毛世開(kāi),趙 騫
(湖北科技學(xué)院 人文與傳媒學(xué)院,湖北 咸寧 437005)
蘇俄曾經(jīng)是盛極一時(shí)的超級(jí)大國(guó),74年的歷史在人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中留下了不可磨滅的一筆,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)其后建立的社會(huì)主義國(guó)家均有重要的借鑒作用??v觀蘇聯(lián)的歷史,它從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家,借助一戰(zhàn)催生的革命時(shí)機(jī)發(fā)動(dòng)了十月革命,建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。在此過(guò)程中,蘇俄曾經(jīng)一度實(shí)施戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策,但是這一政策是特殊時(shí)期的特殊手段,最終列寧用新經(jīng)濟(jì)政策代替了戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策,蘇俄的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)得以緩解,為過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。新經(jīng)濟(jì)政策使新生的蘇維埃政權(quán)得以鞏固和發(fā)展,使蘇俄找到了一條適合其國(guó)情的過(guò)渡和建設(shè)道路,對(duì)后來(lái)的世界國(guó)際共產(chǎn)主義建設(shè)也產(chǎn)生了積極的示范效應(yīng)。
自十月革命取得勝利后,在廣大士兵和農(nóng)民的支持擁護(hù)下,俄國(guó)各地相繼建立起蘇維埃政權(quán),誕生了世界上的第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家。1918年3月3日在列寧的倡導(dǎo)下蘇俄同德奧集團(tuán)簽訂了布列斯特和約,正式退出了帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)。
布列斯特和約簽訂后,俄國(guó)的各反對(duì)勢(shì)力相繼抬頭,加之與社會(huì)主義敵對(duì)的協(xié)約國(guó)企圖以武裝干涉來(lái)?yè)錅缣K俄無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的烈火,新生的蘇維埃政權(quán)岌岌可危。1918年初,蘇維埃解散了立憲會(huì)議,并相繼出臺(tái)了糧食專賣制度和建立貧農(nóng)委員會(huì),許多農(nóng)民對(duì)蘇維埃政權(quán)的信任產(chǎn)生了動(dòng)搖。孟什維克和社會(huì)革命黨率先起來(lái)反對(duì)蘇維埃政權(quán),在全國(guó)建立了多個(gè)政府,如:托木斯克的“西伯利亞臨時(shí)政府”、第比利斯的“格魯吉亞民族委員會(huì)”、薩馬拉的“立憲會(huì)議成員委員會(huì)”等。左派社會(huì)革命黨人也轉(zhuǎn)移陣腳,開(kāi)始武裝反對(duì)布爾什維克黨。“1918年3月,英軍在俄國(guó)北方港口摩爾曼斯克登陸,揭開(kāi)了帝國(guó)主義武裝干涉蘇俄的序幕。4月,日軍在海參崴登陸;8月,英、美軍隊(duì)也相繼入侵海參崴。”[1](P51)在蘇俄南部,英軍入侵巴庫(kù)地區(qū)。德國(guó)則在布列斯特和約外衣的掩飾下,踐踏著白俄羅斯、烏克蘭和波羅的海沿岸的廣大地區(qū)和人民。在帝國(guó)主義的挑唆支持下,捷克軍團(tuán)發(fā)生叛亂,高爾察克、鄧尼金和尤登尼奇三股反對(duì)力量也向蘇維埃政權(quán)發(fā)起進(jìn)攻。蘇俄主要的糧食產(chǎn)地和工業(yè)部門(mén)大多已陷入敵手,蘇維埃政權(quán)物質(zhì)奇缺,供應(yīng)緊張,處境十分困難。
列寧說(shuō):“1918年夏天是我們面臨的也許是一個(gè)最困難最艱苦最危急的過(guò)渡階段”。為了度過(guò)危機(jī),集中全國(guó)的財(cái)力物力以應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,蘇維埃政府相繼實(shí)行了一系列特殊時(shí)期的應(yīng)急措施。在農(nóng)業(yè)方面,1919年1月11日,人民委員會(huì)發(fā)布法令實(shí)行余糧收集制,要求農(nóng)民按國(guó)家規(guī)定的數(shù)量交售糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品,并派遣征糧隊(duì)下鄉(xiāng)負(fù)責(zé)征糧任務(wù)的完成,同時(shí)也會(huì)付給農(nóng)民一定的貨幣或者少許工業(yè)品。但由于通貨膨脹和農(nóng)民對(duì)工業(yè)品的需求小,農(nóng)民所提供的產(chǎn)品幾乎是無(wú)償?shù)?。由于?zhàn)爭(zhēng)的持久和擴(kuò)大,甚至出現(xiàn)農(nóng)民口糧和種子都被收走的情況;在工業(yè)方面,除大工業(yè)以外,對(duì)中、小工業(yè)也宣布實(shí)行國(guó)有化。國(guó)家通過(guò)最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)及其下屬機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)實(shí)行高度集中管理,產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配由國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);在交換方面,實(shí)行配給制。糧食和工業(yè)產(chǎn)品由國(guó)家分配(定量供應(yīng)),排斥自由貿(mào)易。1918年11月決定取消私人商業(yè),實(shí)行貿(mào)易國(guó)有化,由合作社和國(guó)營(yíng)商業(yè)組織供應(yīng);實(shí)行全國(guó)成年人勞動(dòng)義務(wù)制,實(shí)行“不勞動(dòng)者不得食”原則。這些措施我們后來(lái)統(tǒng)稱其為“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義(或軍事共產(chǎn)主義)”
這種帶有“共產(chǎn)主義”特點(diǎn)的非常時(shí)期的非常政策對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)說(shuō)是非常必要的,它為蘇維埃政權(quán)贏得國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)和反對(duì)外國(guó)武裝干涉的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),從而捍衛(wèi)了十月革命的勝利成果,保衛(wèi)了新生的蘇維埃政權(quán)。然而,年輕的蘇維埃政權(quán)卻不能以此而策勛飲至,嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)已日漸凸顯。
蘇俄國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,此時(shí)國(guó)家已是千瘡百孔,國(guó)民經(jīng)濟(jì)凋敝,布爾什維克黨自身也發(fā)生了重大變化,階級(jí)關(guān)系也存在新問(wèn)題,蘇維埃政權(quán)又面臨新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)歷一戰(zhàn)和內(nèi)戰(zhàn)的創(chuàng)傷后,“失去了包括3000萬(wàn)人口的80萬(wàn)平方公里的土地。國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中紅白雙方死亡80萬(wàn)人,傷5萬(wàn)人,因瘟疫死亡40萬(wàn)人。由于饑荒、瘟疫和躲避戰(zhàn)亂的移民,1914-1923年間,蘇聯(lián)喪失了1300萬(wàn)人口?!盵2](P2)地主、資產(chǎn)階級(jí)相繼都被打壓下去,農(nóng)民獲得了自己土地。
但是在戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策的實(shí)行下,農(nóng)民的利益受到巨大侵犯。余糧收集制使得農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)不斷加大,征糧隊(duì)在農(nóng)村的強(qiáng)制征糧手段深受農(nóng)民厭惡,導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)后期“小國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)”不斷。農(nóng)民的基本生活得不到保障,農(nóng)村的生產(chǎn)和再生產(chǎn)陷入窘境。在城市工人的境地更加窘迫,大量工廠處于半停工狀態(tài),工人上班機(jī)會(huì)縮減,分配的生活物資減少,工人階級(jí)對(duì)布爾什維克黨的不滿日益增加。
國(guó)家對(duì)自由貿(mào)易的排斥,否定市場(chǎng)和貨幣關(guān)系的作用,實(shí)行貿(mào)易國(guó)有化,使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷僵化。在當(dāng)時(shí),布爾什維克黨包括列寧在內(nèi)大部分領(lǐng)導(dǎo)人都有一種盲目樂(lè)觀,企圖在生產(chǎn)力水平低下,政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡的蘇俄直接建立起社會(huì)主義制度,實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,但是這嚴(yán)重不符合蘇俄當(dāng)時(shí)的基本國(guó)情,違背了社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。
國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)基本結(jié)束后,大量的紅軍復(fù)員,在余糧收集制的重壓下,難以維持生計(jì),不惜鋌而走險(xiǎn),引發(fā)地方騷亂問(wèn)題。1921年3月,列寧在俄共(布)第十次代表大會(huì)上承認(rèn):“我們被卷入了一場(chǎng)新形勢(shì)的戰(zhàn)爭(zhēng),新類型的戰(zhàn)爭(zhēng)。這種形式的戰(zhàn)爭(zhēng)簡(jiǎn)而言之就是盜匪活動(dòng)?!盵3](P3)農(nóng)民、工人和士兵對(duì)戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義的不滿日益凸顯,一系列的反抗活動(dòng)不斷發(fā)生。到1921年初,工農(nóng)暴動(dòng)幾乎席卷全國(guó)。最具代表性的是安東諾夫暴動(dòng)、伏爾加流域的恰潘戰(zhàn)爭(zhēng)、西西伯利亞起義和喀拉施塔得水兵暴動(dòng)。其中1921年彼得格勒工潮牽動(dòng)的喀拉施塔得水兵起義對(duì)蘇維埃政權(quán)構(gòu)成的政治危機(jī)影響最大,使列寧認(rèn)識(shí)到:“我們?cè)?921年春天遭到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)。”[4](P184)同時(shí)也促使布爾什維克黨推行改革,廢除戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策,實(shí)行新的經(jīng)濟(jì)政策。
1921年3月,列寧主持召開(kāi)俄共(布)第十次代表大會(huì),正式宣布取消戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策,實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策。列寧在會(huì)上做了《關(guān)于以實(shí)物稅代替余糧收集制的報(bào)告》,列寧指出:“余糧收集制是以征收所有的余糧,建立強(qiáng)制性的國(guó)家壟斷制為前提的。當(dāng)時(shí)我們不可能有其他的辦法,因?yàn)槲覀兲幱跇O端貧困狀態(tài)。在理論上,不一定要認(rèn)為國(guó)家壟斷制從社會(huì)主義觀點(diǎn)看來(lái)是最好的辦法。在一個(gè)擁有工業(yè)、而且工業(yè)正在運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)民國(guó)家里,如果有一定數(shù)量的商品,那是可以采用實(shí)物稅和自由流轉(zhuǎn)的制度作為一種過(guò)渡辦法的。”[5](P21)自此,開(kāi)始了戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義向新經(jīng)濟(jì)政策的過(guò)渡。
新經(jīng)濟(jì)政策首先在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展,以糧食稅代替余糧收集制。農(nóng)民在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期遭受的利益損失最大,對(duì)于鞏固工農(nóng)聯(lián)盟,調(diào)節(jié)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,糧食稅改革是十分必要的?!懊恳晦r(nóng)戶的糧食稅額取決于它的土地?cái)?shù)量、家庭人口、收成和財(cái)產(chǎn)狀況。對(duì)貧苦農(nóng)戶給予優(yōu)待。所有農(nóng)戶在繳納糧食稅以后可以自由處理剩余的糧食?!盵1](P125)國(guó)家授權(quán)農(nóng)業(yè)集體自由支配其在完成國(guó)家稅收后的剩余產(chǎn)品。1922年5月22日頒布《土地勞動(dòng)使用法》,允許出租土地和雇傭勞動(dòng)力,并且逐步放寬相關(guān)條件,允許農(nóng)民自由選擇使用的土地形式,實(shí)行村社、集體和個(gè)體三元經(jīng)濟(jì)并行的形式。同時(shí),在農(nóng)村建立農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民互助會(huì),積極促進(jìn)小生產(chǎn)的發(fā)展,同時(shí)與經(jīng)濟(jì)破壞勢(shì)力做斗爭(zhēng),為進(jìn)入社會(huì)主義做組織準(zhǔn)備。
在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中小工業(yè)收歸國(guó)有,實(shí)行高度集中的管理、生產(chǎn)和分配制度。實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策后,工業(yè)的管理朝著非集中化方向發(fā)展。由全面沒(méi)收私人資本到逐步放開(kāi)對(duì)中小企業(yè)的控制,實(shí)行國(guó)家資本主義?!案母镏饕侨∠怪辈块T(mén)的行政結(jié)構(gòu)——軍事共產(chǎn)主義時(shí)期特有的總管理局和各種中心,實(shí)施企業(yè)的非軍事化,逐步從實(shí)物支付過(guò)渡到貨幣支付?!盵2](P95)采用租賃、租讓和混合公司的形式吸引私人資本和國(guó)外資本在俄投資。
在商品流通領(lǐng)域,戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義取消貿(mào)易自由,實(shí)施配給制。國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,這項(xiàng)措施顯然是不符合社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律,嚴(yán)重脫離蘇俄生產(chǎn)力的發(fā)展水平,損害了工農(nóng)群體的利益,社會(huì)生產(chǎn)低下。新經(jīng)濟(jì)政策廢除實(shí)物配給制,實(shí)行按勞分配。同時(shí)開(kāi)放市場(chǎng),允許自由貿(mào)易,大力鼓勵(lì)和發(fā)展商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。列寧指出:“必須善于在每個(gè)特定時(shí)期找出鏈條上的特殊環(huán)節(jié),必須全力抓住這個(gè)環(huán)節(jié),以便抓住整個(gè)鏈條并切實(shí)地準(zhǔn)備過(guò)渡到下一個(gè)環(huán)節(jié);……當(dāng)然,我們所談的這個(gè)活動(dòng)領(lǐng)域里,這樣的環(huán)節(jié)就是在國(guó)家正確調(diào)節(jié)(引導(dǎo))下活躍國(guó)內(nèi)商業(yè)?!盵5](P158)
十月革命前,布爾什維克黨將消滅商品貨幣關(guān)系作為向共產(chǎn)主義過(guò)渡的一項(xiàng)重要措施。但是實(shí)際的情況卻很難消除商品貨幣對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用,“直到1921年下半年實(shí)物交換失敗,不得不用商品買賣來(lái)取代‘商品交換’(實(shí)際上是實(shí)物交換),這才開(kāi)始設(shè)法考慮運(yùn)用商品貨幣關(guān)系來(lái)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。”[2](P124)列寧的新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施后,逐漸重視商品貨幣關(guān)系在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。為消除財(cái)政赤字,蘇維埃政府在國(guó)內(nèi)發(fā)行國(guó)債,實(shí)行幣制改革,建立國(guó)家銀行和銀行系統(tǒng),恢復(fù)和完善了國(guó)家預(yù)算體系,同時(shí)重建了稅收系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)的財(cái)政金融領(lǐng)域逐漸呈現(xiàn)一片欣欣向榮之態(tài)。
新經(jīng)濟(jì)政策的推行,使得飽受戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展,鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟政權(quán),是向社會(huì)主義的過(guò)渡的一條新道路,為國(guó)際共產(chǎn)主義事業(yè)的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展上,列寧對(duì)戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義進(jìn)行了深刻的總結(jié)和反思,改變了傳統(tǒng)“直接過(guò)渡”的策略。列寧在馬克思主義的指導(dǎo)下,結(jié)合俄國(guó)實(shí)際,創(chuàng)造性地提出了利用資本主義積極作用推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。列寧指出:“只有發(fā)展國(guó)家資本主義……我們才能達(dá)到社會(huì)主義。 否則,就不會(huì)有社會(huì)主義。”[6](P239)
實(shí)行糧食稅,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,大量新的農(nóng)業(yè)用地被開(kāi)墾出來(lái),糧食產(chǎn)量增長(zhǎng),農(nóng)民實(shí)際收入增加,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展。季諾維也夫在俄共第十三次代表大會(huì)中所作報(bào)告顯示:“1922年的農(nóng)產(chǎn)量達(dá)到戰(zhàn)前的1/4,1922-1923年度農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量為戰(zhàn)前的78%。播種面積也增加了,1924年達(dá)到1916年水平的90%,是1913年的80%。”[7](P63)工業(yè)領(lǐng)域的新政策使得工業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù),輕工業(yè)和重工業(yè)均衡發(fā)展,工業(yè)的總產(chǎn)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率都有大幅提升。1921年工業(yè)生產(chǎn)達(dá)戰(zhàn)前33% ,1922年40%,1923年50%。實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策之后,工人人數(shù)逐年增加,生活水平明顯提高。自由貿(mào)易和私人商業(yè)的放開(kāi),國(guó)家不斷對(duì)商業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié),市場(chǎng)也在資源配置中發(fā)揮著重要作用。城鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)大幅增加,1924-1925年,蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)貿(mào)易總額已達(dá)戰(zhàn)前的70%,人民生活需求得到滿足。財(cái)政金融領(lǐng)域的改革,取得了輝煌成就,“不僅恢復(fù)和整頓了貨幣流通,消除了金融經(jīng)濟(jì)中的混亂狀態(tài),而且停止了貨幣的大量發(fā)行,為制定1923-1924年正常的力所能及的預(yù)算創(chuàng)造了條件,恢復(fù)和整頓了稅收制度,促進(jìn)了在新經(jīng)濟(jì)政策基礎(chǔ)上國(guó)民經(jīng)濟(jì)各主要部門(mén)(大工業(yè)、交通、運(yùn)輸、銀行信貸)運(yùn)行機(jī)制的改造?!?/p>
在鞏固工農(nóng)聯(lián)盟政權(quán)上,列寧的新經(jīng)濟(jì)政策及時(shí)消除了工農(nóng)群眾對(duì)蘇維埃政權(quán)的隔閡心理,發(fā)展和壯大了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的階級(jí)基礎(chǔ)。在小農(nóng)占主體的俄國(guó),絕不能忽視農(nóng)民階級(jí)的利益訴求,農(nóng)民問(wèn)題是列寧新經(jīng)濟(jì)政策的核心。在實(shí)現(xiàn)向社會(huì)主義過(guò)渡的過(guò)程中,列寧指出:“新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)同農(nóng)民的聯(lián)盟,是先鋒隊(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)同廣大農(nóng)民群眾的結(jié)合?!盵2](P130)新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施有利于維持和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟關(guān)系,吸引廣大農(nóng)民投入社會(huì)主義生產(chǎn)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。與此同時(shí),新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)行,不僅對(duì)蘇俄發(fā)揮了重要作用,而且對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義的發(fā)展也有著重大影響,例如中國(guó)共產(chǎn)黨、印度尼西亞共產(chǎn)黨、朝鮮共產(chǎn)黨等黨派在進(jìn)行本國(guó)革命與建設(shè)時(shí),都曾受過(guò)列寧新經(jīng)濟(jì)政策的影響。
列寧的新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施,使蘇俄擺脫了政治經(jīng)濟(jì)危機(jī),鞏固了新生的蘇維埃政權(quán),發(fā)展和壯大了工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ),為過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)提供了一條正確道路。列寧實(shí)行的新經(jīng)濟(jì)政策是社會(huì)主義建設(shè)史上的第一次偉大改革,是對(duì)馬克思主義的繼承和發(fā)展。在結(jié)合俄國(guó)的國(guó)情和實(shí)際的情況下,使得俄國(guó)的社會(huì)主義革命能夠在經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的東方專制國(guó)家里取得成功。
列寧在推行新經(jīng)濟(jì)政策過(guò)程中的策略,為探索社會(huì)主義建設(shè)道路提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒和哲理啟示:必須尊重客觀規(guī)律,一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是;必須一切從人民群眾的根本利益出發(fā),堅(jiān)持以人為本;必須正確對(duì)待理論與實(shí)踐的關(guān)系,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義活的靈魂;必須堅(jiān)持國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合,堅(jiān)持全面深化改革和對(duì)外開(kāi)放。同時(shí),新經(jīng)濟(jì)在蘇俄取得的光輝成就為世界社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)樹(shù)立了范例,對(duì)提升社會(huì)主義國(guó)家治理能力的核心價(jià)值理念具有重要的啟示意義。