郭峰

摘要：預(yù)算工作是企業(yè)資金管理的依據(jù)，也是企業(yè)運(yùn)營(yíng)階段成本支出的約束，可以說，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作有助于強(qiáng)化企業(yè)對(duì)于運(yùn)營(yíng)成本的掌控，提升企業(yè)收益。本文以電力企業(yè)為例，圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的相關(guān)問題展開討論，并給出強(qiáng)化電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算管理

在全面貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的大環(huán)境背景下，新能源企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，售電模式持續(xù)創(chuàng)新，而這也直接加劇了電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。電力企業(yè)若要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。針對(duì)此，本文圍繞如何完善電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用與價(jià)值

在新形勢(shì)背景下，電力企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理，提高財(cái)務(wù)管理效率，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（一）幫助電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理

當(dāng)前，我國(guó)電力企業(yè)都是通過信息技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)信息實(shí)行管理。具體來說，電力企業(yè)利用多元化信息技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目展開分析，最后以表格的形式呈現(xiàn)財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)信息能夠如實(shí)反饋電力企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。由此，電力人員可以根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表提出一系列切實(shí)可行的整改處理措施，達(dá)到電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。

（二）提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率

電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠提高企業(yè)管理的水平，同時(shí)也可完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，考核財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目計(jì)劃、成本和落實(shí)的效果，從而不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的工作效率。另外，應(yīng)建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)預(yù)算編制，全方位動(dòng)態(tài)化控制各個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)合理性與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性。

（三）降低電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是電力企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。電力企業(yè)需結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，綜合分析財(cái)務(wù)預(yù)算管理策略，擴(kuò)展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)空間，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，電力企業(yè)還可以通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)能力與控制能力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，改善綜合管理水平。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中的問題

現(xiàn)階段，電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作存在諸多亟待解決的突出性問題，具體體現(xiàn)在財(cái)務(wù)預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性；財(cái)務(wù)預(yù)算管理的貫徹執(zhí)行能力有待提高，同時(shí)尚未建立科學(xué)完善的財(cái)務(wù)預(yù)算及監(jiān)管制度；財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理考核評(píng)價(jià)體系不健全等方面。下面將做具體論述。

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性

如今，我國(guó)多數(shù)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作都缺乏科學(xué)合理性，這使得預(yù)算執(zhí)行工作中可能產(chǎn)生成本超預(yù)算問題，無法充分體現(xiàn)預(yù)算管理工作的意義和價(jià)值。此外，在部分相對(duì)特殊的環(huán)境當(dāng)中，預(yù)算人員擅自提高工程預(yù)算，不僅極大地削弱了工作人員的積極性，也無法保證電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。部分電力企業(yè)無法制定科學(xué)完善的發(fā)展目標(biāo)，甚至與實(shí)際存在較大的差異，阻礙了企業(yè)的可持續(xù)前行。部分電力企業(yè)在生產(chǎn)要素分配環(huán)節(jié)由于財(cái)務(wù)預(yù)算不準(zhǔn)確，資源利用率偏低。

（二）企業(yè)不重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作

企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并不十分重視財(cái)務(wù)預(yù)算問題，這也是影響財(cái)務(wù)預(yù)算質(zhì)量的關(guān)鍵要素。如果領(lǐng)導(dǎo)并不十分關(guān)注并重視財(cái)務(wù)管理工作，員工就無法嚴(yán)格按照規(guī)范要求做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，與此同時(shí)，財(cái)務(wù)工作本身難度較大，且工作較多，因此財(cái)務(wù)預(yù)算的質(zhì)量將大大降低，甚至還會(huì)出現(xiàn)較為明顯的違規(guī)現(xiàn)象，該情況對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的發(fā)展也構(gòu)成了較為不利的影響。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作執(zhí)行力偏低

財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作執(zhí)行力度不足也是制約電力企業(yè)良好發(fā)展的關(guān)鍵因素。在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作會(huì)受到多種不確定性因素的影響，管理人員在日常工作中過于關(guān)注預(yù)算編制工作。此外，在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的過程中，部分管理人員盲目注重短期經(jīng)濟(jì)效益，編制的預(yù)算管理方案不僅不利于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的良好開展，還會(huì)對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)造成極大的干擾。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管機(jī)制有待完善

部分電力企業(yè)發(fā)展中尚未建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管機(jī)制，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作缺乏科學(xué)合理性。在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案時(shí)，部分管理人員無法準(zhǔn)確把握自身工作的作用和價(jià)值，或者不同管理人員之間缺乏必要的溝通交流，實(shí)際成本超過預(yù)算成本，阻礙了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。又由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制不完善，使得部分管理人員未樹立正確的思想觀念，進(jìn)而降低了整體財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作水平。

（五）財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管考核激勵(lì)體系不健全

伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中仍存在諸多不足。部電力企業(yè)尚未建立科學(xué)完善的財(cái)務(wù)預(yù)算考核體系，且財(cái)務(wù)預(yù)算工作的公開性較差，無法統(tǒng)一財(cái)務(wù)預(yù)算考核的標(biāo)準(zhǔn)，存在財(cái)務(wù)預(yù)算獎(jiǎng)懲失衡等問題。這不僅使財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作缺失嚴(yán)明性和公正性，也極大地制約了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（六）財(cái)務(wù)預(yù)算流程不規(guī)范，會(huì)計(jì)信息失真明顯

盡管電力企業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但是受到傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念的影響，企業(yè)發(fā)展中很多管理制度依然需要探索和完善，這也會(huì)在一定程度上對(duì)企業(yè)的發(fā)展構(gòu)成制約。再加上財(cái)務(wù)預(yù)算工作沒有較強(qiáng)的約束力度，工作流程的規(guī)范性也明顯不足。或者在財(cái)務(wù)預(yù)算工作中，還會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)較為明顯的工作失誤，這將不利于電力企業(yè)管理者做出科學(xué)合理的最終決策。

三、提升電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的具體策略

若想最大程度地提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的質(zhì)量，解決財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中存在的各類問題，就需要積極踐行如下幾方面路徑。

（一）對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行充分重視

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，科學(xué)地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，可以為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定決策提供更為精確的支持，并推進(jìn)整個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。為此，企業(yè)管理者就應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行充分重視，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理知識(shí)的宣傳，使員工在日常工作中可以高度落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。同時(shí)，為提高財(cái)務(wù)管理的功能與作用，企業(yè)還應(yīng)組建專業(yè)化的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，然后立足于企業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作流程進(jìn)行梳理，以此使財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠順利有序地得以推進(jìn)。

（二）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，建立健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，全面落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。首先，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，從可持續(xù)發(fā)展角度，協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)定不明確的問題，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的有序性、標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性。其次，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，從而明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的應(yīng)用范圍，降低財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。再者，深化對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)知，且采取切實(shí)可行的管理方法，如在組織多種不同形式的財(cái)務(wù)預(yù)算管理宣傳活動(dòng)中，讓所有財(cái)務(wù)管理人員都能客觀認(rèn)知財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性，降低出現(xiàn)操作失誤的概率。

（三）完善財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理工作

在財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理過程中，管理人員要注重預(yù)算方案的完整性、合理性與可執(zhí)行性，確保宏觀調(diào)控落實(shí)效果。從某種角度來說，財(cái)務(wù)預(yù)算編制成果對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行效果具有決定性作用，為此，電力企業(yè)要指定責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高，職業(yè)素養(yǎng)過硬，且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員參與預(yù)算編制工作。另外，管理人員要采取有效措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)估的科學(xué)性和合理性，避免出現(xiàn)資金失控等問題。

（四）提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力

電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行人員的工作內(nèi)容較多，涉及范圍較廣，且執(zhí)行對(duì)象零散。為增大財(cái)務(wù)預(yù)算工作的執(zhí)行力，管理人員需在日常管理工作中建立獨(dú)立完整的預(yù)算反饋體系，合理劃分企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，并將其下達(dá)至各預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。

各預(yù)算管理機(jī)構(gòu)在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的過程中，可以優(yōu)化資源配置，加大資源利用率，改善綜合管理水平。另一方面，管理人員需構(gòu)建完善的工作人員考核評(píng)價(jià)體系，整合企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念與預(yù)算管理工作，采取有效措施促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展，且在執(zhí)行預(yù)算結(jié)果的過程中，管理人員也應(yīng)全面地分析財(cái)務(wù)預(yù)算中的多種問題，并合理調(diào)整經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。

（五）建立健全的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理制度

電力企業(yè)發(fā)展中，需要建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管機(jī)制，對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目制定切實(shí)可行的支出方案，優(yōu)化資金分配，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的公開性、公正性與合理性。與此同時(shí)，在財(cái)政預(yù)算的分類、審核與排序過程中，各部門要嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作，編制完整可行的財(cái)務(wù)預(yù)算方案，如實(shí)反饋財(cái)務(wù)收支情況，讓財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。

（六）全面推行財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管考核激勵(lì)體系

在電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展進(jìn)程中，推行人性化的考核激勵(lì)機(jī)制，是保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作落到實(shí)處的必要條件。具體措施如下所述：首先，管理人員應(yīng)全面落實(shí)預(yù)算管理目標(biāo)，要求預(yù)算管理人員積極做好預(yù)算管理工作。其次，建立科學(xué)完善的財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)估體系，密切評(píng)估結(jié)果與管理人員薪資的聯(lián)系，以調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性。最后，電力企業(yè)要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，采取人性化的獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立更為科學(xué)且完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。

（七）強(qiáng)化預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)水平

企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)無法避免風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，因?yàn)槭找媾c風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)并存。雖然企業(yè)不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行完全消除，但可以通過科學(xué)的預(yù)防措施來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)測(cè)與防范，以此使企業(yè)能夠更好地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)對(duì)?；诖?，企業(yè)管理人員及預(yù)算管理人員就需要在日常工作中樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施。同時(shí)，預(yù)算管理人員還應(yīng)將企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行全面分析，進(jìn)而制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范制度，定期對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估，以對(duì)企業(yè)的資金流向進(jìn)行全面的掌握。

（八）構(gòu)建專業(yè)的預(yù)算管理隊(duì)伍

預(yù)算人員是執(zhí)行預(yù)算的主體，需要完成制定預(yù)算規(guī)劃、分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行概況等工作，所以說，預(yù)算管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)對(duì)企業(yè)預(yù)算工作質(zhì)量具有決定性作用?；诖?，企業(yè)就應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的預(yù)算管理隊(duì)伍，重視人才的培養(yǎng)。一方面要提高企業(yè)管理人員專業(yè)素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)管理人員高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作，為財(cái)務(wù)預(yù)算工作有序開展創(chuàng)造有利條件。另一方面，還應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，可以通過 專家講座、對(duì)外交流或是專題會(huì)議等方式來鼓勵(lì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員不斷學(xué)習(xí)，積極吸收先進(jìn)的管理知識(shí)，以此更好地反饋企業(yè)的日常財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，推進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理工作的更好發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，在電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展進(jìn)程中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理，提高財(cái)務(wù)管理效率，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，進(jìn)而擴(kuò)大企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)的快速穩(wěn)定前行?！?/p>

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作者簡(jiǎn)介：郭 峰（1975—），男，漢族，江西萬載人，學(xué)歷：本科生，主要從事會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)管理研究。