彭拴蓮 郭彥杰

摘? ? 要：網(wǎng)絡(luò)思想政治教育具有教育屬性、網(wǎng)絡(luò)屬性、實踐屬性等多維屬性特征：從輿情導(dǎo)向看，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與維護社會穩(wěn)定相互契合，前者為后者提供功能滿足，兩者的契合性表現(xiàn)為認知契合、情感歸屬、知行合一，進而網(wǎng)絡(luò)思想政治教育從輿情導(dǎo)向角度通過價值引導(dǎo)、規(guī)范約束、路徑選擇等方式滿足了社會穩(wěn)定功能。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)思政;輿情導(dǎo)向;社會穩(wěn)定

中圖分類號：G640? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2020）10-0045-03

從輿情導(dǎo)向角度看，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的多維屬性特征及其與社會穩(wěn)定間的契合性，奠定了其社會穩(wěn)定功能的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育具有教育屬性、網(wǎng)絡(luò)屬性和實踐屬性三方面特征。教育屬性特征體現(xiàn)在對象的廣泛性、環(huán)境的開放性和方法的多樣性;網(wǎng)絡(luò)屬性特征體現(xiàn)在信息的豐富性、資源的共享性和時效的便捷性;實踐屬性特征體現(xiàn)在主客體的社會性、交互性和平等性。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育和社會穩(wěn)定的契合性體現(xiàn)在認知契合、情感歸屬和知行合一，兩者認知契合、目標一致，中華民族五千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與愛黨愛國愛社會主義的一致性相結(jié)合，構(gòu)筑了兩者間契合性的情感歸屬，在教育方法、法治約束和實踐效果等方面的知行合一，助力于網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的社會穩(wěn)定功能的實現(xiàn)。

一、掌控“舵”：提供價值引導(dǎo)

在網(wǎng)絡(luò)輿情日益快速化、隨機化的今天，主體的能動性借助于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到了最大限度的發(fā)揮，在此背景下要保持社會平穩(wěn)的運行狀態(tài)，離不開網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的價值引導(dǎo)，這不僅需要宏觀上的政治導(dǎo)向和立場指引，更需要兼顧主體微觀上的心理調(diào)適。

（一）政治導(dǎo)向

從輿情導(dǎo)向角度看，社會穩(wěn)定的維護需要網(wǎng)絡(luò)思想政治教育提供價值指引，這是其自身前進的“指路牌”。其中政治導(dǎo)向為基礎(chǔ)性、原則性指向。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育具有政治性，本質(zhì)上是國家統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)或維護其自身階級統(tǒng)治的手段，它需要與黨和國家的大政方針保持一致，讓社會成員形成良好的行為規(guī)范。使其思想行為在原則上符合利國利民利社會的政治規(guī)范，在社會主義中國，表現(xiàn)為塑造愛國主義、集體主義和社會主義的政治觀。

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育要把握正確政治導(dǎo)向，從輿情導(dǎo)向角度滿足社會穩(wěn)定功能，可以從以下幾方面入手：一是要在網(wǎng)絡(luò)空間緊緊掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！耙庾R形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。必須推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起”[1]。在網(wǎng)絡(luò)空間中，意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須掌握在黨的手中。二是要堅持網(wǎng)絡(luò)空間中教育內(nèi)容的科學(xué)性和通俗性并舉。在對馬克思主義及社會主義核心價值觀等科學(xué)性教育內(nèi)容進行宣傳的同時，要注意在堅持原則的基礎(chǔ)上，注重網(wǎng)絡(luò)空間的受眾及網(wǎng)絡(luò)語言的應(yīng)用，形成網(wǎng)絡(luò)主體大眾喜聞樂見的教育氛圍。三是抓好主旋律與多聲部的統(tǒng)一。要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，開拓網(wǎng)絡(luò)思想政治教育渠道，只要是網(wǎng)絡(luò)新媒體能應(yīng)用的地方，都需要有網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的融入，來把好政治導(dǎo)向關(guān)。

（二）立場指引

對網(wǎng)絡(luò)思想政治教育立場的指引的必要性理解有內(nèi)、外兩個角度。根據(jù)由中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心所發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》“目前我國網(wǎng)民結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)‘金字塔形態(tài)，底層數(shù)量比例最大的群體具有較為明顯的‘三低特征，即學(xué)歷低、年齡低和收入水平低，同時擁有較多的時間參與網(wǎng)上事務(wù)的討論”[2]。再加上從眾心理會加劇輿論的非理性，所以網(wǎng)絡(luò)社會輿論有時候會呈現(xiàn)情緒化、片面化，甚至極端化，這時就需要意見領(lǐng)袖、主流媒體等積極發(fā)揮思想政治教育效能，及時對輿情做出正確引導(dǎo)。一方面，從網(wǎng)絡(luò)輿情自身的情況來看，近年來隨著網(wǎng)絡(luò)熱點話題的爆點增多，呈現(xiàn)隨機化、快速化、表浮化趨勢，立場指引在復(fù)雜的輿情中就如同“燈塔”一般顯得尤為重要。另一方面，從外在條件來看，外部勢力別有用心的干預(yù)使網(wǎng)絡(luò)主體隊伍魚龍混雜，對所形成的社會輿論苗頭煽風(fēng)點火、顛倒黑白，使形成的網(wǎng)絡(luò)輿論真假難辨，其用心路人皆知，當(dāng)網(wǎng)民置身于復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境中時，很難清醒、及時地看清本質(zhì)，以上現(xiàn)象在此次疫情防控中顯現(xiàn)得淋漓盡致，這就凸顯了立場指引的重要性和必要性。

要通過網(wǎng)絡(luò)思想政治教育對輿情做出及時、準確、有效的立場指引，以保證社會穩(wěn)定，就需要做到：一是樹立主流媒體的話語權(quán)。立場指引需要主流媒體在復(fù)雜的輿情環(huán)境中發(fā)揮“主心骨”作用，這就需要在網(wǎng)絡(luò)空間中樹立主流媒體權(quán)威，以確保主流媒體能在網(wǎng)絡(luò)輿論的洪流中及時力挽狂瀾。二是利用多管齊下的教育方法。要綜合運用典型教育法、疏導(dǎo)教育法、對比教育法等多種教育方法，在網(wǎng)絡(luò)空間中弘揚社會主旋律，讓主旋律的旗幟在社會輿論中永遠飄揚。三是營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境?！皥猿终_輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”[3]。使網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)空間治理深度融合，為及時、準確、有效的立場指引奠定基礎(chǔ)。

（三）心理調(diào)適

心理調(diào)適也是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要內(nèi)容，從輿論導(dǎo)向角度看，對網(wǎng)絡(luò)主體的心理調(diào)適對于維護社會穩(wěn)定具有重要意義。一方面，網(wǎng)絡(luò)主體會受到意見環(huán)境和從眾心理的影響。意見環(huán)境是指人們會時刻關(guān)注周圍環(huán)境的變化，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己的意見與多數(shù)人保持一致時，便傾向于表達出來，但從眾并不代表正確，此時就凸顯出了心理調(diào)適的重要性。另一方面，“漣漪效應(yīng)”對于網(wǎng)絡(luò)主體心理和網(wǎng)絡(luò)輿情的作用不可忽視?！皾i漪效應(yīng)”也稱作“模仿效應(yīng)”，“在這里借鑒它來解釋社交媒體環(huán)境中網(wǎng)絡(luò)輿論如何通過各式各樣異質(zhì)社群的傳播而逐漸壯大”[4]。當(dāng)“漣漪效應(yīng)”與意見領(lǐng)袖相結(jié)合，便會在網(wǎng)絡(luò)輿論中泛起“漣漪”，再加上粉絲后援團的“助攻”，或許會釀成推波助瀾的負面后果。因此，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的心理調(diào)適不可或缺。

要做好網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的心理調(diào)適工作，在把握輿情導(dǎo)向中維護社會穩(wěn)定，需要從以下三方面入手：一是要推動網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與心理學(xué)的結(jié)合，它山之石可以攻玉。將心理學(xué)的研究成果融入網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的進程當(dāng)中，同時注意不要反客為主，從學(xué)理上針對網(wǎng)絡(luò)主體開展心理調(diào)適工作。二是要多做調(diào)查研究，把握輿情中網(wǎng)絡(luò)主體的心理特征規(guī)律?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，要借助于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，針對網(wǎng)民心理和網(wǎng)絡(luò)輿論特征進行調(diào)查統(tǒng)計，從而把握網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)律，增強心理調(diào)適的科學(xué)性。三是行之有效的心理溝通方法。要根據(jù)理論與實際相結(jié)合、情理結(jié)合等思想政治教育方法的基本經(jīng)驗，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)主體的心理特征，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間實際，綜合運用感染教育法、心理咨詢法等多種教育方法，真正做到寓教于樂、寓教于事、寓教于文、寓教于理。

二、秉持“律”：提供規(guī)范約束

沒有規(guī)矩不成方圓，尤其是在輿情導(dǎo)向方面，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的社會穩(wěn)定功能的實現(xiàn)離不開“規(guī)矩”的約束，這里的“規(guī)矩”不僅包括法律規(guī)范和紀律要求，還要結(jié)合主體個人實際的人際調(diào)節(jié)。

（一）法律規(guī)范

法制教育是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要內(nèi)容，為輿情演變劃定了法律界限，有利于維護社會穩(wěn)定，形成和鞏固安定團結(jié)的局面。社會主義法治的基本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。社會主義法治的目的不僅是讓廣大群眾“知法”“懂法”“守法”，還要讓人們“學(xué)法”“用法”。

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育要從網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向中滿足社會穩(wěn)定功能，就需要：一是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情變化，推動立法完善。要在宣傳與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律法規(guī)過程中，讓輿論的生產(chǎn)者——網(wǎng)絡(luò)主體了解到“有法可依”，并且根據(jù)輿情變化適時推動立法完善。二是要在網(wǎng)絡(luò)空間樹立法律權(quán)威。使網(wǎng)絡(luò)主體明白，法律面前人人平等，即使是在網(wǎng)絡(luò)空間也需要遵循法制規(guī)范的要求。三是要采用典型教育法、感染教育法、思想滲透教育法等使法律規(guī)范深入人心，在網(wǎng)絡(luò)實名認證的基礎(chǔ)上，推動輿情法律規(guī)范邁上新臺階。在抗擊新冠病毒時：中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國委員會主任習(xí)近平主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《中央全面依法治國委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》，他強調(diào)，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。這不僅完善了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的法律規(guī)范內(nèi)容，也為從輿情導(dǎo)向角度維護社會穩(wěn)定指明了方向。

（二）人際調(diào)節(jié)

人際調(diào)節(jié)是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育把握輿情導(dǎo)向、實現(xiàn)社會穩(wěn)定功能的重要方式。一方面，網(wǎng)絡(luò)社交媒體的飛速發(fā)展使人們的交際空間不再受到地域的限制，拓展了人的交際范圍，但同時也給網(wǎng)民帶來了人際困擾。例如在“網(wǎng)絡(luò)空間中，身體缺席與精神觀念臨場之間的矛盾導(dǎo)致的認知選擇困難”[5]。另一方面，輿論的生產(chǎn)者——網(wǎng)絡(luò)主體是社會性的人，這就決定了其具有不同的社會身份，而每一種社會身份的集合都會形成不同的網(wǎng)絡(luò)社群，當(dāng)不同的網(wǎng)絡(luò)社群聚集甚至重疊時，人際調(diào)節(jié)的重要性就顯現(xiàn)出來了。

要通過人際調(diào)節(jié)從輿情導(dǎo)向角度助力于社會穩(wěn)定功能的實現(xiàn)，就需要：一是把網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)空間治理相結(jié)合，加強對網(wǎng)絡(luò)社群的監(jiān)督和管理，尤其是對社交媒體中敏感詞匯運用的監(jiān)管。二是發(fā)揮教育藝術(shù)，幫助網(wǎng)絡(luò)主體做出正確的人際選擇。網(wǎng)絡(luò)是一柄雙刃劍，要引導(dǎo)網(wǎng)民正確處理好網(wǎng)絡(luò)交際與現(xiàn)實交際的關(guān)系，在面對誘惑時做出正確選擇。三是使網(wǎng)絡(luò)主體樹立正確的人際交往心態(tài)，學(xué)會自我人際調(diào)節(jié)。拒絕成為“無腦粉”，學(xué)會把握網(wǎng)絡(luò)人際交往的“度”，只有這樣才有助于形成健康輿論，營造安定團結(jié)的社會氛圍。

（三）紀律要求

紀律教育是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主要內(nèi)容之一。“網(wǎng)絡(luò)空間是人的主體性張揚的空間，人們強調(diào)行為的自由自主”[6]。紀律教育要求網(wǎng)民要遵循社會秩序，明白自由與規(guī)范是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在網(wǎng)絡(luò)輿論的形成過程中，只有遵守紀律才有真正的自由，網(wǎng)絡(luò)空間中自由言論的發(fā)表是以遵守紀律為前提的。

要宣傳紀律要求，把握輿論導(dǎo)向以形成安定有序的社會環(huán)境，就需要：一是充分利用網(wǎng)絡(luò)思想政治教育資源，使紀律教育在網(wǎng)絡(luò)空間無處不在。將思想滲透教育法和管理教育法相結(jié)合，彼此融合進行。二是教育人們嚴于律己，從點滴做起，在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境中注意自己的一言一行，養(yǎng)成自覺遵守行為規(guī)范的意識。例如疫情防控期間堅持“不造謠”“不傳謠”。三是堅持維護社會穩(wěn)定的最高原則。教育網(wǎng)絡(luò)主體以社會穩(wěn)定為最高原則，在輿情環(huán)境中自覺同各種違背紀律的現(xiàn)象做斗爭，助力于社會穩(wěn)定。

三、維護“穩(wěn)”：提供路徑選擇

行穩(wěn)方能致遠，從輿情導(dǎo)向角度來看，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育要發(fā)揮社會穩(wěn)定功能的最佳效果，就需要多角度、全方位的維穩(wěn)路徑的實現(xiàn)，這不僅需要政治整合和危機管理，還需要做好社會動員工作。

（一）政治整合

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育本身就是一種手段，可以成為把握輿情導(dǎo)向、滿足社會穩(wěn)定功能的路徑選擇，其中政治整合為基礎(chǔ)性、原則性、全局性的路徑選擇。如前文所述，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是一種柔性方式，相對于強硬的政治規(guī)定，更易于讓網(wǎng)絡(luò)主體接受，達到政治整合的理想效果。

要在復(fù)雜的輿情環(huán)境中做好政治整合工作，可以從以下三方面入手：一是在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育進程中要堅持政治原則、劃定政治紅線、整合政治輿論、設(shè)立輿論禁區(qū)。在涉及政治原則的言論問題上沒有半點商量的余地。二是要發(fā)揮黨政工團各種組織的政治整合力。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間的技術(shù)優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)威優(yōu)勢，結(jié)合黨政工團各種組織的組織力和話語權(quán)，將網(wǎng)絡(luò)思想政治教育融入其中，以保證政治整合的權(quán)威性和有效性。例如在此次疫情應(yīng)對中，社區(qū)就發(fā)揮了“堡壘”作用。三是采用對比教育、專家講座、歷史回顧等教育方法。將政治整合工作運用于網(wǎng)絡(luò)主體的心理萌芽間，在廣大網(wǎng)民心中樹立起正確的政治意識，教育大家自覺抵制不良的政治輿論，從源頭上保證輿情導(dǎo)向的正確性，從而促進安定有序的社會局面的形成。

（二）危機管理

危機管理既是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要內(nèi)容，也是把握輿情導(dǎo)向、化解社會危機以實現(xiàn)社會穩(wěn)定功能的有效途徑。我國面臨的“COVID-19”新型冠狀病毒疫情已經(jīng)形成了社會危機，這次疫情防治在凸顯社會主義國家“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢的同時也暴露了許多不可忽略的問題，例如官僚主義、玩忽職守、謠言惑眾等，其中在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的惑眾謠言不僅制造了社會危機，還對社會穩(wěn)定造成了惡劣影響，用“造謠一張嘴，辟謠跑斷腿”來形容一點都不為過，這就更凸顯了危機管理的必要性和緊迫性。

要做好危機管理工作，一是要推動網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)空間治理的深度融合。在進行網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管、懲辦造謠者等業(yè)務(wù)工作的同時，融入思想滲透教育、典型教育等網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方法，推動寓教于事、寓教于理。二是堅持正面引導(dǎo)，積聚正能量。大力弘揚危機應(yīng)對正能量的主旋律，營造團結(jié)一心、眾志成城、一方有難八方支援的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，以點帶面，引導(dǎo)輿情朝著積極的方向發(fā)展。三是堅持透明公開公正原則。例如新冠疫情防治工作中，主流媒體每日公布新增確診病例、新增治愈出院病例、新增死亡病例等疫情動態(tài)數(shù)據(jù)，紅十字會在官網(wǎng)定時公布物資調(diào)配明細等，在危機情況透明公開的基礎(chǔ)上，幫助廣大群眾樹立起必勝的信心，推動科學(xué)防治工作的有效開展。

（三）社會動員

社會動員作為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要內(nèi)容，從輿情導(dǎo)向角度為社會穩(wěn)定功能的滿足提供了路徑選擇。例如新冠疫情防治工作中，社會動員的內(nèi)容主要是圍繞經(jīng)濟發(fā)展基本面不動搖來開展，號召大中小學(xué)生宅家學(xué)習(xí)，工作人員盡可能宅家工作，盡量少出門、少聚會等，起到了非常好的防疫效果。社會動員的方式主要有傳媒動員、競爭動員和參與動員等，它已經(jīng)成為人們生活的一部分，與人們的生活息息相關(guān)。同時，正視和轉(zhuǎn)化社會動員的不良影響，也需要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的功能，把握輿情導(dǎo)向以促進社會穩(wěn)定有序地運轉(zhuǎn)。

做好社會動員工作可以從以下幾方面著手：一是要抓住媒體動員這一主要矛盾，把握輿情導(dǎo)向角度維護社會穩(wěn)定。在充分認識媒體動員迅速性、即發(fā)性、易變性等特征的基礎(chǔ)上，認識輿情產(chǎn)生、變化的規(guī)律，從而有效地把握輿情導(dǎo)向，促進安定有序局面的形成。二是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)拓展網(wǎng)絡(luò)新功能。要利用先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及前沿網(wǎng)絡(luò)媒體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的藝術(shù)效能，使網(wǎng)絡(luò)主體意識到社會動員的積極意義，促使廣大群眾積極配合和參與社會動員。三是要綜合采用多種途徑和教育方法，特別關(guān)注在社會動員中處于兩端的群體，加強心理疏導(dǎo)，在直面問題的同時具體問題具體分析，以人民為中心，保證整體上社會動員參與的積極性，以維護社會的總體穩(wěn)定。

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