張明媚

（賀州學(xué)院 廣西 賀州 542899）

引言

總書記在精準(zhǔn)扶貧工作會議上明確指出要逐步改善貧困地區(qū)的教育條件， 強化并落實職業(yè)教育扶持，推動農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)良性發(fā)展。近年農(nóng)民工的“返鄉(xiāng)潮”、“創(chuàng)業(yè)潮”成為農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的新趨勢，如何提升農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)只職業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入，逐步縮小農(nóng)村與城市的差距成為重要課題。

1 教育公平視域下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升的幾點思考

1.1 加強引導(dǎo) 制度扶持 人才支持 環(huán)境熏陶

政府要建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的數(shù)據(jù)臺賬，實時掌握和分析返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的效果和就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功情況，為后期繼續(xù)教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)保障支持，為創(chuàng)業(yè)與就業(yè)思想意識引導(dǎo)提供強有力支持。從市場需求、農(nóng)民訴求和實際就業(yè)收入情況引導(dǎo)農(nóng)民工樹立多元化的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)導(dǎo)向，避免出現(xiàn)一窩蜂涌向創(chuàng)業(yè)市場的錯誤導(dǎo)向。創(chuàng)業(yè)與就業(yè)需要找到一個平衡點，不可能實現(xiàn)人人都創(chuàng)業(yè)且創(chuàng)業(yè)都能獲得成功。對于農(nóng)村而言，如果人人都能當(dāng)老板，人人都具備了較強的自力更生的能力，那就不會存在這么大貧富差距了。造血式提升能力的制度扶持背景下建立高層次相關(guān)人才隊伍，為農(nóng)村的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)政策的落實和實施提供有力保障。創(chuàng)業(yè)也只是一種市場的導(dǎo)向，通過引導(dǎo)、培育并形成自主創(chuàng)業(yè)、自力更生的的思想理念和文化氛圍，最終促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的成功概率，提高農(nóng)民的收入才是最終目的。進(jìn)一步加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的幫扶資助經(jīng)費投入，既要精準(zhǔn)幫扶也要有效幫扶，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育提供堅實物質(zhì)保障。尤其是從城鎮(zhèn)覆蓋到鄉(xiāng)村基層就業(yè)與創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)、孵化基地或平臺投入，有針對性地培養(yǎng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)意識，切實提高其就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的理論水平和實踐能力。

1.2 農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培育環(huán)境思考

政府不斷優(yōu)化和完善農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育環(huán)境和平臺的同時，也要加快鼓勵、激勵政策的落實，推進(jìn)就業(yè)合作企業(yè)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心的建設(shè)，從制度-政策-計劃-落實一些列針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的優(yōu)惠政策必須落實到位，形成穩(wěn)定的、全程的、銜接的、可持續(xù)的教育培訓(xùn)體系，覆蓋到農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的崗前階段、實踐階段、考核階段、繼續(xù)教育階段、鞏固提高階段、再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)階段。在提供培訓(xùn)的同時結(jié)合和利用好國家的相關(guān)補貼政策，讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)在心理壓力、家庭生活和物質(zhì)生活等方面安心、靜心、踏實。

1.3 農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培育體系思考

從調(diào)查數(shù)據(jù)可知，農(nóng)民工愿意返鄉(xiāng)再就業(yè)和參與創(chuàng)業(yè)的較為強烈，且影響因素主要包含：家鄉(xiāng)的建設(shè)和生活環(huán)境較以前有明顯改善、當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境有較大吸引力、返鄉(xiāng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)政策及工資待遇能夠達(dá)到個人的期望值、能夠獲得就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)提升自身素質(zhì)和能力、有效改善家庭生活質(zhì)量、家鄉(xiāng)的市場與資源相對較為豐富對就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供了有利的物質(zhì)保障。且在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工最為關(guān)注培訓(xùn)費用、培訓(xùn)受眾覆蓋面和培訓(xùn)及實踐效果，還是需要逐步在創(chuàng)新與實踐中去探索和完善，需要具體從事農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府扶持和市場的指導(dǎo)下，針對不同性別、不同年齡段、不同文化水平、不同就業(yè)與創(chuàng)業(yè)類別的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供多元化的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，并逐步建立一套科學(xué)的、靈活的、滿足、適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和資源、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不同人群要求的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制與體系，開能夠及時、充分、深入地了解農(nóng)戶的需求與困難，提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)的質(zhì)量，打消農(nóng)民工的心理負(fù)擔(dān)、降低市場風(fēng)險。

1.4 農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培育資源思考

農(nóng)民工對身邊的可開發(fā)與利用資源認(rèn)識不足是首要解決的問題。其次是能夠有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓寬學(xué)習(xí)方法的問題。高校教育資源（含成人教育、繼續(xù)教育）、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)教育資源、成人高考教育、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、電視大學(xué)等教育平臺在政府的宏觀調(diào)控下，形成統(tǒng)一的目標(biāo)與資源共享，實現(xiàn)“人盡其才、物盡其力”的育人效果。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的共享性，建立“四位一體”的供需對接平臺創(chuàng)新返鄉(xiāng)農(nóng)民工繼續(xù)教育，（1）平臺與教育培訓(xùn)資源的對接與共享，提升農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)知識、技能與職業(yè)素質(zhì)；（2）平臺與企業(yè)資源的對接與共享，提升農(nóng)民工參與就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與實踐的積極性，及時了解市場的需求；（3）平臺與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的對接與共享，在精準(zhǔn)扶貧的大背景下不斷創(chuàng)新，以“適銷對路”為宗旨，精準(zhǔn)鎖定市場、企業(yè)及農(nóng)民工群體的個性化需求，及時了解、反饋、完善農(nóng)民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐過程中對內(nèi)容、課程、模式、時間、費用等方面問題與困難，加速市場、企業(yè)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)與就業(yè)信息的對接、流通、更新、共享；（4）平臺與政府具體負(fù)責(zé)部門的對接與共享，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃作用，推動農(nóng)民工繼續(xù)教育資源的高效整合與優(yōu)化配置，配套相應(yīng)的保障與激勵機(jī)制，協(xié)調(diào)好市場、企業(yè)、農(nóng)民工個體的利益，加速農(nóng)民工繼續(xù)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實踐活動順利開展，并有效的掌握和監(jiān)控農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的動態(tài)情況、市場資源匹配情況，實時做好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、運行和保障。

1.5 農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培育內(nèi)容思考

針對農(nóng)民工特殊群體需要在設(shè)計職業(yè)技能培訓(xùn)與綜合素質(zhì)提升教育課程內(nèi)容的時候要盡量貼近自然、貼近社會、貼近生活、貼近家庭，讓農(nóng)民工群體能夠更好的享受和感知祖國強大所帶來的文明生活、婚姻家庭、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，讓他們在參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的同時更好的樹立強國意識、法制意識、公民意識。對于農(nóng)民工群體而言，至少需要經(jīng)歷三個階段的培訓(xùn)和提高才能適應(yīng)新的崗位。第一階段，各具體崗位的崗前職業(yè)技能培訓(xùn)；第二階段，實踐+定期的鞏固培訓(xùn)；第三階段，線上線下結(jié)合的混合模式的提高式培訓(xùn)。經(jīng)過定期的培訓(xùn)和實踐就能勝任的職業(yè)主要包括：鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)莊、有機(jī)蔬菜、養(yǎng)殖、建筑、施工、機(jī)械、維修、市政、家政、配送、銷售、代駕、餐飲等新興職業(yè)且工資待遇較高也較為穩(wěn)定。農(nóng)村的受教育群體非常特殊，傳統(tǒng)的學(xué)校教育是難以達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)效果的，必須有針對性的開展多樣化、多元化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、長期化、持續(xù)化的培訓(xùn)與指導(dǎo)。例如：課程化的職業(yè)教育、遠(yuǎn)程及現(xiàn)場結(jié)合的繼續(xù)教育、單項短期培訓(xùn)、現(xiàn)場操作講解、師徒幫扶帶培訓(xùn)機(jī)制、“一對一”實戰(zhàn)指導(dǎo)培訓(xùn)、線上成功經(jīng)驗宣傳推廣等等。

2 結(jié)語

農(nóng)民工教育既有其特殊性、又有艱巨性和長期性的特性，不能一蹴而就。無論是政府、管理層、執(zhí)行層和農(nóng)民個體本身，都需要提高認(rèn)識，做好充分的心理準(zhǔn)備。針對農(nóng)民工特殊群體需要在設(shè)計職業(yè)技能培訓(xùn)與綜合素質(zhì)提升教育課程內(nèi)容的時候要盡量貼近自然、貼近社會、貼近生活、貼近家庭，讓農(nóng)民工群體能夠更好的享受和感知祖國強大所帶來的文明生活、婚姻家庭、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，讓他們在參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的同時更好的樹立強國意識、法制意識、公民意識。