湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院 曹志超 劉 萍

一、高質(zhì)量發(fā)展的意義

（一）有利于提升學(xué)生的綜合能力

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，國家和社會不僅對學(xué)生知識方面提出了要求，還對學(xué)生綜合能力的運(yùn)用以及個人的全面發(fā)展提出了新要求。高職院校培養(yǎng)的大多是技術(shù)技能型人才，但目前很多高職院校所采取的教學(xué)模式基本沿用過去的中專模式或本科模式，導(dǎo)致很多學(xué)生被培養(yǎng)成了低標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)技能人才。同時在培養(yǎng)過程中，課程模式過于單一，只培養(yǎng)學(xué)生某一方面能力，沒有關(guān)注學(xué)生綜合能力的提升。而學(xué)生綜合能力的提升，則需要高職院校從“三全育人”的高度重新審視自身的制度體系，發(fā)展和管理執(zhí)行體系。

（二）有利于提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量

一些高職院校盲目追求高層次的課程設(shè)置，盲目模仿本科院校的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)的設(shè)置與培養(yǎng)體系與學(xué)生所學(xué)專業(yè)的市場需求吻合度不高，導(dǎo)致許多學(xué)生畢業(yè)之后就業(yè)難、發(fā)展難。甚至還有很多高職院校的專業(yè)設(shè)置類似于中等職業(yè)學(xué)校，達(dá)不到高技能人才培養(yǎng)的要求，教學(xué)質(zhì)量參差不齊。提升高等院校的管理執(zhí)行能力，切實深化高職院?！叭谈母铩?，其目的是改變這些現(xiàn)象，進(jìn)一步推進(jìn)人才培養(yǎng)方案優(yōu)化，建立屬于高職院校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使其符合學(xué)校特色，提升學(xué)生的市場核心競爭能力。

（三）有利于促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展

管理科學(xué)中有一個“木桶效應(yīng)”原理，高職院校高質(zhì)量發(fā)展需要強(qiáng)化優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板。學(xué)校以教學(xué)為中心，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的核心則決定于教師的質(zhì)量。打造一批忠于教育事業(yè)、忠誠教育的高質(zhì)量師資和行政管理隊伍，需要高職院校真正形成適應(yīng)時代、具有特色、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的管理機(jī)制。機(jī)制就包括對執(zhí)行的約束，高效的管理執(zhí)行力必然帶動高職院校的高效發(fā)展力、凝聚力，從而推動高職院校的教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、高職院校管理執(zhí)行能力存在的問題

（一）相關(guān)政策落實不到位

我國高職院校發(fā)展的速度非?？?，走的是一條高速發(fā)展的道路。一方面高職院校的數(shù)量每年都在增加，學(xué)科、專業(yè)的競爭壓力增大；另一方面，法律法規(guī)的制度建設(shè)落后，相關(guān)政策在學(xué)校內(nèi)部的落實也不夠到位。就算政策下達(dá)到了學(xué)校層面，學(xué)校的管理層對政策的實施力度和強(qiáng)度也不夠到位，政策落實到學(xué)校的實際運(yùn)用層面缺乏操作性。這些情況都導(dǎo)致現(xiàn)階段高職院校管理執(zhí)行存在一定的脫節(jié)。

（二）管理理念相對滯后

首先，對許多高職院校來說，采用的管理理念相對偏向于傳統(tǒng)的管理體制，強(qiáng)調(diào)外部監(jiān)督而忽視了內(nèi)部監(jiān)督。我國的高校管理思維長期處在計劃經(jīng)濟(jì)時代，大多數(shù)高職院校自身并沒有想過要進(jìn)行自我管理和改進(jìn)，校領(lǐng)導(dǎo)的管理觀念也相對落后，這就導(dǎo)致許多高職院校在管理理念落后的狀態(tài)下，發(fā)展也停滯不前。

其次，在人才管理觀念上，高職院校也是相對落后的。高職院校培養(yǎng)的是應(yīng)用型技術(shù)技能人才，但是在很多高職院校的管理理念中，只要學(xué)生學(xué)好技術(shù)技能方面的知識就不必在乎文化知識的學(xué)習(xí)，這種管理觀念導(dǎo)致學(xué)生會荒廢學(xué)業(yè)方面的學(xué)習(xí)。在整個社會高速發(fā)展的大環(huán)境下，這種現(xiàn)象不利于“三全育人”的教育管理執(zhí)行體系的形成。

（三）現(xiàn)代信息管理建設(shè)不完善

在高職院校的現(xiàn)代信息管理建設(shè)中仍然存在一些問題，首先表現(xiàn)在高職院校各部門間缺少配合。現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展迅速，但往往學(xué)校所進(jìn)行的規(guī)劃趕不上信息技術(shù)的發(fā)展速度，而且學(xué)校的各個部門之間也缺少一定的協(xié)調(diào)與配合能力。其次便是現(xiàn)代信息管理建設(shè)需要投入大量的人力、物力、財力，很多高職院校沒有足夠的資金投入現(xiàn)代信息管理建設(shè)。由于資金的缺乏，很多高職院校普遍輕軟件重硬件、輕應(yīng)用重建設(shè)，導(dǎo)致現(xiàn)代信息管理建設(shè)的設(shè)施不夠完善。最后就是現(xiàn)代信息管理建設(shè)中，資源的利用效率低。因此在高職院校的管理執(zhí)行能力提升中，加強(qiáng)學(xué)校各個部門之間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)管理信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用和數(shù)據(jù)價值的深度挖掘，進(jìn)一步加大學(xué)校的信息化建設(shè)是必不可少的幾個方面。

三、高職院?！案哔|(zhì)量發(fā)展”下管理執(zhí)行能力提升的有效措施

（一）完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系

完善高職院校的內(nèi)部質(zhì)量體系最重要的目的是持續(xù)提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，營造良好的內(nèi)部質(zhì)量保障氛圍。完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系要做好兩個方面的工作：一方面是要激發(fā)全體教職工的內(nèi)在動力，樹立牢固的質(zhì)量意識；另一方面要形成有自身特色的學(xué)院質(zhì)量文化。

完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，首先應(yīng)該健全教學(xué)監(jiān)管體系，努力提高教學(xué)質(zhì)量，制定質(zhì)量監(jiān)控相關(guān)文件，并全面落實質(zhì)量管控。同時成立院校、學(xué)院督學(xué)團(tuán)，由學(xué)校和學(xué)院共同構(gòu)成兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以學(xué)校為主、行業(yè)企業(yè)共同參與的多元化、多層次質(zhì)量監(jiān)控結(jié)構(gòu)。

完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系另外一個重要的方面是要構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障體系的運(yùn)行機(jī)制。很多院校都成立了實施內(nèi)部質(zhì)量保障體系工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——內(nèi)部質(zhì)量保證委員會，而完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵在于要制定一個切實有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這是健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系的前提和基礎(chǔ)，也是實施質(zhì)量診斷的依據(jù)和根本保障。

最后，可以在學(xué)校內(nèi)部建立校內(nèi)實踐的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，每周進(jìn)行常規(guī)的教學(xué)檢查，將結(jié)果及時反饋給校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)的院部以及有關(guān)的部門，進(jìn)行跟蹤反饋，并建立相應(yīng)的巡查記錄表。針對考試周和畢業(yè)周等也可以展開專題的巡查，總結(jié)巡查中出現(xiàn)的問題，以問題為導(dǎo)向，向有關(guān)部門和院部提出問題解決的方法措施。如若在巡查中發(fā)現(xiàn)有院部教學(xué)工作的優(yōu)秀案例，則可以進(jìn)行宣傳，個別院部教學(xué)如果出現(xiàn)不良的行為也要及時進(jìn)行監(jiān)督和指正，以便營造良好的校園質(zhì)量文化氛圍。

高職院校要圍繞以上幾個方面對工作進(jìn)行梳理和分析，并結(jié)合自身的特點(diǎn)，構(gòu)建適合自己的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，促進(jìn)高職院校完善治理結(jié)構(gòu)，建立“高技能人才培養(yǎng)”的質(zhì)量保障體系，加快職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）建設(shè)好信息管理平臺

加快信息化建設(shè)，建立快捷有效的工作信息平臺是高職院校管理執(zhí)行能力提升的一個重要方面。要建設(shè)高速安全的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不僅要加快軟硬件的建設(shè)，還要依托現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建智能校園，建設(shè)智慧型教學(xué)系統(tǒng)，并不斷完善和改進(jìn)工作信息平臺，加強(qiáng)平臺管理制度建設(shè)，加強(qiáng)平臺數(shù)據(jù)的分析與處理，為學(xué)校的教學(xué)管理工作服務(wù)。

首先，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子信息技術(shù)可以實現(xiàn)更高效快捷的工作，電子信息化管理有一定的先進(jìn)性，它運(yùn)用了大數(shù)據(jù)、信息化時代的高效管理和應(yīng)用模式，具有一定的實時性。在過去的信息管理中，對于學(xué)生的管理時間比較有限，通常在節(jié)假日和周末管理工作便會“暫停”。建設(shè)好信息管理平臺，可以有效避免這一弊端。

其次，在建設(shè)信息管理平臺時可以采用網(wǎng)上預(yù)約管理模式，學(xué)生和教職工可以在網(wǎng)上查詢、預(yù)約所需要的服務(wù)以及可以預(yù)約的時段，并根據(jù)自己的需要提交預(yù)約申請。管理員可以對學(xué)生和教職工的預(yù)約，通過人工授權(quán)或者是系統(tǒng)自動回復(fù)的方式向申請者發(fā)出回復(fù)結(jié)果，批準(zhǔn)通過的學(xué)生或教職工算是預(yù)約成功，學(xué)生或教職工應(yīng)根據(jù)所約定好的時間進(jìn)行事務(wù)處理。這種模式可以提高高職院校的工作效率，更好地運(yùn)用信息管理平臺。

最后，建設(shè)好信息管理平臺需要對信息管理相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的管理，確保人員的能力、類別等情況符合信息管理平臺建設(shè)的需要，以便提高信息管理平臺的建設(shè)速度與規(guī)模。

（三）著力培育現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量特色文化

“特色化”是文化建設(shè)和競爭中的一個重要戰(zhàn)略，對于高職院校的職業(yè)教育來說也具有一定的意義。獨(dú)特的文化是職業(yè)教育的生命之源和核心競爭力?，F(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量特色文化是推動高職院校管理執(zhí)行能力提升的內(nèi)在動力，轉(zhuǎn)型中的高職院校應(yīng)該高度重視現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量特色文化的建設(shè)?，F(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的一個重要方向便是產(chǎn)教深度融合，即高職院校要做到集教育教學(xué)、生產(chǎn)勞動、素質(zhì)教育、技能培養(yǎng)等于一體，這不僅有利于促進(jìn)勞動技能型人才的培養(yǎng)，還可以將高職院校的人才轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，推動學(xué)校自身發(fā)展的同時推動地方經(jīng)濟(jì)的增長。

其次，高職院校需要變革觀念，其中包括管理觀念，價值觀念，教育理念等，建立多元開放發(fā)展的質(zhì)量特色文化。最后便是要完善現(xiàn)代質(zhì)量特色文化建設(shè)機(jī)制，堅持規(guī)范化建設(shè)。在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，高質(zhì)量的現(xiàn)代質(zhì)量特色文化建設(shè)有利于規(guī)范高職院校師生的行為，不斷增強(qiáng)管理執(zhí)行能力，同時也能不斷推動高職院校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理制度的完善。

高職院?！案哔|(zhì)量發(fā)展”下管理執(zhí)行能力的提升是主動適應(yīng)新常態(tài)、大力發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育的一種重要途徑。在建設(shè)過程中，高職院校需要全面分析自身所遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，建設(shè)更現(xiàn)代化的管理體系，采用更靈活、更有彈性的管理制度對學(xué)校進(jìn)行管理，不斷提高管理水平和服務(wù)水平，積極地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需要的高水平技術(shù)技能型人才。