摘 ?要：作為整體和作為個體的社會治安問題的運(yùn)行都具有系統(tǒng)性。社會治安防控體系強(qiáng)調(diào)的便是將社會治安防控工作看作一個有機(jī)的整體，任何一個方面與環(huán)節(jié)都是相互關(guān)聯(lián)、彼此影響的，因此應(yīng)注重各項(xiàng)工作間的協(xié)調(diào)互動，服務(wù)于社會治安防控體系的共同目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)論;社會治安;防控體系

一、系統(tǒng)論的提出

一般認(rèn)為，系統(tǒng)論由美籍奧地利人、理論生物學(xué)家L·V·貝塔朗菲創(chuàng)立。系統(tǒng)論認(rèn)為，開放性、自組織性、復(fù)雜性、整體性、關(guān)聯(lián)性、等級結(jié)構(gòu)性、動態(tài)平衡性、時序性等，是所有系統(tǒng)的共同基本特征。系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。貝塔朗菲強(qiáng)調(diào)，任何系統(tǒng)都是一個有機(jī)的整體，它不是各個部分的機(jī)械組合或簡單相加，系統(tǒng)的整體功能是各要素在孤立狀態(tài)下所沒有的性質(zhì)。他用亞里斯多德“整體大于部分之和”的名言來說明系統(tǒng)的整體性，反對那種認(rèn)為要素性能好，整體性能一定好，以局部說明整體的機(jī)械論的觀點(diǎn)。同時認(rèn)為，系統(tǒng)中各要素不是孤立存在著，每個要素在系統(tǒng)中都處于一定的位置上，起著特定的作用。要素之間相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了一個不可分割的整體。要素是整體中的要素，如果將要素從系統(tǒng)整體中割離出來，它將失去要素的作用。系統(tǒng)論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對象當(dāng)作一個系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動的規(guī)律性，并優(yōu)化系統(tǒng)觀點(diǎn)看問題，世界上任何事物都可以看成是一個系統(tǒng)，系統(tǒng)是普遍存在的。

其實(shí)，馬克思主義哲學(xué)在辯證唯物主義自然觀中最早論述了系統(tǒng)思想。馬克思、恩格斯認(rèn)為，整個世界是由無數(shù)相互聯(lián)系、相互制約、相互作用并相互轉(zhuǎn)化的事物和過程有機(jī)聯(lián)系起來的復(fù)雜系統(tǒng)。恩格斯指出：“我們面對著的整個自然界形成一個體系，即各種物體相互的總體，而我們這里所說的物體是指所有的物質(zhì)存在，從星球到原子，甚至直到太粒子?！?有學(xué)者認(rèn)為，這里的“體系”一詞，就是系統(tǒng)的意思。2在馬克思主義哲學(xué)社會歷史觀中，系統(tǒng)論思想也是很豐富的。馬克思是運(yùn)用系統(tǒng)思想、系統(tǒng)觀對世界上最復(fù)雜的系統(tǒng)——社會系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)解剖的典范。首先，馬克思把社會作為一個有機(jī)整體來看待，并把它作為研究社會現(xiàn)象的基點(diǎn)。其次，馬克思根據(jù)組成社會有機(jī)體的不同要素、結(jié)構(gòu)、層次、環(huán)境以及作用條件等揭示出這個機(jī)體的不同運(yùn)動規(guī)律。再次，馬克思把整個社會形態(tài)的發(fā)展當(dāng)作一個有機(jī)體的進(jìn)化過程來加以研究。3

二、系統(tǒng)論在治安防控中的應(yīng)用

貝塔朗菲和馬克思的系統(tǒng)論思想為我們構(gòu)建社會治安防控體系提供了有益的借鑒。

首先，作為整體的社會治安問題的運(yùn)行具有系統(tǒng)性。社會治安問題既是分別獨(dú)立的個體，又是有機(jī)的、統(tǒng)一的整體。從整體上說，社會治安問題千差萬別，千變?nèi)f化，然而其組成與排列不是無序的，而是具有高度的系統(tǒng)性。社會治安問題紛呈，然而可以將其劃分為治安案件、治安事件、治安災(zāi)害事故、刑事案件等四個范疇。這四個范疇雖是主觀上的一種區(qū)別，但確是社會治安問題客觀現(xiàn)實(shí)的一種體現(xiàn)。社會治安問題的四個范疇是獨(dú)立的、分層次的，又是相互聯(lián)系的，其階梯形四層次構(gòu)成了社會治安問題的一個合理等級，有機(jī)地組織成社會治安問題的一個整體。從四范疇的合理區(qū)分與有機(jī)結(jié)構(gòu)中可以看出，作為整體的社會治安問題的運(yùn)行具有系統(tǒng)性。從社會現(xiàn)象與人的行為角度，可以更加具體地發(fā)現(xiàn)作為整體的社會治安問題的系統(tǒng)性。從社會現(xiàn)象的角度看，作為整體的社會治安問題的運(yùn)行具有系統(tǒng)性。社會治安問題產(chǎn)生于社會大系統(tǒng)，受社會大系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律的支配，它本身又以一個系統(tǒng)形式在運(yùn)行，其不管人們的意識與否，意志如何。因?yàn)樯鐣伟矄栴}是一種社會現(xiàn)象，它受社會規(guī)律的支配，社會運(yùn)行大系統(tǒng)使社會治安問題的運(yùn)行具有整體上的系統(tǒng)性。從人的行為角度看，作為一個個個體的人是否會去實(shí)施危害社會治安問題的行為，實(shí)施何種危害社會治安的行為，似乎是偶然的，然而將其作為一個整體看，受人的行為規(guī)律支配，一定時期將有一定數(shù)量的人去實(shí)施危害社會治安的行為，卻是必然的，具體個人去實(shí)施何種危害行為，只不過是作為整體的社會治安問題的系統(tǒng)在人的行為上的一種有機(jī)分布。這種行為皆是其系統(tǒng)一種必然的、有機(jī)的排列組合。把握社會治安問題的運(yùn)行規(guī)律，必須將其作為一個整體進(jìn)行分析，否則就會被表面的、雜亂無章的現(xiàn)象所迷惑。

其次，作為個體的社會治安問題的運(yùn)行同樣具有系統(tǒng)性。從社會現(xiàn)象來看，作為個體的社會治安問題的運(yùn)行具有系統(tǒng)性。社會治安問題是一種可與人的意識相脫離的事物，然而其是否能夠運(yùn)行、以何種方式運(yùn)行，客觀上又是一種“有意識的”整合。一些因素為何能形成犯罪、一般違法、一般不安情形、次生性事件，也是社會、人文、自然領(lǐng)域內(nèi)各種因素聚集起來并優(yōu)化成一個有機(jī)系統(tǒng)的結(jié)果，任一犯罪、一般違法、一般不安情形、次生性事件的發(fā)生及其具體運(yùn)行，危害社會治安，都是在其形成系統(tǒng)后才出現(xiàn)的。所以說，屬于一種社會現(xiàn)象的一個一個個體的社會治安問題的運(yùn)行，雖然是無意識的，但客觀上必須形成系統(tǒng)才能運(yùn)行，舍此就沒有社會治安問題的存在。其次，從人的行為上來看，作為一個一個個體的社會治安問題必須在行為人的主觀努力或外力作用下，客觀上構(gòu)造一個能危害社會治安的行為系統(tǒng)工程，才能使作為人的行為的社會治安問題成功發(fā)生。行為人必須準(zhǔn)備一系列的工具，將諸多作案要素組成一個有機(jī)的整體，還需要將自己的行為系統(tǒng)調(diào)整到最佳狀態(tài)，這樣才能確保其作案的成功以及事后逃避社會的揭露與懲罰。偵查與反偵查的較量，實(shí)際上是行為人危害社會治安的行為系統(tǒng)與社會偵破行為系統(tǒng)之雙方系統(tǒng)之質(zhì)量的較量。當(dāng)行為人危害社會治安的行為系統(tǒng)之質(zhì)量低于社會治安偵破行為系統(tǒng)的質(zhì)量時，危害社會治安的行為必將被揭露。

社會治安防控體系強(qiáng)調(diào)的便是將社會治安防控工作看作一個有機(jī)的整體，任何一個方面與環(huán)節(jié)都是相互關(guān)聯(lián)、彼此影響的，因此應(yīng)注重各項(xiàng)工作間的協(xié)調(diào)與互動，服務(wù)于社會治安防控體系的共同目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思、恩格斯：馬克思恩格斯選集（第三卷），中共中央馬克思恩格思列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社，1972年，第492頁.

[2]魏宏森、曾國屏：系統(tǒng)論——系統(tǒng)哲學(xué)科學(xué)，清華大學(xué)出版社，1995年，第70頁.

[3]金其高，中國社會治安防控，中國方正出版社，2004年.

作者簡介：馬愛國（1976.12）男，漢族，陜西銅川人，講師，碩士，主要從事公安學(xué)的教學(xué)和研究。