薛新龍 史薇 原珂 李博
摘要:區(qū)塊鏈技術(shù)能夠在一定程度上為破解我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化過程中面臨的資源約束條件提供思路。我國(guó)職業(yè)教育與區(qū)塊鏈融合的發(fā)展路徑是充分利用區(qū)塊鏈加密、安全、共享等技術(shù)特點(diǎn),從治理模式、辦學(xué)格局、育人理念、資源分布等方面實(shí)現(xiàn)職教體系的整體優(yōu)化。該文基于目前已投入運(yùn)營(yíng)的國(guó)際教育區(qū)塊鏈項(xiàng)目案例,結(jié)合相關(guān)研究成果和我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀,提出區(qū)塊鏈與職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展有機(jī)結(jié)合的應(yīng)用場(chǎng)景,主要包括認(rèn)證記錄、參與合作、監(jiān)督防范、精準(zhǔn)匹配和共同繁榮五個(gè)方面,以期利用技術(shù)手段補(bǔ)充職業(yè)教育的發(fā)展短板,逐步提升我國(guó)職業(yè)教育體系的現(xiàn)代化水平。
關(guān)鍵詞:區(qū)塊鏈;職業(yè)教育;現(xiàn)代化;人才培養(yǎng);就業(yè)
中圖分類號(hào):G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
區(qū)塊鏈作為新一代數(shù)字信息技術(shù)的代表,正與量子信息、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技應(yīng)用一同引領(lǐng)“第四次工業(yè)革命”,引起生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生巨大變革的同時(shí)推動(dòng)生產(chǎn)方式智能化、數(shù)字化以及社會(huì)組織平臺(tái)化、扁平化。2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》將區(qū)塊鏈技術(shù)列為戰(zhàn)略性前沿技術(shù);2019年10月中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)等問題進(jìn)行集體學(xué)習(xí),會(huì)議指出應(yīng)加快區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)的深度融合,探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的應(yīng)用,積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的應(yīng)用。
職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分,不僅承擔(dān)著培養(yǎng)技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的重任,還兼具服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求、強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力精準(zhǔn)脫貧、解決就業(yè)安置等重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能。職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和國(guó)家現(xiàn)代化的必要條件和重要支撐,《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“經(jīng)過5-10年左右時(shí)間大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平”?,F(xiàn)階段我國(guó)職業(yè)教育仍然面臨職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對(duì)薄弱、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、辦學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平參差不齊等具體問題,這些資源和體制約束是職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的阻力。在提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平的進(jìn)程中,區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用將以何種方式融入職業(yè)教育的現(xiàn)代化進(jìn)程中?如何借鑒已有發(fā)展經(jīng)驗(yàn)將技術(shù)紅利轉(zhuǎn)化為改革助力,以技術(shù)手段克服我國(guó)職業(yè)教育面臨的資源、管理和信息等傳統(tǒng)限制條件,是本研究著重嘗試解決的問題。
二、研究的基礎(chǔ)
區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N去中心化的分布式記賬數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),目前已廣泛應(yīng)用于金融服務(wù)、智能合約、信息加密、身份驗(yàn)證、電子商務(wù)、社交通訊等領(lǐng)域[1]。工信部發(fā)布的《中國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書》指出:“區(qū)塊鏈系統(tǒng)的透明化、數(shù)據(jù)不可篡改
等特征,完全適用于學(xué)生征信管理、升學(xué)就業(yè)、學(xué)術(shù)、資質(zhì)證明、產(chǎn)學(xué)合作等方面,對(duì)教育就業(yè)的健康發(fā)展具有重要的價(jià)值”。目前國(guó)內(nèi)外有關(guān)“區(qū)塊鏈+教育”問題的研究熱點(diǎn)主要集中在學(xué)分認(rèn)證、證書管理、數(shù)字教育資源、學(xué)習(xí)者能力與學(xué)習(xí)成果管理等方面[2],就研究視角的不同具體可分為兩類:
一類是前瞻性探索研究,主要基于區(qū)塊鏈技術(shù)特征和各級(jí)各類教育規(guī)律及發(fā)展需求從理論視角描述區(qū)塊鏈與教育應(yīng)用結(jié)合的場(chǎng)景。其中與職業(yè)教育相關(guān)的研究成果主要集中在區(qū)塊鏈對(duì)于職業(yè)教育的管理體系、人才培養(yǎng)過程以及資源供給方式等領(lǐng)域存在的潛在應(yīng)用價(jià)值,如李旭東等認(rèn)為基于區(qū)塊鏈的終身職業(yè)教育體系構(gòu)建思路主要包括在結(jié)構(gòu)層構(gòu)建去中心化終身職業(yè)教育體系,在數(shù)據(jù)層構(gòu)建終身職業(yè)教育學(xué)信大數(shù)據(jù)庫(kù),在應(yīng)用層構(gòu)建區(qū)塊鏈技術(shù)在終身職業(yè)教育中的應(yīng)用體系,在交易層構(gòu)建智能化學(xué)習(xí)資料與服務(wù)交易平臺(tái)[3];杜華從高校學(xué)生征信管理模式、數(shù)字教育資源服務(wù)供給模式、高等教育公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)同發(fā)展模式三個(gè)視角討論區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)高等教育發(fā)展的價(jià)值重構(gòu)[4];史強(qiáng)分析國(guó)內(nèi)外區(qū)塊鏈人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀,根據(jù)智慧校園與區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),提出智慧校園融合區(qū)塊鏈技術(shù)向智“鏈”校園升級(jí)發(fā)展的系統(tǒng)框架[5];麥克·夏爾普斯等人正在以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ),嘗試構(gòu)建能夠永久記錄學(xué)術(shù)界以外的知識(shí)學(xué)習(xí)努力過程和相關(guān)聲譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)的教育體系[6]。
另一類是回顧性案例分析,通過世界各國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或正在進(jìn)行的“區(qū)塊鏈+教育”項(xiàng)目,介紹區(qū)塊鏈技術(shù)與各級(jí)各類教育實(shí)踐相結(jié)合的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和操作內(nèi)容。根據(jù)文獻(xiàn)資料,目前已成功轉(zhuǎn)化為“項(xiàng)目”產(chǎn)品的區(qū)塊鏈項(xiàng)目主要存在于以下領(lǐng)域:(1)電子證書和學(xué)歷認(rèn)證,具體案例包括塞浦路斯尼科西亞私立大學(xué)的區(qū)塊鏈文憑認(rèn)證、美國(guó)麻省理工學(xué)院的數(shù)字學(xué)習(xí)證書平臺(tái),以及日本索尼全球教育應(yīng)用區(qū)塊鏈搭建的教育基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)[7]等;(2)教學(xué)管理,具體案例是由牛津大學(xué)獨(dú)立學(xué)者團(tuán)體創(chuàng)建的世界上第一所基于區(qū)塊鏈技術(shù)平臺(tái)的伍爾夫(Woolf)大學(xué),采取線上和線下教學(xué),通過智能合約自動(dòng)生成學(xué)生和教育機(jī)構(gòu)等不同角色之間的關(guān)系,管理和自動(dòng)記錄教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)過程,并通過優(yōu)化智能合約執(zhí)行并優(yōu)化管理流程,從而減少或逐步淘汰教學(xué)管理層級(jí)、降低管理成本和學(xué)習(xí)成本[8]。
從目前的研究和實(shí)踐進(jìn)展來看,區(qū)塊鏈技術(shù)改善各級(jí)各類教育發(fā)展?fàn)顩r的研究焦點(diǎn)以應(yīng)用場(chǎng)景和理論探索居多,缺乏從體系層面針對(duì)職業(yè)教育特定發(fā)展問題的具體類型化研究。世界各國(guó)已投入運(yùn)營(yíng)的“區(qū)塊鏈+教育”項(xiàng)目多以私立大學(xué)或民營(yíng)教育機(jī)構(gòu)項(xiàng)目平臺(tái)的形式存在,主要集中于學(xué)習(xí)過程和證書管理等主體認(rèn)證領(lǐng)域,技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑雖然基本以區(qū)塊鏈為底層架構(gòu),但機(jī)構(gòu)之間“各自為戰(zhàn)”,教育區(qū)塊鏈項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容存在隔閡,并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息公開透明,形成“區(qū)塊”分散而未能成“鏈”的發(fā)展格局,因此只能在數(shù)字證書管理等個(gè)別領(lǐng)域完成區(qū)塊鏈的技術(shù)實(shí)現(xiàn),難以將應(yīng)用實(shí)踐拓展到更為宏大的教育體系和教育類型層面。
本研究從職業(yè)教育體系的全局視角將區(qū)塊鏈的技術(shù)特點(diǎn)與我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際需求相結(jié)合,通過對(duì)目前國(guó)外教育區(qū)塊鏈項(xiàng)目中與職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)容相關(guān)且存在借鑒價(jià)值的案例開展研究,在電子證書和學(xué)歷認(rèn)證用途以外歸納探索“區(qū)塊鏈+職業(yè)教育”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出區(qū)塊鏈與職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展有機(jī)結(jié)合的應(yīng)用場(chǎng)景,為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展過程中面臨的相關(guān)問題和資源約束條件提供解決思路。
三、案例研究:區(qū)塊鏈作為破解職業(yè)教育發(fā)展約束條件的技術(shù)思路
2019年《政府工作報(bào)告》提出高職將大規(guī)模擴(kuò)招100萬人,鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工報(bào)考,在完成規(guī)模擴(kuò)張任務(wù)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),各級(jí)各類職業(yè)教育將面臨入學(xué)規(guī)模增長(zhǎng)帶來的辦學(xué)資源限制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整帶來的人才需求變化以及技術(shù)革命引發(fā)的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)變化等一系列挑戰(zhàn)。達(dá)成職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵是在突破現(xiàn)有條件約束的同時(shí)盡力保障職教人才培養(yǎng)質(zhì)量、豐富培養(yǎng)內(nèi)涵,穩(wěn)定提升就業(yè)效率。目前國(guó)外已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的教育區(qū)塊鏈項(xiàng)目中,與優(yōu)化教學(xué)過程和就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)的應(yīng)用主要有巴塞羅那大學(xué)的EDUBLOCS和俄羅斯的DISCIPLINA,對(duì)于這兩個(gè)案例的分析研究將分別從學(xué)習(xí)過程和就業(yè)幫助兩個(gè)角度為破解我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的約束條件提供技術(shù)思路。
(一)巴塞羅那大學(xué)EDUBLOCS項(xiàng)目:通過區(qū)塊鏈管理個(gè)性化學(xué)習(xí)過程
EDUBLOCS項(xiàng)目是由巴塞羅那大學(xué)教育研究學(xué)會(huì)開發(fā)的教育區(qū)塊鏈項(xiàng)目,主要目標(biāo)定位是建立一個(gè)能夠完整記錄學(xué)習(xí)活動(dòng)全過程的系統(tǒng),利用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行管理評(píng)估流程,由此形成學(xué)生的個(gè)人專屬學(xué)習(xí)活動(dòng)行程表,并通過學(xué)科導(dǎo)師共同參與建立形成性評(píng)價(jià)和認(rèn)證鑒定。其技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑主要有以下幾個(gè)方面:(1)該項(xiàng)目提供五個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)區(qū)塊,分別是:小組討論會(huì)、開發(fā)使用特定技術(shù)的技能、參與性會(huì)議、研討會(huì)個(gè)人展示、撰寫學(xué)術(shù)文章。學(xué)生必須執(zhí)行每個(gè)區(qū)塊中的至少一個(gè)活動(dòng),最多選擇八個(gè)活動(dòng)。(2)通過算法分析初步調(diào)查表,檢測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求、能力和興趣。(3)學(xué)生與小組導(dǎo)師協(xié)商選擇系統(tǒng)提供的學(xué)習(xí)活動(dòng)行程建議,在整個(gè)課程學(xué)習(xí)過程中,相關(guān)課程要素可能會(huì)得到補(bǔ)充或替換。(4)通過“技術(shù)強(qiáng)化評(píng)估”(Technology EnhancedAssessment,TEA)應(yīng)用程序,輔導(dǎo)員將實(shí)現(xiàn)對(duì)于小組成員學(xué)習(xí)行為活動(dòng)的訪問監(jiān)督。該系統(tǒng)包括用于定量和定性評(píng)估的資源,有價(jià)值的信息將被上傳至區(qū)塊鏈。任何學(xué)生(實(shí)際上是任何人)都可以在區(qū)塊鏈上進(jìn)行查詢,查詢將返回匿名信息,這些信息涉及在不同活動(dòng)中獲得的結(jié)果、學(xué)生人數(shù),學(xué)習(xí)活動(dòng)行程監(jiān)控等。(5)整個(gè)教育過程數(shù)據(jù)的記錄主要依靠項(xiàng)目教育區(qū)塊鏈成績(jī)冊(cè)EGB(Edublocs Grade Book),通過登錄以太坊賬號(hào)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸,實(shí)現(xiàn)分?jǐn)?shù)信息可驗(yàn)證、永久性、不可更改及不可刪除。
EDUBLOCS項(xiàng)目利用區(qū)塊鏈技術(shù)管理學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)過程,將教育主體認(rèn)證的時(shí)間范圍和容量信息擴(kuò)大,從結(jié)果導(dǎo)向的學(xué)歷證書保存認(rèn)證推廣到過程導(dǎo)向的學(xué)習(xí)經(jīng)歷監(jiān)督評(píng)估,從而能夠在真正意義上實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)和過程信息的記錄存儲(chǔ)。從職教人才的培養(yǎng)規(guī)律來看,除理論知識(shí)水平以外,操作技能所代表的實(shí)踐能力也構(gòu)成考察職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力的重要參考標(biāo)準(zhǔn),理論知識(shí)水平一般通過常規(guī)考試等傳統(tǒng)方式進(jìn)行測(cè)評(píng),以證書或考試成績(jī)的方式予以呈現(xiàn)保存,這也是以學(xué)歷認(rèn)證或電子證書為主要產(chǎn)品的教育區(qū)塊鏈項(xiàng)目著力解決的問題,但在職業(yè)教育領(lǐng)域同樣重要的技能水平和實(shí)踐操作能力等學(xué)習(xí)過程信息卻無法得到妥善處理,EDUBLOCS項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)現(xiàn)過程為解決這一問題提供了參考思路。
(二)俄羅斯DISCIPLINA項(xiàng)目:對(duì)接教育過程與就業(yè)信息的區(qū)塊鏈項(xiàng)目
DISCIPLINA教育就業(yè)區(qū)塊鏈項(xiàng)目成立于2017年,中心辦公室位于俄羅斯圣彼得堡,在美國(guó)和愛沙尼亞設(shè)有代表處,主要目標(biāo)定位是通過區(qū)塊鏈在教育中的應(yīng)用解決就業(yè)環(huán)節(jié)勞動(dòng)力雇傭雙方信息不對(duì)稱的問題。根據(jù)其官方網(wǎng)站的產(chǎn)品介紹,該項(xiàng)目利用區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)化教育過程中的師生互動(dòng),以分布式記賬技術(shù)實(shí)現(xiàn)學(xué)生表現(xiàn)評(píng)分和師生評(píng)論的真實(shí)有效,在這種情況下生成的學(xué)生教育信息和綜合評(píng)價(jià)能夠在學(xué)校向用人單位提供資料審核時(shí)確保職位候選人的信息可靠性;與此同時(shí),雇傭單位可按技能需求在其區(qū)塊鏈產(chǎn)品中詳細(xì)搜索符合條件的候選人,保障雇主的人才需求得到充分滿足。
DISCIPLINA教育就業(yè)區(qū)塊鏈項(xiàng)目的主要技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑如下:(1)用一種功能性編程語言Haskell進(jìn)行代碼編寫,可在編譯階段捕獲大多數(shù)錯(cuò)誤,確保代碼較高的準(zhǔn)確性和信任度。(2)通過個(gè)人技能和職業(yè)資格分析系統(tǒng)對(duì)教育過程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,以資料驗(yàn)證的方式創(chuàng)建個(gè)人職業(yè)資格列表,從而幫助用人單位使用該項(xiàng)目的搜索引擎和數(shù)據(jù)公開算法選擇最合適的職位候選人。(3)通過數(shù)據(jù)披露算法保證數(shù)據(jù)接收方的信息準(zhǔn)確性,同時(shí)確保信息提供方無需面臨在公共領(lǐng)域暴露個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)。(4)通過私有一公共區(qū)塊鏈確保數(shù)據(jù)的機(jī)密性和可靠性,私鏈部分將包含數(shù)據(jù)本身,公鏈部分將包含對(duì)其可靠性的加密確認(rèn)。(5)構(gòu)建信任網(wǎng),任何用戶都將能夠評(píng)估網(wǎng)絡(luò)中其他成員的可信度。未來系統(tǒng)將基于評(píng)估結(jié)果為每個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶建立一個(gè)等級(jí),從中挑選信譽(yù)良好的教育機(jī)構(gòu)。
DISCIPLINA教育就業(yè)區(qū)塊鏈項(xiàng)目雖然也包含學(xué)生教育信息和綜合評(píng)價(jià),但更加強(qiáng)調(diào)在就業(yè)環(huán)節(jié)對(duì)于用人單位和就業(yè)者的幫助和促進(jìn)作用。這一項(xiàng)目將區(qū)塊鏈技術(shù)分布式記賬的加密屬性用于個(gè)人就業(yè)信息的隱私保護(hù)和雇傭雙方的精準(zhǔn)匹配,通過人才搜索引擎和數(shù)據(jù)公開算法幫助用人單位挑選合適的職位候選人。職教學(xué)生的就業(yè)環(huán)節(jié)中,校企雙方往往在人才供需的信息資源對(duì)接方面存在一定障礙。企業(yè)用人單位難以掌握學(xué)生的整體能力素質(zhì)圖譜,無法評(píng)估學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作、個(gè)人品質(zhì)等與工作崗位相關(guān)的非認(rèn)知能力;即使校企之間存在傳統(tǒng)的溝通交流渠道,作為人才輸出方的職業(yè)學(xué)校以及學(xué)生個(gè)人也很難準(zhǔn)確預(yù)估行業(yè)企業(yè)瞬息萬變的人才知識(shí)技能需求。DISCIPLINA教育就業(yè)區(qū)塊鏈項(xiàng)目的應(yīng)用推廣能為我國(guó)職業(yè)教育環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)供需雙方精準(zhǔn)匹配提供一定借鑒參考。
四、區(qū)塊鏈技術(shù)在職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)中的應(yīng)用場(chǎng)景
基于教育區(qū)塊鏈項(xiàng)目案例和目前已有相關(guān)研究,結(jié)合區(qū)塊鏈非中心化、不可篡改、加密安全等技術(shù)特點(diǎn),我們將提出區(qū)塊鏈在職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)中的五大應(yīng)用場(chǎng)景,將區(qū)塊鏈技術(shù)與職業(yè)教育發(fā)展相結(jié)合有助于職教體系現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),將為破解當(dāng)前階段職業(yè)教育發(fā)展存在的約束條件,提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量、職業(yè)學(xué)校治理能力和教育資源利用效率提供方法思路,為彌合職業(yè)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的主體認(rèn)證、辦學(xué)監(jiān)管、資源緊缺等短板問題提供可能性。
(一)記錄認(rèn)證:職教學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐過程溯源與職業(yè)資格認(rèn)定真實(shí)有效
職教學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)和個(gè)人發(fā)展具有不同于其他教育類型的復(fù)雜性和特殊性,職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書都構(gòu)成職教畢業(yè)生能力的重要評(píng)估參照。技能人員水平評(píng)價(jià)實(shí)行社會(huì)化登記認(rèn)定后,企業(yè)用人單位對(duì)于擬聘勞動(dòng)力在學(xué)習(xí)期間或工作期間獲得的職業(yè)資格證書的等級(jí)評(píng)價(jià)難度加大,規(guī)模較小的中小企業(yè)可能并沒有足夠的能力鑒別某些職業(yè)資格證書的真實(shí)價(jià)值。從歷史來看,我國(guó)雙證書制度之所以沒有取得完全成功的一個(gè)重要原因就是職業(yè)資格證書考試的質(zhì)量問題,即技能評(píng)價(jià)結(jié)果預(yù)測(cè)效度不高[9]。此外,相比于普通教育體系,職教學(xué)生群體的身份年齡構(gòu)成情況差異較大,除應(yīng)屆畢業(yè)生以外,退伍軍人、下崗職工、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民也將成為各級(jí)各類職業(yè)教育的主要參與者,如何充分記錄并展現(xiàn)過往工作經(jīng)歷信息,將在未來成為職教學(xué)生和用人單位的共同難題。
通過區(qū)塊鏈的公開可溯源和不可篡改等技術(shù)特點(diǎn),能夠?qū)崿F(xiàn)職教學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷及實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)工作表現(xiàn)的準(zhǔn)確真實(shí)記錄,向?qū)W校及用人單位客觀真實(shí)地反映學(xué)生的實(shí)踐操作能力、工作經(jīng)歷、成就表現(xiàn),為解決職教學(xué)生職業(yè)經(jīng)歷和技能水平認(rèn)定復(fù)雜困難等問題提供了可能性;通過嵌入智能合約完成教育契約、學(xué)歷證明及職業(yè)資格存證,能夠?qū)崿F(xiàn)各類職業(yè)資格證書的永久保存和隨時(shí)調(diào)取,減少因丟失、偽造、冒名頂替等行為帶來的企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)損失,以更為便捷有效的方式完成職業(yè)資格主體的真實(shí)性認(rèn)證,降低社會(huì)用人單位的員工招聘和雇傭成本。
(二)參與合作:多方主體參與職教人才培養(yǎng)的知識(shí)技能課程體系建構(gòu)
職業(yè)教育的人才培養(yǎng)過程和學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系非常密切。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代升級(jí),企業(yè)用人單位對(duì)于勞動(dòng)力技能素質(zhì)的需求也會(huì)相應(yīng)調(diào)整;新興行業(yè)的技術(shù)迭代頻率逐漸加快,新職業(yè)、新崗位層出不窮,不斷對(duì)職教學(xué)生的知識(shí)技能提出新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。職教人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)技能體系應(yīng)隨著社會(huì)企業(yè)的人才與技能需求及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,由政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方主體共同參與制定?!督逃筷P(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》要求職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案的制訂程序應(yīng)包括規(guī)劃與設(shè)計(jì)、調(diào)研與分析、起草與審定以及發(fā)布與更新四個(gè)階段,以提升職教課程設(shè)置的規(guī)范性和科學(xué)性。在實(shí)際發(fā)展過程中,由于校企雙方缺乏有效的人才技能供需信息溝通和課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置參與渠道,容易造成職業(yè)院校知識(shí)技能課程體系的完善更新滯后于社會(huì)產(chǎn)業(yè)具體需求的情況。
區(qū)塊鏈技術(shù)信息公開透明、實(shí)時(shí)共享、加密安全的特征有望幫助實(shí)現(xiàn)多方參與合作制定職教人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的區(qū)塊鏈通過外接端口和技術(shù)許可能夠?qū)崿F(xiàn)人才培養(yǎng)供需雙方標(biāo)準(zhǔn)的完全展示和即時(shí)溝通,解決原本作為職教學(xué)生用人單位的中小企業(yè)缺乏溝通話語權(quán)、難以參與到學(xué)校課程和技能培訓(xùn)體系建設(shè)中的主要問題。既有助于充分激發(fā)社會(huì)參與職業(yè)教育辦學(xué)的積極性,利用企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于發(fā)展前沿的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)增強(qiáng)職教人才就業(yè)崗位的針對(duì)性和行業(yè)前瞻性,又能幫助縮短職業(yè)學(xué)校根據(jù)社會(huì)技能需求變化調(diào)整人才培養(yǎng)內(nèi)容的響應(yīng)時(shí)間,實(shí)現(xiàn)職教人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配,還能幫助職教學(xué)生在選擇專業(yè)培養(yǎng)方案和職業(yè)發(fā)展方向時(shí),更為清晰地了解行業(yè)前景和職位技能標(biāo)準(zhǔn),提前進(jìn)行職業(yè)資格證書申請(qǐng)等就業(yè)準(zhǔn)備工作。
(三)監(jiān)督防范:職教人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督與民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范
由于缺乏有效的監(jiān)督措施和風(fēng)險(xiǎn)防范手段,部分民辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)主體利用學(xué)校與外部社會(huì)組織成員之間存在的信息不對(duì)稱,在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和師資條件相對(duì)匱乏、硬件設(shè)施并不完善的情況下維持運(yùn)營(yíng),導(dǎo)致財(cái)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)、人才培養(yǎng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等問題,造成學(xué)生和企業(yè)用人單位的利益損失。由于各級(jí)各類職教人才專業(yè)技能、知識(shí)水平以及實(shí)踐操作能力的評(píng)價(jià)難以直接通過考試、面試等常規(guī)手段完成,學(xué)生及家長(zhǎng)、企業(yè)用人單位、各級(jí)教育行政主管部門無法充分了解職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況、就業(yè)前景等相關(guān)信息的真實(shí)情況,職教人才培養(yǎng)質(zhì)量的把控工作難以得到有力保障。未來應(yīng)通過信息公開、多方監(jiān)督評(píng)價(jià)以及社會(huì)信用體系建設(shè)等方式減少社會(huì)各界與職業(yè)學(xué)校辦學(xué)主體間的信息不對(duì)稱,加強(qiáng)民辦學(xué)校各類辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制。
通過區(qū)塊鏈的分布式記賬技術(shù),將記錄下的職業(yè)學(xué)校日常財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、管理成效、人才培養(yǎng)過程以及就業(yè)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行基于利益相關(guān)者群體的內(nèi)部公開與信息共享,能夠極大提升民辦學(xué)校辦學(xué)公開數(shù)據(jù)的真實(shí)可信度;通過區(qū)塊鏈記錄備案職業(yè)學(xué)校與政府、企業(yè)、學(xué)生個(gè)人的互動(dòng)過程,對(duì)這些歷史數(shù)據(jù)的溯源和分析能夠有效改進(jìn)各級(jí)教育管理部門和社會(huì)各界對(duì)于職業(yè)學(xué)校辦學(xué)監(jiān)管評(píng)價(jià)的參與程度,有助于防范民辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)、提升辦學(xué)效率。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估相對(duì)客觀真實(shí),在一定程度上解決職教人才理論知識(shí)、專業(yè)技能、實(shí)操水平難以綜合多元客觀評(píng)價(jià)的問題,有助于引導(dǎo)各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校采納多維度的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范、保障并提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(四)精準(zhǔn)匹配:職教人才供需實(shí)現(xiàn)校企精準(zhǔn)有效對(duì)接
國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》將大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)作為穩(wěn)定就業(yè)的六個(gè)重點(diǎn)舉措之一。充分了解用人單位的勞動(dòng)力技能需求、數(shù)量需求以及結(jié)構(gòu)需求,及時(shí)、精準(zhǔn)向需求群體提供適切的技能培訓(xùn)是落實(shí)此項(xiàng)工作的前提條件;缺乏供需雙方有效對(duì)接的“粗放式”就業(yè),不同地區(qū)企業(yè)用人單位勞動(dòng)力需求的規(guī)模、數(shù)量、專業(yè)特長(zhǎng)等就業(yè)信息的匱乏,難免形成部分職教人才資源錯(cuò)配,造成個(gè)人、企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)的效率低下。企業(yè)用人方和職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)方之間應(yīng)通過更加密切的信息交流互動(dòng),實(shí)現(xiàn)職教人才就業(yè)的精準(zhǔn)匹配,以高質(zhì)量的充分就業(yè)促進(jìn)職教人才資源的配置效率。
區(qū)塊鏈以時(shí)間戳為依據(jù)的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)功能配合相應(yīng)的數(shù)據(jù)算法能夠在一定程度上突破現(xiàn)有的就業(yè)信息溝通機(jī)制約束,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育就業(yè)環(huán)節(jié)人才匹配過程簡(jiǎn)化和效率提升。通過基于區(qū)塊鏈的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ),用人單位可通過人才搜索引擎和數(shù)據(jù)公開算法挑選合適的職位候選人,隨著接入鏈中的信息和學(xué)校數(shù)量增加,可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鏈上企業(yè)單元和學(xué)校單元實(shí)時(shí)共享職業(yè)教育的人才需求和供給信息,根據(jù)崗位、技能、人數(shù)規(guī)模等實(shí)際變化情況即時(shí)向全網(wǎng)單元發(fā)布更新;幫助教育行政主管部門和行會(huì)組織的就業(yè)政策、就業(yè)形勢(shì)、發(fā)展前景等就業(yè)相關(guān)信息以更加公開、透明、可獲得的形式呈現(xiàn)給所有就業(yè)參與者,在就業(yè)階段促進(jìn)校企雙方實(shí)現(xiàn)職教人才供需精準(zhǔn)對(duì)接。
(五)共同繁榮:多中心理念標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)各類職教資源平臺(tái)共建共享
受管理單位和隸屬關(guān)系的影響,職業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)域、跨專業(yè)領(lǐng)域的校際協(xié)作,協(xié)同進(jìn)行人才培養(yǎng)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的工作難度較大。職教體系從橫向和縱向上缺乏對(duì)于各級(jí)各類職教平臺(tái)資源的整合與共享,傳統(tǒng)教育資源配送方式導(dǎo)致地區(qū)間教育發(fā)展不均衡[10]。應(yīng)當(dāng)突破固定的科層制管理模式和資源配置方式,在整個(gè)職教體系內(nèi)部統(tǒng)籌建立課程體系資源、實(shí)訓(xùn)基地、師資技能等各類職業(yè)教育資源的共享平臺(tái),促進(jìn)人才、資金、技術(shù)以及先進(jìn)辦學(xué)管理理念在平臺(tái)參與方之間的內(nèi)部流動(dòng),提升資源利用效率;鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦職業(yè)學(xué)校,同時(shí)吸納更多的行業(yè)協(xié)會(huì)組織平臺(tái)通過社會(huì)參與的方式加入到學(xué)校治理體系建設(shè)、師資培訓(xùn)以及職業(yè)教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作中。
通過區(qū)塊鏈技術(shù)的部分應(yīng)用,例如以聯(lián)盟鏈的形式將作為職教體系參與方的職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及各種團(tuán)體或個(gè)人聯(lián)合建立教學(xué)資源共享平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校校際資源和信息共享的“雙贏”模式提供了可能性。共享平臺(tái)技能培訓(xùn)和教學(xué)資源的合格認(rèn)定可通過職教體系中的優(yōu)秀示范職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)中的翹楚作為教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)的審驗(yàn)節(jié)點(diǎn),其他參與的院校企業(yè)可作為監(jiān)督者共同參與。在主體認(rèn)證以區(qū)塊鏈記錄為基礎(chǔ)確保真實(shí)有效的情況下,各級(jí)職業(yè)院校能夠以較低成本從聯(lián)盟鏈中獲取所需的各類課程教學(xué)和技能培訓(xùn)相關(guān)資源或辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)信息,并在其他成員校的見證下,以雙方均可接受的方式進(jìn)行“支付”或“兌換”,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源及信息互換。從而打破現(xiàn)有的資源約束條件,使人才培養(yǎng)和教學(xué)科研資源在職教體系內(nèi)部實(shí)現(xiàn)跨學(xué)校、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域流動(dòng),以資源共享降低職業(yè)院校的辦學(xué)成本及合作共贏。
五、結(jié)論與建議
建設(shè)現(xiàn)代職教體系既要補(bǔ)充短板,著力解決目前職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)資源欠缺、職業(yè)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不健全、社會(huì)力量參與辦學(xué)的動(dòng)力和參與程度不足、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平參差不齊等問題,義要凸顯新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),及時(shí)借鑒利用國(guó)家科技、金融領(lǐng)域的改革發(fā)展紅利和技術(shù)紅利。在現(xiàn)代職教體系建設(shè)過程中我國(guó)以區(qū)塊鏈應(yīng)用作為技術(shù)嘗試,能夠?yàn)槁殬I(yè)教育體系與現(xiàn)代金融和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有效融合提供先行契機(jī),在豐富完善國(guó)家職教人才資格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化職教育人機(jī)制、完善職教辦學(xué)保障措施、破解資源約束條件等方面提供更多思路,具體有以下建議:
一是職教信息資源的利用和共享方面,由各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,企業(yè)、職業(yè)院校多方協(xié)作,利用區(qū)塊鏈技術(shù)共同打造職教體系“聯(lián)盟鏈”,初步建立基于云服務(wù)的職業(yè)學(xué)校區(qū)塊鏈開放平臺(tái),實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地、優(yōu)秀師資、復(fù)合型應(yīng)用人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)校治理模式等信息資源的共享、共建和有效流轉(zhuǎn),提升職教資源利用效率。
二是在職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的審核和認(rèn)定方面,鼓勵(lì)職業(yè)資格認(rèn)證單位以智能合約等技術(shù)形式發(fā)布各類1+X專業(yè)能力證書,實(shí)現(xiàn)職教學(xué)生學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的永久保存和隨時(shí)調(diào)取;在職業(yè)教育“國(guó)家學(xué)分銀行”建設(shè)過程中推廣應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù),在個(gè)人學(xué)習(xí)成果可認(rèn)定、可查詢、可轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)全過程的溯源和真實(shí)記錄。逐步形成國(guó)家證書檔案和人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)。
三是在育人機(jī)制的優(yōu)化問題上,充分發(fā)揮區(qū)塊鏈多節(jié)點(diǎn)參與互動(dòng)的技術(shù)可能,廣泛吸納中小企業(yè)、學(xué)生個(gè)體等職教利益相關(guān)群體的意見建議,協(xié)助各級(jí)職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)確定職教人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程和技能實(shí)訓(xùn)內(nèi)容,建立多方參與、真實(shí)透明的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。
四是在改進(jìn)職業(yè)院校的內(nèi)部治理效率方面,各級(jí)教育主管部門可嘗試引導(dǎo)各地職業(yè)學(xué)校逐步采用區(qū)塊鏈分布式記賬技術(shù)進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)、人事管理和人才培養(yǎng)等日常治理相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄存儲(chǔ),對(duì)經(jīng)費(fèi)的投入和使用實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)督和問題溯源,幫助各級(jí)政府和職業(yè)學(xué)校建立與辦學(xué)成本、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量相適應(yīng)的財(cái)政投入和經(jīng)費(fèi)使用制度,提升職業(yè)學(xué)校內(nèi)部治理效率。
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作者簡(jiǎn)介:
薛新龍:助理研究員,博士,研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)與管理(levy@ruc.edu.cn)。
史薇:教授,博士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)榻鹑趯W(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)(weishi1228@sina.com)。
原珂:助理研究員,博士,研究方向?yàn)楣仓卫砼c教育政策(yu_anke@126.com)。
李博:區(qū)塊鏈高級(jí)架構(gòu)師,研究方向?yàn)樾畔踩?2868802@qq.com)。
收稿日期:2020年4月3日
責(zé)任編輯:李雅瑄
*本文系好未來教育研究院專項(xiàng)課題“區(qū)塊鏈在教育領(lǐng)域的應(yīng)用”(項(xiàng)目編號(hào):TAL202001)研究成果、受對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金(批準(zhǔn)號(hào):18QD23)資助。