付余英，董盼盼

（甘肅省甘谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅甘谷741200）

甘谷縣位于甘肅省東南部，渭河中上游。全縣耕地面積5.8萬(wàn)hm2，年降水量400 mm，全年日照時(shí)數(shù)2 130 h，≥10℃有效積溫3 000℃，無(wú)霜期187 d，年平均氣溫9.6℃，屬于大陸性季風(fēng)氣候，具有栽培菜豆得天獨(dú)厚的自然條件。甘谷縣是甘肅省蔬菜生產(chǎn)大縣、全國(guó)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣之一。蔬菜已成為帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，菜豆是蔬菜生產(chǎn)中具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品種。

1 甘谷縣菜豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，甘谷縣始終堅(jiān)持“以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主，提高產(chǎn)品質(zhì)量；以設(shè)施提升為主，高產(chǎn)高效；以鮮菜鮮銷為主，促進(jìn)流通”的發(fā)展思路，繼續(xù)實(shí)施“西優(yōu)、東移、北擴(kuò)、南進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)面積、提質(zhì)量、增效益”的目標(biāo)，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“立足實(shí)際找出路，突出優(yōu)勢(shì)搞開發(fā)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)建基地，建好基地打銷路”的基本思路，努力營(yíng)造甘谷菜豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。通過(guò)加強(qiáng)基地建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)、創(chuàng)建知名品牌等措施，甘谷縣菜豆生產(chǎn)有了較快發(fā)展，初步形成了基地化種植、組織化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷售的良好局面。

甘谷高山區(qū)“架豆王”菜豆種植基地位于磐安、武家河、古坡、大莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的南后山區(qū)林緣地帶，海拔1 600～2 400 m，無(wú)霜期165 d左右，主要種植作物有菜豆、油菜和小麥，屬于一年一熟區(qū)。該區(qū)域土壤肥沃，腐殖質(zhì)含量高，雨量適中，病蟲害發(fā)生較少，空氣無(wú)污染，是綠色“架豆王”菜豆產(chǎn)業(yè)開發(fā)的理想基地。2004年開始試驗(yàn)、示范種植，種植菜豆獲得的經(jīng)濟(jì)效益是當(dāng)?shù)胤N植小麥的10～15倍，顯著的經(jīng)濟(jì)效益提高了農(nóng)民種植菜豆的積極性。2006年經(jīng)過(guò)大面積示范推廣，目前種植規(guī)模達(dá)0.3萬(wàn)hm2，菜豆已真正成為當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧的一大富民產(chǎn)業(yè)。

2 甘谷縣菜豆生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

雖然甘谷菜豆生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，整體生產(chǎn)水平有了較大提高，但菜豆生產(chǎn)發(fā)展還很不平衡，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上還存在如下問(wèn)題。

2.1 種植規(guī)模小，區(qū)域布局不合理

甘谷菜豆種植面積小，且相對(duì)分散，主要在南后山高寒地區(qū)，以地膜種植為主，占全縣蔬菜總面積1.9萬(wàn)hm2的15.78%，總產(chǎn)量12.7萬(wàn)t，總產(chǎn)值3.2億元，占全縣蔬菜總產(chǎn)值19.8億元的16.2%；區(qū)域布局不合理，渭河川道區(qū)也是菜豆最適宜的種植區(qū)域，由于連年栽培，造成產(chǎn)量和質(zhì)量下降，導(dǎo)致菜豆種植面積減少。因此，菜豆主要分布在南后山區(qū)，由于種植技術(shù)難以普及，產(chǎn)量與品質(zhì)千差萬(wàn)別，不利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2.2 栽培技術(shù)落后

農(nóng)民文化知識(shí)層次不齊，掌握和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的差距較大，部分農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，栽培技術(shù)落后，致使菜豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，一定程度上影響了甘谷菜豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程的推進(jìn)，滯緩了規(guī)?；N植局面的形成。

2.3 資金不足

甘谷縣南后山區(qū)經(jīng)濟(jì)條件有限，產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足，加之基礎(chǔ)設(shè)施落后，科技培訓(xùn)跟不上，極大地制約了技術(shù)服務(wù)效率和成果轉(zhuǎn)化速度。

2.4 市場(chǎng)體系不健全，品牌效應(yīng)不突出

迄今為止，甘谷縣還沒(méi)有菜豆產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，縣域內(nèi)分散的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是菜豆種植戶的主銷市場(chǎng)，大型菜豆存貯倉(cāng)庫(kù)更是缺乏。同時(shí)，專門的菜豆?fàn)I銷組織和人才稀缺，致使全縣菜豆市場(chǎng)信息閉塞、物流不暢，甘谷菜豆產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，難以完全保證種植效益。

2.5 專業(yè)合作社生產(chǎn)規(guī)模小，示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠

甘谷蔬菜專業(yè)合作社數(shù)量少、規(guī)模小，無(wú)法有效連接農(nóng)戶和市場(chǎng)。蔬菜均由農(nóng)戶自發(fā)種植，訂單農(nóng)業(yè)比較少，農(nóng)民的效益風(fēng)險(xiǎn)比較大，菜豆的種植面積不穩(wěn)定，合作社的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠，影響高山區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

3 甘谷縣發(fā)展菜豆產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)科技示范，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用

在菜豆重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)建立示范基地，加強(qiáng)技術(shù)集成配套和推廣應(yīng)用，通過(guò)科技示范，讓農(nóng)民看到優(yōu)良品種和技術(shù)帶來(lái)的實(shí)際利益，積極投身菜豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度

依托縣農(nóng)技推廣中心和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣站，進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)和咨詢。建立分級(jí)技術(shù)培訓(xùn)制度，分層次、有計(jì)劃、有步驟地開展蔬菜實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。組織開展科技成果對(duì)接、送技術(shù)下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理水平。

3.3 加大資金扶持力度

一是積極謀劃和建設(shè)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央及省市對(duì)甘谷蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜支持；二是爭(zhēng)取市財(cái)政每年安排菜豆發(fā)展專項(xiàng)資金；三是對(duì)新建龍頭企業(yè)貸款給予3年貼息；四是制定出臺(tái)具體補(bǔ)助政策，對(duì)企業(yè)新商標(biāo)注冊(cè)、新產(chǎn)品開發(fā)和統(tǒng)一包裝銷售給予適當(dāng)補(bǔ)助；五是對(duì)新發(fā)展的合作社給予適當(dāng)扶持，對(duì)帶動(dòng)力強(qiáng)與群眾關(guān)系緊密的龍頭企業(yè)和合作社給予傾斜扶持。

3.4 建立健全甘谷縣蔬菜產(chǎn)銷服務(wù)體系

甘谷縣蔬菜銷售市場(chǎng)小而分散，按照產(chǎn)、銷一體化發(fā)展要求，進(jìn)一步建立健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，搭建信息化平臺(tái)，拓展市場(chǎng)空間，營(yíng)造高效、優(yōu)質(zhì)、有序的營(yíng)銷體系。政府部門必須加大監(jiān)督檢查力度，使蔬菜銷售市場(chǎng)高效有序。

3.5 提升專業(yè)合作組織化程度

加大對(duì)菜豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶組建產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，促進(jìn)菜豆產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)化協(xié)作經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮其行業(yè)自律、拓展市場(chǎng)、協(xié)調(diào)關(guān)系、自我服務(wù)等作用，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。