鄭曉航

摘要：當(dāng)今社會(huì)，在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的大背景下，電子政務(wù)已經(jīng)逐漸成為社會(huì)信息化迅速發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域與途徑。但客觀而言，現(xiàn)階段的信息網(wǎng)絡(luò)極具共享性以及開放性特征，這在某種程度上也給網(wǎng)絡(luò)信息安全無形中帶來許多隱患與威脅。鑒于此，筆者在本文針對(duì)現(xiàn)階段電子政務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)安全問題進(jìn)行一定分析和探究，并且合理化提出一些加強(qiáng)安全保密管理的建議與策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù);信息網(wǎng)絡(luò)安全;提升策略

中圖分類號(hào)：TP311? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2020）30-0233-02

1 引言

近年來，電子政務(wù)在穩(wěn)步快速的發(fā)展過程中逐漸凸顯出一些安全問題亟待解決?？陀^而言，電子政務(wù)全面運(yùn)行的最主要支撐就是網(wǎng)絡(luò)以及信息技術(shù)，也就是說，信息安全問題已經(jīng)成為當(dāng)前階段電子政務(wù)安全的最重要核心內(nèi)容[1]。而就重要性而言，電子政務(wù)信息堪稱一個(gè)國家最重要、最核心的戰(zhàn)略信息內(nèi)容，這些信息會(huì)直接涉及我國的國家安全以及全社會(huì)的重大利益。鑒于此，如何做好電子政務(wù)信息的各項(xiàng)安全措施與安全防范工作，已經(jīng)成為整個(gè)電子政務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)過程中最為重要、最為關(guān)鍵的核心問題。

2 解讀當(dāng)前階段我國電子政務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)安全存在的三大問題

2.1 電子政務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)安全面臨的法律問題

客觀而言，電子政務(wù)的立法問題已經(jīng)越來越受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。近幾年，我國雖然出臺(tái)了一系列與網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)的法律法規(guī)，并且初見成效，然而實(shí)事求是地講，由于種種客觀因素，這些法律法規(guī)還無法真正意義上地形成一個(gè)完善化的體系[2]。當(dāng)今社會(huì)，各類信息安全所面臨的問題與考驗(yàn)已經(jīng)呈現(xiàn)出復(fù)雜化趨勢(shì)，這無疑讓現(xiàn)有的信息安全法律框架與電子政務(wù)發(fā)展需求匹配度逐漸降低。鑒于此，當(dāng)前階段，全面加快和完善電子政務(wù)的相關(guān)立法建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。毫無疑問，當(dāng)前階段的許多網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)信息法制不夠健全和完善有著直接的關(guān)系。我國盡管出臺(tái)了一些與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的法律法規(guī)，但在落實(shí)過程中還是存在一定困難與障礙。在這種情況下，各類信息犯罪的相關(guān)懲罰與處理以及信息市場(chǎng)交易秩序的全面維護(hù)工作還是基本處于一個(gè)缺乏法律約束狀態(tài)，這也讓許多信息犯罪能夠“有空可鉆”。除此之外，當(dāng)前階段的各種網(wǎng)絡(luò)作案方式多變、時(shí)間短暫且許多作案手法不留痕跡，這些特點(diǎn)都給網(wǎng)上犯罪各類案件的偵破工作與審理工作帶來諸多難題。舉例說明，我國盡管已經(jīng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪、電腦病毒以及信息侵權(quán)等非法信息行為相應(yīng)出臺(tái)了一些政策法規(guī)，但由于各種原因執(zhí)行效果還是不夠明顯。電子政務(wù)在信息安全的構(gòu)建中還有很多不完善之處，相關(guān)法律不是很完善，這樣會(huì)出現(xiàn)沒有法律可依、不能用法律嚴(yán)格約束犯罪人員的情況。這樣就不能滿足電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)安全在法律方面的需求。

2.2 電子政務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)安全面臨的管理問題

當(dāng)前階段，我國仍舊缺乏一個(gè)能夠承擔(dān)最高權(quán)威的信息安全規(guī)劃?rùn)?quán)威管理機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)可以承擔(dān)與國家信息化進(jìn)程相一致的所有信息安全工程規(guī)劃管理工作[3]。全面開展電子政務(wù)建設(shè)的核心主體就是要做好整體規(guī)劃工作，最大限度地杜絕發(fā)展不均衡以及重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生。從客觀上來分析不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國的電子政務(wù)所展現(xiàn)出的各類內(nèi)部管理薄弱問題現(xiàn)象嚴(yán)重。具體來講，相當(dāng)一部分的電子政務(wù)系統(tǒng)自身管理無序且混亂，缺乏相應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控和檢測(cè)，對(duì)內(nèi)部人員的操作也缺乏一定的規(guī)范化管理與管控，更是缺乏對(duì)一些非法操作的科學(xué)化阻斷以及屏蔽技術(shù)?？傮w來說，當(dāng)前我國的信息安全保護(hù)與管理工作較為落后且缺乏專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。尤其是在管理過程中出現(xiàn)的一些漏洞較為明顯，讓一些網(wǎng)絡(luò)罪犯能夠乘虛而入，這種管理情況也的確令人擔(dān)憂。

2.3 電子政務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)安全面臨的技術(shù)問題

針對(duì)當(dāng)前階段電子政務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)安全面臨的各類技術(shù)問題而言，主要有兩方面原因，第一方面就是我國現(xiàn)有信息系統(tǒng)的技術(shù)較為薄弱和不夠先進(jìn)化;第二方面原因就是國內(nèi)相關(guān)信息安全產(chǎn)品研發(fā)以及應(yīng)用水平較為滯后。據(jù)筆者了解，現(xiàn)階段，我國的許多主流操作系統(tǒng)都或多或少地隱含或者存在不同程度上的安全隱患與安全漏洞，并且相當(dāng)一部分網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議的設(shè)計(jì)也缺乏一定安全可靠性，這就讓許多不法分子利用各種安全漏洞較為頻繁地竊取數(shù)據(jù)、破壞資源。和國外相比，我國的信息安全相關(guān)研究工作起步比較晚并且技術(shù)水平比較低，并且對(duì)一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)依賴程度明顯。實(shí)事求是地講，現(xiàn)階段我國在這一領(lǐng)域的硬件與軟件的研發(fā)所采用的產(chǎn)品中還有許多是缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的他國產(chǎn)品，這就決定了我國在這一領(lǐng)域的核心技術(shù)環(huán)節(jié)上仍舊“受制于人”。此外，現(xiàn)階段一些架構(gòu)在國外技術(shù)以及相關(guān)產(chǎn)品基礎(chǔ)之上的電子政務(wù)方案缺乏一定的穩(wěn)定性和安全性，暫時(shí)無法應(yīng)用和選擇。在信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的過程中，設(shè)備的更新需要相應(yīng)的資金的支撐，特別是在信息安全產(chǎn)品的更新中，沒有充足的資金的投入，這樣在安全中就容易出現(xiàn)紕漏，從而影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行。而且在縣市等地區(qū)，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，電子政務(wù)的運(yùn)行需要科學(xué)有效的制度，這樣才能加強(qiáng)電子政務(wù)的建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)安全方面的管理，提高政府的管理能力。

3 當(dāng)前階段有效提升電子政務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)安全的幾大策略

3.1 積極創(chuàng)建完善的安全信息管理體制

當(dāng)前階段，想要全面提升電子政務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)安全，首先就必須積極創(chuàng)建一個(gè)完善化的信息安全保密管理體制，在這種責(zé)任制度約束和監(jiān)督下，讓信息安全管理的相關(guān)責(zé)任能夠在每一個(gè)人身上得以全面落實(shí)。由于現(xiàn)今電子政務(wù)信息安全管理工作內(nèi)容較多且范圍較大，必須創(chuàng)建一個(gè)切實(shí)可行的科學(xué)化管理制度，有效提升電子政務(wù)信息安全保密管理的工作效率和質(zhì)量。具體來講，這一管理制度應(yīng)涵蓋系統(tǒng)維護(hù)、軟件安全以及數(shù)據(jù)備份等方面內(nèi)容，并且相關(guān)各部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通力協(xié)作，全面創(chuàng)建能夠及時(shí)溝通和聯(lián)系的先進(jìn)化管理網(wǎng)絡(luò)，一旦有突發(fā)事故發(fā)生，各個(gè)部門在第一時(shí)間能夠快速反應(yīng)并且做出及時(shí)判斷和應(yīng)急處理。

3.2 加大力度重視信息技術(shù)的研發(fā)工作

信息技術(shù)時(shí)代大背景下，想要全面增強(qiáng)電子政務(wù)信息的安全性與穩(wěn)定性，相關(guān)部門必須重視信息技術(shù)的各類相關(guān)研發(fā)工作，要不斷提高研發(fā)力度，組織各種經(jīng)驗(yàn)豐富的高尖端研發(fā)優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)，充分學(xué)習(xí)和借鑒外國的先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面探索和研發(fā)各類優(yōu)質(zhì)的加密通信技術(shù)。除此之外，還應(yīng)當(dāng)全面提升各類軟件研發(fā)以及開發(fā)的工作效率，通過優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建出科學(xué)化、優(yōu)質(zhì)化的操作系統(tǒng)、加密技術(shù)以及各類芯片等等，并且要對(duì)信息技術(shù)行業(yè)制度進(jìn)行不斷創(chuàng)新和完善，重金培養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)技術(shù)精英，確保在軟件與硬件技術(shù)領(lǐng)域中都能夠最大限度地保障電子政務(wù)信息安全。

3.3 應(yīng)完善相關(guān)法律制度做到“零容忍”

互聯(lián)網(wǎng)全面普及時(shí)代已經(jīng)到來，通過網(wǎng)絡(luò)，人們能夠較為隨心所欲地獲取自己想要的各類信息。想要全面確保電子政務(wù)相關(guān)信息保密與安全工作，國家應(yīng)當(dāng)繼續(xù)出臺(tái)和完善網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律，并且結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展整體態(tài)勢(shì)相應(yīng)出臺(tái)一些精確化、有針對(duì)性的法律條文，制定相關(guān)法律。值得一提的是，當(dāng)前我國的執(zhí)法單位必須全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的相應(yīng)懲治力度，做到對(duì)任何破壞以及盜取政務(wù)信息的不法分子“零容忍”態(tài)度，集中精力、加大力度、嚴(yán)厲打擊盜取機(jī)密信息的不法分子，做到嚴(yán)懲不貸，利用法律全面保護(hù)和夯實(shí)電子政務(wù)信息的各項(xiàng)安全工作。

3.4 創(chuàng)設(shè)電子政務(wù)信息安全應(yīng)急預(yù)案

除了上述三方面有效策略之外，當(dāng)前信息化迅速發(fā)展大環(huán)境下，全面創(chuàng)設(shè)一個(gè)科學(xué)化的電子政務(wù)信息安全應(yīng)急預(yù)案勢(shì)在必行。這項(xiàng)工作也毫無疑問堪稱電子政務(wù)信息安全管理的一個(gè)核心內(nèi)容以及重要部分。在應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)化指導(dǎo)下，相關(guān)部門能夠在各類安全事件突發(fā)過程中及時(shí)做出第一應(yīng)急反應(yīng)，全面恢復(fù)正常電子政務(wù)信息的運(yùn)行，將各類安全事故所產(chǎn)生的影響與損失降至最低。

3.5信息安全管理保障建設(shè)

中國應(yīng)該不斷完善電子政務(wù)的安全，這樣才能推動(dòng)信息安全的發(fā)展。電子政務(wù)是比較完整的系統(tǒng)，應(yīng)該完善組織體系，完善對(duì)信息安全的協(xié)調(diào)，這樣才能推動(dòng)信息安全的發(fā)展。

電子政務(wù)是信息化時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，需要互聯(lián)網(wǎng)的支撐。信息安全也是針對(duì)電子政務(wù)的重點(diǎn)展開的。信息安全方面的技術(shù)和產(chǎn)品主要有防火墻、路由控制技術(shù)等。因?yàn)榧夹g(shù)呈現(xiàn)出了工具性的特征，因此每個(gè)國家在技術(shù)和產(chǎn)品的運(yùn)用方面并沒有多大的差別，而且每個(gè)國家的情況都是存在差異的，因此，他們選擇的技術(shù)和產(chǎn)品也是不同的。但是，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家的政府都認(rèn)為，在信息安全體系中，技術(shù)起了關(guān)鍵的作用。如果沒有完善的技術(shù)的支撐，就不能推動(dòng)信息安全的發(fā)展。國家應(yīng)該不斷提升創(chuàng)造素養(yǎng)，研發(fā)擁有自己產(chǎn)權(quán)的安全技術(shù)。政府也應(yīng)該將知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)作信息安全方面的重點(diǎn)，從而取得很好的效果。

信息安全與其他安全具有一定的相似性，這是一種病態(tài)，同時(shí)也有形成的原因。加強(qiáng)電子政務(wù)的信息安全不應(yīng)該只從管理和技術(shù)上著手，還應(yīng)該推動(dòng)法制建設(shè)。歐美國家向來都是法治社會(huì)，到今天為止，大部分國家都制定了信息安全的相關(guān)法律。英國制定了《偽造文書及貨幣法》，增加了“偽造文書”的定義，將偽造電磁當(dāng)作是“偽造文書罪”;在《數(shù)據(jù)保護(hù)法》中，也規(guī)定了計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和信息保護(hù);在《著作權(quán)法》中，對(duì)計(jì)算機(jī)程序的復(fù)制也是一種犯罪行為，并且應(yīng)該得到應(yīng)有的處罰。在信息安全的構(gòu)建中，在構(gòu)建相關(guān)體系時(shí)，可以看出，每個(gè)國家都有屬于自己的信息技術(shù)和管理部門和制度，并且是在相關(guān)法律的支撐下進(jìn)行的，這樣就能加強(qiáng)安全保障，我們國家應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的安全措施，推動(dòng)中國電子政務(wù)與信息安全發(fā)展。

4 結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前階段的電子政務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要意義和積極作用不言而喻。在相關(guān)部門以及專業(yè)工作人員設(shè)計(jì)與創(chuàng)建電子政務(wù)信息安全體系過程中必須全面考慮各項(xiàng)安全保護(hù)基礎(chǔ)的特點(diǎn)和作用，采取科學(xué)化、合理化的技術(shù)理念和技術(shù)手段，全面提升電子政務(wù)信息體統(tǒng)的安全系數(shù)以及防御能力，力爭(zhēng)讓我國電子政務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)安全整體水平“更上一層樓”。

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【通聯(lián)編輯：梁書】