王艷冰

(北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 100875)

開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義面對(duì)新起點(diǎn)確立的新目標(biāo)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域運(yùn)用資本得到了黨和國(guó)家層面的認(rèn)可。資本是把雙刃劍，如何看待資本，如何看待包含對(duì)資本運(yùn)用的中國(guó)改革開放實(shí)踐，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代必須面對(duì)的重大課題，它關(guān)系著中國(guó)舉什么旗、走什么路、朝著什么樣的目標(biāo)前進(jìn)的發(fā)展大局。中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)資本的運(yùn)用，都是建立在堅(jiān)持“四項(xiàng)基本”原則的前提之下的，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展導(dǎo)向。在資本因素仍舊是現(xiàn)代社會(huì)，特別是廣大發(fā)展中國(guó)家探尋前進(jìn)道路時(shí)必然面對(duì)的主題背景下，系統(tǒng)梳理改革開放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨在探索駕馭資本方面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的開創(chuàng)和推進(jìn)，既是推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也有助于更加豐富對(duì)資本的理論認(rèn)識(shí)。從排斥、摒棄資本到運(yùn)用資本的艱難曲折探索，再到習(xí)近平總書記提出的發(fā)展資本市場(chǎng)是中國(guó)改革方向，關(guān)于運(yùn)用資本中國(guó)走過(guò)了很不平凡的幾十年。這幾十年也是中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展完善的幾十年，從確立中國(guó)特色社會(huì)主義、探索中國(guó)特色社會(huì)主義，到“四個(gè)自信”——中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化自信，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是制度建設(shè)我們都取得了傲人的成績(jī)。

一、鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)資本運(yùn)用的探索與中國(guó)特色社會(huì)主義的開辟階段

黨的十一屆三中全會(huì)以前，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)在對(duì)待資本態(tài)度上，雖然有過(guò)“可以消滅了資本主義，又搞資本主義”的寶貴認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，但由于對(duì)“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”課題尚處于探索階段，加上當(dāng)時(shí)還未能把資本和資本主義徹底區(qū)分開來(lái)，總體上，建設(shè)社會(huì)主義采取的是摒棄資本存在的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這一階段的探索大體上分為以下三個(gè)時(shí)期：

(一)1978-1982年，掀開排斥資本的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一角：中國(guó)特色社會(huì)主義開始孕育

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開。這次全會(huì)形成的最具歷史轉(zhuǎn)折意義的兩個(gè)決策，一是思想上的撥亂反正，重新確立馬克思主義學(xué)風(fēng)對(duì)黨的指導(dǎo)；二是使全黨工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上，開創(chuàng)了改革開放的新發(fā)展局面。思想上重振馬克思主義學(xué)風(fēng)，高揚(yáng)一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的原則，為實(shí)踐中面對(duì)資本運(yùn)用的新情況、新問(wèn)題，提供了思維上打破教條認(rèn)識(shí)禁錮的可能。工作上重心轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化建設(shè)，著手對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放，特別是全會(huì)確定“社員自留地、家庭副業(yè)和集市貿(mào)易是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充部分”[1]，打破了過(guò)去一直運(yùn)行的單一的公有制基本經(jīng)濟(jì)制度格局，促進(jìn)了新時(shí)期中國(guó)運(yùn)用資本實(shí)踐的到來(lái)。黨的十一屆三中全會(huì)的上述兩個(gè)決策，并不是表明為即將在中國(guó)廣泛運(yùn)用的資本鋪路，思想上對(duì)馬克思主義學(xué)風(fēng)的重振，主要源于對(duì)“兩個(gè)凡是”錯(cuò)誤思想路線的批判；工作上重心轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化建設(shè),主要是改變之前“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的極“左”路線?？傮w而言，這一時(shí)期對(duì)于中國(guó)是否應(yīng)該選用新的經(jīng)濟(jì)體制以及究竟選用怎樣的經(jīng)濟(jì)體制替代高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，黨的認(rèn)識(shí)尚未明確、具體，只是強(qiáng)調(diào)給地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，以政策調(diào)整改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展境況。

1979年，年廣久經(jīng)營(yíng)的“傻子瓜子”廠聘請(qǐng)多達(dá) 12人的雇工現(xiàn)象，是否和社會(huì)主義相容，成為黨推進(jìn)改革需要正視和必須予以解決的一個(gè)棘手課題。鄧小平認(rèn)為，對(duì)由“傻子瓜子”帶出的問(wèn)題要“放一放”“看一看”。“傻子瓜子”帶出的問(wèn)題是什么呢？就是社會(huì)主義能否存在商品經(jīng)濟(jì)、能否存在資本經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題采取“放一放”“看一看”態(tài)度，表明以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)新時(shí)期社會(huì)主義的實(shí)踐，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，“摸著石頭過(guò)河”。1981年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定》出臺(tái)，政策上允可個(gè)體經(jīng)濟(jì)對(duì)雇工的聘請(qǐng)，盡管人數(shù)被限制在5人以下，卻標(biāo)志著社會(huì)主義對(duì)運(yùn)用資本的政策性確認(rèn)。

(二)1982-1987年，容許存在資本的商品經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并存：中國(guó)特色社會(huì)主義萌芽

1982年黨的十二大召開，特別是到1984年，在對(duì)“放一放”“看一看”的個(gè)體經(jīng)濟(jì)及其引出的資本雇傭問(wèn)題在經(jīng)過(guò)將近6年的大膽探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，黨的十二屆三中全會(huì)做出了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。這是黨創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐結(jié)合創(chuàng)構(gòu)的“一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿”。該決定既突出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上“是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”[2]，也同時(shí)強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)“必須有計(jì)劃的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和行政的管理”[3]，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)“不是互相排斥的，而是統(tǒng)一的”[4]。突出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的商品經(jīng)濟(jì)性，沖開了禁錮資本存在的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)缺口，極大地助推了我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的活躍發(fā)展。鄧小平以“傻子瓜子”問(wèn)題為例，再次指出：“前些時(shí)候那個(gè)雇工問(wèn)題，相當(dāng)震動(dòng)呀，大家擔(dān)心得不得了。我的意見是放兩年再看?！盵5]“讓‘傻子瓜子’經(jīng)營(yíng)一段，怕什么？傷害了社會(huì)主義嗎？”[6]實(shí)際上，社會(huì)主義能否容許資本的存在，既在于如何準(zhǔn)確認(rèn)知社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，也在于如何正確把握資本內(nèi)涵。

中國(guó)改革開放前6年堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下對(duì)資本的探索運(yùn)用，不僅根本地堅(jiān)持了社會(huì)主義方向，而且因?yàn)樾碌膶?shí)踐，進(jìn)而發(fā)展了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的理解?！斑@次經(jīng)濟(jì)體制改革的文件好，就是解釋了什么是社會(huì)主義，有些是我們老祖宗沒(méi)有說(shuō)過(guò)的話，有些新話?！盵7]“沒(méi)有前幾年的實(shí)踐不可能寫出這樣的文件。寫出來(lái)，也很不容易通過(guò)，會(huì)被看作‘異端’，我們用自己的實(shí)踐回答了新情況下出現(xiàn)的一些新問(wèn)題。不是說(shuō)四個(gè)堅(jiān)持嗎？這是真正堅(jiān)持社會(huì)主義”。[8]強(qiáng)調(diào)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)的互溶性，潛在地反映了社會(huì)主義仍舊在和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制習(xí)慣性地糾纏著，我們黨在理論上仍舊處于正式確認(rèn)社會(huì)主義資本存在的前夜。但《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》對(duì)“多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式”的倡導(dǎo)，極大地推動(dòng)了全國(guó)各地個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

(三)1987-1992年，進(jìn)一步擴(kuò)大存在資本的商品經(jīng)濟(jì)實(shí)踐：中國(guó)特色社會(huì)主義繼續(xù)發(fā)展

1987年，在全國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)形式的雇工人數(shù)將突破5人規(guī)模之時(shí)，中央5號(hào)文件《把農(nóng)村改革引向深入》不僅提出，“對(duì)于某些為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，雇工人數(shù)超過(guò)這個(gè)限度的私人企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)采取允許存在，加強(qiáng)管理，興利抑弊,逐步引導(dǎo)的方針。”[9]而且，股份制——一種資本的高級(jí)組織形式的經(jīng)濟(jì)形式也被準(zhǔn)許存在。同年，黨的十三大召開，這次全會(huì)最深遠(yuǎn)的歷史意義在于，總結(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義允許資本經(jīng)濟(jì)存在的實(shí)踐——雖然這一時(shí)期仍舊在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和商品經(jīng)濟(jì)體制之間游移，但已從戰(zhàn)略高度搭建了運(yùn)用資本實(shí)踐的“中國(guó)道路”的主體框架：全會(huì)指出，牢記中國(guó)現(xiàn)在仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，“是我們制定和執(zhí)行正確的路線和政策的根本依據(jù)”[10]，而面對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，最重要的就是必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。在“中國(guó)道路”的主體框架中，既注重深化經(jīng)濟(jì)體制改革，服務(wù)資本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也突出改善黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善政治體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義對(duì)資本運(yùn)用的駕馭；既充分發(fā)揮資本活力對(duì)物質(zhì)文明建設(shè)的推動(dòng)作用，也高度重視對(duì)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。黨的十三大報(bào)告提出，債券和股票(它們是有價(jià)證券，歸屬于虛擬資本)“并不是資本主義所特有的。社會(huì)主義可以而且應(yīng)當(dāng)利用它們?yōu)樽约悍?wù)，并在實(shí)踐中限制其消極作用?！盵11]黨對(duì)資本在理論上的認(rèn)可已經(jīng)呼之欲出了。

20世紀(jì)90年代初，雖然國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境在一定程度上遲滯了黨堅(jiān)定利用資本推動(dòng)中國(guó)道路前進(jìn)的步伐，但也使鄧小平對(duì)“計(jì)劃”與“市場(chǎng)”“姓社”與“姓資”的爭(zhēng)論，有了系統(tǒng)地思考和初步地解答：“改革開放邁不開步子,不敢闖,說(shuō)來(lái)說(shuō)去就是怕資本主義的東西多了,走了資本主義的道路”[12]“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！盵13]“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”[14]。并且，鄧小平第三次以“傻子瓜子”問(wèn)題為例告誡道，“如果處理不當(dāng)，就很容易動(dòng)搖我們的方針，影響改革的全局。城鄉(xiāng)改革的基本政策，一定要保持長(zhǎng)期穩(wěn)定?！盵15]由此，以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在大膽探索運(yùn)用資本開辟、壯大“中國(guó)道路”實(shí)踐上取得了突破性的理論認(rèn)識(shí)，為接下來(lái)黨的最高文獻(xiàn)中正式在理論上認(rèn)可資本奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)資本的正式確認(rèn)與中國(guó)特色社會(huì)主義鞏固階段

經(jīng)過(guò)以鄧小平為核心的黨中央對(duì)資本運(yùn)用的商品經(jīng)濟(jì)大膽實(shí)踐，在探索社會(huì)主義與資本經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合上對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的揚(yáng)棄，已在駕馭資本實(shí)踐上邁向了通過(guò)資本正式確認(rèn)而使中國(guó)道路得到鞏固的發(fā)展階段。

(一)1992-1997年，明確存在資本的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)：中國(guó)特色社會(huì)主義取得重大發(fā)展

1992年黨的十四大指出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革選用何種模式關(guān)系到整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，鄧小平“南方談話”對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)關(guān)系的論斷，解答了人們把二者與社會(huì)基本制度關(guān)聯(lián)的困惑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)可以而且要求建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。建構(gòu)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是既要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用，真正形成生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化、資本化，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，也要注意加強(qiáng)運(yùn)用國(guó)家的宏觀調(diào)控，規(guī)避市場(chǎng)存在的弱點(diǎn)和消極性。

商品、貨幣、自由勞動(dòng)力、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是支撐資本存在的四個(gè)前提要素。當(dāng)最后一個(gè)要素市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也成為中國(guó)道路實(shí)踐允可的對(duì)象時(shí)，以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人已經(jīng)開始準(zhǔn)備在黨的理論中正式接納資本范疇。1993年，黨的十四屆三中全會(huì)在《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中第一次吸納資本范疇，提出“資本市場(chǎng)要積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券、股票融資”[16]“允許屬于個(gè)人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配”[17]。

(二)1997-2002年，進(jìn)一步具體化存在資本的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：中國(guó)特色社會(huì)主義穩(wěn)固發(fā)展

1997年，黨的十五大召開，這次全會(huì)報(bào)告中不僅多達(dá)10處提及資本，而且第一次對(duì)資本范疇系統(tǒng)創(chuàng)新：一則，提出股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，能夠便利所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，不只能被資本主義所用，社會(huì)主義同樣可以；二則，創(chuàng)造“公有資本”概念，提出如果國(guó)家和集體控股，能夠便利公有資本，增強(qiáng)公有制的主體作用；三則，提出利用資本紐帶，借助市場(chǎng)環(huán)節(jié)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改組、改造，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；四則，允許和鼓勵(lì)資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式；五則，把黨的十四大上尚處于概念創(chuàng)新的加強(qiáng)和改善“國(guó)家宏觀調(diào)控”范疇，通過(guò)社會(huì)主義民主制度健全和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等政治體制改革，加強(qiáng)對(duì)資本弱點(diǎn)和消極性的導(dǎo)引。資本既具有作為生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的屬性，也具有作為社會(huì)關(guān)系和一定社會(huì)基本制度結(jié)合的屬性。黨的十五大既借助資本紐帶，推動(dòng)了公有資產(chǎn)向公有資本的轉(zhuǎn)化，壯大了公有經(jīng)濟(jì)，也利用資本的公有可能和國(guó)家的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)資本表現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系。最重要的是，經(jīng)過(guò)黨的十四大以來(lái)對(duì)資本的實(shí)踐，以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化，對(duì)建設(shè)中國(guó)道路又有了新的認(rèn)識(shí)——提出了堅(jiān)持基本路線的基本綱領(lǐng)，即“進(jìn)一步明確了什么是社會(huì)主義初級(jí)階段有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化，怎樣建設(shè)這樣的經(jīng)濟(jì)、政治和文化”[18]，鞏固了“中國(guó)道路”。

1999年，黨的十五屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，資本不僅被提及11次，而且深化了黨的十五大對(duì)資本的認(rèn)識(shí)，譬如對(duì)資本做了進(jìn)一步的細(xì)分，強(qiáng)調(diào)公有資本中的國(guó)有資本應(yīng)該充分利用股份制吸引和組織更多的社會(huì)資本，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力、帶動(dòng)力；大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，不能盲目求大求全，應(yīng)該通過(guò)資本和市場(chǎng)，在突出主業(yè)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上下功夫；著力培育面向市場(chǎng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；為了改善國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和減輕企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)，符合上市條件的國(guó)有企業(yè)，甚至可以向境外資本市場(chǎng)籌集資本金。

發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，有賴于對(duì)“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的不斷探索認(rèn)識(shí)，增加對(duì)資本實(shí)踐的探索，則是豐富關(guān)于“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”課題的一個(gè)關(guān)鍵路徑。2001年，江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上，提出“社會(huì)主義初級(jí)階段, 是整個(gè)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的很長(zhǎng)歷史過(guò)程中的初始階段”[19]的論斷，這是基于中國(guó)改革開放以來(lái)，特別是黨的十四大以來(lái)利用資本實(shí)踐探索中國(guó)特色社會(huì)主義形成的新的認(rèn)識(shí)，表明我們?cè)谧哌^(guò)社會(huì)主義初級(jí)階段之后，仍將經(jīng)歷諸如中國(guó)特色社會(huì)主義的中級(jí)階段、高級(jí)階段等發(fā)展過(guò)程，相應(yīng)地，中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)資本的探索、運(yùn)用也將會(huì)長(zhǎng)期存在。

三、胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)資本的深化運(yùn)用與中國(guó)特色社會(huì)主義的拓展階段

經(jīng)過(guò)鄧小平和江澤民為核心的兩代黨中央持續(xù)對(duì)資本的大膽探索，正式予以運(yùn)用，到2002年，黨已進(jìn)入到了通過(guò)深入完善資本實(shí)踐而使中國(guó)道路發(fā)展到了向縱深推進(jìn)的階段。

(一)2002-2007年，大力完善存在資本的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：中國(guó)特色社會(huì)主義縱深推進(jìn)

世紀(jì)之交，面對(duì)已然完成的現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)，黨的十六大認(rèn)為，我們達(dá)到的小康還是低水平、不全面和發(fā)展不平衡的小康，為實(shí)現(xiàn)全面小康，在充分迸發(fā)資本活力上，我們需要放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，推進(jìn)它們和公有資本在投資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面公平競(jìng)爭(zhēng)；深化資本市場(chǎng)的改革開放，確保各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素；在按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配結(jié)構(gòu)中，資本、勞動(dòng)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素確定按貢獻(xiàn)參與分配；推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，形成促進(jìn)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運(yùn)作和人才匯集機(jī)制；鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資本對(duì)國(guó)家西部建設(shè)的開發(fā)。

2003年，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，不僅22處提及資本，而且進(jìn)一步對(duì)資本進(jìn)行了規(guī)范，譬如公有資本被明確區(qū)分為國(guó)有資本和集體資本；國(guó)有資本要更多轉(zhuǎn)向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，以便增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力；只要是法律法規(guī)沒(méi)有禁止的基礎(chǔ)實(shí)施、公用事業(yè)以及其他行業(yè)和領(lǐng)域，非公有資本都可被允許準(zhǔn)入；發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)體系，完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品。更為至要的是，決議明確指出“使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”[20]。由于股份制是資本的一種組織形式，公有制主要借助資本的組織形式實(shí)現(xiàn)，這一論斷就徹底沖破了公有制的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”正統(tǒng)認(rèn)識(shí)架構(gòu)；在社會(huì)主義如何更好宏觀駕馭資本上，決議明確將政府經(jīng)濟(jì)管理職能調(diào)整為主要為市場(chǎng)主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境服務(wù)；對(duì)于如何推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，決議提出，必須堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的促進(jìn)。

盡管資本對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，但資本本性的逐利性使其演繹總是依托于不平衡的空間結(jié)構(gòu)：不是在資本和勞動(dòng)的對(duì)立性空間中發(fā)展，就是通過(guò)資本和資本的激烈競(jìng)爭(zhēng)贏得利潤(rùn)。社會(huì)主義對(duì)資本的運(yùn)用，如果不重視對(duì)其科學(xué)引領(lǐng)，極易造成社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的不和諧。特別是對(duì)中國(guó)而言，經(jīng)過(guò)近30年運(yùn)用資本的實(shí)踐，雖然我們?cè)诖_保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也總體上保持了社會(huì)的和諧境態(tài)，但是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、部門之間、行業(yè)之間的發(fā)展還很不平衡，“就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題還比較突出”[21]。如何在運(yùn)用資本時(shí)更好地保持社會(huì)的相對(duì)和諧局面，成為21世紀(jì)以來(lái)我們黨發(fā)展“中國(guó)道路”的一個(gè)重要課題。

(二)2007-2012年，促使存在資本的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向多領(lǐng)域擴(kuò)展：中國(guó)特色社會(huì)主義全面推進(jìn)

2007年，黨的十七大報(bào)告總結(jié)了21世紀(jì)以來(lái)我們運(yùn)用資本形成的新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出，“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”[22]，增強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。由此，以胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把基于運(yùn)用資本實(shí)踐對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的空間規(guī)劃，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化三大綱領(lǐng)建設(shè)上升為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等四位一體建設(shè)，我們由此對(duì)中國(guó)道路的探索再一次得到了極大地深化。同時(shí)，為促使資本因素參與中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，2008年黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提出，推動(dòng)農(nóng)村的家庭經(jīng)營(yíng)增加資本等生產(chǎn)要素投入，提升其生產(chǎn)集約化；鼓勵(lì)各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民緊密結(jié)合，形成利益聯(lián)結(jié)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度；鼓勵(lì)各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織靠攏；放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，加快資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的金融體系建設(shè)。

此外，為促進(jìn)資本對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的支撐，2011年黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》倡議，準(zhǔn)許社會(huì)資本在國(guó)家許可范圍內(nèi)以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制、重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；鼓勵(lì)國(guó)有文化企業(yè)向資本市場(chǎng)融資，吸引社會(huì)資本進(jìn)行股份制改造；贊成文化企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)接，但須加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管水平，完善文化資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度建設(shè)。

四、習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)資本的全面運(yùn)用與中國(guó)特色社會(huì)主義的定向階段

經(jīng)過(guò)鄧小平、江澤民為核心的兩代黨中央和胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體三十余年在探索駕馭資本實(shí)踐中對(duì)“中國(guó)道路”的開創(chuàng)、鞏固、拓展，到2012年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼續(xù)推進(jìn)資本實(shí)踐時(shí)，“中國(guó)道路”已發(fā)展到定向和臻善的階段。2017年召開的黨的十九大明確指出，根據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情和新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，中國(guó)將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，集聚力量，繼續(xù)堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。全面推進(jìn)包括資本運(yùn)用的改革實(shí)踐，成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義應(yīng)對(duì)資本與特色社會(huì)主義改革實(shí)踐的鮮明特征。實(shí)現(xiàn)基于全面運(yùn)用資本的改革實(shí)踐，以習(xí)近平總書記為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人主要是立足“五大發(fā)展理念”和“四個(gè)全面戰(zhàn)略”，推進(jìn)“五位一體”的建設(shè)。

(一)運(yùn)用資本的發(fā)展理念是否科學(xué)，關(guān)乎“中國(guó)道路”能否長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展

習(xí)近平總書記為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人倡導(dǎo)務(wù)實(shí)踐行“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”“綠色”“開放”“共享”等五大發(fā)展理念，極大地提升了中國(guó)特色資本實(shí)踐對(duì)“中國(guó)道路”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)支撐。這是因?yàn)椋爱?dāng)代中國(guó)正在經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新?！盵23]面對(duì)如此前無(wú)古人的偉大創(chuàng)新實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)地建構(gòu)和完善蘊(yùn)含馬克思主義理念的中國(guó)特色資本實(shí)踐思維，為中國(guó)道路的發(fā)展提供強(qiáng)大的思想引導(dǎo)和智力支撐。習(xí)近平總書記的“五大發(fā)展理念”，針對(duì)我國(guó)在運(yùn)用資本的特色改革實(shí)踐上，面臨的諸如資本刺激創(chuàng)新不足、資本不均衡運(yùn)演導(dǎo)致發(fā)展結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、資本追逐私利忽視生態(tài)平衡、資本既得利益者展現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)思維、社會(huì)資本積聚財(cái)富的私人化缺乏共享疏導(dǎo)等難題，彰明當(dāng)代中國(guó)運(yùn)用資本的特色社會(huì)主義改革實(shí)踐就是要以催新生產(chǎn)力和人民利益至上為原則，激發(fā)資本拉動(dòng)創(chuàng)新潛質(zhì)，提升資本參與更高層次開放互動(dòng)熱望，增強(qiáng)資本均衡發(fā)展引導(dǎo)，繕治資本漠視大眾發(fā)展缺陷，培育資本轉(zhuǎn)型友好環(huán)境發(fā)展。所以，它大大完善了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)新常態(tài)下“中國(guó)道路”發(fā)展的理念指引。

(二)現(xiàn)代社會(huì)把握資本的視野、思路、方略如何，直接地影響著一國(guó)治理現(xiàn)代化的水平和程度

習(xí)近平總書記為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人倡導(dǎo)以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略駕馭資本運(yùn)用，抓住了推動(dòng)“中國(guó)道路”完善的關(guān)鍵，開辟了黨治國(guó)理政的新境界。具體而言，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略對(duì)資本駕馭，立足在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，依靠黨的全面從嚴(yán)治理，通過(guò)全面深化改革和全面依法治國(guó)的相互扶持實(shí)現(xiàn)。小康社會(huì)目標(biāo)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略的承上啟下的關(guān)鍵一步，由于資本既是調(diào)節(jié)全面建成小康社會(huì)的重要杠桿，也是關(guān)鍵引擎，“建成”之誓言，潛含了習(xí)近平總書記為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人必將在運(yùn)用資本上全面鋪陳。建成全面而非局部的小康社會(huì)目標(biāo)，則昭示了我們黨有信心有能力在駕馭資本時(shí)，發(fā)揮其促進(jìn)生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)，極大程度地降低其私利運(yùn)演傾向和破壞生態(tài)平衡可能。黨的領(lǐng)導(dǎo)是頂層設(shè)計(jì)如何駕馭式運(yùn)用資本的主體。全面從嚴(yán)治黨，黨才能與時(shí)俱進(jìn)地提升其頂層設(shè)計(jì)時(shí)駕馭式運(yùn)用資本的布局能力，否則，我們?cè)诶觅Y本時(shí)，將失卻監(jiān)視的政治基礎(chǔ)和可靠保證。黨對(duì)駕馭式運(yùn)用資本的頂層設(shè)計(jì)主要通過(guò)全面深化改革和全面依法治國(guó)體現(xiàn)出來(lái)。在全面深化改革方面，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》不僅37處提及資本，而且重心就是更好發(fā)揮政府作用、全面迸發(fā)資本和市場(chǎng)活力，譬如在全面激發(fā)資本活力上，為促進(jìn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短，準(zhǔn)許“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股”[24]；推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化，破除各種形式的行政壟斷；逐步變革注冊(cè)資本實(shí)繳登記制為認(rèn)繳登記制，更好地服務(wù)資本便利注冊(cè)；促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)科技創(chuàng)新潛能；鼓勵(lì)工商資本向農(nóng)村投資，推進(jìn)三農(nóng)建設(shè)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型；籌建資本化程度更高的自由貿(mào)易區(qū)，擴(kuò)大資本參與更高水平競(jìng)爭(zhēng)；降低社會(huì)資本準(zhǔn)入門檻，提升其參與多層次文化市場(chǎng)建設(shè)的程度;施行生態(tài)補(bǔ)償制度，推進(jìn)資本的生態(tài)化發(fā)展。更好發(fā)揮政府對(duì)資本的宏觀調(diào)控，主要是推進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府的建設(shè)。在全面依法治國(guó)方面，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。該決議提出，“制度化、規(guī)范化、程序化是社會(huì)主義民主政治的根本保障”[25]，全面推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)，就在于確保中國(guó)特色社會(huì)主義治理的制度化、規(guī)范化、程序化。因而，全面依法治國(guó)宏觀引領(lǐng)資本的深遠(yuǎn)意義在于，它使后者的運(yùn)演有了更可靠的依托和更精確的目標(biāo)定位，從而助力了資本的成熟化發(fā)展；資本運(yùn)演的成熟化，即資本市場(chǎng)的高度市場(chǎng)化、法治化，則將極大地推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)一步完善。

(三)習(xí)近平總書記為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人高度重視從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明領(lǐng)域推進(jìn)對(duì)中國(guó)道路的全面建設(shè)

一方面，生態(tài)文明建設(shè)之所以成為我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局中的重要一環(huán)。從中國(guó)運(yùn)用資本實(shí)踐的角度而言，這是由于中國(guó)40多年在保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展同時(shí)，對(duì)能源資源進(jìn)行了過(guò)度的消耗，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。究中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)演破壞生態(tài)的根源，則在于缺少對(duì)資本破壞生態(tài)局限的深刻認(rèn)識(shí)和宏觀疏導(dǎo)。因?yàn)樵谫Y本眼中，自然資源只是被任意處置的無(wú)需成本的“陪送品”，當(dāng)資本被運(yùn)用以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，它只矚目于剩余價(jià)值的最大化，而不在意人與自然的互動(dòng)良性與否。當(dāng)代中國(guó)增加和完善生態(tài)文明建設(shè)布局，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，就是要求其發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點(diǎn)，則在于宏觀疏導(dǎo)資本運(yùn)演從生態(tài)的資本化向資本的生態(tài)化蛻變，譬如《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，實(shí)行生態(tài)資源有償使用制度與生態(tài)補(bǔ)償制度，堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償原則，確保資本運(yùn)演被覆蓋到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制中。另一方面，資本被引入生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中和生態(tài)文明成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的一環(huán)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人在運(yùn)用資本實(shí)踐上，對(duì)其認(rèn)識(shí)日益深化、全面。中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)資本認(rèn)識(shí)和運(yùn)用越全面、系統(tǒng)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)則越康健穩(wěn)步前進(jìn)、“中國(guó)道路”則越臻于定向。