王金

摘要：在國有企業(yè)與民營企業(yè)的關(guān)系上，這兩種體制的企業(yè)存在著一定的共同發(fā)展的推動力和實際基礎(chǔ)，但是其共同發(fā)展卻也不可避免地要面臨一些阻礙。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究，政治動力是解決國有資本劣勢的主要途徑，而通過經(jīng)濟(jì)動力可以解決民營資本的過剩問題，而新時代維持國企與民企的共同發(fā)展需要一個新的組合機(jī)制。盡管國有企業(yè)以及民營企業(yè)因為受到自身不同的優(yōu)勢以及不足之處的影響而有著共同發(fā)展的實際基礎(chǔ)，可是其在共同發(fā)展的過程之中仍舊有著各方面的問題。故而，為了更好地協(xié)同發(fā)展這兩種體制下的企業(yè)，需要經(jīng)過深思熟慮來設(shè)計他們共同發(fā)展的路徑，最后達(dá)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)。因此，本文擬探討社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下國企與民企共同發(fā)展的實現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：社會主義市場經(jīng)濟(jì)；國有企業(yè)；民營企業(yè)；共同發(fā)展；路徑

一直以來，國有企業(yè)和民營企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性一直是各界有關(guān)人士關(guān)注的熱點，國有企業(yè)和民營企業(yè)所占主次地位的問題始終是市場發(fā)展之中所討論的熱點話題。但是第十八屆三中全會明確提出的混合所有制的概念，再次強(qiáng)調(diào)，堅持“兩個不動搖”原則，維護(hù)國有資本的功能得到更加充分的發(fā)揮、價值得到保障并且不斷提升的同時，促進(jìn)各種所有制資本的共同發(fā)展以及合作，無論將國企放主民企放次還是將民企放主國企放次，都會很大程度上影響社會主義經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，進(jìn)而又會阻礙社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。因此在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，實現(xiàn)國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展成為目前一個重要的現(xiàn)實問題。這篇文章在重新劃分國有資本和民營資本關(guān)系的基礎(chǔ)上，對于兩種不同機(jī)制的企業(yè)提出了協(xié)同發(fā)展的借鑒路徑。

馬淮（2012）指出“國退民進(jìn)”和“國進(jìn)民退”是不合理的。國有企業(yè)與民營企業(yè)存在著一定的利益關(guān)系，并不是完全的競爭關(guān)系；符瑤（2013）提出了市場化的改革目標(biāo)，強(qiáng)化國資并鼓勵混合所有制發(fā)展。這是對國有企業(yè)與民營企業(yè)的新思考，并且這是新時代社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的突破口。也就是在這些理論的推動之下，各個與混合所有制有關(guān)的新型理論等都開始被發(fā)表出來，為探討社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下國企與民企共同發(fā)展的實現(xiàn)路徑提供了更多的理論支持和協(xié)助。

一、國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展的路徑選擇

（一）維持共同發(fā)展的動力機(jī)制與發(fā)展路徑的設(shè)計

根據(jù)市場狀況的分析，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于國有企業(yè)和民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)方面的本質(zhì)不同以及市場份額的不同，所以國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展的動力分為三種，分別為經(jīng)濟(jì)動力、政治動力和組合動力，但其主要路徑一定要是共同發(fā)展為基本前提。政治動力是主要的動力，是因為這種動力會影響市場經(jīng)濟(jì)的基本制度，要想實現(xiàn)國有企業(yè)和民營企業(yè)的共同發(fā)展，必須要保證國有企業(yè)的基本政治權(quán)利，以此來作為這兩個共同發(fā)展的渠道，首先在整個經(jīng)濟(jì)中要確定好兩種體制下企業(yè)的地位，并且做好兩種企業(yè)的分工。在此前提下，來推動我國整體社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為民營資本的高效運作提供相對的發(fā)展空間；不僅如此，隨著民營資本的不斷增長，政治動力又一次成為我國國有企業(yè)與民營企業(yè)共同發(fā)展路徑的未來展望。因此，更應(yīng)該努力將經(jīng)濟(jì)動力與政治動力與之相結(jié)合。也就是說，將兩項主要組合動力作為未來國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展路徑的基本動力，從而在此強(qiáng)大基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定和有序發(fā)展。

（二）共同發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)與發(fā)展路徑設(shè)計

根據(jù)我國自近代化發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)的歷程來看，國有企業(yè)和民營企業(yè)的長處以及不足之處都各自不同，且在漫長的一段時期中，社會各界都是持以一種競爭的觀念來評判國有企業(yè)和民營企業(yè)的各個方面。國有企業(yè)因為受到國家政府的政策支持、人力支持等而具有比較大的規(guī)模，在社會之中的企業(yè)形象、地位都比較優(yōu)良，但是其的不足之處在于沒有明確規(guī)定產(chǎn)權(quán)的范疇、理念等，受到過多的政治影響，從而使得其不能夠根據(jù)市場變化而及時對其決策、發(fā)展規(guī)劃等作出調(diào)整并且不具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識。而民營企業(yè)對產(chǎn)權(quán)的范疇、理念等有明確的規(guī)定和定義，對市場的變化的反應(yīng)非常迅速并且具備比較強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，但是大多民營企業(yè)的規(guī)模非常小，沒有足夠全面的政策支持且應(yīng)對資金風(fēng)險等的可能性更加高。

因此，國有企業(yè)和民營企業(yè)各自有各自的優(yōu)缺點，因而這兩個體制下的企業(yè)共同發(fā)展的基本邏輯應(yīng)當(dāng)是發(fā)揮各自的優(yōu)勢，避免自己的劣勢。根據(jù)其共識，國有企業(yè)和民間企業(yè)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展首先要利用優(yōu)勢，避免缺點，與發(fā)展動力的驅(qū)動依據(jù)相同，根據(jù)其各自的優(yōu)勢決定了國有企業(yè)與民營企業(yè)的地位和作用。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)他們各自的優(yōu)勢，逐漸將經(jīng)濟(jì)動力作為驅(qū)動力，進(jìn)一步擴(kuò)充民營資本，再加上民營資本的增加，自身的劣勢慢慢地消失，在這種情況下，雖然在國有企業(yè)基本控制力下，但也存在效率性上的根本缺陷，而用優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)來代替，這樣就能提高國有企業(yè)和民營企業(yè)的共同發(fā)展。這兩個共同發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)決定國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展的路徑，在本質(zhì)上是保持國有資本的基本控制，進(jìn)一步民營資本不斷壯大，逐漸克服民營企業(yè)體制中的缺陷，最后用優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)替代部分國有企業(yè)。

二、國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展的政策建議

在現(xiàn)如今的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的背景之下，應(yīng)當(dāng)最大化地減少對壟斷行業(yè)的可以開展競爭的組成部分的各方面限制，以為民營企業(yè)在這些領(lǐng)域的發(fā)展提供空間。如此，在很大程度上能夠幫助民營企業(yè)度過發(fā)展的瓶頸期并協(xié)助民營企業(yè)獲取更多的資金等的支持，從而推動民營企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利潤的增加。例如，尤其是在電力行業(yè)的生產(chǎn)電力、售賣電力的兩個領(lǐng)域之中，民營資本僅僅占據(jù)了不到10%的份額，其余皆是國有資本，從而導(dǎo)致國家的電力結(jié)構(gòu)和運轉(zhuǎn)具有效率低下、缺乏科學(xué)性的管理等缺點，所以應(yīng)當(dāng)將民營資本引入國家的電力系統(tǒng)的各個可競爭的環(huán)節(jié)之中，以提高電力系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的效率并獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

除此之外，政府應(yīng)當(dāng)盡量協(xié)助民營企業(yè)解決資金不足的問題。例如，允許民營金融銀行企業(yè)的建立，加大金融市場的對外開放性，以達(dá)到為民營企業(yè)提供其所需要的足夠資本支持的目的，與此同時，還能夠在很大程度上推動國有金融銀行的創(chuàng)新意識以及競爭意識的培養(yǎng)和加強(qiáng)，進(jìn)而促使整個社會的金融市場的創(chuàng)新性發(fā)展和壯大，以滿足社會金融市場發(fā)展的要求和金融客戶對金融業(yè)務(wù)、金融服務(wù)等的高要求，具有非常積極的現(xiàn)實意義和推動作用。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步，國有企業(yè)與民營企業(yè)面臨著全新的經(jīng)濟(jì)市場、發(fā)展機(jī)遇以及挑戰(zhàn)。因此，國有企業(yè)與民營企業(yè)涇渭分明、各自獨立為陣進(jìn)行發(fā)展已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)階段市場發(fā)展的要求，無法推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，所以必須要推動國有企業(yè)與民營企業(yè)的共同發(fā)展。而在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下共同發(fā)展國有企業(yè)與民營企業(yè)，就必須要全面地定義兩者的聯(lián)系、各自的優(yōu)勢以及劣勢，并且要克服國有企業(yè)與民營企業(yè)之間存的種種障礙，并在其發(fā)展過程中優(yōu)勢互補(bǔ)，以實現(xiàn)兩類企業(yè)的共同發(fā)展，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展提供積極的有力反向驅(qū)動力。■

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