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論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的新型農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)

2020-12-21 01:16孫思習(xí)
關(guān)鍵詞:書(shū)屋農(nóng)家管理員

孫思習(xí)

(菏澤醫(yī)學(xué)專(zhuān)科學(xué)校,山東 菏澤 274000)

隨著社會(huì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)之間形成了典型的不平衡經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展模式。為全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的實(shí)施,離不開(kāi)先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)作指導(dǎo)。農(nóng)家書(shū)屋是農(nóng)民獲取知識(shí)、增長(zhǎng)才干、提高自身素質(zhì)、改變自身命運(yùn)的重要平臺(tái)[1],是脫貧攻堅(jiān)的加油站,是提高農(nóng)村教育水平的重要陣地,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中先進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)的主要提供者。隨著科技的快速發(fā)展,信息的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化在農(nóng)村逐漸普及,現(xiàn)有條件下的農(nóng)家書(shū)屋,已不能更好地助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,因此,加快新型農(nóng)家書(shū)屋建設(shè),打造紙質(zhì)資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源為一體的、多種文化活動(dòng)于一院的、滿(mǎn)足當(dāng)?shù)馗鞣N群體閱讀需求的新型農(nóng)家書(shū)屋已刻不容緩。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景及意義

城鎮(zhèn)與農(nóng)村是當(dāng)前我國(guó)最大的不平衡不充分的發(fā)展領(lǐng)域。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)發(fā)展的主要結(jié)構(gòu)就是階梯式發(fā)展,從東部到西部、從沿海到內(nèi)地、從大城市到小城市到鄉(xiāng)村,形成了我國(guó)典型的不平衡經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展模式。

我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中無(wú)法突破的難題是城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),城市的虹吸效應(yīng)嚴(yán)重導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的“空心化”。目前全國(guó)已有2.8億農(nóng)民工進(jìn)城,人口流動(dòng)大省的鄉(xiāng)村耕地拋荒嚴(yán)重,比例將近1/4??萍嫁r(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)普及度不夠,全產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)形成,農(nóng)業(yè)附加值較低,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的支撐。在公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、垃圾處理等諸方面,鄉(xiāng)村和城市都存在較大差距。在這種背景下,如果再不創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)步,中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不平衡結(jié)構(gòu),必將嚴(yán)重影響國(guó)家的全面發(fā)展。基于對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展主要矛盾的深刻認(rèn)識(shí),加快部署和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇,鄉(xiāng)村振興是在點(diǎn)、面建設(shè)基礎(chǔ)上的統(tǒng)籌安排,是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的全面振興,是解決城鎮(zhèn)化發(fā)展問(wèn)題的重要途徑。沒(méi)有鄉(xiāng)村振興,就不是真正意義上的中華民族的偉大復(fù)興。

二、新型農(nóng)家書(shū)屋的構(gòu)想及與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系

1. 新型農(nóng)家書(shū)屋的構(gòu)想

新型農(nóng)家書(shū)屋應(yīng)建在文化大院內(nèi)。文化振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容之一,行政村建立文化大院是鄉(xiāng)村振興的必然要求,也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。文化大院要整合的文化要素是多元的,基本涵蓋了當(dāng)?shù)厮泄参幕?xiàng)目[2],除文化項(xiàng)目外,村兩委、衛(wèi)生室、超市、體育設(shè)施也應(yīng)納入其中,是集多種文化項(xiàng)目和村黨務(wù)、行政、衛(wèi)生、購(gòu)物、體育于一體,進(jìn)行融合發(fā)展,能為鄉(xiāng)村振興提供助力的新型農(nóng)家書(shū)屋,為了增加人氣,提高資源利用率,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,當(dāng)然必須涵蓋其中。文化大院的選址要兼顧學(xué)校,必須是人口密集、交通便利、使用者集中的地方,最大限度地發(fā)揮輻射作用。書(shū)屋設(shè)計(jì)新穎,房間相對(duì)獨(dú)立;面積大小適中,閱覽桌椅夠用;圖書(shū)種類(lèi)齊全,書(shū)刊及時(shí)更換;電腦設(shè)備配全,建設(shè)數(shù)字資源;個(gè)性閱讀推進(jìn),移動(dòng)閱讀呈現(xiàn);屋內(nèi)冬暖夏涼,圖書(shū)按類(lèi)擺放;衛(wèi)生窗明幾凈,并有鮮花相伴;規(guī)章制度健全,員工業(yè)務(wù)熟練;書(shū)屋整天開(kāi)發(fā),讀者隨時(shí)來(lái)看;服務(wù)熱情周到,讀者滿(mǎn)意喜歡;各縣統(tǒng)一管理,盡量統(tǒng)借統(tǒng)還。相信只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各級(jí)政府共同努力,新型農(nóng)家書(shū)屋的構(gòu)想一定能夠?qū)崿F(xiàn),一定能夠助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

2.新型農(nóng)家書(shū)屋與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系

新型農(nóng)家書(shū)屋能為鄉(xiāng)村振興進(jìn)行人才培養(yǎng)和提供先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí),加快助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施呼喚加快新型農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)步伐,為新型農(nóng)家書(shū)屋的可持續(xù)發(fā)展提供人才和資金保障。

三、新型農(nóng)家書(shū)屋在鄉(xiāng)村振興中的作用

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),必須有大批的專(zhuān)業(yè)人才去完成,新型農(nóng)家書(shū)屋能夠準(zhǔn)確、快捷地為鄉(xiāng)村各類(lèi)人才提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,新型農(nóng)家書(shū)屋將對(duì)鄉(xiāng)村居民的健康保健及鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平的提高提供需要的信息資源,為鄉(xiāng)村人才振興打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。新型農(nóng)家書(shū)屋為鄉(xiāng)村師生的課外閱讀提供了便利條件,為培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞暮髠溧l(xiāng)村振興人才打下堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。新型農(nóng)家書(shū)屋將根據(jù)各類(lèi)人才的信息需求加強(qiáng)書(shū)屋信息資源建設(shè),為各類(lèi)人才學(xué)習(xí)、充電和加油提供信息保障。文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂,新型農(nóng)家書(shū)屋既是鄉(xiāng)村文化信息的儲(chǔ)藏地,又是鄉(xiāng)村文化信息的傳播地,能夠助推鄉(xiāng)村文化振興。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),鄉(xiāng)村各類(lèi)人員通過(guò)對(duì)新型農(nóng)家書(shū)屋中環(huán)保類(lèi)圖書(shū)的閱讀和學(xué)習(xí),使他們的生態(tài)文明水平和踐行綠色生活方式的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,環(huán)保意識(shí)和維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),能夠助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保證,新型農(nóng)家書(shū)屋為農(nóng)村基層黨組織和每個(gè)黨員提供了政治理論和科技知識(shí)學(xué)習(xí)的資料和場(chǎng)所,能夠助推鄉(xiāng)村組織振興。

四、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋,是國(guó)家總結(jié)幾年的圖書(shū)下鄉(xiāng)、農(nóng)民文化服務(wù)等方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的構(gòu)想,又先后在幾個(gè)西部省份做了兩三年試點(diǎn),深受農(nóng)民的普遍歡迎,是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。從國(guó)家層面講,對(duì)農(nóng)家書(shū)屋在解決農(nóng)民的三難問(wèn)題和在三農(nóng)中所具有的重要意義和作用是有著清醒的認(rèn)識(shí)的,因此國(guó)家為農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)一次性投入了較多資金。但從省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成立農(nóng)家書(shū)屋的重要性認(rèn)識(shí)離國(guó)家層面還有較大差距,沒(méi)有引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,很少有政府專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金。宣傳力度不強(qiáng),也很少有社會(huì)捐助和村民集資,從而導(dǎo)致后續(xù)資金不足。致使書(shū)刊的續(xù)訂、音像制品的更新、設(shè)施設(shè)備的完善和維護(hù)、管理員的培訓(xùn)及工資等,缺少正常的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,大多數(shù)農(nóng)家書(shū)屋的書(shū)刊、設(shè)備等還保持在國(guó)家一次性投入的狀態(tài),只有少數(shù)書(shū)屋增加了少量書(shū)刊,更談不上數(shù)字化建設(shè)和其它活動(dòng)經(jīng)費(fèi)了。宣傳力度不強(qiáng),也使個(gè)別村民不知曉農(nóng)家書(shū)屋的存在,資源使用率偏低。

2.重建設(shè)輕管理,管理制度不健全

很多農(nóng)家書(shū)屋雖然房屋建好了,閱覽桌椅、書(shū)架、書(shū)報(bào)刊到位了,但有些縣市的管理制度不夠健全,沒(méi)有制訂《農(nóng)家書(shū)屋管理員崗位職責(zé)》《農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)借閱制度》《農(nóng)家書(shū)屋管理員考勤激勵(lì)機(jī)制》《農(nóng)家書(shū)屋管理員監(jiān)督管理機(jī)制》、書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間等規(guī)章制度。有的把農(nóng)家書(shū)屋當(dāng)成形象和面子工程,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理人員,很多農(nóng)家書(shū)屋由村干部兼管,平時(shí)處于關(guān)閉狀態(tài),只有上級(jí)檢查時(shí)才開(kāi)一下門(mén)。有的書(shū)屋內(nèi)圖書(shū)擺放沒(méi)有規(guī)律,有的讀者有借無(wú)還,致使圖書(shū)丟失,有的書(shū)屋雖然墻上掛著幾幅規(guī)章制度,但也不按規(guī)定執(zhí)行,把規(guī)章制度當(dāng)成了一種擺設(shè),缺少有效的監(jiān)管機(jī)制,形成了有些農(nóng)家書(shū)屋的混亂局面,沒(méi)有達(dá)到農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的初衷。

3.資源利用率較低

資源利用率較低是農(nóng)家書(shū)屋的普遍現(xiàn)象,原因是多方面的,我國(guó)幅員遼闊,不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)文化存在一定的差異,國(guó)家新聞出版廣電總局沒(méi)有充分考慮各地區(qū)的客觀(guān)現(xiàn)實(shí),一刀切式的供給方式造成了供需脫鉤。由于很多農(nóng)家書(shū)屋沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理員,多數(shù)時(shí)間處于關(guān)閉狀態(tài),即使有想看書(shū)的人一看關(guān)門(mén)就不看了,即使有開(kāi)放時(shí)間稍多的農(nóng)家書(shū)屋,開(kāi)放時(shí)間與學(xué)生上課及村民上班、勞作時(shí)間相重合。由于宣傳力度不夠,自然村較多的行政村,距離農(nóng)家書(shū)屋較遠(yuǎn)的自然村的村民,有的還不知道農(nóng)家書(shū)屋的存在。平時(shí)年輕人都外出打工,留守的都是老人、家庭婦女和兒童,多數(shù)老人沒(méi)有文化或文化較低,沒(méi)有閱讀能力,家庭婦女忙于照顧老人和孩子,或在附近打個(gè)小工,沒(méi)有時(shí)間看書(shū)學(xué)習(xí),兒童周一到周五上課,星期天或節(jié)假日想借本書(shū)看,要么不開(kāi)門(mén)、要么沒(méi)有他們想看的書(shū)。有的農(nóng)家書(shū)屋雖在兩委院內(nèi),但距離路口、學(xué)校、超市比較遠(yuǎn),不但地理位置偏僻,而且還在二樓,不方便讀者借閱,以上是造成農(nóng)家書(shū)屋資源利用率較低的主要原因。

4.管理員現(xiàn)狀堪憂(yōu)

利用埋地管道運(yùn)輸石油、石油產(chǎn)品及常溫下流體狀的各類(lèi)化工產(chǎn)品已逐漸成為最經(jīng)濟(jì)且對(duì)環(huán)境破壞最小的運(yùn)輸方式。管道運(yùn)輸多為有壓力運(yùn)輸,而長(zhǎng)距離輸送過(guò)程中埋地管道難免會(huì)跨越活動(dòng)斷層,震例顯示約70%的管線(xiàn)損傷發(fā)生在斷層區(qū)[1],因此,研究?jī)?nèi)壓對(duì)跨斷層埋地輸液管道的抗震性能很有必要。對(duì)此問(wèn)題的研究目前有3種分析方法:理論解析法、數(shù)值模擬法和試驗(yàn)研究法[2]。數(shù)值模擬是利用有限元軟件設(shè)計(jì)出符合實(shí)際的模型,以此來(lái)描述管道在斷層區(qū)域復(fù)雜的力學(xué)響應(yīng),其優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算精度高,被要求在跨斷層管道抗震設(shè)計(jì)中使用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)90%以上的農(nóng)家書(shū)屋由街道辦、社區(qū)居委會(huì)及村支兩委的干部兼任,基本上都是義務(wù)管理,沒(méi)有固定報(bào)酬,他們都有自己的本職工作,有的身兼數(shù)職,比較繁忙,沒(méi)有更多的時(shí)間和精力去管理農(nóng)家書(shū)屋,致使多數(shù)農(nóng)家書(shū)屋的開(kāi)放時(shí)間較少,管理混亂[3]。即使少數(shù)配備了專(zhuān)職管理員的農(nóng)家書(shū)屋,由于工資待遇偏低而導(dǎo)致管理員工作積極性不高,造成管理員更換頻繁。多數(shù)管理員文化程度不高,沒(méi)有參加過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),對(duì)于圖書(shū)分類(lèi)、編目、排架方法不太了解,這些基本問(wèn)題不解決,就無(wú)法提高管理員的管理水平和服務(wù)水平,為使農(nóng)家書(shū)屋更好地助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,提高農(nóng)家書(shū)屋專(zhuān)職管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)勢(shì)在必行。

5.信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后

目前農(nóng)家書(shū)屋的館藏資源多為紙質(zhì)文獻(xiàn),只有少量的音像和視頻資料。隨著社會(huì)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)在農(nóng)村已基本普及,農(nóng)民的閱讀方式由紙質(zhì)閱讀逐漸向網(wǎng)絡(luò)閱讀和數(shù)字化閱讀轉(zhuǎn)變。目前大多數(shù)農(nóng)家書(shū)屋沒(méi)有配備電腦,仍采用傳統(tǒng)的借閱方式,即使極少數(shù)配備電腦的農(nóng)家書(shū)屋,既不能采用系統(tǒng)借閱登記,上網(wǎng)閱讀學(xué)習(xí)的人員也很少,使用率很低。

五、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下加快新型農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)宣傳力度,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加大資金投入

關(guān)心農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的各級(jí)各界人士,要大力宣傳新型農(nóng)家書(shū)屋在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。通過(guò)宣傳達(dá)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、社會(huì)積極參與、農(nóng)民完全知曉的目的。只有引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,各級(jí)政府才能對(duì)新型農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)加大資金投入,建議省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府都要把新型農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入每年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃,按一定比例根據(jù)社區(qū)和行政村的人數(shù)劃撥資金。只有社會(huì)積極參與,才能開(kāi)辟新型農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的第二條資金來(lái)源渠道,聯(lián)系有關(guān)社會(huì)團(tuán)體或企事業(yè)單位根據(jù)情況適當(dāng)捐贈(zèng)。有了資金保障,新型農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)才能發(fā)展得更快,才能更好地為鄉(xiāng)村振興提供助力。只有農(nóng)民完全知曉,才能積極參與到全民閱讀中去,提高自身素質(zhì),為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

2.新型農(nóng)家書(shū)屋的設(shè)計(jì)

新型農(nóng)家書(shū)屋必須建在文化大院內(nèi),文化大院的選址必須充分考慮學(xué)校、交通、人口密集程度三個(gè)重要因素。對(duì)各種活動(dòng)用房要全盤(pán)考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃,既要保證各種活動(dòng)都有用房,又不能使房屋長(zhǎng)期閑置,造成浪費(fèi),可以一房多用。房屋建設(shè)費(fèi)用可以由國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村六級(jí)政府按一定比例進(jìn)行撥款。農(nóng)家書(shū)屋的設(shè)計(jì)可分為藏書(shū)區(qū)、紙質(zhì)書(shū)刊閱覽區(qū)、電子閱覽區(qū),建筑面積要根據(jù)行政村的人口多少,是否有學(xué)校及學(xué)校的學(xué)生數(shù)量來(lái)確定,室內(nèi)必須光線(xiàn)明亮,通風(fēng)暢通,房間相對(duì)獨(dú)立,但可以設(shè)計(jì)一個(gè)面積適當(dāng)?shù)姆块g與書(shū)屋相連,這個(gè)房間可以租賃給書(shū)屋管理員開(kāi)設(shè)超市,這樣既增加了管理員的收入,激發(fā)了管理員的工作積極性和主動(dòng)性,又延長(zhǎng)了書(shū)屋的開(kāi)放時(shí)間,使書(shū)屋全天處于開(kāi)放狀態(tài),還為村里增加了收入,是一個(gè)一舉多得的方案。

3.保證圖書(shū)品質(zhì),合理配置圖書(shū)

由于我國(guó)地域遼闊,各地區(qū)農(nóng)民生活習(xí)俗、主要產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)文化都存在差異,各個(gè)地區(qū)不同群體之間所要閱讀的圖書(shū)類(lèi)目也不盡相同。例如城市社區(qū)居民和農(nóng)村行政村村民的閱讀需求就不一樣,因此對(duì)每個(gè)書(shū)屋不能千篇一律地配置同樣的圖書(shū),可以由市區(qū)圖書(shū)館牽頭,每年采購(gòu)新書(shū)之前,通過(guò)各書(shū)屋廣泛征求各類(lèi)群體的意見(jiàn),把全市所有書(shū)屋征求的意見(jiàn)匯集起來(lái),就是本年度全市各書(shū)屋所要購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū),建議由市圖書(shū)館統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一分編,這樣購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū)既滿(mǎn)足了不同地區(qū)、不同讀者群的閱讀需求,又保證了圖書(shū)的品種和質(zhì)量。

4.建立健全規(guī)章制度

沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。現(xiàn)在的農(nóng)家書(shū)屋,要么沒(méi)有規(guī)章制度,要么有規(guī)章制度沒(méi)有去執(zhí)行。建議由市圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)牽頭,統(tǒng)一制定《農(nóng)家書(shū)屋管理員崗位職責(zé)》《農(nóng)家書(shū)屋管理員績(jī)效考核管理辦法》《農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)借閱制度》《農(nóng)家書(shū)屋管理員監(jiān)督管理機(jī)制》、書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間等規(guī)章制度。通過(guò)這些規(guī)章制度的制定,既規(guī)范了管理員的崗位職責(zé)和考勤激勵(lì)的具體辦法,又對(duì)圖書(shū)借閱冊(cè)數(shù)、借閱時(shí)長(zhǎng)、丟失損壞的賠償措施、書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間等做了具體規(guī)定,為管理員的規(guī)范化管理有了制度保障。為方便管理,把全縣各個(gè)書(shū)屋的管理員都加入到同一個(gè)微信群中,并為每個(gè)書(shū)屋都安上攝像頭,由縣圖書(shū)館專(zhuān)人負(fù)責(zé)考勤各書(shū)屋管理員的在崗情況,有不履行崗位職責(zé)和違反考勤制度的管理員,及時(shí)在微信群里曝光,考勤結(jié)果直接作為年終考核和績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)制度管人與監(jiān)督管理機(jī)制的有效結(jié)合。

5.加強(qiáng)管理員隊(duì)伍建設(shè)

為了使農(nóng)家書(shū)屋更好地助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,必須加強(qiáng)專(zhuān)職管理員隊(duì)伍建設(shè),專(zhuān)職管理員最好從各自行政村中統(tǒng)一招聘,實(shí)行合同制,要求初中以上文化程度,熱愛(ài)書(shū)屋工作,具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,具有一定的策劃組織能力和語(yǔ)言表達(dá)能力,具有基本的計(jì)算機(jī)操作能力。工資待遇分基本工資和績(jī)效工資,基本工資不低于同年齡段在當(dāng)?shù)卮蚬さ墓べY,起到留住人心的作用,績(jī)效工資根據(jù)崗位職責(zé)落實(shí)情況和實(shí)際工作業(yè)績(jī)及年終考核結(jié)果進(jìn)行一次性發(fā)放,起到激發(fā)管理員工作積極性和主動(dòng)性的作用。由市圖書(shū)館采編部統(tǒng)一對(duì)專(zhuān)職管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括圖書(shū)分類(lèi)、排架和文獻(xiàn)檢索的基本方法,使管理員的業(yè)務(wù)能力基本能滿(mǎn)足讀者需求,服務(wù)水平基本能達(dá)到讀者滿(mǎn)意。

6.加快數(shù)字化建設(shè)

近年來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及,農(nóng)村網(wǎng)民快速增長(zhǎng),傳統(tǒng)的書(shū)刊閱覽方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足青年農(nóng)民的閱讀需求,因此,加快農(nóng)家書(shū)屋數(shù)字化建設(shè)已迫在眉睫,農(nóng)家書(shū)屋的數(shù)字化建設(shè),一定要從實(shí)際出發(fā),要根據(jù)行政村的人口數(shù)量、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的實(shí)際需求、閱讀興趣和水平,來(lái)配備電腦數(shù)量、光盤(pán)和影視資料。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)首先與市縣級(jí)公共圖書(shū)館達(dá)到資源共享的目的,來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)家書(shū)屋紙質(zhì)資源重質(zhì)、信息供應(yīng)滯后而不能滿(mǎn)足農(nóng)民閱讀需求的缺陷。

7.將農(nóng)家書(shū)屋納入公共圖書(shū)館服務(wù)體系

以市級(jí)圖書(shū)館為中心,縣級(jí)圖書(shū)館為分中心,各農(nóng)家書(shū)屋為借閱支點(diǎn),成立以公共圖書(shū)館為主體的農(nóng)家書(shū)屋聯(lián)盟,構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的公共圖書(shū)館服務(wù)體系,是對(duì)農(nóng)家書(shū)屋資源不足的有效補(bǔ)充。實(shí)現(xiàn)建設(shè)主體合一、設(shè)施統(tǒng)一管理、人員統(tǒng)一培訓(xùn)、服務(wù)統(tǒng)一規(guī)范、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一使用,圖書(shū)統(tǒng)一采購(gòu),類(lèi)目統(tǒng)一分編,圖書(shū)統(tǒng)一調(diào)配。各農(nóng)家書(shū)屋根據(jù)用戶(hù)的實(shí)際閱讀需求,上報(bào)用戶(hù)需要的圖書(shū)類(lèi)目,由市圖書(shū)館統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一調(diào)配,將各級(jí)圖書(shū)館中的圖書(shū)、期刊與報(bào)紙根據(jù)各書(shū)屋上報(bào)的用戶(hù)閱讀需求,用流動(dòng)書(shū)車(chē)定期送到農(nóng)家書(shū)屋中,并定期與其它書(shū)屋交流,形成一條定期交流、更新、補(bǔ)充書(shū)刊的正常渠道,使農(nóng)家書(shū)屋的用戶(hù)共享公共圖書(shū)館豐富的文獻(xiàn)信息資源[3]。

8.實(shí)行村校聯(lián)建機(jī)制

設(shè)有小學(xué)或初中的行政村,最好實(shí)行村校聯(lián)合建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋機(jī)制,這樣既可以爭(zhēng)取包括教育機(jī)構(gòu)在內(nèi)的更多的資金來(lái)源,又可以避免文獻(xiàn)資源的重復(fù)購(gòu)買(mǎi)而造成資源浪費(fèi),使購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū)達(dá)到最佳效果。

新型農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,它在鄉(xiāng)村振興中的作用不言而喻,只有各級(jí)政府高度重視,才能加快新型農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)步伐,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

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