(yè)，并且實踐層面上終身教育更多借助家庭教育、社區(qū)教育和企業(yè)教育得以實現(xiàn)，尤其對于成年人群體，社區(qū)教育和企業(yè)教育是終身教育的落地所在。隨著社會轉型和人群對社區(qū)的融入，社區(qū)教育將愈發(fā)重要并受到關注，而企業(yè)向來是關鍵性的教育主體，尤其對于在職人力資源的持續(xù)開發(fā)具有重大價值。

二、疫情對終身教育影響深遠

疫情對教育的影響舉世矚目，首當其沖的是絕大多數(shù)學校關閉，現(xiàn)場教學迫不得已被網(wǎng)上課堂和在線學習替代。世界銀行5月份發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全球85%的學生因為疫情影響和學校關閉只能呆在家里。疫情不僅影響學校教育，對家庭教育、社區(qū)教育等也產生了連帶影響。此外，疫情深度影響了全球經濟、社會交往、社會心理和文化，對教育系統(tǒng)產生間接的深刻影響，使得終身教育的方向與模式發(fā)生改變。

（一）疫情對終身教育的直接影響

1.疫情促使終身教育與學習的形態(tài)改變。此次疫情導致學校大面積停課，而在線教育、空中課堂、網(wǎng)絡學習發(fā)揮了作用，助力實現(xiàn)“停課不停學”。隨著信息技術、移動互聯(lián)和人工智能的快速發(fā)展，信息化與教育教學不斷融合，信息技術在教育教學中的應用持續(xù)深化，而這次疫情就像一個催化劑、強心針，使得在線教育如火如荼開展起來。我們有理由相信，疫情結束以后，在線教育和線上學習不會衰減。信息技術能使終身教育和學習更加便利和易于實現(xiàn)，人們對不斷發(fā)展的信息技術的學習本身就是終身教育的一部分。在終身學習社會，教師必須首先成為終身學習的領先者，由于疫情而加強的在線教育對很多教師構成挑戰(zhàn)，教師持續(xù)提升教育技術并熟練運用教育信息化成為一個重要命題。

2.面對疫情家庭教育和學習發(fā)揮重要價值。因為疫情的突如其來，居家學習變得普遍，基于家庭的教育和學習雖然是迫不得已的替代模式，但著實凸顯了家庭教育在終身教育體系中的重要位置。隨著終身學習時代的持續(xù)深化，家庭教育將越來越受到重視，疫情強化了家庭的教育功能，但純粹傾斜于知識學習則未免有失偏頗，家庭應在價值觀教育、養(yǎng)成教育、如何做人、愛的教育等方面發(fā)揮更多獨到價值。

3.終身教育的內容和指向呈現(xiàn)新的動向。疫情的發(fā)生帶給整個世界太多思考，包括對于生態(tài)的保護，對于人與自然關系的處理，對于生命的珍重，對于健康的關切，對于人的全面發(fā)展，對于社會的可持續(xù)發(fā)展，等等，投射到教育領域和終身教育的使命，不難預測，未來一個時期，整個社會必將強化生態(tài)文明教育的發(fā)展，必將更加重視生命教育和健康教育，必將加強聯(lián)合國十七個可持續(xù)發(fā)展目標（SDG）的落地，推動可持續(xù)發(fā)展教育深入發(fā)展。

（二）疫情對終身教育的間接影響

1.經濟大衰退影響政府對終身教育的投入。世界銀行在6月發(fā)布的《全球經濟展望》顯示：新冠肺炎疫情對全球造成了巨大沖擊，導致許多國家陷入深度衰退，預計2020年全球GDP將收縮5.2%，為幾十年來程度最深的衰退。中國抗擊疫情取得舉世成就，疫情對經濟的沖擊依然巨大，2020的經濟發(fā)展不再設定GDP增長目標，這是前所未有的。經濟大衰退導致財政收入斷崖式下降，必然影響到對各級各類教育的投入。以繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育為代表的終身教育受到的影響更大，因為這一類教育的剛性需求弱于基礎教育和普通高等教育等。

2.前所未有的失業(yè)將強化終身教育的增進型功能。疫情帶來的失業(yè)極其嚴重。美國官方公布的6月失業(yè)率是13.3%，雖然已經非常之高但數(shù)據(jù)還被質疑不實；疫情控制得力的韓國，經季節(jié)調整后的5月份失業(yè)率為4.5%，是2010年以來的最高水平；我國國家統(tǒng)計局發(fā)布的3月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.9%，亦反映出疫情導致的失業(yè)非常驚人。終身教育的基本功能是持續(xù)提升國民素質，在大面積失業(yè)背景之下，終身教育的經濟功能，尤其人力資源開發(fā)功能將被強化，職業(yè)培訓、在職訓練將受到更多重視，消費型、娛樂型的社區(qū)教育、老年教育可能走向邊緣化。

三、疫情帶給終身教育的主要啟示

（一）疫情中的種種現(xiàn)象引發(fā)對終身教育與學習的反思

隨著疫情的全球蔓延，文化的差異與碰撞，科學常識與背離，不同治理與沖突，自由的邊界與公德，讓人眼花繚亂，反轉演繹如同電影大片，同樣反映出針對成人的終身教育的不足乃至缺失。比如，作為呼吸道傳染病的疫情已經大面積暴發(fā)，瑞典還有不少人在爭論要不要戴口罩，戴口罩有沒有用，公民的基本科學素養(yǎng)哪里去了？再比如在英國，有人散布謠言說新冠病毒是5G信號傳播的，竟然真的有人相信，而且點火燒毀5G基站，這種反智行為從哪里來，有沒有教育的缺位或偏差？

（二）堅定不移推動大教育，以行動落地大學習觀

現(xiàn)在社會需要大教育，沒有大教育觀就沒有終身教育。我們在談論教育話題的時候開始更多提及了學習，有關學習的概念提法蜂擁而至，比如 “混合學習”“泛在學習”“移動學習”“深度學習”等。對應于大教育觀，就有大學習觀，而大學習觀就是超越基于書本、超越基于紙筆、超越基于課堂、超越基于知識和超越時空局限的學習。2013年首屆國際學習型城市大會發(fā)布的《建設學習型城市北京宣言》特別倡導了“激發(fā)家庭和社區(qū)學習活力”“促進工作場所學習”。新冠肺炎疫情的發(fā)生，使得不同場所的學習更加凸顯其價值，而且學校之外的學習行為越來越普遍。我們正在進入終身學習時代，在社會遇到重大危機的關口，其重要價值不言而喻。

（三）“后疫情時代”終身教育與學習大有所為

在線教育、空中課堂、云端討論、網(wǎng)絡互動在疫情期間發(fā)揮了前所未有的作用，教育和學習得以多方面拓展，學習方式呈現(xiàn)多元變化，可以預見，由于信息技術的支持和學習理念的轉變，疫情之后終身教育將迎來新的發(fā)展格局。同時，終身教育的參與力量將不斷擴大，尤其大學作為終身教育的積極供給方將有更多作為，社會機構也是如此。還有，在抗擊疫情過程中，社區(qū)發(fā)揮了有目共睹的重要作用，社區(qū)教育通過提升居民的公共精神和志愿精神，積極參與和有機融入社區(qū)治理創(chuàng)新，彰顯了終身教育的多元社會功能。

四、終身教育的未來展望

（一）重構與再生

未來一個時期，對于終身教育發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)可能更為嚴峻。疫情之后，經濟需要重振，社會需要回歸，終身教育的經濟功能將被置于重要位置，尤其職業(yè)培訓、技能提升、在職教育等。此外，健康教育、生命教育、生態(tài)文明教育等將發(fā)展為終身教育的重要內容，終身教育機構要搶抓機遇，包括把握推動熱度持續(xù)提升的中醫(yī)養(yǎng)生和中醫(yī)文化。還有，隨著老齡化趨勢的不斷加深，老年教育和樂齡學習的需求逐年增加，老年人力資源開發(fā)將成為終身教育的重要增長極。終身教育在局部區(qū)域，在階段發(fā)展上也許會遇到不被重視、支持不力的困難，長遠看必然是闊步向前，因為它代表了發(fā)展的方向。

（二）跨界與融合

終身教育作為大教育，其發(fā)展更不能沒有跨界。終身教育機構要善于跨界，同區(qū)域內的人社、文旅、民政、發(fā)改、環(huán)保、衛(wèi)健、婦聯(lián)、文明辦、老齡委等多個部門建立聯(lián)系，發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)同合作，從而做到局面越來越開，格局越來越大。當今時代也是一個融合的時代，在教育領域常見的是校企合作、產教融合，終身教育因為涵蓋寬廣，面向對象豐富多元，可以在產教融合、城教融合等多個層面做好融合發(fā)展的大文章?！俺墙倘诤稀弊钕仍诒本┨岢?，其內涵就是教育和城市發(fā)展的方方面面全方位深度融合，尤其跟城市的產業(yè)、文化、社會、生態(tài)發(fā)展的融合，本質是推動學習型城市高水平深度發(fā)展。

（三）治理與創(chuàng)新

終身教育源于學習根在教育，其理念和實踐的探索成果又反過來推動教育系統(tǒng)的綜合變革。十九屆四中全會提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，教育的治理發(fā)展是其中一個重要命題。終身教育和學習在許多國家上升為一種戰(zhàn)略，終身教育的發(fā)展將持續(xù)推動整個教育向靈活、開放、人本、便利、彈性、融合的方向前進。終身教育發(fā)展到一定階段，融入和促進社會治理優(yōu)化的功能就愈發(fā)顯現(xiàn)，此次疫情中社區(qū)教育、社會教育的表現(xiàn)和作用即為一個驗證。就終身教育自身而言，機制建設和法制化進程則越來越迫切。未來一個時期，終身教育將充分利用信息技術和人工智能、移動互聯(lián)和萬物互聯(lián)，在發(fā)展路徑、發(fā)展格局、多元介入、協(xié)同機制、融合創(chuàng)新上漸入佳境，更上層樓。