焦桂琴

（北京市延慶區(qū)白河堡水庫(kù)管理處 北京 102104）

1 白河堡水庫(kù)流域基本概況

1.1 流域現(xiàn)狀情況

白河堡水庫(kù)位于白河中游（云州水庫(kù)以下），控制流域面積2657km2。白河是密云水庫(kù)上游的兩大支流的西支，流域內(nèi) 山高坡陡，溝壑縱橫，耕地較少，山地面積較大，整個(gè)地勢(shì)由西北向東南傾斜下降，山地、 丘陵、盆地交錯(cuò)分布。流域主要在分布在河北省赤城縣境內(nèi)，主要水源為白河和紅河。白河：發(fā)源于獨(dú)石口鎮(zhèn)北柵子村上游的救龍泉，由東柵子紅石山經(jīng)獨(dú)石口城東流至城南匯入白河。干支流流經(jīng)獨(dú)石口、云州、赤城鎮(zhèn)、樣田、后城等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在后城鎮(zhèn)河?xùn)|村出境流入延慶區(qū)白河堡水庫(kù)。赤城縣內(nèi)流域面積2665.6平方公里，河道長(zhǎng)141.9公里。紅河：紅河是白河一大支流，發(fā)源于赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)西10公里大龍王堂村。因該區(qū)域赤鐵礦遍布，故稱紅河。干支流由西向東流經(jīng)龍關(guān)、雕鄂、大海陀、田家窯、炮梁等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在隔河寨注入白河。河道全長(zhǎng)47公里，流域面積1124.1平方公里。

1.2 環(huán)境保護(hù)情況

為了更好的保護(hù)好白河堡水庫(kù)水源地生態(tài)環(huán)境及水質(zhì)安全，2004年白河堡水庫(kù)管理處對(duì)上游水源做了一些保護(hù)工程。包括護(hù)坡加固、退耕還林、小流域設(shè)施建設(shè)等。項(xiàng)目區(qū)總面積390平方公里，在兩個(gè)區(qū)域?qū)嵤矗罕本┦醒討c區(qū)項(xiàng)目區(qū)和水庫(kù)上游的河北省赤城縣項(xiàng)目區(qū)，治理水土流失面積2453公項(xiàng)，總投資870萬(wàn)元。具體治理任務(wù)包括：延慶區(qū)項(xiàng)目區(qū)工程：垃圾填埋場(chǎng)1處，漿砌石護(hù)坡500立方米，干砌石谷坊壩50道1500立方米，小型污水處理設(shè)施2處，水土保持林50公頃，濕地保護(hù)10公頃，封育治理600公頃。赤城縣項(xiàng)目區(qū)工程：基本農(nóng)田310公頃，水土保持林120公頃，經(jīng)濟(jì)林120公頃，種草100公頃，封育治理1143公頃，有效地保護(hù)了白河堡水庫(kù)水源地的水源安全。

1.3 污水治理情況

隨著近幾年水庫(kù)周邊環(huán)境的改變和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為保證水庫(kù)水質(zhì)不受人為影響，白河堡水庫(kù)對(duì)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)各行政單位開(kāi)展了污水排放隱患排查活動(dòng)，對(duì)污水排放不合格、污水處理設(shè)施不健全的單位勒令整改，經(jīng)處理后的污水必須達(dá)到了北京市一級(jí)B和二級(jí)的排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)這次活動(dòng)大大降低了生活用水對(duì)水質(zhì)的污染損害。

2 水源地建設(shè)情況

2.1 水質(zhì)安全建設(shè)

目前白河堡水庫(kù)飲用水水源地自北京市政府1999年成立《白河堡自然保護(hù)區(qū)》（京政函〔1999〕168號(hào)文件）以后，對(duì)水庫(kù)周邊村鎮(zhèn)進(jìn)行了搬遷，加大了生態(tài)資源環(huán)境治理，水質(zhì)有了明顯改善。根據(jù)北京市延慶區(qū)環(huán)保局《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）規(guī)定的基本項(xiàng)目和《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》（SL395-2007）規(guī)定的營(yíng)養(yǎng)狀況給出的結(jié)論，白河堡水庫(kù)水源地水質(zhì)已達(dá)到飲用水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 水量調(diào)度建設(shè)

目前白河堡水庫(kù)水源地供水設(shè)施完備，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。根據(jù)批準(zhǔn)的《2006年興利調(diào)度計(jì)劃和北京市水務(wù)局批復(fù)的指令進(jìn)行水庫(kù)合理調(diào)度》。以優(yōu)先保證北京飲用水，兼顧北京世園、冬奧及延慶川區(qū)回補(bǔ)地下水的需求，合理有效的調(diào)配水量。自2003年至今，累計(jì)向密云水庫(kù)補(bǔ)水32次，共提供清潔飲用水13.28億立方米。

2.3 水質(zhì)監(jiān)測(cè)建設(shè)

水源地自身不具備水質(zhì)監(jiān)測(cè)和分析能力。白河堡水庫(kù)水源地進(jìn)水口水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)由河北省下堡水文站來(lái)提供水文信息及水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。出水口水質(zhì)監(jiān)測(cè)由北京市延慶區(qū)環(huán)保局完成。《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）規(guī)定的特定項(xiàng)目由北京市水文總站提供。自動(dòng)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)包含17個(gè)視頻探頭，負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)水工建筑物和水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行全方位監(jiān)控，其中在白河堡水庫(kù)溢洪道、泄洪洞、輸水洞等飲用水水源地取水口處安裝了晝夜高清攝像頭進(jìn)行全天監(jiān)控。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)

白河堡水庫(kù)水源地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了部分封閉管理，環(huán)庫(kù)公路以下為管理區(qū)域，禁止游人靠近。在水庫(kù)兩岸及上游進(jìn)水口設(shè)有明確的地理界標(biāo)和明顯的水功能保護(hù)警示標(biāo)識(shí)。并根據(jù)《白河堡水庫(kù)水源保護(hù)條例》建立了專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，編制了可操作性強(qiáng)的《白河堡水庫(kù)防汛案》《白河堡水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》，《白河堡水庫(kù)水污染應(yīng)急處置預(yù)案》等預(yù)案。

3 水污染源概況

3.1 工業(yè)企業(yè)污染

河北省赤城縣為了減少工業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境和流域內(nèi)的污染，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，關(guān)停了較為嚴(yán)重的一些污染企業(yè)，但是由于地域和資金的關(guān)系，有許多的工作不能落實(shí)到位，對(duì)水體造成污染現(xiàn)象依然存在。

3.2 生活垃圾污染

白河堡水庫(kù)水源地上游流域主要污染源集中在河北省赤城縣后城鎮(zhèn)。后城鎮(zhèn)轄38個(gè)行政村、總口人21550人，其中農(nóng)業(yè)人口19513人。流域內(nèi)各行政村主要集中在白河干、支流兩岸，廣大農(nóng)戶生產(chǎn)活動(dòng)落后，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。村民日常生活垃圾沒(méi)有采取有效的處理措施，生活垃圾及各種廢棄物隨處堆積，并隨生活廢水和雨水大量直排到白河主河道內(nèi)。致使大量生活垃圾的涌入水體，給水庫(kù)帶來(lái)了河道堵塞、水體污染、生態(tài)環(huán)境惡化等諸多影響，而且隨著風(fēng)向生活垃圾產(chǎn)生的各種漂浮物在水庫(kù)水面大量聚集，給水庫(kù)水環(huán)境保護(hù)和垃圾打撈工作造成沉重壓力。

3.3 農(nóng)村生產(chǎn)污染

流域范圍跨度廣闊地形復(fù)雜，流域范圍內(nèi)廣泛存在牛、羊等家畜散養(yǎng)的情況，這些家畜的排泄物會(huì)隨著雨水的沖刷進(jìn)入河道，對(duì)河道水體造成污染。同時(shí)農(nóng)業(yè)污染較為突出，主要污染物包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物堆放、有機(jī)糞肥 堆放和化肥農(nóng)藥施用對(duì)河流水質(zhì)產(chǎn)生的污染。河流沿岸有大量農(nóng)作物秸稈、田間雜草、大棚薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，沿河堆放或投入河中，不僅阻塞河道，同時(shí)長(zhǎng)時(shí)間浸泡 在水中造成水質(zhì)污染。

3.4 旅游觀光污染

隨著水庫(kù)水源地的生態(tài)環(huán)境的改善，水庫(kù)流域內(nèi)民俗旅游、農(nóng)家樂(lè)、旅游觀光等設(shè)施不斷增加，致使游人大量滯留，存在排污設(shè)施不完善、游客亂扔垃圾及涉水活動(dòng)等現(xiàn)象，也給水庫(kù)水源地環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

4 當(dāng)前存在的問(wèn)題和整改建議

4.1 生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題

水源地環(huán)湖路以下沒(méi)有任何圍擋設(shè)施，致使大量游客駐足觀光，涉水事件嚴(yán)重；游客隨手亂扔垃圾現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，切屢禁不止；水源地上游河北省境內(nèi)生態(tài)環(huán)境整治工作嚴(yán)重滯后，農(nóng)村生活垃圾、污水直排并在水庫(kù)水面大量聚集，給水源地環(huán)境管護(hù)帶來(lái)壓力。自2015年起水源地環(huán)境管護(hù)部門一直進(jìn)行庫(kù)濱帶垃圾清理及水面垃圾打撈工作，至今情況依然沒(méi)有好轉(zhuǎn)，建議加強(qiáng)水環(huán)境管護(hù)巡查力度，加大水環(huán)境管護(hù)經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備的投入。

4.2 宣傳教育缺少問(wèn)題

在水質(zhì)保護(hù)宣傳方面存在問(wèn)題，水庫(kù)流域內(nèi)缺少保護(hù)水源的警示牌或警示標(biāo)語(yǔ)。希望有關(guān)部門切實(shí)重視水資源保護(hù)宣傳教育工作，建議流域沿途村莊及明顯位置設(shè)立宣傳牌，重要季節(jié)要張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造保護(hù)水質(zhì)光榮、污染水質(zhì)可恥的良好氛圍，引導(dǎo)全民講衛(wèi)生、重環(huán)保，從思想上筑起保護(hù)生態(tài)的長(zhǎng)堤，這是治本之策，不可放棄。由于地理位置原因，水源地上游河道主要在河北赤城縣境內(nèi)，落實(shí)工作存在著一定的難度，需要上級(jí)有關(guān)部門與赤城縣有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，從而更有效的保護(hù)好水環(huán)境。

4.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面問(wèn)題

水庫(kù)流域內(nèi)的大部分為農(nóng)村，農(nóng)民施有機(jī)肥的很少，一般都用化肥，上游總化肥用量約5000噸左右，使水體中氮磷等含量大增。水庫(kù)水源地2015年2月～4月水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果總氮量為四類、五類水，這與農(nóng)民春季集中施肥有一定關(guān)系。農(nóng)藥使用量不及化肥千分之一，估計(jì)上游用藥總量不會(huì)超過(guò)2噸，殘留物大量進(jìn)入水體的可能性不是很大，問(wèn)題是有些農(nóng)民習(xí)慣把農(nóng)藥瓶丟棄在河水中（以為這樣對(duì)小孩最安全），直接造成水質(zhì)污染。建議有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民盡量多用有機(jī)肥料，不要將廢棄的農(nóng)藥瓶丟到水里去，防止水質(zhì)被局部惡化。

4.4 水土保持方面問(wèn)題

水土保持問(wèn)題實(shí)質(zhì)是農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾。在沒(méi)有其他收入維持生計(jì)的情況下，農(nóng)民靠山吃山是必然趨勢(shì)。流域內(nèi)綠化的不夠，個(gè)別村落毀林開(kāi)墾現(xiàn)象很嚴(yán)重，估計(jì)有上萬(wàn)畝林地被破壞，造成嚴(yán)重的水土流失和景觀破壞，這一問(wèn)題已經(jīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視。

4.5 源頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)問(wèn)題

水質(zhì)保護(hù)關(guān)鍵是源頭，除了保潔措施到位外，日常巡查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)顯得格外重要。目前只有在兩河交匯處的駱駝山水文站建有水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備一套。由于此處已離水源保護(hù)區(qū)很近，不能夠及時(shí)檢測(cè)源頭的污染情況，需要在上游的白河、紅河多設(shè)幾套檢測(cè)設(shè)備，為白河堡水庫(kù)管理處及時(shí)掌握水質(zhì)情況提供有利條件。

5 結(jié)論

從目前情況來(lái)看，白河堡水庫(kù)、延慶區(qū)相關(guān)部門及赤城縣政府在治理白河堡水庫(kù)水源地水環(huán)境方面做了大量工作，成績(jī)是顯著的。但是還有很多工作需要解決和落實(shí)。相信在全社會(huì)的共同重視下，通過(guò)有關(guān)各方共同努力，白河堡水庫(kù)水源保護(hù)工作會(huì)更加規(guī)范，水質(zhì)會(huì)越來(lái)越好。