黃 粹
(大連理工大學(xué) 人文與社會科學(xué)學(xué)部公共管理系,遼寧 大連 116024)
1982年至2010年四次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示, 中國大陸農(nóng)業(yè)就業(yè)人口中女性比重分別為46.24%、47.48%、48.57%、49.22%,近30年間上升了2.98個百分點(diǎn)。2006年農(nóng)業(yè)勞動力中女性比重更是達(dá)到了53.22%, 全面超過了男性農(nóng)業(yè)勞動力。(1)蔡弘,黃鸝:《何為“農(nóng)業(yè)女性化”:討論與反思》,載《農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào)》2017年第5期。因此,我國鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略不能忽視鄉(xiāng)村社會的中堅(jiān)力量——鄉(xiāng)村女性,而鄉(xiāng)村女性中的精英力量即女鄉(xiāng)賢所肩負(fù)的時代任務(wù)也顯得日益重要。
傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢是具有一定的知名度和社會影響力,并在維護(hù)鄉(xiāng)村秩序和道德教化方面扮演著重要角色,深為村民所推崇敬重的人。當(dāng)代鄉(xiāng)賢主要是指正在或曾經(jīng)生活在鄉(xiāng)村的各個領(lǐng)域的具有杰出成就的精英群體,(2)李寧:《鄉(xiāng)賢文化和精英治理在現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會權(quán)威和秩序重構(gòu)中的作用》,載《學(xué)術(shù)界》2017年第11期。是在民間基層本土本鄉(xiāng)有德行有才能有聲望而深為當(dāng)?shù)孛癖娝鹬氐娜恕?3)王泉根:《中國鄉(xiāng)賢文化研究的當(dāng)代形態(tài)與上虞經(jīng)驗(yàn)》,載《中國文化研究》2011年第4期。鄉(xiāng)賢治村無論是在現(xiàn)實(shí)中,還是在學(xué)術(shù)界都得到了一致性的價值認(rèn)同。從鄉(xiāng)賢形象(4)吉標(biāo),劉擎擎:《鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)賢形象的式微與重塑》,載《當(dāng)代教育科學(xué)》2018年第5期。到鄉(xiāng)賢文化,(5)趙春草:《鄉(xiāng)賢文化重塑與鄉(xiāng)村治理優(yōu)化》,載《人民論壇》2019年第3期;張靜:《文化的理論內(nèi)涵及其傳承與創(chuàng)新》,載《南通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》2018年第3期。從鄉(xiāng)賢領(lǐng)導(dǎo)力(6)張貴群,張欣:《我國不同時期鄉(xiāng)賢領(lǐng)導(dǎo)力的來源與提升策略》,載《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2018年第14期。到鄉(xiāng)賢治村的路徑,(7)吳家虎:《內(nèi)生權(quán)威融入式治理:體制型鄉(xiāng)賢治村的時代價值與完善路徑》,載《社會科學(xué)家》2018年第4期。學(xué)者們對鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的重要意義給予了充分的肯定。(8)白現(xiàn)軍,張長立:《鄉(xiāng)賢群體參與現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的政治邏輯與機(jī)制構(gòu)建》,載《南京社會科學(xué)》2016年第11期。但對女鄉(xiāng)賢的關(guān)注和探討,學(xué)界還十分薄弱,甚至鮮有提到,這顯然無法跟進(jìn)中國農(nóng)村女性化色彩濃重和存在大量女鄉(xiāng)賢的現(xiàn)實(shí)。本文試圖厘清女鄉(xiāng)賢的范疇,闡明其對鄉(xiāng)村治理的重要價值,并提出培育路徑。
本研究認(rèn)為女鄉(xiāng)賢是指鄉(xiāng)村中才能、德行、聲望或經(jīng)濟(jì)實(shí)力出眾并得到鄉(xiāng)民敬重的精英女性。考察當(dāng)前中國鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí),女鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理中一直充當(dāng)著實(shí)踐者和推動者的重要角色,其主體性作用不容忽視。本文認(rèn)為,女鄉(xiāng)賢按照其各自卓越的領(lǐng)域可以分為政治型、經(jīng)濟(jì)型、文化型和社會型女鄉(xiāng)賢。
作為政治型女鄉(xiāng)賢,女村官及婦代會主任在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著日益重要的作用,且這一群體的數(shù)量在近年來有所增長。本文中的女村官不僅包括女村長和女支書,亦包括對鄉(xiāng)村基層治理和決策起重要作用的女性村委會成員。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,2018年我國村委會成員中女性占比24%,比上年提高0.9個百分點(diǎn),也比2010年提高2.6個百分點(diǎn);女村委會主任等核心領(lǐng)導(dǎo)占比11.1%,比上年提高0.4個百分點(diǎn)。(9)國家統(tǒng)計(jì)局:《2018年<中國婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)>統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告》,2019年12月6日。雖仍面臨著女性從政過程中的“權(quán)力尖端缺損”(10)“權(quán)力尖端缺損”指的是女性參政任職高層次少、掌握實(shí)權(quán)和決策權(quán)少、正職少,女性在各級政治機(jī)構(gòu)中所占比例越往上越是逐級降低的現(xiàn)象?,F(xiàn)象,但婦代會主任這一角色絕大多數(shù)由女性承擔(dān)的事實(shí)則保證了村莊治理主體中女性的比例。從實(shí)踐過程來看,擔(dān)任婦代會主任的女性多是農(nóng)村中通達(dá)事理、熟知鄉(xiāng)風(fēng)的本村女性,這些女性在計(jì)生民生方面發(fā)揮了維護(hù)女性健康和保障農(nóng)村人口有序增長的重要作用。從個人素質(zhì)上來看,無論是以女支書和女村長為代表的核心權(quán)力掌控者還是承擔(dān)公共政策上傳下達(dá)的婦代會主任,必是鄉(xiāng)村中的政治精英,其政治覺悟、思維格局和知識水平均是鄉(xiāng)村女性中的佼佼者,她們的業(yè)務(wù)能力、言談舉止及行為規(guī)范對凈化鄉(xiāng)村民風(fēng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村善治起到了獨(dú)特的引領(lǐng)作用。
作為經(jīng)濟(jì)型女鄉(xiāng)賢,以農(nóng)村個體戶為代表的經(jīng)濟(jì)女能人在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了顯著作用。這種經(jīng)濟(jì)型女鄉(xiāng)賢一般擁有較多的經(jīng)濟(jì)資源和較高的經(jīng)濟(jì)地位,她們通過大規(guī)模種植果樹、經(jīng)營浴池、開辦飯店和工廠等個體經(jīng)濟(jì)活動實(shí)現(xiàn)了先富,(11)王伊歡,張亞鵑:《農(nóng)村女性能人對于社區(qū)發(fā)展的多元意義》,載《婦女研究論叢》2009年第4期。是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者和主要貢獻(xiàn)者,在鄉(xiāng)民中具有較大的影響力。除了這些個體經(jīng)營者以外,近年來農(nóng)村婦女專業(yè)合作社的勃興也催生出了諸多女性精英。這些農(nóng)村婦女專業(yè)合作社是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主、由婦女領(lǐng)辦帶動其他農(nóng)戶入社互助合作的經(jīng)濟(jì)體。僅在遼寧省朝陽市,就有這樣的合作社359家。(12)楊平:《朝陽市農(nóng)村婦女專業(yè)合作社發(fā)展研究》,大連理工大學(xué)碩士學(xué)位論文,2015年,第9頁。此外,在我國西部地區(qū),國家施行的易地扶貧搬遷項(xiàng)目中,在諸如零部件加工等扶貧車間里,女性的從業(yè)人數(shù)也占據(jù)了絕大多數(shù),這類群體中亦不乏視野開闊、才華突出的精英女性,她們會自然地成長為工廠中的女性領(lǐng)導(dǎo)者。合作社的創(chuàng)辦者、從事個體經(jīng)營的女能人、扶貧車間中的女性領(lǐng)導(dǎo)者都是鄉(xiāng)村中頭腦靈活、膽識過人、吃苦耐勞、經(jīng)濟(jì)能力超群的女性。在平日的生產(chǎn)和經(jīng)營活動中,這種經(jīng)濟(jì)型的女鄉(xiāng)賢常與當(dāng)?shù)氐墓ど?、稅?wù)、農(nóng)業(yè)及各類金融機(jī)構(gòu)打交道,對國家宏觀的經(jīng)濟(jì)政策和本土的鄉(xiāng)規(guī)民約的理解和熟知程度要更為深入。她們的經(jīng)營方式、商業(yè)理念和致富經(jīng)驗(yàn)對其他女性乃至廣大鄉(xiāng)民起到了直接的激勵作用,對建設(shè)我國富強(qiáng)民主文明和諧美麗鄉(xiāng)村意義深遠(yuǎn)。
鄉(xiāng)村女性囿于較為閉塞的生活空間和繁重的生產(chǎn)活動,思維習(xí)慣多傳統(tǒng)和保守,開朗自由的個性難以彰顯,但村莊中為數(shù)不多的女性文藝骨干卻能夠帶動廣大普通女性參與集體文藝活動,使得村莊單調(diào)沉悶的氣氛得以緩解、女性的枯燥生活得到調(diào)劑。以近年來在城市中甚為流行的廣場舞為例,這一被廣大女性喜聞樂見和積極參與的休閑活動形式在鄉(xiāng)村也日漸增多。這種以女性為主體的集體活動延展了鄉(xiāng)村女性的傳統(tǒng)作息、(13)王伊歡,張亞鵑:《農(nóng)村女性能人對于社區(qū)發(fā)展的多元意義》,載《婦女研究論叢》2009年第4期。豐富了她們的精神生活、舒緩了她們的生活壓力。這種廣場舞在鄉(xiāng)村通常由一兩名女性文藝骨干引入并鋪開,她們自身一般還會兼職編舞、領(lǐng)舞和舞蹈教授工作。這與我們通??吹降囊粓鰪V場舞前面有1-3名女性領(lǐng)舞者的現(xiàn)實(shí)圖景相符??梢哉f,鄉(xiāng)村女性文藝骨干通過這種既具感染力和凝聚力、又能容納多數(shù)人的簡單文體活動將分散的女性個體粘合到了一起,在優(yōu)美的韻律與歡快的舞曲中鍛煉了鄉(xiāng)村女性的交際能力,同時也提升了鄉(xiāng)村女性參與公共活動的信心和積極性。
鄉(xiāng)村女教師也是一種典型的文化型女鄉(xiāng)賢。從數(shù)量上看,女性教師占據(jù)了鄉(xiāng)村教師的大半壁江山。(14)李長娟:《“玻璃天花板”下鄉(xiāng)村女教師職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與突破路徑》,載《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》2017年第4期。她們在鄉(xiāng)村公民社會中發(fā)揮著公民教育實(shí)施者與涵養(yǎng)者之功用。(15)馮璇坤,劉春雷:《失落與紓解:論鄉(xiāng)村教師的公共精神》,載《教育理論與實(shí)踐》2019年第4期。鄉(xiāng)村女教師大多生活在村莊,對鄉(xiāng)村學(xué)生的生活狀況和村莊發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題有著刻骨的感同身受,在傳道授業(yè)的過程中會關(guān)注外界并結(jié)合本地,為從孩童到青年的鄉(xiāng)村學(xué)生傳播廣博的信息和正能量,使得本地優(yōu)良的鄉(xiāng)村文化內(nèi)核得到傳承、風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村文明得以維護(hù)。
通常而言,每個村莊都會有幾位百姓心目中有威望的“老大姐”。這類女性不一定具有很高的文化水平,但大多思路清晰、思維活躍、遇事沉穩(wěn)。鄉(xiāng)村社會女性之間產(chǎn)生的各種內(nèi)外部矛盾,例如婆媳沖突、妯娌間矛盾等在沒有上升到法律層面,又對當(dāng)事人的實(shí)際生活產(chǎn)生一定影響之時,囿于這種矛盾局限在家庭范圍內(nèi),邀請一個相對局外的“明理之人”即“老大姐”來調(diào)解是一個慣用的有效手段。作為社會型的女鄉(xiāng)賢,村莊中的“老大姐”在處理此類問題時會經(jīng)常奔走于當(dāng)事人當(dāng)中,進(jìn)行曉之以理、動之以情的勸慰和調(diào)解。由于在鄉(xiāng)民中威信較高,矛盾的雙方大多會認(rèn)同并支持“老大姐”們的調(diào)解方案,從而使得雙方矛盾導(dǎo)致的傷害控制在較小范圍內(nèi)。這些社會型女鄉(xiāng)賢的身份多種多樣,有的可能文化水平較高并具有黨員身份但未擔(dān)任任何公職,有的可能是年紀(jì)較長的女性政治能人或經(jīng)濟(jì)能人,因年齡或身體原因,不再從事原來的工作或承擔(dān)原來的公職。
鄉(xiāng)賢治村是國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的時代要求,它是對我國改革開放初期的先富能人治村、弱勢權(quán)威治村和上層精英嵌入式治村所帶來的治理難題的一種修正措施,(16)吳家虎:《內(nèi)生權(quán)威融入式治理:體制型鄉(xiāng)賢治村的時代價值與完善路徑》,載《社會科學(xué)家》2018年第4期。能夠迅速激活鄉(xiāng)村治理的整體格局。無疑,傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)賢治村多指男性的作為,對女鄉(xiāng)賢治村的時代價值需要進(jìn)行基于性別視角的特別分析。
以女村官和婦代會主任為代表的政治型女鄉(xiāng)賢在當(dāng)前的鄉(xiāng)村社會盡管絕對數(shù)量還難以和男性群體相比,但這種女性領(lǐng)導(dǎo)者所發(fā)揮的作用除了能夠包容男性鄉(xiāng)賢的價值外,還具有基于性別視角的獨(dú)特意義。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村女性,基于傳統(tǒng)的性別觀念,即“男外女內(nèi)”“男公女私”“男強(qiáng)女弱”等觀念,多以家務(wù)勞動、贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)子女為己任,對此之外的公共空間事務(wù)較為冷漠即“婦無公事”“女不干政”,甚至理所當(dāng)然地認(rèn)為公共事務(wù)或政治層面的事情應(yīng)由男性負(fù)責(zé),加之鄉(xiāng)村女性視野范圍內(nèi)的公共事務(wù)或政治生活也確實(shí)由男性把控,導(dǎo)致女性政治效能感越來越弱,鄉(xiāng)村女性的政治冷漠現(xiàn)象成為常態(tài)。政治學(xué)意義上的政治效能感是指個體對影響決策和行動的能力的認(rèn)知和主觀態(tài)度。人們參與政治活動的程度與其政治效能感是呈正相關(guān)的。美國政治學(xué)家羅伯特·達(dá)爾從政治冷漠的原因角度談到了政治效能感對政治參與的重要性即“如果你認(rèn)為你的所作所為無足輕重,因?yàn)槟銦o論如何不能有效地改變結(jié)果,那么你就不大會介入政治了”(17)[美]羅伯特·A·達(dá)爾:《現(xiàn)代政治分析》,王滬寧譯,上海:上海譯文出版社,1987年版,第133~134頁。。而近年來鄉(xiāng)村女村官的出現(xiàn)及其所展現(xiàn)出的卓越政治能力即自信獨(dú)立的認(rèn)知風(fēng)格、積極樂觀的情感體驗(yàn)和柔和堅(jiān)韌的意志品質(zhì),(18)同雪莉,成天娥:《基層女村官抗逆過程機(jī)制研究》,載《婦女研究論叢》2016年第3期。加之村莊婦代會主任活躍的公共行為讓普通女性感受到了女性自身所蘊(yùn)藏的巨大政治潛能,多年冰封在心底的“男強(qiáng)女弱”“男外女內(nèi)”等傳統(tǒng)思想受到了較大沖擊,因此展示自我、建言獻(xiàn)策及政治參與等一系列將女性從狹隘的私人空間抽離的行為逐漸增多??梢哉f,政治型女鄉(xiāng)賢的日常行動所帶來的示范效應(yīng)使得鄉(xiāng)村女性的公共精神、民主意識和政治能力得到了培養(yǎng)和提升,有利鄉(xiāng)村政治生態(tài)呈現(xiàn)多方參與、和諧有序、男女共建的健康樣貌。
個體戶、專業(yè)合作社創(chuàng)辦者、扶貧車間中的女性領(lǐng)導(dǎo)者等經(jīng)濟(jì)型女鄉(xiāng)賢在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、果蔬種植、開辦工廠、組建合作社、扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施等方面對拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多方面都展現(xiàn)出了毫不遜于男性的引領(lǐng)作用。這些女鄉(xiāng)賢一般都充當(dāng)著企業(yè)或組織中管理者的角色,而基于女性特質(zhì)的“以人為本”的柔性管理方式是這些經(jīng)濟(jì)體能夠得以存續(xù)和發(fā)展的重要原因。相較于男性管理者更偏愛的剛性管理即以工作為中心、以制度的力量對人施加影響的方式,柔性管理更重視喚醒和發(fā)揮人的內(nèi)在力量,在推崇人格獨(dú)立和個人尊嚴(yán)的前提下,提高下屬的向心力、凝聚力和歸屬感。(19)楊惠:《柔性管理與女干部領(lǐng)導(dǎo)力提升路徑》,載《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2018年第21期。因此,基于組織認(rèn)同感和個人發(fā)展的耐心說服、指導(dǎo)教育、曉之以理、動之以情是柔性管理經(jīng)常采用的手段,而這種方式亦十分適用于管理當(dāng)今的鄉(xiāng)村企業(yè)中源自鄉(xiāng)民的員工。傳統(tǒng)的中國鄉(xiāng)村是一個村民生于斯、長于斯、死于斯的社會,傳統(tǒng)的差序格局使得鄉(xiāng)民的思維習(xí)慣仍然守舊和固步自封。從企業(yè)或合作社內(nèi)部成員來看,這些員工因出身鄉(xiāng)土,鄉(xiāng)村一定程度上物質(zhì)生活的匱乏和精神生活的單調(diào)極易使他們出現(xiàn)自私自利、急功近利等有損組織長遠(yuǎn)發(fā)展的短期行為,甚至可能利用機(jī)會中飽私囊。本土化的經(jīng)濟(jì)型女鄉(xiāng)賢基于鄉(xiāng)情的柔性管理會淡化鄉(xiāng)民的私利行為,提高他們的組織認(rèn)同感,推進(jìn)企業(yè)和組織的發(fā)展。從企業(yè)或合作社外部來看,女鄉(xiāng)賢所帶領(lǐng)的規(guī)模各異的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體對普通鄉(xiāng)民思維中固守的分散的、個體的生產(chǎn)和生活方式形成了沖擊,擴(kuò)大了發(fā)家致富或脫貧的選擇集合。這種外生力量的強(qiáng)力影響無疑會盤活鄉(xiāng)村僵化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,撬動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿。
女性文藝骨干、女教師等文化型女鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村人口流失、鄉(xiāng)村文化凋敝的時代背景中,為鄉(xiāng)村文化的復(fù)興和傳承做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。當(dāng)前的中國鄉(xiāng)村,人口銳減、人才流失、文化價值被隱匿、文化傳承機(jī)制被解構(gòu)、城鄉(xiāng)文化溝通受阻,鄉(xiāng)村文化繁榮遭遇到了前所未有的困境。女性文藝骨干通過普通女性親切熟悉的廣場舞等文藝形式,為一向保守、封閉和沉默的鄉(xiāng)村女性疏解了身體疲憊、暢達(dá)了精神訴求,在這一過程中,日常生產(chǎn)生活中的勞累和困頓得以用新鮮輕快的藝術(shù)形式?jīng)_涮和覆蓋。這種集體舞所運(yùn)用的樂曲題材也多是反映鄉(xiāng)村生活的,《套馬桿》《荷塘月色》《我的老家在農(nóng)村》等歌曲對鄉(xiāng)村生活畫卷的描繪能夠激起舞者濃重的鄉(xiāng)村情愫,鄉(xiāng)情在優(yōu)美多變的樂曲和整齊歡快的舞姿中得以傳承和維系。而鄉(xiāng)村中的女教師,更是鄉(xiāng)村文化直接的繼承者和傳播者,是具有文化自覺的鄉(xiāng)村文化的守護(hù)者,(20)呂曉娟,馬飛:《城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程中鄉(xiāng)村文化的傳承困境與實(shí)踐重構(gòu)》,載《當(dāng)代教育科學(xué)》2019年第3期。在對鄉(xiāng)村學(xué)生進(jìn)行普適性的科學(xué)知識傳授的同時,因腳踏鄉(xiāng)土的身體慣性,對社會生活的解讀必然會基于鄉(xiāng)村文化的深厚根基,對鄉(xiāng)村學(xué)生的“安身立命”和“修身齊家”起到了強(qiáng)化鄉(xiāng)土情懷、凝聚文化共識的作用。
“老大姐”等社會型女鄉(xiāng)賢在調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村社會女性之間發(fā)生的矛盾和沖突方面起到的作用不容小視。當(dāng)前中國的鄉(xiāng)村社會,因資源局限、文化差異所產(chǎn)生的婆媳矛盾、妯娌間沖突十分普遍,此類問題雖是鄉(xiāng)村社會中不足以撼動其根基的小范圍矛盾,但矛盾的破壞力對鄉(xiāng)村女性精神生活具有較大的負(fù)面影響,其問題的輻射效應(yīng)也直接影響到了鄉(xiāng)風(fēng)文明和美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。因“女性成年后不得不加入一個陌生的社會圈子,與那些素不相識的丈夫的朋友親戚們發(fā)生頻繁的接觸”(21)費(fèi)孝通:《鄉(xiāng)土中國生育制度》,北京:北京大學(xué)出版社,2007年版,第199頁。,這些不同的生活習(xí)慣、行為方式以及價值觀念很容易使女性產(chǎn)生心理上的疲乏甚至病態(tài)。婆媳、妯娌間既然“素不相識”,便談不上感情基礎(chǔ),在鄉(xiāng)村情感資源、土地資源及家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)資源還較為有限的條件下,這種既無血緣關(guān)系、亦無情感基礎(chǔ)的“熟悉的陌生人”之間便會以自身的資源滿足為先,各種沖突不可避免。為避免沖突擴(kuò)大化造成更多的惡性后果并維持公正,邀請家庭之外的有威望的女鄉(xiāng)賢來進(jìn)行調(diào)解不失為一個有效的手段。鄉(xiāng)村社會的“老大姐”們因熟悉鄉(xiāng)風(fēng)民情、洞察女性心理及在鄉(xiāng)民中的較高威望有能力對女性間的矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)。通常她們能夠認(rèn)真傾聽、悉心體會、深度勸慰直至使沖突得以化解,發(fā)揮了類似近年來興起的鄉(xiāng)賢理事會的實(shí)踐功能,即在構(gòu)建鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生性秩序、提升鄉(xiāng)村公共物品的供給能力、緩解基層社會治理過程中誘發(fā)性矛盾等方面發(fā)揮了積極的作用。(22)郭夏娟,秦曉敏:《“三治一體”中的道德治理:作為道德協(xié)商主體的鄉(xiāng)賢參事會》,載《浙江社會科學(xué)》2018年第12期。
較之男性鄉(xiāng)賢,我國女鄉(xiāng)賢的數(shù)量十分有限。國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,呼喚響應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的鄉(xiāng)村人才發(fā)揮更大的作用,女鄉(xiāng)賢的獨(dú)特作用必不可少。培育新時代的女鄉(xiāng)賢需要在鄉(xiāng)村社會性別文化、相關(guān)政策制度及女性社會網(wǎng)絡(luò)等方面加以努力。
中國的鄉(xiāng)村社會,主流的性別文化仍然是男權(quán)制文化。激進(jìn)女權(quán)主義的代表人物K.米利特在她風(fēng)靡全球的博士論文《性的政治》中,引入了“男權(quán)制”這個概念,認(rèn)為男權(quán)制有兩重含義:其一,它指男性統(tǒng)治女性;其二,它指男性長輩統(tǒng)治晚輩。(23)[美]凱特·米利特:《性的政治》,鐘良明譯,北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1991年版,第36頁。男權(quán)制下的文化理念在鄉(xiāng)村相對保守閉塞的環(huán)境中得到了長久的堅(jiān)守和傳承,不僅男性,鄉(xiāng)村女性也已將這種文化所倡導(dǎo)的“男強(qiáng)女弱”“男外女內(nèi)”的思想固化到自己的思維和日常行動中?!芭訜o才便是德”“嫁漢嫁漢,穿衣吃飯”等落后觀念成為諸多鄉(xiāng)村女性個人發(fā)展的強(qiáng)大精神桎梏。打破男權(quán)文化主導(dǎo)的落后性別文化,防止性別失范,營造寬松自由的文化環(huán)境,才能為女鄉(xiāng)賢的成長提供豐厚的文化土壤。因此,應(yīng)倡導(dǎo)公正的鄉(xiāng)村社會性別文化,秉持女權(quán)主義經(jīng)典代表人物波伏娃的理念即“女人不是天生的,而是變成的”,祛除后天文化對女性弱勢地位的模塑,使得女性能夠按照自身的意愿去尋求解放和自我實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,此種文化環(huán)境的營造在實(shí)踐過程中需要學(xué)校教育、官方語境及城市精英女性的協(xié)同配合。具體而言,在學(xué)校教育中,注重從小培養(yǎng)學(xué)生尤其是女學(xué)生具備先進(jìn)的性別理念,防止女性各方面“自我效能感”的弱化。在公共政策制定和執(zhí)行的過程中,應(yīng)改變“男性本位”的話語體系,運(yùn)用中性的語言范式,杜絕女性失聲現(xiàn)象,防止政策潛在的性別傾斜效應(yīng)。同時,還要多加宣傳城市精英女性成功的案例和模式,將其示范作用和影響惠及鄉(xiāng)村,為女鄉(xiāng)賢的成長提供現(xiàn)實(shí)而生動的參照系。
鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。黨和國家有關(guān)農(nóng)村的路線方針政策和決策部署均是通過農(nóng)村基層黨組織來具體實(shí)施和推進(jìn)的。(24)霍軍亮,吳春梅:《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的理與路》,載《西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào) (社會科學(xué)版) 》2019年第1期。當(dāng)前我國黨員人數(shù)9000多萬,女黨員人數(shù)占黨員總數(shù)的27.2%,(25)共產(chǎn)黨員網(wǎng):《圖解:2018年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,http://www.12371.cn/2019/06/30/ARTI1561868612553677.shtml,2019年6月30。鄉(xiāng)村女黨員人數(shù)占比更低。因此,大力發(fā)揮這數(shù)量有限的女性精英群體的引領(lǐng)和帶動作用就顯得尤為重要。在當(dāng)前鄉(xiāng)村的基層黨組織和村民自治組織中,應(yīng)注重發(fā)揮女黨員的示范作用,彰顯女黨員勤政為民、先鋒模范的時代價值,使鄉(xiāng)村女性切實(shí)感受到女性自身的政治潛能,將久已內(nèi)化的較低政治效能感剔除,充分實(shí)現(xiàn)自我。同時,在鄉(xiāng)村政策制定層面,應(yīng)大力推行社會性別主流化工作。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會認(rèn)為:“社會性別主流化是指在各個領(lǐng)域和各個層面上評估所有有計(jì)劃的行動(包括立法、政策、方案)對男女雙方的不同含義。它意在使男女雙方受益均等,不再有不平等發(fā)生。納入主流的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)男女平等?!?26)黃粹:《農(nóng)村留守婦女生存困境:身份認(rèn)同與組織化發(fā)展》,載《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》2018年第5期。作為聯(lián)合國第四次世界婦女大會確定的促進(jìn)性別平等的全球化戰(zhàn)略,社會性別主流化近年來在我國得到穩(wěn)步推進(jìn)。相較于城市,鄉(xiāng)村地區(qū)的社會性別主流化推進(jìn)工作相對較緩,但其顯現(xiàn)出的實(shí)然價值也已眾所周知、有目共睹。上述基層黨組織和社會性別主流化政策作為一種正式的制度激勵,為廣大鄉(xiāng)村女性提供了本土化的政策自信,為鄉(xiāng)村女性發(fā)展和女鄉(xiāng)賢的成長提供了有力的制度環(huán)境。
中國的鄉(xiāng)村社會是一個信息、情感和利益均在村內(nèi)傳遞的關(guān)系社會,這是由多年的農(nóng)耕定居方式、共同的地緣和血緣關(guān)系所決定的,在這個關(guān)系社會中,守望互助是生活其中的人們遵循的基本行為準(zhǔn)則。(27)才鳳偉:《鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡(luò):“原生”和“再生”——新生代農(nóng)民工城市創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)型》,載《中國青年研究》2014年第7期。長久以來,女性作為鄉(xiāng)村社會弱勢群體,對與其生活休戚相關(guān)的鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡(luò)的依賴性更強(qiáng),女鄉(xiāng)賢的孕育在現(xiàn)實(shí)層面更需要織密女性鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡(luò)。首先,應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村婦聯(lián)對女性成長的強(qiáng)大影響力。婦聯(lián)組織可將培養(yǎng)各類女鄉(xiāng)賢作為工作的重要內(nèi)容,設(shè)立具體目標(biāo),將女性人才培養(yǎng)與本地鄉(xiāng)村政治經(jīng)濟(jì)及文化發(fā)展方面的指標(biāo)進(jìn)行結(jié)合;同時采取宣傳、培訓(xùn)、建立相關(guān)公益組織等形式,對涉及到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)以及鄉(xiāng)土文化傳承、鄉(xiāng)村公共精神養(yǎng)成等方面的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)扶持;在培訓(xùn)方式上,充分利用新媒體技術(shù),通過網(wǎng)上課堂、指尖課堂等方式推廣傳播,擴(kuò)大女性社交平臺。其次,要注重鄉(xiāng)村男性尤其男鄉(xiāng)賢的支持、助力和配合。在鄉(xiāng)村男權(quán)占主導(dǎo)地位的性別格局中,鄉(xiāng)村女性的成長更需要男性進(jìn)行觀念上的轉(zhuǎn)變。男性應(yīng)改變固有的對女性弱勢、被動、服從的性別角色期待,將助力女性發(fā)展落實(shí)到現(xiàn)實(shí)的行動中,對各類女鄉(xiāng)賢的時代價值給予真正的認(rèn)同和肯定,全力支持和配合女性精英的各項(xiàng)有利鄉(xiāng)村建設(shè)的行動,為女鄉(xiāng)賢的成長和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)而有力的同伴式支持。
營造性別公正的鄉(xiāng)村文化環(huán)境、發(fā)揮基層黨組織的作用、推進(jìn)社會性別主流化政策、織密女性鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡(luò)無疑能夠?yàn)榕l(xiāng)賢的成長提供較為有利的環(huán)境支持。在鄉(xiāng)村女性精英的培育層面,軟性的制度環(huán)境支持固然十分重要,但如若沒有剛性的政策推進(jìn),則女鄉(xiāng)賢的孕育過程將十分漫長。例如,在政治型女鄉(xiāng)賢的培育方面,2010年頒布的《中華人民共和國村民委員會組織法》第六條規(guī)定:“村民委員會成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員?!边@一制度規(guī)定因沒有硬性的指標(biāo)要求,導(dǎo)致各地在實(shí)際的政策執(zhí)行過程中彈性很大,因?yàn)橐粋€村的村委會成員中如果只有一名女性,也可滿足“應(yīng)當(dāng)有婦女成員”這一規(guī)定。眾所周知,在一項(xiàng)公共政策的制定過程中,只有某類群體的代表占三分之一以上時,才能夠使得該群體的聲音對決策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。因此,如若各地方政府在績效考核的過程中,能夠?qū)⑿詣e公平的實(shí)現(xiàn)程度也作為一項(xiàng)考核指標(biāo),將村委會成員中女性占比三分之一作為基本完成指標(biāo),并對女村官比例高于三分之一的村莊給予適度的獎賞和鼓勵,才能夠從根本上提升女性的參政議政能力,提高其政治素養(yǎng),進(jìn)而為政治型女鄉(xiāng)賢的培育提供沃土。對于經(jīng)濟(jì)型女鄉(xiāng)賢,以西部地區(qū)為例,在國家針對鄉(xiāng)村女性施行的政策優(yōu)惠項(xiàng)目中,為確保此類項(xiàng)目真正服務(wù)于女性脫貧和發(fā)展的目的,應(yīng)嚴(yán)格設(shè)定此類項(xiàng)目的實(shí)際管理者和生產(chǎn)經(jīng)營者為鄉(xiāng)村女性,并將其作為項(xiàng)目實(shí)施效果的重要評價指標(biāo)之一。在涉及項(xiàng)目的日常生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展等方面則需要傾聽各類女性的聲音,使鄉(xiāng)村女性真正暢達(dá)權(quán)益訴求,如此不僅能發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),更能擴(kuò)大女性的公共參與意識,有利經(jīng)濟(jì)型女鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和成長。而對于文化型和社會型女鄉(xiāng)賢,則可通過“外部輸入”的方式加以培育,例如國家可以通過大幅度的政策優(yōu)惠,鼓勵女大學(xué)生等高學(xué)歷女性進(jìn)入鄉(xiāng)村充實(shí)女教師、女醫(yī)生隊(duì)伍,針對女大學(xué)生入村生活的實(shí)際困難,應(yīng)出臺完善的配套措施加以解決,免除其后顧之憂,使得高學(xué)歷女性有長期生活甚至扎根鄉(xiāng)里的意愿,通過這些輸入型的女鄉(xiāng)賢,振興鄉(xiāng)村文化、培育文明鄉(xiāng)風(fēng),并帶動鄉(xiāng)村本土女性的成長和發(fā)展。