□張 軍
非常高興再次來到二中,與大家面對(duì)面交流。我們剛剛共同經(jīng)歷了有史以來最短的學(xué)期和最長(zhǎng)的假期。是習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署的疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng),讓熱愛生命、自主自律、誠(chéng)信互助、親情關(guān)愛、公平法治這一切拉得與我們更近,感受更加具體和真實(shí)。同學(xué)們作為“準(zhǔn)大人”,是不是也在思考一些問題:在中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐中,我應(yīng)扮演什么角色?我享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任是什么?我們遇到了那么多線上線下好與壞、正與誤的判斷、爭(zhēng)論……,我為什么這么看、那樣想?等等。前兩次法治課,我和大家分別交流了如何做社會(huì)主義法治的崇尚者遵守者捍衛(wèi)者和未成年人家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法“四大保護(hù)”的問題。在同學(xué)們新學(xué)期開學(xué)之際,我想結(jié)合剛剛頒布不久的民法典,和大家共同探討未成年人權(quán)益的法律保護(hù)問題。
民法典是2020 年5 月28 日十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過的,2021 年1 月1 日起正式施行。民法典規(guī)定了我們每個(gè)人從呱呱墜地到結(jié)婚生子、死亡,從柴米油鹽到衣食住行的權(quán)利。胎兒就具有民事權(quán)利能力,民法典規(guī)定了胎兒繼承;同時(shí)規(guī)定了死者姓名、肖像、名譽(yù)、隱私、遺體等人格權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。近些年,有人肆意詆毀英雄烈士,歪曲民族歷史、黨史、國(guó)史,邱少云、黃繼光、狼牙山五壯士、劉胡蘭、雷鋒等都被抹黑。根據(jù)民法典的規(guī)定,這種詆毀均屬違法行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,可以依法提起公益訴訟。民法典確是一部社會(huì)生活的百科全書。
民法典這部社會(huì)生活的百科全書,它的基本價(jià)值和理念是什么?立法的宗旨、目的是什么?首先,引導(dǎo)人們向上、向善。民法典第1條開宗明義地把“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”寫入其中,成為民法的基本準(zhǔn)則。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容是什么?建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國(guó)家,自由、平等、公正、法治的社會(huì),做愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的公民。北京二中源于1724 年的清朝左翼宗學(xué),至今已有近300 年的文化傳承和歷史積淀,是全國(guó)知名老校。校訓(xùn)是出自《禮記·學(xué)記》的敬業(yè)樂群。誠(chéng)如校訓(xùn)是一個(gè)學(xué)校的靈魂,民族精神則是我們民族的靈魂。希望同學(xué)們嚴(yán)守二中校訓(xùn)的同時(shí),深刻領(lǐng)悟民法典蘊(yùn)含的法律精神、時(shí)代精神和民族精神,將個(gè)人理想、校訓(xùn)與民法典價(jià)值理念融合在一起,升華自己的理想信念,為民族復(fù)興貢獻(xiàn)力量。其次,民法典引導(dǎo)人們誠(chéng)實(shí)守信。民法典第7 條規(guī)定,民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則,秉持誠(chéng)實(shí),恪守承諾?!墩撜Z》說,“人無信不立,業(yè)無信不興,家無信不和,國(guó)無信則衰”。沒有誠(chéng)信,寸步難行。誠(chéng)信是一個(gè)人最寶貴的品格,不管我們是在學(xué)校讀書,還是將來參加工作走向社會(huì),都要做到誠(chéng)實(shí)守信,做一個(gè)頂天立地的人。再次,民法典引導(dǎo)人們堅(jiān)守公平正義。同學(xué)們通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體報(bào)道應(yīng)該也會(huì)關(guān)注到,近年來“老人倒地扶不扶、遇見小偷追不追、碰到搶劫管不管、人掉水里救不救”?有人霸凌低年級(jí)未成年人同學(xué)要不要管?這些不時(shí)成為社會(huì)熱點(diǎn)。有這樣一個(gè)案例。遼寧72 歲的齊老太因頭暈到藥店買藥,藥店經(jīng)營(yíng)者孫某給老人服用硝酸甘油,因老人突發(fā)心臟驟停,孫某又對(duì)其實(shí)施了心肺復(fù)蘇術(shù)。后經(jīng)醫(yī)院診斷,其行為導(dǎo)致老人雙側(cè)多發(fā)肋骨骨折和低鉀血癥。齊老太家屬將孫某起訴到法院要求賠償。這樣的情況需不需要賠償?民法典第184 條規(guī)定,因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。最終,法院駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。民法典第183條還規(guī)定了因保護(hù)他人民事權(quán)益受損的責(zé)任承擔(dān)與補(bǔ)償辦法,見義勇為的施救者受到了損害,被救者應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,換句話說“如果救了別人、傷了自己,這叫救不白救、傷也不白傷”。這就是公平正義的規(guī)則保障。當(dāng)然了,我鼓勵(lì)大家見義勇為,勇于承擔(dān)公民應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀;但同學(xué)們作為未成年人,首先要保護(hù)好自己,量力而行,救助他人要避免自己受傷。同時(shí),也可以通過報(bào)警、呼喊大人、維持救助現(xiàn)場(chǎng)秩序等多種方式,幫助他人擺脫險(xiǎn)境。最后,民法典引導(dǎo)人們厲行節(jié)約、保護(hù)環(huán)境。民法典第9 條規(guī)定,民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。最近,習(xí)近平總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示。我國(guó)古人也常說“誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”,“一粥一飯當(dāng)思來之不易,半絲半縷恒念物力維艱”。大家在生活中有沒有做到勤儉節(jié)約呢?習(xí)近平總書記的諄諄教誨,民法典有明確規(guī)定,中華傳統(tǒng)文化有要求,我們必須做到厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。否則,也就是違法。
除了法律價(jià)值、理念的引導(dǎo),民法典對(duì)社會(huì)生活的規(guī)范主要體現(xiàn)在七編(總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任)1260 個(gè)具體條文中。例如,在疫情期間,線上學(xué)習(xí)成為主要方式,老師們成為“網(wǎng)紅主播”,同學(xué)們成了忠實(shí)粉絲。同學(xué)們?cè)诟惺芫W(wǎng)絡(luò)帶給我們便利的同時(shí),也體會(huì)到了虛擬世界與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的緊密聯(lián)系。每天線上學(xué)習(xí),線下寫作業(yè);課余時(shí)間,部分同學(xué)還休閑參與網(wǎng)絡(luò)游戲;有沒有同學(xué)在看網(wǎng)絡(luò)直播時(shí),給過主播打賞?前段時(shí)間,天津就發(fā)生了這樣一起案例。在父母不知情的情況下,16歲的小劉三個(gè)多月打賞某主播近160 萬元巨款。父母得知后,萬分焦急,多次向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)索要,遭對(duì)方拒絕。官司打到了法院,經(jīng)和解,平臺(tái)返還全部打賞。這個(gè)案子,大家可能都驚訝于子女動(dòng)用了父母這么多的錢財(cái);但大家也要思考,為什么直播平臺(tái)與父母為是否返還打賞存在法律爭(zhēng)議?這就需要到民法典中去找依據(jù)。“最有利于未成年人原則”貫穿民法典始終。未滿8 周歲,屬于無民事行為能力人,所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)打賞行為無效,監(jiān)護(hù)人有權(quán)要求返還。8 周歲以上的,屬限制民事行為能力人,因?yàn)檫€沒有經(jīng)濟(jì)收入,用父母的錢打賞,必須父母同意。這就是受限制的民事行為。滿18 周歲是成年人,依法享有法律規(guī)定的一切權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
同學(xué)們,你掃碼買一瓶飲料,就是簽約履約行為;乘地鐵或公交來校上學(xué),就是與地鐵或公交訂立并履行運(yùn)輸合同的過程;你用手機(jī)下載App,就簽訂了一份授權(quán)的格式合同,等等。民事行為無處不在,是我們學(xué)習(xí)、生活的基礎(chǔ)活動(dòng)。民法典格外關(guān)注未成年人權(quán)益保護(hù)問題,專門設(shè)立了各種特殊保護(hù)規(guī)定,“特別的愛給特別的你”。
一說到人身自由和人格尊嚴(yán),有的同學(xué)洋溢著一臉的興奮,對(duì),我們太需要了!民法典首次將人格權(quán)獨(dú)立成編,也被稱為最大的創(chuàng)新和亮點(diǎn)之一。人格權(quán)究竟包括哪些權(quán)利呢?根據(jù)民法典第990條規(guī)定,人格權(quán)是民事主體享有的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。
就說說姓名權(quán)。同學(xué)們都知道《百家姓》吧,大家是不是大部分都隨爸爸的姓?有多少是隨媽媽的姓?有多少是爸爸媽媽的姓加起來的?有沒有未隨爸媽姓,另選一個(gè)姓的呢?這樣做可不可以?前幾年,山東濟(jì)南的呂先生、張女士夫妻給女兒起了一個(gè)既不隨父姓,也不隨母姓的詩意名字,叫“北雁云依”,飽含父母對(duì)女兒的美好祝愿。落戶時(shí),派出所提出名字不符合戶口登記條件,認(rèn)為孩子必須隨父姓或母姓,即姓呂或姓張,拒絕登記。呂先生起訴到法院,這是全國(guó)第一起姓名權(quán)行政訴訟案。這官司怎么判呢?還挺復(fù)雜的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有民法典,民法通則、婚姻法只規(guī)定公民的姓名可隨父姓或母姓。后來立法機(jī)關(guān)作出立法解釋,明確公民依法享有姓名權(quán),公民行使姓名權(quán)還應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德,不得損害社會(huì)公共利益。最終,法院駁回了原告的訴訟請(qǐng)求,不支持“北雁云依”這個(gè)名字。2017 年,司法部門將該案作為指導(dǎo)性案例,提出不支持隨意選取甚至自創(chuàng)姓氏,以免引起社會(huì)關(guān)系混亂。再如,西安有個(gè)小姑娘姓王,取了四個(gè)字的名字,和一款游戲的名字一模一樣,大家能猜到,“王者榮耀”!這個(gè)名順利落上了戶口。是因?yàn)樗赣H姓王,隨父姓,雖然感覺有些不合適,但這并不違法,也不損害社會(huì)管理。民法典對(duì)姓名權(quán)作出新規(guī)定,跟誰姓也有了更大的空間。第1015 條規(guī)定,除隨父母的姓外,還可以跟其他直系長(zhǎng)輩的姓,比如奶奶、姥姥,如果由法定撫養(yǎng)人以外的人撫養(yǎng)長(zhǎng)大的,也可以跟撫養(yǎng)人的姓氏。最后,還規(guī)定只要不違背公序良俗,都是允許的。這也反映了我們國(guó)家對(duì)公民姓名權(quán)的保障和法治的進(jìn)步。
同學(xué)們是不是都有青春期的小秘密?可能很多同學(xué)還把它寫到了日記里,不想被別人看到,這就是民法典規(guī)定的隱私權(quán)。生活中,同學(xué)們用手機(jī)上網(wǎng)時(shí),是不是下載了很多App?大家是否發(fā)現(xiàn),這些App 越來越智能,就跟量身打造的一樣?只要搜索過的東西,相關(guān)推送馬上就會(huì)過來。消費(fèi)記錄被購物App 分析,出行住宿被旅行App 掌握,行車線路也被導(dǎo)航App追蹤,在這些App 面前,你喜歡購的物、追的劇、看的視頻、玩的游戲,甚至你的興趣愛好等小秘密,App 都一清二楚,甚至比你的父母、朋友都“懂你”。同學(xué)們想過沒有,這些App 給我們帶來很大便利的同時(shí),也給個(gè)人信息保護(hù)帶來了很大隱患和挑戰(zhàn)?一旦這些信息被泄露,后果難以想象。民法典第1034 條規(guī)定,我們的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、行蹤信息等能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息,都是我們的個(gè)人信息。個(gè)人信息受法律保護(hù)。2020 年7 月24 日,工信部曝光了包括大家經(jīng)常使用的“去哪兒網(wǎng)”“賓果消消消”等在內(nèi)的58 款侵害用戶個(gè)人信息的App 名單,責(zé)令限期整改。針對(duì)教育類App 涉黃及私自收集個(gè)人信息等問題,北京市西城區(qū)檢察院向所屬中小學(xué)校發(fā)出預(yù)警及排查建議,并聯(lián)合區(qū)教委向全區(qū)97 家中小學(xué)、16 萬名學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)出排查通知,截至8 月初,已收到家長(zhǎng)電話或書面反饋40 余件,不少家長(zhǎng)反映已卸載相關(guān)軟件。其中,一位家長(zhǎng)反映一款名為“漫芽糖”的繪畫App 內(nèi)置社交功能,其8歲女兒受他人誘導(dǎo),按照對(duì)方要求發(fā)送了裸體照片及視頻。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查,對(duì)方已涉嫌猥褻兒童犯罪,遂建議并引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)開展偵查取證,將犯罪嫌疑人抓獲歸案。所以,大家要自覺養(yǎng)成保護(hù)個(gè)人信息、不得侵犯和泄露他人信息的意識(shí),防止自己被侵害或有意無意的侵權(quán)違法。
家庭是社會(huì)的最基本細(xì)胞。習(xí)近平總書記指出,不論時(shí)代發(fā)生多大變化,生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。民法典第1043 條對(duì)樹立優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德,重視家庭文明建設(shè)作了規(guī)定。
例如,家在北京的李某和王某大學(xué)畢業(yè)后,于2020 年7 月份結(jié)婚,邀請(qǐng)近親屬參加結(jié)婚儀式;碰巧8 月份,北京面向“無車家庭”一次性增發(fā)2 萬個(gè)新能源小客車指標(biāo),要求以家庭為單位參與,為了增大中標(biāo)幾率,李某和王某便把所有邀請(qǐng)的近親屬都以一個(gè)家庭報(bào)了名。同學(xué)們思考一下,“近親屬”與“家庭成員”是一個(gè)概念嗎?近親屬的范圍要大于家庭成員。民法典第1045 條規(guī)定,近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。對(duì)于李某和王某而言,邀請(qǐng)了近親屬——雙方父母、兄弟姐妹、祖父母與外祖父母參加結(jié)婚儀式。家庭成員,是指配偶、父母、子女和其他共同生活的近親屬。據(jù)此,李某和王某申請(qǐng)小汽車指標(biāo),只能填報(bào)自己和父母,如果有兄弟姐妹或者祖父母、外祖父母與他們共同生活的,才可以填報(bào)。否則,即使中標(biāo),也是無效的。
民法典重視家庭建設(shè)。第1043 條規(guī)定,家庭成員應(yīng)當(dāng)敬老愛幼,互相幫助,維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系。這不單單是家長(zhǎng)的義務(wù),同樣作為家庭成員的孩子們,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。具體講,第1068 條規(guī)定,父母有教育、保護(hù)未成年子女的權(quán)利和義務(wù),未成年子女造成他人損害的,父母應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)未成年子女來講,教育是父母的權(quán)利。是不是可以“不用你管”?不行,父母依法有權(quán)利管。對(duì)于社會(huì)來講,教育、保護(hù)則是父母的義務(wù),不能說孩子造成的損害,“我不管”。
有三個(gè)時(shí)尚男孩組成樂隊(duì),名稱是TFBOYS(分別是王俊凱、王源、易烊千璽)。2020 年4 月份,隊(duì)長(zhǎng)王俊凱還到高檢院第九檢察廳進(jìn)行了體驗(yàn),做了一期VLOG,宣傳預(yù)防校園欺凌和暴力等問題,社會(huì)反響很熱烈。他們組隊(duì)時(shí)不過13、14 歲,在成年之前,唱歌、演出的收入歸誰呢?財(cái)產(chǎn)歸他們自己所有,也就是說,未成年人是依法享有財(cái)產(chǎn)權(quán)的。民法典第19 條規(guī)定,8 周歲以上未成年人可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為。未成年人實(shí)施的只掙不賠的民事法律行為都有效。比如說,繼承、贈(zèng)與,或者通過與自己年齡、智力相適應(yīng)的勞動(dòng)獲得的勞務(wù)收入。再比如說,北京二中有的同學(xué)正在寫書或者文章,有的已經(jīng)正式出版或者發(fā)表,獲得了版權(quán)與稿費(fèi);有的同學(xué)還有科技發(fā)明并取得專利,因知識(shí)產(chǎn)權(quán)而帶來收入,也是他們的合法財(cái)產(chǎn)。民法典第3 條明確對(duì)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利依法保護(hù),包括未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,任何組織或者個(gè)人不得侵犯。
同學(xué)們聽說過“校園貸”嗎?有的同學(xué)為了得到心儀的手機(jī)、ipad、電腦等,瞞著家長(zhǎng)通過網(wǎng)貸平臺(tái)借款。還錢的時(shí)候,對(duì)方卻要求翻幾倍甚至翻十幾倍的還款金額,這時(shí)候我們?cè)撛趺崔k呢?因校園貸而引發(fā)的案件時(shí)有出現(xiàn)。陜西黃陵縣曹某某為謀取不法利益,將目標(biāo)放在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)尚淺、抵抗不良誘惑能力較差的中學(xué)生身上,張某某等多名在校中學(xué)生先后從曹某某處高息貸款。曹某某通過恐嚇、猥褻、辱罵等方式索要高息,甚至還以拍攝并公布裸照相威脅,嚴(yán)重侵害了學(xué)生的身心健康。檢察機(jī)關(guān)對(duì)“校園貸”案件予以嚴(yán)厲打擊,民法典針對(duì)實(shí)際發(fā)生的新情況新問題也作出回應(yīng)。第680 條規(guī)定禁止高利放貸行為,要求借款利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。最高利率原是可以達(dá)到36%;8 月18 日,新近修訂的司法解釋規(guī)定不得超過15.4%,超出此標(biāo)準(zhǔn)即認(rèn)定為高利貸,大幅降低民間借貸最高利率保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)案例就是要告訴大家,“校園貸”離我們并不遠(yuǎn)。大家正處在學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)的年紀(jì),要自覺養(yǎng)成正確的價(jià)值觀、消費(fèi)觀,不要過于追求物質(zhì)消費(fèi)、盲目攀比,更要防止陷入各種非法消費(fèi)借貸的陷阱。一旦難以脫身,必須報(bào)告老師、告訴父母、向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。借貸者無罪,非法放貸者違法,有的構(gòu)成犯罪。
同學(xué)們依法行使民事權(quán)利,民法典第130 條給了我們極大的保障,民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利,不受干涉。但同時(shí),第131 條、第132 條也告訴我們,行使權(quán)利要依法、守約,不得濫用民事權(quán)利損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。2019年7 月,貴州貴陽市南明區(qū)某小區(qū)發(fā)生一起意外,未成年人小王將一個(gè)滅火器從7 樓推落,砸中正在1樓曬東西的住戶袁某某,致其死亡。因小王是限制民事行為能力人,沒有經(jīng)濟(jì)收入,應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任,法院判決小王的父母賠償78 萬余元。小王這一看似玩笑的舉動(dòng),卻給對(duì)方和自己的家庭造成難以挽回的后果。同學(xué)們可能會(huì)問,我是未成年限制民事行為能力人,我需要承擔(dān)什么責(zé)任呢?民法典第1188 條規(guī)定,未成年人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的,可以減輕其責(zé)任。該條同時(shí)規(guī)定,未成年人有財(cái)產(chǎn)的,先從未成年人自己的財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用,不足部分再由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。所以,同學(xué)們要切記,沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利,在行使權(quán)利時(shí),要把握好邊界,盡到謹(jǐn)慎、注意的義務(wù)。
前段時(shí)間,《隱秘的角落》大熱,大家可能看過或者聽說過這部網(wǎng)劇。除了“爬山梗”紅極一時(shí),幾位未成年人的走向也引發(fā)了很多人的共情和思考,怎樣做好未成年人的教育、幫助和保護(hù),讓孩子們?cè)陉柟庀陆】党砷L(zhǎng)?讓我們來看看民法典除了鼓勵(lì)和支持未成年人依法守規(guī)行使自己的權(quán)利,還設(shè)定了哪些民事法律制度,給予未成年人特殊、專門的保護(hù)?家庭、學(xué)校、社會(huì)各個(gè)方面怎樣用好民法典,共同保護(hù)好“少年的你”?
前段時(shí)間,有個(gè)女童(4 歲)父母離婚后,被生父和同居女友毆打致傷住進(jìn)急救病房昏迷不醒,令人揪心。檢察機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)從快對(duì)女童父親及女友以涉嫌故意傷害罪、虐待罪批準(zhǔn)逮捕。隨即,受虐女童生母張某某訴請(qǐng)法院變更撫養(yǎng)權(quán)。鑒于受虐女童急需救治費(fèi)用,且家庭困難,檢察機(jī)關(guān)第一時(shí)間召開司法救助聽證會(huì),決定給予6 萬元的國(guó)家司法救助金。該女童已脫離危險(xiǎn),正在康復(fù)中。
民法典對(duì)監(jiān)護(hù)、法定代理人和撫養(yǎng)權(quán)制度都有什么規(guī)定?民法典第27 條規(guī)定,父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。這是天生的、排在第一順序的。父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的,才由祖父母、外祖父母、成年兄、姐或者其他人擔(dān)任。有的同學(xué)可能就問,在這個(gè)案件中,女童的父母離婚了,母親不與她共同生活還有監(jiān)護(hù)權(quán)嗎?這是肯定的。監(jiān)護(hù)權(quán)不因離婚而喪失,可能改變的是撫養(yǎng)權(quán)。民法典第36 條規(guī)定,只有監(jiān)護(hù)人實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康的或者其他合法權(quán)益的行為,或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé),導(dǎo)致未成年人處于危困狀態(tài)的,才能撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)。本案中,女童父親對(duì)女兒實(shí)施犯罪行為,應(yīng)撤銷其監(jiān)護(hù)權(quán)。之后,他就“一身輕”了嗎?法定責(zé)任他不能擺脫。民法典第37條規(guī)定,即使在監(jiān)獄服刑期間,仍然要負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi),如果服刑期間沒有財(cái)產(chǎn)和收入,出獄后還要補(bǔ)上。也就是說,撫養(yǎng)是權(quán)利也是責(zé)任、義務(wù)。還有同學(xué)問,監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷以后還可以恢復(fù)嗎?民法典第38 條規(guī)定,撤銷監(jiān)護(hù)人資格后,如果確實(shí)悔改了,法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人意愿前提下,恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格。但有例外,就是對(duì)監(jiān)護(hù)人實(shí)施故意犯罪的除外。本案女童父親的監(jiān)護(hù)人資格不能恢復(fù)。假設(shè)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)中,被害女童生母張某某因?yàn)橐咔榉揽鼗蛘咄话l(fā)事件等緊急情況無法到醫(yī)院照護(hù),該怎么辦呢?這個(gè)民法典也想到了。結(jié)合此次疫情防控工作,民法典對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善,第34 條第4 款規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的,被監(jiān)護(hù)人住所地的居(村)民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。這就解除了被監(jiān)護(hù)人與監(jiān)護(hù)人的后顧之憂。當(dāng)然,疏于職守造成嚴(yán)重后果是要承擔(dān)法律責(zé)任的。
對(duì)于學(xué)生來講,在學(xué)校待的時(shí)間,是僅次于在家的時(shí)間。學(xué)校不但要教書育人,還要確保學(xué)生安全。民法典對(duì)此也作出了特別規(guī)定。
有這樣一個(gè)案例。劉某、胡某均為某小學(xué)學(xué)生,上體育課期間,老師在操場(chǎng)指導(dǎo)一些學(xué)生訓(xùn)練,劉某、胡某與其他學(xué)生在籃球場(chǎng)邊自由活動(dòng),該區(qū)域沒有老師看管。胡某從背后推了劉某一下,劉某撞到球架立柱上牙齒受傷,先后到醫(yī)院治療多次,支付醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等共計(jì)6300 余元。劉某要求學(xué)校、胡某及其監(jiān)護(hù)人賠償上述費(fèi)用及后續(xù)治療費(fèi)用。這個(gè)責(zé)任該怎么來分配?法院最終判決,學(xué)校、胡某及其監(jiān)護(hù)人分別承擔(dān)了80%、20%的責(zé)任。本案發(fā)生時(shí),劉某、胡某均為無民事行為能力人,自身的認(rèn)知能力和自我保護(hù)能力較弱,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。民法典第1199 條規(guī)定,無民事行為能力人在校園受到人身損害的,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;除非能夠證明已經(jīng)盡到了教育、管理職責(zé)。也就是說,這種情況不需要學(xué)生或者家長(zhǎng)證明,而是需要學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)來證明,已經(jīng)盡到了教育、管理職責(zé),才不需要負(fù)責(zé)任,舉證責(zé)任在校方。民法典第1200 條規(guī)定,限制民事行為能力人在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到人身損害的,學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。無疑由侵害方承擔(dān)賠償責(zé)任,只有證明學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)沒有盡到教育、管理職責(zé)的,才需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所以,這里的舉證責(zé)任需要由未成年人及其監(jiān)護(hù)人來承擔(dān)。這就教育廣大同學(xué)們,嬉笑打鬧要注意分寸,防止對(duì)他人造成傷害。同時(shí),民法典還規(guī)定“自甘風(fēng)險(xiǎn)原則”,即自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng),因其他參加者的行為受到損害的,受害者不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外。原則上,足球、籃球、自行車等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目自身存在一定風(fēng)險(xiǎn),參與者都是明知的,不能因?yàn)殛?duì)友的正常運(yùn)動(dòng)行為受傷而主張侵權(quán)賠償。人身安全,首先是要自己注意。
借這個(gè)機(jī)會(huì)還要特別強(qiáng)調(diào)一下:綜合運(yùn)用民法和刑事保護(hù)方式,預(yù)防和懲戒惡性校園欺凌、性騷擾等違法犯罪行為,一直為學(xué)校、社會(huì)和學(xué)生及家長(zhǎng)高度關(guān)注。2017 年至2019 年,檢察機(jī)關(guān)共批捕校園欺凌和暴力犯罪8609 人,提起公訴13430 人。同學(xué)們要增強(qiáng)防范意識(shí),自己被害或發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,一定要及時(shí)向?qū)W校、警方報(bào)告,決不能隱、忍,害怕不敢告訴!那只會(huì)助長(zhǎng)違法犯罪,使其更囂張!近年來,中小學(xué)、幼兒園教職工性侵害未成年人犯罪案件呈上升態(tài)勢(shì),有的案件后果嚴(yán)重、影響惡劣。最高人民檢察院與教育部、國(guó)家衛(wèi)健委等8 部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(試行)》,推動(dòng)解決性侵害未成年人案(事)件發(fā)現(xiàn)難、發(fā)現(xiàn)晚等問題,與公安部、教育部共同推動(dòng)教職員工入職前查詢性侵違法犯罪信息制度,努力把潛在的“大灰狼”拒之校園門外。
要特別向同學(xué)和家長(zhǎng)們指出,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,有的遭受性侵害的未成年人自己或者家長(zhǎng)往往不敢、不愿尋求法律保護(hù),有的長(zhǎng)期隱瞞受侵害的事實(shí)。部分受害人成年后掌握了法律知識(shí),打算尋求法律保護(hù),卻被告知訴訟時(shí)效期間早已屆滿,即使法院受理案件,也不可能獲得勝訴判決,造成終身遺恨。對(duì)此,民法典第191 條規(guī)定,未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,是自受害人年滿18 周歲之日起計(jì)算,這一規(guī)定給了受性侵害的未成年人比一般為3 年的訴訟時(shí)效期間更長(zhǎng)、也更為合理的尋求法律保護(hù)的機(jī)會(huì)。立法加大了對(duì)未成年人的保護(hù)力度,也是對(duì)潛在的違法作案人的威懾和警示,不能因?yàn)楹⒆幽暧谉o知就伸出罪惡之手,為未成年人筑起了安全屏障。
古語講,“天下難事不難于立法,而難于法之必行?!绷?xí)近平總書記深刻指出,民法典實(shí)施水平和效果,是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),也是唯一參與未成年人司法保護(hù)全過程的政法機(jī)關(guān),將多措并舉,不折不扣把實(shí)施民法典貫穿未成年人檢察工作始終,與我們老師、廣大同學(xué)和家長(zhǎng)們一起,共同守護(hù)、見證同學(xué)們的健康成長(zhǎng),成為未來祖國(guó)建設(shè)的棟梁之材。