文/王 旗

習近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議系統(tǒng)論述了加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)的必要性和重要性，并做出了“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”［1］的”兩個基礎(chǔ)“重要論斷。國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用和政治核心作用。在各領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、層級堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，這是當前黨面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境和堅持全面從嚴治黨的重要決策。黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，黨的力量和作用不在于黨員數(shù)量，而在于黨員質(zhì)量［2］，從加強黨員隊伍建設(shè)入手，筑牢國有企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘，是全面提升國有企業(yè)黨建質(zhì)量、強化國有企業(yè)黨的領(lǐng)導、持續(xù)推動國有企業(yè)向前發(fā)展的重要手段。

一、抓好黨員隊伍建設(shè)是鞏固國企黨組織領(lǐng)導地位的根本途徑

黨的十九屆四中全會指出：要堅決維護黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)［3］。國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是以公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)［4］。國有企業(yè)黨組織在國有企業(yè)黨建工作和企業(yè)經(jīng)營中占據(jù)主導地位，從抓好黨員隊伍建設(shè)入手鞏固國企黨組織的領(lǐng)導地位，充分發(fā)揮其主導作用，為國企集中力量辦大事提供組織保證和政治保證。

（一）筑牢基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘

基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，其工作開展的效果直接影響黨在基層社會事務(wù)中組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。國有企業(yè)是國家經(jīng)濟的命脈，國有企業(yè)黨員隊伍是國企發(fā)展的源頭活水［5］。國企黨員既擔任著政治角色又有社會角色，同時承擔著政治責任和經(jīng)濟社會責任，黨員個人在思想上、政治上、行動上表現(xiàn)出來的意志直接影響著黨中央各項決策的落地?；鶎狱h組織是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，國企基層黨組織不僅承擔著加強國有企業(yè)黨員隊伍建設(shè)的任務(wù)，更擔負著發(fā)展生產(chǎn)工作的責任，國企基層黨組織要充分落實政治責任，把政治建設(shè)放在首位，不斷夯實黨組織“三基”，增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力［6］，使黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，在提升基層黨組織戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)上讓黨的路線、方針、政策在國企得到貫徹落實，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固國有企業(yè)黨組織在國企發(fā)展中的領(lǐng)導地位，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）推進國企黨建工作科學化

國企黨建工作水平是其黨組織戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)，不僅關(guān)乎黨組織自身建設(shè)，更決定了國企自身生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的推進。國企黨員同時擔負著經(jīng)濟責任和政治責任，既是社會人又是社會人，通過加強國有企業(yè)黨員隊伍建設(shè)，一方面，找準黨建與企業(yè)經(jīng)營的結(jié)合點，促進國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展［7］，將國有企業(yè)的黨建工作與企業(yè)發(fā)展要求充分適應(yīng)，端正國企黨建工作態(tài)度，樹立企業(yè)黨員職工良好的黨建觀念，將黨建工作與企業(yè)文化相融合，既做好黨建工作又做好企業(yè)發(fā)展工作，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導作用，充分協(xié)調(diào)全局，是國企黨建工作的重點；另一方面，科學技術(shù)日新月異，各種高新技術(shù)、設(shè)備在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用迫切需要高質(zhì)量高素質(zhì)的職工隊伍，國有企業(yè)黨員是企業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新和經(jīng)營管理領(lǐng)域的精英和骨干力量，同時也是國企基層黨組織的先鋒隊成員，只有不斷增強國企基層黨組織黨員的政治能力和專業(yè)素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的帶頭和骨干作用，才能推動國企黨建工作科學化，提升黨的領(lǐng)導能力，鞏固黨的領(lǐng)導地位。

（三）激發(fā)國企黨組織活力

黨的領(lǐng)導和公司治理相融合是現(xiàn)代國有企業(yè)的制度特色［8］。黨組織的生機活力直接影響公司治理好壞，直接關(guān)系黨的領(lǐng)導地位的鞏固。黨員是黨組織的肌體和細胞。黨員隊伍質(zhì)量體現(xiàn)著黨的形象，關(guān)系著黨組織的生機與活力。黨員質(zhì)量、黨員隊伍質(zhì)量影響和制約著黨的領(lǐng)導能力和領(lǐng)導地位，國企黨員不僅是國家經(jīng)濟事業(yè)的建設(shè)者，更是社會主義事業(yè)的接班人。以黨員隊伍建設(shè)為基，通過加強黨員隊伍學習，不斷提升學習能力和知識水平，通過運用現(xiàn)代科學技術(shù)方法建立一體化網(wǎng)絡(luò)學習管理分析平臺，不斷改進黨員隊伍管理方法，通過強化黨員個人責任意識和黨員隊伍思想政治工作，不斷發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用，通過國企黨員隊伍建設(shè)不斷激發(fā)國企黨組織的活力和創(chuàng)造力，不斷增強國企黨組織的領(lǐng)導力量。

二、當前國企黨員隊伍建設(shè)存在的一些問題

堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在當前深化國企改革、確保國有企業(yè)更好服務(wù)于社會主義建設(shè)背景下國有企業(yè)在加強黨員隊伍建設(shè)方面還存在以下問題：

（一）理想信念淡薄

當前國企黨員存在著對黨的理想信念、黨的路線方針政策不了解不知曉的現(xiàn)象，空有黨員身份而缺乏黨員責任意識。這主要體現(xiàn)在：第一，黨員入黨標準把控不嚴，致使個別人混水摸魚進入黨內(nèi)，已加入黨組織的部分黨員不注重對自身素質(zhì)的提升，長此以往就會缺乏改造世界的自覺性、創(chuàng)造性，容易滋生不健康、不正確的錯誤思想，導致對黨的理想信念和自身黨員義務(wù)的模糊，以及為完成發(fā)展新黨員任務(wù)硬拉一些政治上思想上不過關(guān)的人進入黨內(nèi)，嚴重損害了黨組織的先進性和純潔性；第二，國企黨員難以平衡黨建學習工作與生產(chǎn)經(jīng)營之間的比重，常常忽略或者不重視黨建學習；第三，國企黨員隊伍結(jié)構(gòu)比例失衡老化，老黨員知識水平較低，對現(xiàn)代技術(shù)的接受度差，對當下黨的新理論新政策接受不及時不充分，無法帶動和激發(fā)黨員、群眾的工作積極性，在一定程度上影響了黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

（二）組織意識不強

一方面，市場經(jīng)濟深入開展和改革開放持續(xù)推進帶來的負面影響下，部分黨員出現(xiàn)了與黨組織脫節(jié)的現(xiàn)象，主動的或者被動的無法融入到黨組織中，難以按照黨員的標準要求自己，按時參加黨的組織生活更是難上加難，同時個別黨員奉行金錢至上原則，熱衷于追逐利益而忽視了黨建工作，更有甚者出現(xiàn)腐化問題；另一方面，企業(yè)的黨建環(huán)境不同于學校、社區(qū)的集中，由于業(yè)務(wù)的分散、時間和工作性質(zhì)的差異，黨員難以集中起來開展系統(tǒng)管理學習，對待黨組織的任務(wù)大多是草草了事，有的更是不參加以至于脫離了組織生活和組織管理，致使黨員個人缺乏組織意識和集體榮譽感，黨組織對黨員的管理失序，黨員隊伍混亂缺乏秩序。

（三）黨建主體責任意識不強

一方面，國企黨組織內(nèi)部的黨員領(lǐng)導干部同時擔任著企業(yè)的領(lǐng)導職務(wù)，對企業(yè)事務(wù)和黨內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)規(guī)劃，很大程度上會有所偏差，重經(jīng)濟發(fā)展而忽視黨建時有發(fā)生，對黨建工作責任制執(zhí)行不到位，“一崗雙責”落實不到位，面對復雜多變的黨建內(nèi)外部環(huán)境和繁重的國企改革任務(wù)，缺乏做好黨建工作的主動性，難以發(fā)揮出黨的政治優(yōu)勢；另一方面，對黨的組織生活和組織教育活動不重視，黨組織的“三會一課”未按時開展或者流于形式，黨的主題教育活動落實不到位或者效果不明顯，這些都在于黨建主體責任未落實到位。

（四）監(jiān)督、考核和激勵機制不健全

首先，國企黨組織從上到下缺乏或者未完全履行相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，對于那些思想上散漫、組織上怠慢的黨員沒有或者實行不力的懲罰，通常是做做樣子，懲罰措施不痛不癢，出現(xiàn)領(lǐng)導干部不重視、普通黨員不在乎的現(xiàn)象。其次，對待黨員的學習成果和參加組織生活狀況沒有明確的考核標準，致使黨員對待黨建工作不認真、走程序，缺少重視，敷衍了事。再次，缺乏必要的激勵機制，這是國企黨組織黨員積極性和熱情不高漲的重要原因，只懲罰不獎勵，可能出現(xiàn)黨員“走流程、做樣子”的情況，認為只要完成相應(yīng)責任即可，對黨組織內(nèi)部建設(shè)、黨內(nèi)機制體制制定的改善、創(chuàng)新黨組織管理方式方法等問題不思考、不主動，長期一成不變、固步自封，黨員缺乏內(nèi)在的學習激勵機制，內(nèi)生動力不足。

三、加強國企黨員隊伍建設(shè)的有效路徑

國企黨建由于其獨特的發(fā)展環(huán)境，在加強黨員隊伍建設(shè)上有針對當前存在的一些問題，結(jié)合國企發(fā)展具體情況，可從對黨員的思想教育、管理監(jiān)督、激勵機制上入手抓好國企黨員隊伍建設(shè)。

（一）嚴把黨員“入口”關(guān)

嚴格黨員發(fā)展標準，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，是黨員隊伍建設(shè)的前提和基礎(chǔ)［9］。國有企業(yè)黨組織必須始終堅持政治標準，抓好黨員吸收和培養(yǎng)工作，嚴控黨員入黨程序，嚴格考核標準和培養(yǎng)期限，針對當前新形勢下發(fā)展黨員工作中的新問題、新情況提升發(fā)展黨員工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平，注重在發(fā)展黨員的原則、標準、程序、紀律等方面體現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨要求，同時切實結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，將黨員政治信念和個人工作績效掛鉤，吸收在黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營方面雙向優(yōu)秀的積極分子加入黨組織，確保黨員隊伍的高質(zhì)量。

（二）創(chuàng)新教育方式和內(nèi)容

對黨員的教育是建設(shè)黨員隊伍的首要手段，對于國企而言，局限于專門性的黨課宣講可能會產(chǎn)生枯燥情緒，在教育方式和內(nèi)容上進行創(chuàng)新是必要的。

1.在教育方式上

第一，利用互聯(lián)網(wǎng)等社交軟件完善黨員學習云平臺，當個別黨員因工作原因確實無法參與黨課學習時，可以通過網(wǎng)上平臺回放觀看或者電子版資料學習；第二，通過開設(shè)多項黨務(wù)欄目，根據(jù)當下時政熱點、不同類型分類設(shè)置，增加花樣性和可讀性。第三，創(chuàng)新黨課講授環(huán)節(jié)，實行“支部書記講黨課、支部委員講黨課、全體黨員講黨課”這一措施，企業(yè)要專門購買黨建、黨務(wù)的相關(guān)書籍，設(shè)立專門學習場所，由黨組織領(lǐng)導干部帶頭講起，在黨員講黨課上，采取黨組織挑選和黨員自愿報名相結(jié)合的方式，盡量做到人人可講，人人能講，使全體黨員在準備黨課的過程中，通過講黨課積累黨務(wù)知識、黨建知識。

2.在教育內(nèi)容上

一方面，圍繞企業(yè)發(fā)展需求將生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)融入到黨課學習中去，合理設(shè)置技術(shù)講授和黨建理論學習的時間比例，不僅提高了黨員職工上黨課、學知識的積極性，還提高了其自身業(yè)務(wù)能力，以更飽滿的姿態(tài)投入到工作中去。另一方面，借鑒其他國企黨建的典型經(jīng)驗，將其融入到黨課中去，通過類型的相似性學習做好黨建工作的經(jīng)驗。

（三）強化黨員的監(jiān)督和管理

國企內(nèi)部存在著黨員個人散漫、黨組織組織力不強的現(xiàn)象，加強對黨員的監(jiān)督和管理，就是要把全面從嚴治黨深入到國企黨組織內(nèi)部中去。

1.嚴格黨員管理

利用現(xiàn)代化技術(shù)對黨員信息、黨員參會情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理，將全體黨員納入到黨組織內(nèi)部，增強黨員個人的組織意識和集體意識。同時，可改善黨支部分布設(shè)置，以黨員工作部門、性質(zhì)等方式劃分黨支部，在激活基層黨支部內(nèi)部活力，增強團結(jié)性的同時確保全體黨員納入到黨組織來，并接受嚴格的黨組織管理。

2.強化黨員監(jiān)督

對于個別對待黨的組織生活不積極、不按時上黨課、學習排名落后的黨員，通過書面通知、談話等形式及時督促改善，實行人性化管理；對于極個別不聽管理、無視規(guī)定的黨員要采取警告和處分方式，充分落實好談心談話制度、堅持好民主評議黨員制度、用好主題黨日制度［10］，以制度的硬性要求確保黨員參與和黨內(nèi)各項事務(wù)的正常有效運轉(zhuǎn)。

3.經(jīng)常性關(guān)懷黨員

對于黨員在生活、工作上的問題，黨組織要主動及時的發(fā)現(xiàn)，實行分類管理，充分給與弱勢群體黨員以黨組織的溫暖，使其真正融入到黨組織中來。定期對黨員進行談話談心，及時了解黨員個人情況，加深黨組織對黨員的管理。

（四）用好激勵機制

1.建立黨員評價標準

首先，對黨員上黨課、學黨建黨務(wù)知識的時間成果進行排名，建立細化的評價體系，實施分數(shù)評價標準；其次，將黨員評價標準與黨員獲得獎勵、職務(wù)提升等切實利益掛鉤，利用經(jīng)濟杠桿激發(fā)黨員積極性。

2.實行階段性、連續(xù)性的評價機制

黨員對黨組織的融入和對其個人對黨建知識的獲得因人而異，要分時間、分類別進行評價，不能一味的實行年終“一刀切式”評價，這既不利于機制的發(fā)揮，又達不到激勵黨員帶動黨員的目的。

3.落實激勵機制實施

要切實落實獎勵的實施與發(fā)放，不能只談空話，不做實事。激勵機制的有效落實，可以提高黨員責任意識和競爭意識，既增強黨員的工作積極性，又增強其做好黨建工作，履行政治義務(wù)和責任的主人翁意識。BR