冷強(qiáng) 汪雁 李瑞寶 胡中建 訾栓緊

摘要：立足我國(guó)國(guó)情和災(zāi)害事故特點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)新時(shí)代國(guó)家應(yīng)急救援體系舉措建設(shè)情況，進(jìn)一步摸清了消防救援隊(duì)伍發(fā)展和人才才需求，調(diào)研論證搶險(xiǎn)救援指揮與技術(shù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀問(wèn)題。探索思考專(zhuān)業(yè)建設(shè)思路與規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng);專(zhuān)業(yè)建設(shè);思路目標(biāo);內(nèi)容規(guī)劃

一? 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍發(fā)展及人才培養(yǎng)需求

根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，是黨中央適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策，是立足我國(guó)國(guó)情和災(zāi)害事故特點(diǎn)、構(gòu)建新時(shí)代國(guó)家應(yīng)急救援體系的重要舉措。2019年，為適應(yīng)消防隊(duì)伍轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)型，新修正的《中華人民共和國(guó)消防法》明確賦予我國(guó)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的“火災(zāi)撲救”和“應(yīng)急救援”兩大類(lèi)任務(wù)，承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援已成為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的最主要的職能使命之一。

隨著國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍職能任務(wù)拓展的需要和應(yīng)急救援技術(shù)的發(fā)展，搶險(xiǎn)救援指揮與技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才需求日益增大。2018年底，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍已有近400個(gè)支隊(duì)組建了建筑倒塌、山岳、水域、地下工程、高層建筑、交通事故等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)站2000余個(gè)，共有專(zhuān)業(yè)救援人員約5.4萬(wàn)人。2019年為提高搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的能力，全國(guó)31個(gè)消防救援總隊(duì)均組建了100至400人規(guī)模的省級(jí)抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，規(guī)模達(dá)到了7600人，建立了285支水域救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)，人數(shù)達(dá)到7462人，組建了246支工程機(jī)械救援隊(duì)。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍每年需補(bǔ)充搶險(xiǎn)救援指揮與技術(shù)人才約需200人（消防救援隊(duì)伍150人，森林消防隊(duì)伍50人）。

二? 專(zhuān)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與問(wèn)題

2020年3月2日，根據(jù)教育部公布的高校新申報(bào)專(zhuān)業(yè)審批結(jié)果公布名單，我校申報(bào)的搶險(xiǎn)救援指揮與技術(shù)專(zhuān)業(yè)成功獲批。這一專(zhuān)業(yè)的設(shè)立有效地填補(bǔ)了消防救援隊(duì)伍適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”所需要的在山洪、地震、崩塌、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專(zhuān)業(yè)上的空白，且我校已計(jì)劃在2020年下半年開(kāi)始該專(zhuān)業(yè)的首次招生。但是，現(xiàn)有師資隊(duì)伍和教學(xué)設(shè)施方面還存在一定差距，因該專(zhuān)業(yè)是面向兩支隊(duì)定向培養(yǎng)，受兩支隊(duì)伍職能任務(wù)定位影響，對(duì)該專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案還需進(jìn)一步研究。通過(guò)分析主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是人才目標(biāo)培養(yǎng)需進(jìn)一步明確。兩支隊(duì)伍中或多或少還存在固守原有任務(wù)思想，任務(wù)拓展轉(zhuǎn)型不夠快。二是專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)較為滯后，在延續(xù)了原專(zhuān)業(yè)課程基礎(chǔ)上，添加了“工程力學(xué)”“工程地質(zhì)”等幾門(mén)課程，課程之間融合還不充分。三是教學(xué)設(shè)施還不齊全，現(xiàn)有裝備器材無(wú)法滿足教學(xué)需求。四是師資力量短缺，教學(xué)組（專(zhuān)業(yè)申報(bào)組）現(xiàn)有24名教師，資歷單一，均來(lái)自原三黃、水、交三個(gè)系，對(duì)消防大部分課程了解掌握不深，且每人所承擔(dān)的課程還不明確，給將來(lái)教學(xué)帶來(lái)較大壓力。

三? 專(zhuān)業(yè)建設(shè)思路與目標(biāo)

堅(jiān)持立德樹(shù)人根本，以服務(wù)兩支隊(duì)伍為宗旨，立足兩支隊(duì)伍任務(wù)發(fā)展需求，緊扣搶險(xiǎn)救援重點(diǎn)領(lǐng)域——災(zāi)害事故人員生命救援、水域救援、山岳搜救等救援崗位需求，精準(zhǔn)實(shí)施搶險(xiǎn)救援專(zhuān)業(yè)改革探索實(shí)踐，在滅火和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援任務(wù)基礎(chǔ)上，深化對(duì)水災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流、堰塞湖、路面塌陷等自然災(zāi)害和交通、?；?、建筑物結(jié)構(gòu)改建失穩(wěn)倒塌等事故的救援，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面構(gòu)建以崗位素養(yǎng)和能力為核心的指揮與技術(shù)結(jié)合的課程體系，完善校隊(duì)共建、人員互聘機(jī)制，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)資源庫(kù)建設(shè)，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，努力將專(zhuān)業(yè)建設(shè)成為適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需求、人才培養(yǎng)效果顯著、崗位對(duì)接精準(zhǔn)、指揮和技術(shù)能力強(qiáng)的具有引領(lǐng)和示范作用的專(zhuān)業(yè)。

四? 重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)劃

（一）校隊(duì)融合深化探索

對(duì)標(biāo)國(guó)家隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)、人才崗位需求，學(xué)院和消防救援隊(duì)伍共同研討指定人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建即開(kāi)即用型復(fù)合型職業(yè)化技能綜合人才。注重雙師雙員探索，對(duì)接國(guó)際認(rèn)證，畢業(yè)上崗帶證攜技?xì)w隊(duì)。

（二）拓建西峰山綜合全災(zāi)種搶險(xiǎn)救援實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃

建立訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室和實(shí)裝訓(xùn)練基地。一是利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、仿真技術(shù)、人工智能技術(shù)進(jìn)行仿真訓(xùn)練;二是引進(jìn)和利用現(xiàn)代化裝備進(jìn)行實(shí)裝訓(xùn)練，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)創(chuàng)新應(yīng)急技能技術(shù)訓(xùn)練，實(shí)景多災(zāi)種符合情況空間實(shí)體規(guī)律，可以讓學(xué)員更好了解體驗(yàn)全災(zāi)種大應(yīng)急復(fù)雜環(huán)境下，搶險(xiǎn)隊(duì)伍行動(dòng)計(jì)算構(gòu)建、預(yù)案修訂和救援技術(shù)管理。

（三）研究團(tuán)隊(duì)教融模塊化

在人才引進(jìn)政策引領(lǐng)下，提前謀劃，地方高層次高學(xué)歷人才，學(xué)科交叉破格招錄，增強(qiáng)發(fā)展轉(zhuǎn)型邊界效應(yīng);走開(kāi)新時(shí)期校隊(duì)師資交流新機(jī)制，校隊(duì)交流雙向通道，模塊化教融，研究多災(zāi)種救援專(zhuān)業(yè)供給側(cè)需要，計(jì)劃利用3到5年建立搶險(xiǎn)救援技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)、搶險(xiǎn)救援訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)、應(yīng)急裝備研發(fā)團(tuán)隊(duì)，為教學(xué)科研提供人才保證。

（四）構(gòu)建服務(wù)地方和隊(duì)伍能力

利用好北京市所設(shè)置的“兩中心一基地”，加強(qiáng)相關(guān)課題研究，在相關(guān)人員培訓(xùn)、技術(shù)咨詢方面有突破，利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)主動(dòng)承擔(dān)北京市應(yīng)急局和兩支隊(duì)伍課題研究，共同進(jìn)行科研攻關(guān)，服務(wù)首都駐地和華北片區(qū)人民生命健康安全、疫情防控和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要。

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