祁發(fā)菊

（甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣水務(wù)局，甘肅東鄉(xiāng)731400）

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟整體發(fā)展的重要力量，國家和政府都高度關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作。農(nóng)田水利建設(shè)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)了不可替代的重要作用，但由于水資源的分布不夠均勻，每一個區(qū)域環(huán)境氣候的差異性，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程管理困難，從而影響到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。因此，應(yīng)加強小型農(nóng)田水利工程的管理和養(yǎng)護工作，使其充分發(fā)揮作用。

1 小型農(nóng)田水利工程存在的必要性

我國水資源分布不均衡，治水一直是國家管理以及群眾生活的重要事務(wù)。相關(guān)資料表明，我國現(xiàn)有農(nóng)田灌溉面積在0.6億hm2左右，位居世界第一[1]。因此，應(yīng)加大農(nóng)田水利工程的建設(shè)力度，進一步強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合水平。小型農(nóng)田水利工程可以保證水資源充分供給與優(yōu)化水環(huán)境，科學(xué)的進行農(nóng)田水利工程建設(shè)，引進先進技術(shù)，加強抵御水旱災(zāi)害的綜合能力，全面給予農(nóng)業(yè)增產(chǎn)更多支持，有助于推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2 小型農(nóng)田水利工程管理及養(yǎng)護現(xiàn)狀

2.1 資金投入不足

要加強小型農(nóng)田水利工程的管理能力，與時俱進的引進機械設(shè)備，增加資金投入。在水利工程管理期間，資金匱乏會使管理機制以及管理方案不能落實到位，不能給農(nóng)田水利工程管理工作提供充分的保障，從而降低水利工程管理成效[2]。目前小型農(nóng)田水利工程的資金來源以計收水費為主，但這些水費并不能滿足水利工程管理與養(yǎng)護的需求，在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的進展。

2.2 管理職責(zé)不明確

對于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作，部分企業(yè)總會按照粗放型管理方案進行，沒有強調(diào)工程維修與改造工作，未構(gòu)建專業(yè)化的水利工程管理與養(yǎng)護單位。當小型農(nóng)田水利工程呈現(xiàn)老化與管道銹蝕的現(xiàn)象時，管理單位缺少完整的管理機制，導(dǎo)致管理職責(zé)不夠明確，降低了農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的參與程度。

2.3 缺少科學(xué)的運行制度

在小型農(nóng)田水利工程管理和養(yǎng)護期間，存在運行制度不健全的現(xiàn)象。此外，專業(yè)管理投入資金匱乏。資金的匱乏會影響到水利工程的養(yǎng)護效率，且工程管理和養(yǎng)護資金來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，專項資金不充足也會制約水利工程的建設(shè)進度[3]。

2.4 養(yǎng)護與改造存在難度

我國現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程分布比較廣泛，且工程點內(nèi)容繁多，為后期養(yǎng)護改造工作帶來難度。專業(yè)管理人員數(shù)量不足、機械設(shè)備更新不及時，這些因素都導(dǎo)致農(nóng)田灌溉以及農(nóng)民用水活動受到阻礙。此外，相關(guān)單位缺少監(jiān)督管理機制，不能及時地對小型農(nóng)田水利工程開展養(yǎng)護工作。

3 小型農(nóng)田水利工程管理及養(yǎng)護對策

3.1 增加水利工程資金投入

首先，小型農(nóng)田水利工程的管理和養(yǎng)護工作要保證資金的專用性。目前水利工程建設(shè)資金都是通過國家財政單位支持，所以要堅持資金專用原則，以免出現(xiàn)資金挪用的現(xiàn)象。其次，多角度吸收社會資金。通過宣傳與推廣水利工程的管理與建設(shè)工作，延伸資金的來源途徑，增加多種類型的社會資金支撐[4]，調(diào)動群眾工作的自主性。

3.2 明確管理人員工作職責(zé)

要全面的進行小型農(nóng)田水利工程管理與養(yǎng)護工作，相關(guān)單位按照工程建設(shè)具體情況，選擇科學(xué)的管理模式，對每一個管理人員進行職責(zé)分配，保證責(zé)任到人。同時，樹立管理人員責(zé)任意識，了解市場經(jīng)濟的變化規(guī)律。

3.3 強化水利工程維修和養(yǎng)護

對于水利工程的后期施工作業(yè)，會產(chǎn)生工程機械設(shè)備磨損的現(xiàn)象，在一定程度上影響到工程的合理使用。因此，管理者要結(jié)合實際，制定水利工程維修和養(yǎng)護工作方案，保障水利工程的建設(shè)與管理維持在穩(wěn)定狀態(tài)，給群眾生活質(zhì)量的提升提供支撐，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展。同時，需要加強工作人員的綜合素質(zhì)，強化管理人員綜合能力的培養(yǎng)，定期舉辦水利工程管理與養(yǎng)護工作專業(yè)知識競賽，增加管理人員的養(yǎng)護實踐經(jīng)驗，提高管理人員的工作能力[5]。還可以組建專業(yè)化的農(nóng)田水利工程管理與養(yǎng)護團隊，明確管理人員自身職責(zé)，把水利工程養(yǎng)護工作者按照養(yǎng)護業(yè)務(wù)進行分離，體現(xiàn)養(yǎng)護團隊的專業(yè)化水平，從而降低事故發(fā)生幾率。

3.4 健全水利工程建設(shè)體系

只有科學(xué)的對農(nóng)田水利工程進行建設(shè)與規(guī)劃，才可以有效減少水利工程建設(shè)管理的盲目性?？傮w來講，我國農(nóng)村地域比較遼闊，大多數(shù)地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)備不足，資金投入比較少，所以要明確輕重緩急，對水利工程的建設(shè)項目進行篩選，提前完成工程建設(shè)管理規(guī)劃，進而獲取水利工程建設(shè)綜合效益。

4 結(jié)束語

綜上所述，小型農(nóng)田水利工程的管理與養(yǎng)護工作十分必要，其不僅影響到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)水平，還在一定程度上制約著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，所以要加大水利工程管理和養(yǎng)護工作力度，促使農(nóng)田水利工程管理工作更好進行，提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平。