[摘要]中國(guó)共產(chǎn)黨制定的對(duì)外開(kāi)放策略既是馬克思主義與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物，也是依據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)背景作出的現(xiàn)實(shí)選擇。在回望新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放策略發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，分析對(duì)外開(kāi)放策略調(diào)整的原因，從而對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨制定對(duì)外開(kāi)放策略的重要經(jīng)驗(yàn)作出深刻反思。解讀、探討建國(guó)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨制定的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，不僅可以厘清中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策發(fā)展的歷史邏輯，而且對(duì)新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義大國(guó)外交也不乏參考和借鑒的價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨;對(duì)外開(kāi)放;回顧;反思

[作者簡(jiǎn)介]茹亞輝（1996-），男，河北張家口人，遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生，研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題研究。

[中圖分類(lèi)號(hào)] D232[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2020）12-0014-04

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，它所制定的對(duì)外開(kāi)放策略為探索中國(guó)式的對(duì)外開(kāi)放道路提供了理論指南?；仡櫺轮袊?guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的對(duì)外開(kāi)放策略，可以深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)外開(kāi)放思想的繼承與發(fā)展過(guò)程，明白這些依據(jù)不同國(guó)情而制定的對(duì)外開(kāi)放策略是幾代領(lǐng)導(dǎo)集體不懈探索的結(jié)果。他們站在時(shí)代的最高點(diǎn)上審時(shí)度勢(shì)，將新中國(guó)成立以來(lái)的對(duì)外開(kāi)放事業(yè)提升到一個(gè)又一個(gè)的高度。這不僅提高了中國(guó)的國(guó)際地位，而且也為世界的發(fā)展提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

一、新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放策略的歷史演進(jìn)

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放在幾代領(lǐng)導(dǎo)人的正確決策下一步步地邁向了新臺(tái)階。站在現(xiàn)今的起點(diǎn)上，把握新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外開(kāi)放策略的歷史演進(jìn)，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有偉大意義。

（一）1949—1977年：對(duì)外開(kāi)放策略初步形成到曲折探索

新中國(guó)的成立使中國(guó)人民從此站立起來(lái)，同時(shí)也結(jié)束了中國(guó)半殖民地的狀態(tài)，可是擁有獨(dú)立主權(quán)的新中國(guó)所面臨的卻是百?gòu)U待興、一窮二白的境地。在生產(chǎn)力較低的條件下，以毛澤東為代表的領(lǐng)導(dǎo)集體提出了要?jiǎng)?chuàng)建新中國(guó)獨(dú)立自主的新型外交思想，所謂新型外交，就是新中國(guó)的外交與舊中國(guó)的屈辱外交有嚴(yán)格界限，它不承認(rèn)舊中國(guó)與帝國(guó)主義所訂立的一切不平等條約，毛澤東用生動(dòng)的語(yǔ)言概括為“另起爐灶”“一邊倒”“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”。同時(shí)，中國(guó)提出了和平共處五項(xiàng)原則，強(qiáng)調(diào)要在互相尊重主權(quán)、領(lǐng)土完整和平等互利的基礎(chǔ)上與各國(guó)建立外交關(guān)系，這為世界大多數(shù)國(guó)家所認(rèn)同。

隨著社會(huì)主義改造的基本完成，對(duì)外開(kāi)放策略經(jīng)歷曲折，但也不斷向前發(fā)展。一方面，美國(guó)繼續(xù)對(duì)中國(guó)進(jìn)行封鎖和孤立，使中國(guó)的外交仍處于半封閉半開(kāi)放狀態(tài);另一方面，中蘇關(guān)系惡化，蘇聯(lián)停止了對(duì)中國(guó)的援助。這些困境迫使中國(guó)共產(chǎn)黨不得不另辟蹊徑，將與亞非拉國(guó)家的團(tuán)結(jié)互助作為外交的生長(zhǎng)點(diǎn)與立足點(diǎn)，主動(dòng)向國(guó)外學(xué)習(xí)，這表明此時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的外交策略在走向成熟。

（二）1978—1991年：對(duì)外開(kāi)放策略成熟與深化實(shí)踐

二十世紀(jì)七十年代末期，中國(guó)形成了以鄧小平為主要代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體。在這個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折期，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放從被動(dòng)式的半封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)型成為主動(dòng)式的全方位開(kāi)放，此時(shí)中國(guó)形成的對(duì)外開(kāi)放格局是黨基于時(shí)代主題與基本國(guó)情的轉(zhuǎn)變而不斷思考的過(guò)程。

這一時(shí)期的對(duì)外開(kāi)放策略表現(xiàn)為三方面：首先，明確了對(duì)外開(kāi)放的目標(biāo)與任務(wù)，確立了對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策，那是我提出來(lái)的?！雹僭趯?duì)外開(kāi)放政策實(shí)施過(guò)程中，不僅進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)發(fā)城市與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等實(shí)踐，而且還強(qiáng)調(diào)對(duì)外開(kāi)放中要堅(jiān)持社會(huì)主義方向的問(wèn)題，使中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅有量的變化，更有質(zhì)的飛躍。其次，指明了對(duì)外開(kāi)放的對(duì)象和范圍，全面開(kāi)放與重點(diǎn)開(kāi)放相結(jié)合。鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界”，并指出對(duì)外開(kāi)放是“對(duì)世界所有國(guó)家開(kāi)放，對(duì)所有類(lèi)型的國(guó)家開(kāi)放”。②這些重要思想就進(jìn)一步表明中國(guó)要對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家、前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家和亞非等發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放，這使中國(guó)對(duì)外合作領(lǐng)域不斷加深。再次，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，拓展了對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)渠道。中國(guó)的開(kāi)放包括對(duì)內(nèi)開(kāi)放和對(duì)外開(kāi)放兩個(gè)內(nèi)容，要利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。這三點(diǎn)表現(xiàn)都是中國(guó)共產(chǎn)黨人從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)深入思考，而后所做出的對(duì)外開(kāi)放宏偉戰(zhàn)略，證明了這一階段中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外開(kāi)放策略已經(jīng)成熟并得到了深化。

（三）1992—2001年：對(duì)外開(kāi)放策略的創(chuàng)新性發(fā)展

人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展到了二十世紀(jì)九十年代出現(xiàn)了一個(gè)巨大的飛躍，經(jīng)濟(jì)全球化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和主流，這對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。同時(shí)蘇聯(lián)解體使社會(huì)主義陣營(yíng)的局勢(shì)變得動(dòng)蕩，為了避免出現(xiàn)與蘇聯(lián)解體類(lèi)似的悲劇，中國(guó)必須創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放策略來(lái)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。以江澤民為主要代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在對(duì)外開(kāi)放加速時(shí)期力挽狂瀾，把中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放事業(yè)推進(jìn)到了一個(gè)新高度，使中國(guó)在更高水平上全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系。

從對(duì)外開(kāi)放區(qū)域上講，逐漸由經(jīng)濟(jì)特區(qū)向內(nèi)陸全面展開(kāi)。中國(guó)不僅開(kāi)放上海浦東以帶動(dòng)長(zhǎng)三角的發(fā)展，而且還開(kāi)放了中國(guó)東北部邊境、中原地帶的一些省會(huì)城市，使全方位的對(duì)外開(kāi)放格局進(jìn)一步完善，有利于縮小區(qū)域差距和實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。從對(duì)外開(kāi)放的方向上講，實(shí)施雙向開(kāi)放，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合。江澤民適時(shí)地提出了“走出去”的開(kāi)放戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”是對(duì)外開(kāi)放的兩個(gè)輪子，必須同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)。③從對(duì)外開(kāi)放重心上講，由體制試點(diǎn)向全面制度建設(shè)轉(zhuǎn)型。加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易就真正融入到了國(guó)際貿(mào)易體制下，在更深的程度上參與了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這一時(shí)期中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放策略迎合世界政治經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)變而后實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新性發(fā)展。

（四）2002—2011年：對(duì)外開(kāi)放策略的再創(chuàng)新和完善

進(jìn)入21世紀(jì)后，全球?qū)ν忾_(kāi)放的廣度和深度不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)一體化也因此將成為世界發(fā)展的主要趨勢(shì)。黨緊緊抓住加入世界貿(mào)易組織的這一機(jī)遇，在以胡錦濤為主要代表的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下不斷完善和創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放思想理論，把中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外開(kāi)放思想和策略提高到了一個(gè)新的高度。

這一時(shí)期黨中央的對(duì)外開(kāi)放策略主要表現(xiàn)為三方面：首先，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放。這一時(shí)期黨以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，在統(tǒng)籌兼顧的根本方法的指引下，注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告上指出：“深化沿海開(kāi)放，加快內(nèi)地開(kāi)放，提升沿邊開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)?！雹芤浞掷脟?guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，增強(qiáng)在國(guó)際交往中的話語(yǔ)權(quán)，以更加積極地融入世界。其次，實(shí)施國(guó)內(nèi)體制與國(guó)際接軌的制度性開(kāi)放戰(zhàn)略。入世之后，中國(guó)貿(mào)易規(guī)則就會(huì)更加透明化，外交戰(zhàn)略也更符合經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)則。再次，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。胡錦濤指出：“要堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策和互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)?！雹葜袊?guó)會(huì)始終不渝地實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不僅要為本國(guó)人民謀福利，而且也要為他國(guó)人民謀福利，使世界各國(guó)共享全球化的發(fā)展成果。以上這三點(diǎn)表現(xiàn)都是黨依據(jù)中國(guó)加入WTO后外交方面出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新變化所作出的創(chuàng)新性調(diào)整，從而使中國(guó)更加順應(yīng)了世界發(fā)展的大潮流。

（五）2012年至今：對(duì)外開(kāi)放策略的充實(shí)、提高和再完善

黨的十九大報(bào)告指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，在這個(gè)新的歷史方位的指引下，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開(kāi)越大?！睂?duì)外開(kāi)放得到了再次的提高和完善，中國(guó)越來(lái)越接近世界舞臺(tái)的中央，并且不斷為世界貢獻(xiàn)著中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

首先，提出了“人類(lèi)命運(yùn)共同體”這一新理念。人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。⑥構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，著眼于世界的和平與發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)全球面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)，旗幟鮮明地反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，從而有助于公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的形成。其次，提出了“一帶一路”倡議?！耙粠б宦贰背h旨在發(fā)揮各國(guó)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大世界市場(chǎng)發(fā)展空間，增加中間國(guó)家的發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)而全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。再次，提出了“自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”這一新構(gòu)想。隨著2014年福建、廣東和天津自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)的成功，加緊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)被提上了對(duì)外開(kāi)放的日程。加快自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是新一輪對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容，⑦要賦予自由貿(mào)易區(qū)更大主動(dòng)權(quán)，努力形成有中國(guó)特色的自由貿(mào)易發(fā)展模式。這些新策略是黨中央對(duì)如今國(guó)際的發(fā)展局勢(shì)作了重新審視后所作出的規(guī)劃，目的是秉著積極健康的心態(tài)融入世界發(fā)展大潮，為世界的發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。

二、新中國(guó)成立以來(lái)對(duì)外開(kāi)放策略調(diào)整的原因

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外開(kāi)放策略經(jīng)歷過(guò)初步形成到曲折探索、成熟與深化實(shí)踐、創(chuàng)新性發(fā)展、再創(chuàng)新和完善、充實(shí)提高和再完善五個(gè)階段。伴隨著共和國(guó)歷史的演進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放思想與策略一次又一次地邁向新臺(tái)階，但是，這些思想和策略的形成并不是一蹴而就的，它與時(shí)代主題、本國(guó)實(shí)際、國(guó)際局勢(shì)都有著密不可分的關(guān)系。

（一）這種調(diào)整是適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代主題的務(wù)實(shí)需要

二戰(zhàn)結(jié)束之后，雖然局部戰(zhàn)爭(zhēng)仍在進(jìn)行，但是時(shí)代主題已經(jīng)悄然發(fā)生著變化。鄧小平在1977年就明確指出：“國(guó)際形勢(shì)變化很大，許多老的概念、老的公式已不能反映現(xiàn)實(shí)，過(guò)去老的戰(zhàn)略也不符合現(xiàn)實(shí)了?！雹嘤谑青囆∑綄彆r(shí)度勢(shì)，鮮明地指出當(dāng)今時(shí)代的主題已經(jīng)變?yōu)楹推脚c發(fā)展，并且指出：“如果現(xiàn)在再不進(jìn)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送”，⑨從而開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放的偉大歷程。為了適應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代主題，一方面，中國(guó)實(shí)施了由點(diǎn)到面的向?qū)ν忾_(kāi)放，比如中國(guó)由創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開(kāi)放沿海城市再到建立沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，最后開(kāi)放了沿江與內(nèi)陸城市，同時(shí)中國(guó)也在技術(shù)、管理、文化等多個(gè)方向與層次進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放。另一方面，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，積極與各國(guó)一起抵制國(guó)際上的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一嶄新的歷史方位上，習(xí)近平提出了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、“一帶一路”倡議等，不僅有利于增強(qiáng)中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)，而且可以在促進(jìn)本國(guó)發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)他國(guó)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的形成。所以說(shuō)，新中國(guó)成立以來(lái)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略都是與當(dāng)今的時(shí)代主題相契合而制定的，從而有利于中國(guó)和世界各國(guó)一道共享開(kāi)放和全球化的發(fā)展成果。

（二）這種調(diào)整是中國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)選擇

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面都獲得了顯著的成就，改革開(kāi)放成為決定當(dāng)代中國(guó)發(fā)展命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，為了使其能夠順利進(jìn)行，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略必須做出適時(shí)的調(diào)整。中國(guó)的開(kāi)放當(dāng)然是對(duì)全世界開(kāi)放，但主要還是向西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放，這是十五大和十六大對(duì)中國(guó)的外交戰(zhàn)略作出的重大調(diào)整。西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，掌握著先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息等資源，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展很大程度上得益于與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易合作，但這并不代表中國(guó)就縮小對(duì)發(fā)展中國(guó)家的開(kāi)放程度。如今中國(guó)的改革事業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了深水區(qū)，中美貿(mào)易戰(zhàn)也正在如火如荼地進(jìn)行著，在這種復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際背景下，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的處境。要緊緊抓住“一帶一路”這一契機(jī)，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，同時(shí)要加快自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易向高質(zhì)量發(fā)展，緊緊抓住機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放朝著更高質(zhì)量發(fā)展。

（三）這種調(diào)整是國(guó)際局勢(shì)變化的客觀反映

從新中國(guó)成立到二十一世紀(jì)初，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放策略從主要對(duì)第三世界國(guó)家開(kāi)放逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷⑼l(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系提升到主要日程，這一轉(zhuǎn)變從理論上來(lái)講，是對(duì)以美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的某種有保留的參與。因?yàn)橐援?dāng)時(shí)中國(guó)的國(guó)際地位還難以改變這種舊秩序，并且也無(wú)法承擔(dān)長(zhǎng)期游離于這種秩序之外所要付出的沉重代價(jià)，所以為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須對(duì)這種秩序進(jìn)行有保留的參與。但是，隨著中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)不斷地蓬勃發(fā)展，中國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際地位與以往任何時(shí)期相比都有了顯著提高，中國(guó)也越來(lái)越接近世界舞臺(tái)的中央。此時(shí)的國(guó)際秩序不再是美國(guó)的一家獨(dú)大，而是正處于新舊秩序復(fù)雜更替的過(guò)渡期，主要表現(xiàn)為國(guó)際格局多極化呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)全球化面臨新挑戰(zhàn)、主要板塊呈互動(dòng)新氣象、亞太安全充滿變數(shù)。面對(duì)這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、變數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)疊加的新局勢(shì)，對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略必然要做出適時(shí)的調(diào)整。要與某些發(fā)達(dá)國(guó)家的“反全球化”逆流進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，積極消除經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面效應(yīng)，使正面效應(yīng)更多地釋放出來(lái)，以此來(lái)擴(kuò)大共同維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和全球治理的國(guó)際基礎(chǔ)，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)全球化的成果更好地惠及每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族。同時(shí)積極主動(dòng)地與廣大成員國(guó)、國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)一道，共同推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建，使公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序早日形成。所以說(shuō)，新中國(guó)成立以來(lái)所實(shí)施的外交戰(zhàn)略都是對(duì)國(guó)際局勢(shì)變化的客觀反映，目的就在于使中國(guó)更好地融入世界，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)贏得更有利的國(guó)際環(huán)境。

三、新中國(guó)成立以來(lái)對(duì)外開(kāi)放策略的歷史反思

新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨所實(shí)施的對(duì)外開(kāi)放策略不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外開(kāi)放思想繼承與發(fā)展的必然產(chǎn)物，而且也為今后繼續(xù)探索中國(guó)如何擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。因此，在明確了對(duì)外開(kāi)放策略的發(fā)展進(jìn)程和調(diào)整原因的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放策略進(jìn)行歷史反思，有利于深刻總結(jié)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中所積累的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為今后的發(fā)展指明方向。

（一）堅(jiān)持社會(huì)主義方向，立足中國(guó)國(guó)情走中國(guó)特色社會(huì)主義道路

當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化層面都有了深入的發(fā)展，世界越來(lái)越融合成為了一個(gè)“地球村”。中國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)不能固步自封，在積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的廣度與深度的同時(shí)，也必須時(shí)刻立足于本國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，在堅(jiān)持社會(huì)主義方向的前提下實(shí)行全方位的開(kāi)放。

面對(duì)如今復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)共產(chǎn)黨一方面要始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放政策，始終堅(jiān)持國(guó)家利益至上的原則，始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路;另一方面中國(guó)以獨(dú)立自主、自力更生作為立足點(diǎn)，堅(jiān)持奉行不結(jié)盟政策，只有這樣才能保持自己的國(guó)家性質(zhì)不變質(zhì)，才能在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上繼續(xù)前行。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義承載著幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想和探索，寄托著無(wú)數(shù)仁人志士的意愿和期盼，凝聚著千千萬(wàn)萬(wàn)革命先烈的奮斗與犧牲，凝聚著全國(guó)各族人民的奮斗與實(shí)踐，是近代以來(lái)社會(huì)發(fā)展的必然選擇”。⑩所以說(shuō)，在新時(shí)代的背景下，推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放提高到新高度，首要的就是立足中國(guó)的基本國(guó)情，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，同時(shí)將對(duì)外開(kāi)放融入社會(huì)主義在中國(guó)當(dāng)代的現(xiàn)實(shí)形態(tài)中，以對(duì)外開(kāi)放來(lái)促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展。

（二）要正確處理好獨(dú)立自主、自力更生與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系

在堅(jiān)定社會(huì)主義方向的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨要始終注重正確地處理好獨(dú)立自主、自力更生與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系，這同樣是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外開(kāi)放思想與策略進(jìn)程中一條非常重要的經(jīng)驗(yàn)。獨(dú)立自主、自力更生與對(duì)外開(kāi)放是互相促進(jìn)、密不可分的，一方面，正是因?yàn)樵诟锩鼤r(shí)期中國(guó)堅(jiān)持了獨(dú)立自主這一毛澤東思想活的靈魂，才獲得了政治與經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，使對(duì)外開(kāi)放由被動(dòng)變主動(dòng);另一方面，通過(guò)對(duì)外開(kāi)放這一途徑更好地融入世界，發(fā)展自己，反過(guò)來(lái)也增強(qiáng)了中國(guó)獨(dú)立自主、自力更生的能力。

以獨(dú)立自主、自力更生作為立足點(diǎn)要謹(jǐn)防兩個(gè)誤區(qū)：一是自力更生不是要封閉門(mén)戶地自給自足，什么事情都要自己干，二是也不是什么事情都要從頭干起。獨(dú)立自主是要在不違背國(guó)際交往原則的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出屬于自己獨(dú)特的東西，同時(shí)對(duì)待外來(lái)事物也要有一個(gè)科學(xué)態(tài)度。以使中國(guó)更加強(qiáng)大為目標(biāo)來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，借鑒有利于國(guó)計(jì)民生的外國(guó)經(jīng)驗(yàn)。如今，中國(guó)比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更加接近世界舞臺(tái)的中央，處在此方位上，要警惕資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的泛濫，要保證以社會(huì)主義自我完善為標(biāo)志的改革開(kāi)放不變質(zhì)?？傊?，正確處理獨(dú)立自主、自力更生與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系，才能不怕世界局勢(shì)所帶來(lái)的動(dòng)蕩，才能在任何時(shí)候都能立于不敗之地。

（三）對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中要堅(jiān)持敢于創(chuàng)新和勇于突破的精神

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。?中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外開(kāi)放策略始終堅(jiān)持敢于創(chuàng)新和勇于突破的精神，捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。所以說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨在掌握了時(shí)代特征的基礎(chǔ)上，才能制定出對(duì)外開(kāi)放由點(diǎn)到面的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣有助于在繼承與發(fā)展的過(guò)程中理性地審視和評(píng)價(jià)國(guó)際交往過(guò)程中他人的功與過(guò)。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外開(kāi)放策略的創(chuàng)新過(guò)程是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的偉大事業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外開(kāi)放的道路上，始終注重解放思想和實(shí)事求是，進(jìn)而在二者兼具的基礎(chǔ)上謀略和規(guī)劃發(fā)展的新路徑。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，如何創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放策略，依然是一個(gè)艱巨的歷史任務(wù)。為此，一方面要善于學(xué)習(xí)古今中外的文明成果，吸收和借鑒有利于社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，要?jiǎng)?chuàng)造出屬于中國(guó)自己獨(dú)特的新東西。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)繼承性、開(kāi)創(chuàng)性和堅(jiān)韌性的有機(jī)統(tǒng)一，從而使對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略朝著更加國(guó)際化、更加現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

[注釋]

①引自《建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義》（增訂本）.

②鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.

③江澤民文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，2006：456-457.

④中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2007：26.

⑤⑥十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)匯編（中）[M].北京：人民出版社，2006：1097.

⑦習(xí)近平談治國(guó)理政（第2卷）[M].北京：外交出版社，2017：99-100.

⑧⑨鄧小平文選（第2卷）（第2版）[M].北京：人民出版社，1994：415-416.

⑩習(xí)近平.緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神[J].黨建研究，2012（12）：29-34.

?江澤民文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，2006：537.