湖南省深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和脫貧攻堅工作的系列重要講話精神，按照國家發(fā)展改革委安排部署，一手抓“戰(zhàn)疫”，一手抓“戰(zhàn)貧”，扎實開展以工代賑項目建設(shè)，推進項目及時開工復(fù)工，組織當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)，努力克服新冠肺炎疫情對貧困群眾外出就業(yè)的沖擊影響，有效帶動貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)增收。

一、統(tǒng)籌推進項目有序開工復(fù)工

疫情暴發(fā)給以工代賑項目實施帶來了一定沖擊，推遲了項目開工復(fù)工時間。面對疫情影響，湖南省各地一手抓疫情防控，一手抓以工代賑項目有序開工復(fù)工。例如，沅陵縣要求施工單位嚴格抓好項目復(fù)工準備工作。一是為每名務(wù)工人員建立專檔，進行全面排查，特別是對春節(jié)期間有湖北地區(qū)往來史、接觸史的員工精準排查，實施分類管理。二是統(tǒng)一配發(fā)醫(yī)用口罩，安排專人每天測量體溫，對體溫出現(xiàn)浮動的及時送至醫(yī)務(wù)室進行跟蹤監(jiān)測。三是對項目工地實行封閉式管理，及時掌握施工現(xiàn)場用工、考勤情況。湖南省2019年安排的15個以工代賑示范工程項目，目前已全部復(fù)工，其中4個項目已完成建設(shè)并投入使用。

二、帶動貧困群眾就業(yè)增收

疫情暴發(fā)以來，部分企業(yè)未能復(fù)工甚至破產(chǎn)，導(dǎo)致用工需求驟減，造成大量農(nóng)村勞動力滯留在家。為滿足貧困群眾就地就近就業(yè)需求，湖南省積極組織各地優(yōu)先吸納受疫情影響滯留農(nóng)村的勞動力參與以工代賑工程建設(shè)，幫助貧困群眾就近投工投勞。15個以工代賑示范項目共帶動滯留農(nóng)村的勞動力516人就業(yè)，有效增加就業(yè)崗位、對沖疫情影響。為進一步帶動貧困群眾脫貧，湖南省嚴格勞務(wù)報酬發(fā)放比例，15個以工代賑示范項目已為勞動力發(fā)放勞務(wù)報酬258.2萬元，務(wù)工群眾人均增收4000元以上。同時，鼓勵引導(dǎo)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村人居環(huán)境改善等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，大力推廣以工代賑方式，增加短期就業(yè)崗位。

三、多措并舉創(chuàng)新賑濟方式

湖南省各地探索創(chuàng)新以工代賑賑濟方式，積極擴大就地就近就業(yè)容量，緩解貧困群眾就業(yè)難題。新邵縣鼓勵項目施工方盡量在本地采購工程實施所需材料，優(yōu)先從貧困群眾家中采購生產(chǎn)生活物資，助推當(dāng)?shù)厝罕娫鍪??；ㄔh出臺政策引導(dǎo)項目施工方積極吸納農(nóng)村滯留勞動力參與工程建設(shè)，對企業(yè)就務(wù)工群眾的崗前培訓(xùn)予以補助。

（國家發(fā)展改革委供稿）