蔣 隨

（江蘇師范大學(xué)“一帶一路”研究院，江蘇徐州 221116）

1 俄羅斯經(jīng)濟(jì)潛力研究及其釋放特性

上個世紀(jì)50年代初期，原蘇聯(lián)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、科學(xué)院院士斯特魯米林（Станислав Густавович Струмилин，1877—1974）首次提出了經(jīng)濟(jì)潛力(экономический потенциал)的概念。按照俄羅斯學(xué)者的定義，經(jīng)濟(jì)潛力是“國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)能力的總和”，“經(jīng)濟(jì)主體的資源總和”，“區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的物質(zhì)基礎(chǔ)”，“進(jìn)行工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能力”，“為滿足社會需求開發(fā)資源的能力”，“在資源現(xiàn)有數(shù)量、質(zhì)量和構(gòu)成情況下經(jīng)濟(jì)客體可以生產(chǎn)的財富的最大數(shù)量”，“社會生產(chǎn)過程中現(xiàn)有的資金、儲備以及可以調(diào)動的資源，而它的使用程度則反映出消耗的資源總量”?！敖?jīng)濟(jì)潛力與每個社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)特點相關(guān)，應(yīng)該對生產(chǎn)者之間，勞動集體之間，以及企業(yè)、組織和國民經(jīng)濟(jì)各部門的管理機(jī)構(gòu)之間的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行研究，以充分利用它們在創(chuàng)造物質(zhì)財富和服務(wù)方面的能力”。俄羅斯學(xué)者把經(jīng)濟(jì)潛力歸納為“資源”和“能力”的總和。概括歸納有關(guān)經(jīng)濟(jì)潛力釋放特性大致為：

經(jīng)濟(jì)潛力增長與釋放的階段性：可粗略地把經(jīng)濟(jì)潛力增長分為三個階段：第一階段是要素驅(qū)動型的階段，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，只能靠要素驅(qū)動型的增長。第二階段是效率驅(qū)動型的增長，經(jīng)濟(jì)增長的主要的驅(qū)動力來自于效率。第三個階段是創(chuàng)新驅(qū)動型的增長，經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力來自于創(chuàng)新。每一階段主要的驅(qū)動力是不同的。

經(jīng)濟(jì)潛力增長與釋放的內(nèi)生性：內(nèi)生增長理論核心思想是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)能夠不依賴外力推動實現(xiàn)持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)增長是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)生變量決定的，內(nèi)生的結(jié)構(gòu)調(diào)整是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的決定因素。

經(jīng)濟(jì)潛力增長釋放的環(huán)境性：任何一種經(jīng)濟(jì)潛力都面臨著一定的釋放環(huán)境，其釋放是在給定環(huán)境的包圍中產(chǎn)生的。經(jīng)濟(jì)潛力釋放環(huán)境作為外生變量、參數(shù)給定的。一般環(huán)境因素是間接影響經(jīng)濟(jì)潛力釋放的外部因素，任何一個經(jīng)濟(jì)組織都不可能不受這些因素的影響，因為任何產(chǎn)業(yè)都不是孤立存在的，它不可能作為封閉系統(tǒng)來運作，任何產(chǎn)業(yè)都是在一定的特定環(huán)境中從事活動。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)潛力釋放的土壤，既為其增長和釋放提供條件，又起限制作用。

經(jīng)濟(jì)潛力增長釋放研究的設(shè)定性：為了研究人們?nèi)绾卧趧趧?、資本、技術(shù)之間做出權(quán)衡取舍，對人的行為作出判斷和界定是經(jīng)濟(jì)分析中重要的一環(huán)，經(jīng)濟(jì)潛力增長釋放的研究也不例外。

2 中觀經(jīng)濟(jì)理論的切入

對于經(jīng)濟(jì)潛力的基礎(chǔ)性研究主要是在微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)進(jìn)行的。人們先從微觀經(jīng)濟(jì)的角度，認(rèn)為資源、資本、勞動力、技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)是支持經(jīng)濟(jì)潛力釋放的主要因素，只是因素作用的認(rèn)識不同而各異。隨著研究范圍的不斷拓展，人們又從宏觀的角度發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)潛力釋放和制度緊密相關(guān)，制度變遷促進(jìn)資源配置優(yōu)化進(jìn)而實現(xiàn)社會最大增長潛力。不管是從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，他們的觀點都偏重于本身的視角，難免會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)潛力增長和釋放考察方面的局限性。因此，對經(jīng)濟(jì)潛力分析的把握就有可能缺乏全面性、系統(tǒng)性。

其實，和宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的還有一個中觀經(jīng)濟(jì)。其中產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)單位，介于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)之間，便屬于中觀經(jīng)濟(jì)的范疇。它既是國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，又是同類企業(yè)的集合。產(chǎn)業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)單位，并不是孤立存在的。但它畢竟不等于整個國民經(jīng)濟(jì)，不能歸之于宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；同時，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間存在著極其復(fù)雜的直接和間接的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成自變與應(yīng)變之間的函數(shù)運動，使全部產(chǎn)業(yè)成為一個有機(jī)的系統(tǒng)。又不能歸于微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所以便產(chǎn)生了中觀經(jīng)濟(jì)。綜合微、宏觀流派的觀點，從微觀生產(chǎn)要素、中觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和宏觀制度變遷的角度來分析經(jīng)濟(jì)潛力釋放。

以中觀經(jīng)濟(jì)的觀點看來，能力是產(chǎn)、企業(yè)擁有的關(guān)鍵技能和一種智力資本，它是產(chǎn)、企業(yè)企業(yè)決策和創(chuàng)新的源泉。就本質(zhì)而言，產(chǎn)、企業(yè)是一個能力體系或能力的集合。能力決定了產(chǎn)、企業(yè)的規(guī)模和邊界，也決定了產(chǎn)、企業(yè)多元化戰(zhàn)略和跨國經(jīng)營戰(zhàn)略的廣度和深度?，F(xiàn)代市場競爭是基于能力的競爭。中觀經(jīng)濟(jì)理論的切入，即從產(chǎn)業(yè)的視域研究經(jīng)濟(jì)潛力，依托產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的基本理論，以經(jīng)濟(jì)潛力增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交互關(guān)系為研究平臺，以產(chǎn)業(yè)的視角，對經(jīng)濟(jì)潛力增長問題進(jìn)行剖析。對經(jīng)濟(jì)潛力增長及釋放，一方面基于中觀經(jīng)濟(jì)理論對其進(jìn)行闡釋；另一方面從產(chǎn)業(yè)理論角度看待和分析經(jīng)濟(jì)潛力問題，把經(jīng)濟(jì)潛力的研究層面做了些許拓寬。搭起了從中觀經(jīng)濟(jì)研究經(jīng)濟(jì)潛力的框架，設(shè)計了有別于從微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)切入的研究架構(gòu)、并結(jié)合實證手段分析俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的潛力問題，以期能夠從要素供給、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置、環(huán)境約束以及制度變革方面，全方位綜合分析俄羅斯經(jīng)濟(jì)潛力問題，展示經(jīng)濟(jì)潛力的研究實用價值和探索空間。

3 俄羅斯經(jīng)濟(jì)潛力創(chuàng)新

從技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新這三個維度考量俄羅斯國家創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新體系的重要目標(biāo)，制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的保障，并和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展階段相適應(yīng)；管理創(chuàng)新是對國家創(chuàng)新體系的效果進(jìn)行合理評價的重要手段和工具。制約俄羅斯國家創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)績效主因是俄羅斯的系統(tǒng)配置能力較低，系統(tǒng)內(nèi)部各類角色之間的相互聯(lián)系和合作較差，各政府部門間面向創(chuàng)新體系的各種努力缺乏協(xié)調(diào)，政府研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究和企業(yè)的應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)之間不匹配、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮不好，企業(yè)的信息獲取和技術(shù)吸收能力較差等。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)管理體制和制度建設(shè)仍然落后，競爭性的資本市場和證券市場都處在發(fā)育階段，難以發(fā)揮資本市場的作用，支持研發(fā)的風(fēng)險投資的機(jī)制還遠(yuǎn)未建立，低迷的市場需求也限制著工業(yè)企業(yè)與科研院所結(jié)合的興趣，使得企業(yè)無法成為研究開發(fā)的主體。同時，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)是依靠技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化來實現(xiàn)的，從結(jié)構(gòu)上看，俄羅斯目前依然依賴其能源和原材料來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，這與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是相違背的。俄羅斯目前創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施不是很理想，許多既定指標(biāo)沒有完成。這其中制度因素是主要的。有效率的制度安排與能夠產(chǎn)生創(chuàng)新的技術(shù)融為一起，才能使一個社會產(chǎn)生大量的創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新。

俄羅斯自然資源豐富，已經(jīng)探明資源儲量約占世界資源總量的21%，高居世界首位。俄羅斯是世界上唯一的自然資源幾乎能夠完全自給的國家。俄羅斯通過能源貿(mào)易使經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了高速增長。俄羅斯在能源原材料資源稟賦方面的比較優(yōu)勢造就了俄羅斯的競爭優(yōu)勢，這是俄羅斯能源原材料部門迅速發(fā)展的根本原因。能源原材料部門的快速發(fā)展，為俄羅斯掙得了必要的外匯收入，這對于彌補經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本，穩(wěn)定俄羅斯社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用，但其增長是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理性和不可持續(xù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。俄為了實現(xiàn)強國地位的目標(biāo)，一直在努力擺脫資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即扭轉(zhuǎn)以原材料出口為導(dǎo)向的發(fā)展模式向以創(chuàng)新為導(dǎo)向的競爭型增長模式轉(zhuǎn)換。俄一再強調(diào)提出了以宏觀調(diào)控和積極的社會政策為主要內(nèi)容的短期措施以及以制度改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要內(nèi)容的中長期發(fā)展戰(zhàn)略。俄羅斯需要創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，擺脫經(jīng)濟(jì)對能源的依賴，這是俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

中俄兩國同為轉(zhuǎn)型國家，有著共同的戰(zhàn)略利益和巨大的合作潛力，需要彼此借重依靠。邁進(jìn)21世紀(jì)后，兩國經(jīng)濟(jì)合作巨大地緣戰(zhàn)略意義再度凸顯出來。在此背景下，呼應(yīng)俄羅斯對經(jīng)濟(jì)潛力研究的發(fā)展探索實踐，尤其是對當(dāng)前俄羅斯經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的有效性及其存在的問題進(jìn)行深入分析，為我所用，對中國改革提供有益借鑒，就顯得格外必要和迫切。