陳劍

本文以“城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差異影響因素及其解決措施”為題，有三方面原因：一是基于作者本人的生活環(huán)境。寫(xiě)者生活在農(nóng)村，但是一直在城市求學(xué)，所以對(duì)兩者消費(fèi)水平的差距有切身的體會(huì)，研究這個(gè)問(wèn)題也算是寫(xiě)者的愿望。二是基于理論的綜合。寫(xiě)者在這半年里同時(shí)接觸了微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)，除此之外寫(xiě)者還閱讀了一些經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典著作和相關(guān)的核心期刊，對(duì)于城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差異的研究有很多也很全面，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越多的學(xué)者提出了系統(tǒng)的原因和解決措施，但寫(xiě)者還是想嘗試將各種因素結(jié)合在一起考慮，然后提出自己的思考，本文也許不存在很多創(chuàng)新性，但是具有很強(qiáng)的綜合性。三是基于實(shí)踐的需要。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的差異已經(jīng)成為影響我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要因素，若不妥善處理，將會(huì)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素?，F(xiàn)如今，我國(guó)城鎮(zhèn)化正在如火如荼地進(jìn)行，但是農(nóng)村與城鎮(zhèn)始終有各自的特點(diǎn)，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的辦法并不是只有“表面”的城鎮(zhèn)化，對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況不加考慮。

本文的選題是在20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距總體上是擴(kuò)大的這一背景下提出的，“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)多次被列為國(guó)家發(fā)展的首要問(wèn)題，尤其是在十九大后我國(guó)的主要矛盾已經(jīng)從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的生產(chǎn)之間的矛盾”變?yōu)榱恕叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，不管是城市居民還是農(nóng)村居民都對(duì)“美好生活”有同樣的“向往”，而城鄉(xiāng)消費(fèi)水平的差異卻體現(xiàn)了“發(fā)展不平衡”這一點(diǎn)，由此可見(jiàn)對(duì)城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差異的研究已經(jīng)是刻不容緩的事情，這關(guān)系到我國(guó)主要矛盾的解決。

一、考察城鄉(xiāng)之間消費(fèi)水平差異的原因，具有明顯的政策性特性和政策成因。

1978-1985年，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，激發(fā)了農(nóng)民的積極性;國(guó)家多次提高了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，縮小了“剪刀差”;同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高了農(nóng)民的收入。而1985年后，為了支持城市國(guó)有企業(yè)改革，農(nóng)業(yè)再次做出了犧牲。這也是近些年來(lái)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距日益擴(kuò)大的原因。所以，政府應(yīng)該采取一些積極的措施：

（一）穩(wěn)定農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加經(jīng)濟(jì)效益為中心，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn);依靠科技進(jìn)步，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

（二）做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。要搞好城市建設(shè)，爭(zhēng)取吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)村居民的收入;大力發(fā)展各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力。

（三）調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能。將我國(guó)稅制中的主體稅由間接稅向直接稅傾斜，逐步完善所得稅制;完善個(gè)人所得稅制度;發(fā)揮國(guó)家再分配的作用，再分配更加傾向農(nóng)村。

（四）搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，大力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。加大對(duì)農(nóng)村社保、醫(yī)保等的投入，讓農(nóng)民也能享受到各種保障，使他們消費(fèi)起來(lái)更加沒(méi)有后顧之憂(yōu)，以此來(lái)提高農(nóng)村消費(fèi)水平。

（五）提高農(nóng)民受教育程度和科技文化素質(zhì)。國(guó)家要加大對(duì)教育的資金投入;促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平，鼓勵(lì)更好的師資力量進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)。

二、農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的外在動(dòng)力是政府的扶持，而內(nèi)在動(dòng)力是自身的建設(shè)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越來(lái)的農(nóng)村開(kāi)始利用自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)展，增加了當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖?。除此之外，還要改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀(guān)念，從“不敢花”到“不怕花”。

（一）因地制宜，利用地方自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展。每個(gè)地方的農(nóng)村都有自己的特色，有些地方適合發(fā)展大機(jī)器農(nóng)業(yè)，有些地區(qū)適合發(fā)展旅游業(yè)，各地要根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展，增加村民的可支配收入。

（二）有選擇地承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)需要產(chǎn)品。寫(xiě)者看到過(guò)很多由政府興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從興盛到倒閉的例子，在寫(xiě)者居住的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一家以生產(chǎn)鞭炮為主的火炮廠(chǎng)，剛開(kāi)始確實(shí)吸納了很多農(nóng)村閑散勞動(dòng)力并且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，但由于火炮廠(chǎng)沒(méi)有很好的安全措施，導(dǎo)致了很多當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民傷亡，再加上火炮廠(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷(xiāo)售量并不是很好。種種原因所致，這家工廠(chǎng)倒閉了。所以在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的選擇上，當(dāng)?shù)匾欢ㄒ挚沙掷m(xù)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能帶來(lái)持續(xù)的收入。

（三）轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀(guān)念，提高消費(fèi)水平。傳統(tǒng)的消費(fèi)觀(guān)念一直影響著村民的消費(fèi)，大多數(shù)村民都把收入儲(chǔ)存起來(lái)以備不時(shí)之需，導(dǎo)致其消費(fèi)水平并不高。改變這種現(xiàn)狀肯定需要兩方面的努力，一是要加大對(duì)村民的各種保障的力度，二是要轉(zhuǎn)變村民的消費(fèi)觀(guān)念。

三、提高商品流通水平，讓更多的產(chǎn)品能夠進(jìn)入農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)水平的差異。

（一）加快和完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化建設(shè)。加快經(jīng)濟(jì)體制改革，建立起公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制，建立和健全包括生產(chǎn)資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等在內(nèi)的市場(chǎng)體系，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。城市和農(nóng)村平等地享有社會(huì)的各種資源，讓生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。

（二）大力建設(shè)交通，使更多的商品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村市場(chǎng)流通著物不美價(jià)不廉的商品有兩方面因素。一方面是由于交通不便，商品進(jìn)入農(nóng)村后出售的價(jià)格中包含著很高的交通費(fèi)用;另一方面的原因也是交通不便造成的結(jié)果，由于進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)少，基本是處于賣(mài)方市場(chǎng)，這也是導(dǎo)致商品價(jià)格昂貴的一個(gè)重要原因。加大交通建設(shè)，降低交通費(fèi)用，使更多的商品流入農(nóng)村市場(chǎng)，形成有效的競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)民提供更多物美價(jià)廉的產(chǎn)品，這是在收入公平后進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差異的縮小。