李紅蓮（固原市原州區(qū)會(huì)計(jì)核算中心）

■引言

伴隨會(huì)計(jì)信息化進(jìn)入以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐階段，使財(cái)政信息化程度不斷深入，實(shí)現(xiàn)信息處理實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化及一體化，伴隨網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)機(jī)器人、智能會(huì)計(jì)、智能審計(jì)等新型模式誕生，將信息及業(yè)務(wù)流程高效集成，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)目標(biāo)，當(dāng)前行政事業(yè)單位應(yīng)用財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)平臺(tái)后，政府信息網(wǎng)絡(luò)基本將財(cái)、稅、庫(kù)、行、單位聯(lián)網(wǎng)，信息網(wǎng)絡(luò)與財(cái)政系統(tǒng)結(jié)合，使預(yù)算、核算等密切關(guān)聯(lián)，促進(jìn)財(cái)務(wù)信息一體化發(fā)展。但行政事業(yè)單位在一體化平臺(tái)具體應(yīng)用中，受各類因素影響，存在部分缺陷，需針對(duì)此類問(wèn)題，進(jìn)行全方位分析，提出針對(duì)性解決措施。

■行政事業(yè)單位使用財(cái)政一體化平臺(tái)后成效

（一）財(cái)政數(shù)據(jù)安全性有效保障

行政事業(yè)單位應(yīng)用財(cái)政管理信息一體化平臺(tái)，每個(gè)用戶均有自身UKey加密設(shè)備，且使用專門(mén)的財(cái)政專線，配備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技術(shù)及安全維護(hù)人員，與原有傳統(tǒng)U盤(pán)拷貝、電子郵件、紙質(zhì)輸送相比較，其不僅使用效率高，且綠色環(huán)保，為財(cái)政數(shù)據(jù)及單位信息安全性及可靠性做以保障。財(cái)政管理信息系統(tǒng)，將傳統(tǒng)以人工為主辦理各類票據(jù)、手工記賬等予以摒棄，譬如使用此系統(tǒng)電子支付模塊之前，不管為資金申請(qǐng)，還是資金支付，均需財(cái)務(wù)人員前往財(cái)政局進(jìn)行辦理。資金授權(quán)支付，需根據(jù)資金項(xiàng)目具體內(nèi)容進(jìn)行逐一錄入，且將收款單位戶名、賬號(hào)、開(kāi)戶行、付款金額等信息輸入，將其進(jìn)行匯總整理后，通過(guò)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字后，才能由財(cái)政局支付中心進(jìn)行審核并確認(rèn)支付。此類支付方式，不僅使工作效率降低，而且極易在工作進(jìn)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，若在審批進(jìn)程中，受各類因素影響，難以快速完成審批。應(yīng)用該系統(tǒng)后，內(nèi)部設(shè)有電子支付模塊，在本單位可實(shí)施資金支出計(jì)劃編制、審批、報(bào)送，資金支付在相應(yīng)模塊操作完成后，待相關(guān)人員審核后，在財(cái)政一體化系統(tǒng)便可實(shí)現(xiàn)付款，轉(zhuǎn)賬可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)，針對(duì)跨行轉(zhuǎn)賬也能快速到賬。系統(tǒng)中各模塊信息共享，多數(shù)數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)完成，提升工作效率，減少錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)[1]。

（二）財(cái)政資金使用率較大提升

應(yīng)用財(cái)政一體化管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)中將會(huì)計(jì)核算模塊啟動(dòng)，預(yù)算單位無(wú)需沿用傳統(tǒng)方法，支付相應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件維護(hù)費(fèi)用，節(jié)省部分資金支出。同時(shí)，財(cái)政局給予行政事業(yè)單位各類經(jīng)費(fèi)，從上年至今年各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行，系統(tǒng)將財(cái)政資金具體支出予以詳細(xì)展現(xiàn)，使財(cái)政資金申請(qǐng)支付更趨規(guī)范及合理。此外，財(cái)政資金通過(guò)計(jì)劃分月到賬，資金使用人可根據(jù)資金狀況，將各類工作進(jìn)度合理布設(shè)，對(duì)財(cái)政資金合理應(yīng)用，有效避免資金閑置，利于財(cái)政資金整體統(tǒng)籌規(guī)劃。

（三）內(nèi)部控制及監(jiān)督更加便利

實(shí)施財(cái)政一體化平臺(tái)后，其平臺(tái)操作便捷，所以可實(shí)現(xiàn)人員定期輪崗，將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在不足予以指出，人員在積極學(xué)習(xí)中，加強(qiáng)對(duì)此系統(tǒng)應(yīng)用成效，提升人員工作效率及質(zhì)量，一定程度將財(cái)務(wù)人員從繁瑣復(fù)雜工作中解脫出來(lái)，使財(cái)務(wù)人員自身具有更多精力，將其投入于財(cái)務(wù)管理工作層面。此外，各個(gè)行政事業(yè)單位均應(yīng)用此系統(tǒng)后，預(yù)算、資金下?lián)茴~度、支付款項(xiàng)等在會(huì)計(jì)決算時(shí)，利于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下屬單位內(nèi)審，也為審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)各單位監(jiān)督檢查提供便利。

■行政事業(yè)單位財(cái)政一體化平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用中存在問(wèn)題

（一）部分功能不完善

財(cái)政一體化系統(tǒng)平臺(tái)，具有較多功能，集成預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，主要涉及預(yù)算編審、電子支付、工資管理、會(huì)計(jì)核算等，在使用此類模塊實(shí)際中，當(dāng)前多數(shù)功能未能及時(shí)開(kāi)發(fā)，譬如部分行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)量大，使用電子支付模塊時(shí)，只能將其逐一進(jìn)行錄入，導(dǎo)入導(dǎo)出功能難以實(shí)現(xiàn)，若報(bào)銷量較大，每一筆需將詳細(xì)信息輸入，使財(cái)務(wù)人員工作較為復(fù)雜，出現(xiàn)重復(fù)性工作，增加錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。再入部分報(bào)銷款項(xiàng)，需將權(quán)責(zé)劃分至兩個(gè)或更多項(xiàng)目中，當(dāng)前系統(tǒng)僅給予部分分類查詢功能，工作人員為短時(shí)間實(shí)現(xiàn)付款，只能選取全部查詢，通過(guò)人工方式從多條項(xiàng)目中查找自身所需，若對(duì)項(xiàng)目設(shè)置某些公式，會(huì)為付款提供更多便利。此外，收款人銀行賬戶僅能新增及刪除，對(duì)其無(wú)法進(jìn)行修改及備注，收款單位更換開(kāi)戶行，收款個(gè)人更換卡號(hào)狀況下，系統(tǒng)若可將信息實(shí)現(xiàn)備注及修改，利于資金支付[2]。

（二）系統(tǒng)信息維護(hù)不到位

所有系統(tǒng)在投入運(yùn)行進(jìn)程中，均會(huì)出現(xiàn)各類問(wèn)題，及時(shí)根據(jù)系統(tǒng)使用狀況，對(duì)其進(jìn)行升級(jí)維護(hù)，受各類因素影響，系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)難以實(shí)現(xiàn)，通常系統(tǒng)無(wú)法運(yùn)行時(shí)，使各層級(jí)需進(jìn)行詳細(xì)解釋，這樣對(duì)付款時(shí)效造成影響。譬如，對(duì)系統(tǒng)未能及時(shí)維護(hù)，使工資發(fā)放延誤；未能及時(shí)將數(shù)據(jù)信息提出，使部分報(bào)表難以報(bào)送等。

（三）審批程序不及時(shí)

在內(nèi)部控制基礎(chǔ)上，付款均需制單、復(fù)核、終審，工作人員將制單完成后，需告知復(fù)審終審人員操作系統(tǒng)，待復(fù)審及終審?fù)瓿珊?，再登錄網(wǎng)銀，完成最終付款。但出于各類因素，審批人員不能實(shí)時(shí)在線，存在漏審批現(xiàn)象，造成審批工作未能及時(shí)完成，延長(zhǎng)付款周期。

（四）系統(tǒng)銜接不兼容

財(cái)政管理信息系統(tǒng)一體化平臺(tái)，存在相應(yīng)的工資模塊，而人員基礎(chǔ)信息及工資調(diào)整項(xiàng)目為工資模塊核心內(nèi)容，當(dāng)前在遇到人員工資調(diào)整時(shí)，需對(duì)員工工資項(xiàng)進(jìn)行人工修改錄入，給財(cái)務(wù)人員增加工作量。特別在2019年稅務(wù)部出臺(tái)的個(gè)人所得稅六項(xiàng)附加扣除政策，個(gè)稅征繳政策具有較大變動(dòng)，在工資模塊中個(gè)人所得稅扣項(xiàng)，只能依靠人工計(jì)算錄入，增加錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。若通過(guò)相關(guān)技術(shù)，與人事部門(mén)工資系統(tǒng)和稅務(wù)部門(mén)個(gè)稅系統(tǒng)信息共享，或給予相關(guān)公式將工資調(diào)整項(xiàng)目數(shù)據(jù)，根據(jù)人員基礎(chǔ)信息進(jìn)行自行變更，切實(shí)將工作效率及質(zhì)量提升[3]。

■完善財(cái)政一體化平臺(tái)系統(tǒng)策略

（一）在人才方面，加強(qiáng)專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

當(dāng)前，一體化平臺(tái)系統(tǒng)在應(yīng)用期間，還存在部分問(wèn)題難以解決，相關(guān)部門(mén)需對(duì)其加以重視，根據(jù)自身使用財(cái)政一體化管理平臺(tái)，編制針對(duì)性介紹手冊(cè)，且對(duì)其更新模塊進(jìn)行培訓(xùn)，使員工將模塊功能熟悉掌握，便于日后工作質(zhì)量及效率提升。預(yù)算在財(cái)務(wù)工作中尤為重要，實(shí)際執(zhí)行中部分單位領(lǐng)導(dǎo)，未能將其加以重視，僅將其作為財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)，需對(duì)一體化平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，以預(yù)算工作為核心，熟悉掌握財(cái)政資金控制流程，利于行政事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略方案制定。需對(duì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)將自身專業(yè)能力提升，同時(shí)將使用財(cái)政一體化平臺(tái)實(shí)踐技能水平提升，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能[4]。

（二）在資金方面，加大投入，重視后期維護(hù)

系統(tǒng)運(yùn)行期間，多數(shù)模塊被開(kāi)發(fā)利用，但在具體應(yīng)用中存在部分問(wèn)題，需對(duì)其日常維護(hù)加以重視，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)系統(tǒng)維護(hù)未能熟悉掌握，致使部門(mén)系統(tǒng)問(wèn)題只能擱置，行政事業(yè)單位需積極引入專業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)人員，為系統(tǒng)正常運(yùn)行做以支撐。同時(shí)，在招聘財(cái)務(wù)人員時(shí)，可將入職門(mén)檻提升，不僅人員需掌握專業(yè)理論知識(shí)，還需對(duì)財(cái)政一體化系統(tǒng)操作熟練，積極引入復(fù)合型人才，將系統(tǒng)中各個(gè)模塊予以深究，不僅提升工作效率，而且確保工作質(zhì)量。

（三）在科技方面，加大研發(fā)，實(shí)現(xiàn)多條腿走路

財(cái)政一體化系統(tǒng)具有較多優(yōu)勢(shì)，其各個(gè)模塊業(yè)務(wù)具體實(shí)施中，均需領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一步驟，需使用財(cái)政專線，但行政事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自身工作繁忙，任務(wù)繁重，未能實(shí)時(shí)處于單位，給相關(guān)簽批工作造成影響，即使最終復(fù)核終審領(lǐng)導(dǎo)在單位，也出于各類原因未能及時(shí)簽批。所以積極研發(fā)手機(jī)App，給予相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提醒，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)審批，不受時(shí)間及地點(diǎn)約束，為相關(guān)人員通過(guò)查詢資金使用狀況，為各類工作安排提供便利，考慮財(cái)政信息安全層面，手機(jī)App僅可實(shí)現(xiàn)部分功能，譬如提醒、授權(quán)及查詢，切實(shí)為一體化系統(tǒng)全面使用提供便利。

■結(jié)束語(yǔ)

財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)多年建設(shè)努力下，各地區(qū)財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)趨于成熟，在財(cái)政業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)中重點(diǎn)將系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)為系統(tǒng)業(yè)務(wù)整合，提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析及利用水平，需將當(dāng)前業(yè)務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)用期間存在問(wèn)題予以分析，在現(xiàn)有系統(tǒng)上對(duì)其進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)財(cái)政一體化信息系統(tǒng)目標(biāo)，主要從人員能力提升、加大資金投入、研發(fā)各類App等予以實(shí)現(xiàn)。