李秋平

（北京錦繡綠都園林綠化有限公司，北京 101200）

國有企業(yè)財務(wù)管理工作展開的意義重大，貫徹落實國家現(xiàn)行政策與措施，約束企業(yè)內(nèi)部的浪費與違法等行為，積極為企業(yè)的經(jīng)濟效益發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但在實踐中，受人才缺失與財務(wù)管理制度不完善等因素影響，限制了國有企業(yè)的發(fā)展能力與水平。要想實現(xiàn)國有企業(yè)財務(wù)管理作用價值的充分發(fā)揮，還需加強問題分析總結(jié)，采取多措并舉的方式提高國有企業(yè)財務(wù)管理水平，以推動國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、國有企業(yè)加強財務(wù)管理的重要意義

國有企業(yè)是國家發(fā)展的重要支柱，國有企業(yè)的建設(shè)成為了新時代發(fā)展關(guān)注的焦點。國有企業(yè)要想緊跟時代發(fā)展步伐，需隨著市場環(huán)境的變化加強對經(jīng)營管理方式的調(diào)整，減少企業(yè)發(fā)展對社會經(jīng)濟等方面發(fā)展不良影響的同時，提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展。尤其是在新常態(tài)下，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對推動我國經(jīng)濟質(zhì)量整體水平提升的關(guān)注。財務(wù)管理是國有企業(yè)內(nèi)部管理體系的重要分析，其管理的整體效果直接關(guān)系到國有企業(yè)日常運營情況，并可影響多項管理活動的開展。為此，國有企業(yè)需要將財務(wù)管理工作作為新時期轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的主要切入點。目前，很多國有企業(yè)在日常管理的過程中仍存在一定的不足之處，無法適應(yīng)新時期社會經(jīng)濟發(fā)展的基本形勢，為此需要結(jié)合自身實際情況，不斷優(yōu)化調(diào)整財務(wù)管理的相關(guān)工作模式，積極改革創(chuàng)新，建立全新的體制機制，為財務(wù)管理工作水平的提升營造良好的客觀條件。在國有企業(yè)積極組織開展綜合性業(yè)務(wù)的過程中，通過有效的財務(wù)管理手段，利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與高效利用，緩解綜合開發(fā)壓力的同時，推動國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

1.財務(wù)管理制度不健全

不完善的財務(wù)管理制度，將不利于推動財務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。大部分國有企業(yè)在新時期開展改革創(chuàng)新發(fā)展的過程中，采用的財務(wù)管理制度與企業(yè)的實際經(jīng)營發(fā)展無法有效匹配，這也導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)管理工作缺乏充足的制度保障，財務(wù)管理無法發(fā)揮出應(yīng)有的良好作用。財務(wù)管理制度的完善，不僅需體現(xiàn)在理論上，更應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部管理范圍內(nèi)有效的滲透。大部分國有企業(yè)的財務(wù)管理制度建設(shè)相對淺顯，僅留在文件的理論層面，在財務(wù)工作中的執(zhí)行滲透形式化，不利于財務(wù)管理制度作用價值的充分發(fā)揮。部分國有企業(yè)雖然成立了財務(wù)監(jiān)督部門，但規(guī)范施行細(xì)則的內(nèi)容缺失，員工對財務(wù)管理制度的要求不明確，不利于制度的有效執(zhí)行。尤其是在在預(yù)算管理方面，國有企業(yè)尚未明確界定預(yù)算編制與執(zhí)行及評價等環(huán)節(jié)的規(guī)范，導(dǎo)致預(yù)算管理問題頻繁發(fā)生，資源不合理配置與浪費等現(xiàn)象普遍存在，直接影響國有企業(yè)的利潤收益。

2.財務(wù)管理方法固化

國有企業(yè)的財務(wù)管理工作展開，普遍存在財務(wù)管理制度滯后與管理方法固化等問題。國有企業(yè)開展財務(wù)管理的過程中仍然沿用傳統(tǒng)的管理模式，無法滿足全新的社會經(jīng)濟發(fā)展形勢對國有企業(yè)的基本要求，并導(dǎo)致國有企業(yè)財務(wù)管理效率低下，整體管理水平偏低。受傳統(tǒng)管理理念的影響，國有企業(yè)的財務(wù)管理工作主要依賴財務(wù)人員完成，財務(wù)人員的能力與綜合素質(zhì)可直接影響企業(yè)的財務(wù)管理水平。實際上，國有企業(yè)的財務(wù)管理工作涉及內(nèi)容復(fù)雜多樣，有工作內(nèi)容復(fù)雜繁瑣與落實難度大等特征，對財務(wù)人員的素質(zhì)能力要求較高，眾多原因?qū)е仑攧?wù)管理質(zhì)量無法實現(xiàn)快速提升。財務(wù)管理工作人員的思想觀念滯后，應(yīng)用的財務(wù)管理方法相對固化與陳舊，不利于財務(wù)管理的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。大部分國有企業(yè)的財務(wù)管理主要以財務(wù)問題的事后處理模式為主，通過事后核算與分析財務(wù)數(shù)據(jù)，了解財務(wù)管理的狀況與問題。財務(wù)管理方式相對滯后，導(dǎo)致財務(wù)管理價值的發(fā)揮相對局限，更不利于財務(wù)管理問題影響因素的有效規(guī)避。尤其是在預(yù)算管理方面，國有企業(yè)長期形成了相對機械化的預(yù)算編制模式，預(yù)算方案的執(zhí)行管理淺顯，不利于預(yù)算方案的高效落實。滯后與固化的國有企業(yè)財務(wù)管理方法，不利于工作人員思想觀念的轉(zhuǎn)變與工作主觀能動性的提升，尤其是財務(wù)管理創(chuàng)新機制的缺乏，將不利于財務(wù)管理方法的豐富。

3.財務(wù)管理人員素質(zhì)水平參差不齊

國有企業(yè)的財務(wù)管理工作，主要由財務(wù)管理人員負(fù)責(zé)完成。因此，財務(wù)管理人員的能力素質(zhì)水平，將直接影響企業(yè)財務(wù)管理工作的展開成效。大部分財務(wù)管理人員的思想觀念滯后，工作態(tài)度與習(xí)慣深受傳統(tǒng)國有企業(yè)體制的影響。加上財務(wù)管理工作量與強度較大，缺乏學(xué)習(xí)總結(jié)與摸索性創(chuàng)新的精力及時間，無法輕松應(yīng)對國有企業(yè)體制的改革與外部環(huán)境的變化，更不能得心應(yīng)手地展開財務(wù)管理工作。受傳統(tǒng)管理模式的影響，工作人員的工作動力與責(zé)任意識不足，普遍存在應(yīng)付了事與互相推諉等問題，導(dǎo)致財務(wù)管理工作展開相對混亂。財務(wù)管理人員的信息素養(yǎng)缺失，無法靈活掌握與熟練運用信息化手段，不具備財務(wù)數(shù)據(jù)分析等能力，導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性與利用率等無從保證。國有企業(yè)對人才的培養(yǎng)，缺乏完善的人才培養(yǎng)機制，對員工的培訓(xùn)教育力度不足，不利于員工工作能力與企業(yè)財務(wù)管理水平的提升。

4.財務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢

大部分國有企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理工作展開，仍采用傳統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟財務(wù)管理方式，忽視財務(wù)管理工作與現(xiàn)代科技的整合，導(dǎo)致企業(yè)的管理信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢，不利于推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。首先國有企業(yè)對內(nèi)外部信息的整合工作相對優(yōu)勢，對信息化體系與信息共享平臺的建設(shè)工作不重視，導(dǎo)致企業(yè)的國有企業(yè)的財務(wù)信息水平與財務(wù)發(fā)展嚴(yán)重錯位。其次是國有企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理信息化建設(shè)水平低，信息技術(shù)與財務(wù)管理工作的整合層面淺顯，尚未明確建立內(nèi)部的管理職能，不利于內(nèi)部財務(wù)管理目標(biāo)的盡快實現(xiàn)。影響國有企業(yè)財務(wù)管理信息水平提升的因素較多，包括企業(yè)的內(nèi)部控制水平與外部的社會因素發(fā)展的影響等，將嚴(yán)重限制企業(yè)的財務(wù)管理水平提升[1]。

三、提高國有企業(yè)財務(wù)管理的對策

1.完善財務(wù)管理制度

緊跟國有企業(yè)體制改革深化與經(jīng)濟新常態(tài)等背景的發(fā)展趨勢，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)管理觀念的轉(zhuǎn)變，加強對財務(wù)管理制度建設(shè)與完善等工作的重視程度，圍繞企業(yè)的發(fā)展實際情況與時代要求革新財務(wù)管理制度，為財務(wù)管理工作展開提供制度化的保障，實現(xiàn)工作展開的有章可循。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與實際情況合理建設(shè)財務(wù)管理制度。根據(jù)財務(wù)情況細(xì)化實施細(xì)則，以約束財務(wù)人員的工作行為，促使財務(wù)管理工作規(guī)范展開。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對財務(wù)管理制度的細(xì)化，明確各部門的財務(wù)管理權(quán)責(zé)與原則與內(nèi)容。加大財務(wù)管理文化的宣傳力度，將其滲透到企業(yè)文化中，讓工作人員嚴(yán)格遵守制度規(guī)范，促使財務(wù)管理工作系統(tǒng)性與規(guī)范性展開。加強國有企業(yè)在內(nèi)部控制改革，提高財務(wù)管理在內(nèi)部控制中的地位，對財務(wù)管理工作展開提供資源的支持投入，夯實財務(wù)管理工作展開的保障基礎(chǔ)。了解企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化情況，不斷調(diào)整企業(yè)的財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理制度的科學(xué)合理性，以規(guī)范展開財務(wù)管理活動。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重自身統(tǒng)籌規(guī)劃能力的提升，科學(xué)規(guī)劃財務(wù)管理的活動與資源，有序展開財務(wù)管理工作。面對復(fù)雜的財務(wù)管理環(huán)境，國有企業(yè)需加強思想觀念的轉(zhuǎn)變，從以往的財務(wù)事故處理，逐步向事前預(yù)防與事中控制的階段過渡，通過前期系統(tǒng)規(guī)劃，切實規(guī)避財務(wù)管理中的風(fēng)險因素，實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源的整合與高效利用。

2.豐富財務(wù)管理方法

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)財務(wù)管理的新要求，加強對財務(wù)管理方法的創(chuàng)新，根據(jù)工作內(nèi)容合理選擇財務(wù)管理方法，以確保財務(wù)管理活動的成效。國有企業(yè)應(yīng)用固化與陳舊的財務(wù)管理方法，必然會出現(xiàn)財務(wù)管理的問題，還需加強對以往財務(wù)管理方法與問題的分析，根據(jù)實際情況不斷優(yōu)化財務(wù)管理方法，提高財務(wù)管理方法的可行性與應(yīng)用價值。財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)加強實踐經(jīng)驗總結(jié)，本著引進(jìn)來與走出去的原則，多學(xué)習(xí)與引用先進(jìn)的財務(wù)管理方法，帶動財務(wù)管理質(zhì)量與效率的提升。如精細(xì)化財務(wù)管理模式的應(yīng)用，其應(yīng)用價值體現(xiàn)在以下幾方面：一是提供豐富的財務(wù)數(shù)據(jù)，規(guī)避國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。在精細(xì)化財務(wù)管理工作中，要求財務(wù)工作職能，從以往的記賬核算型，逐步向經(jīng)營管理型過渡，實現(xiàn)財務(wù)管理向企業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中的滲透。財務(wù)工作做精做細(xì)，為企業(yè)財務(wù)預(yù)算提供真實完整的財務(wù)數(shù)據(jù)。二是優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)的融資成本。向銀行展開融資活動中，為降低融資成本，需提高企業(yè)的形象與信譽度及附加值。通過精細(xì)化的財務(wù)管理，不斷優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)，確保資金鏈穩(wěn)健運行，維持資金流動比率高于財務(wù)風(fēng)險的警戒線，降低企業(yè)的融資成本，確保內(nèi)部資金的正常運行。三是可推動全面預(yù)算的實施，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟決策。全方位與全過程的動態(tài)控制，逐步取代了以往的事后靜態(tài)核算，可為國企提供完整與真實的財務(wù)信息，反映企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動的全程，利于推動企業(yè)施行全面預(yù)算，幫助企業(yè)管理者了解生產(chǎn)經(jīng)營中的財務(wù)數(shù)據(jù)及分析情況，從而為經(jīng)營決策提供價值參照，促使生產(chǎn)經(jīng)營方向更加明確。

精細(xì)化財務(wù)管理在國有企業(yè)中的施行策略體現(xiàn)在以下幾方面：一是拓展財務(wù)管理領(lǐng)域，落實整體財務(wù)管理策略。隨著財務(wù)管理領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變與事后核算領(lǐng)域的拓展，更利于夯實整體財務(wù)管理戰(zhàn)略的執(zhí)行基礎(chǔ)。財務(wù)管理工作展開負(fù)責(zé)繁瑣，經(jīng)濟管理活動的綜合性與廣泛性強，需要企業(yè)各部門的積極配合，加強對產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中的收入支出把控，通過施行整體財務(wù)管理戰(zhàn)略，加強對國有企業(yè)成本的全面控制。二是完善資金使用機制，確保資金的高效利用。國有企業(yè)施行精細(xì)化財務(wù)管理，利于拓展財務(wù)工作的多維度發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動中潛在價值的有效挖掘，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，確保資金正常運行。尤其是資金使用機制與資金使用權(quán)限的建立，可減少資金沉淀，提高資金的使用效率。三是施行精細(xì)化的成本管理。將成本控制貫穿產(chǎn)品采購與生產(chǎn)及銷售等經(jīng)濟活動全程，采取產(chǎn)品整個周期過程的成本管理，更利于發(fā)揮精細(xì)化財務(wù)管理的工作價值。除此之外，還包括集中化財務(wù)管理模式及目標(biāo)管理模式等方法，而切實提高企業(yè)的資金管理水平，確保企業(yè)資金運行暢通。

3.加強人才培養(yǎng)

國有企業(yè)的體制改革進(jìn)程加速，內(nèi)外部市場環(huán)境越發(fā)復(fù)雜，面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存，需通過加強企業(yè)內(nèi)部管理的途徑，切實提升國有企業(yè)的競爭力。財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要分支，直接影響其他經(jīng)營管理活動的展開。國有企業(yè)在復(fù)雜背景下加強財務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展，還需加強人力資源基礎(chǔ)保障的建設(shè)，加大對高素質(zhì)財務(wù)管理人才的培養(yǎng)力度，提高工作人員的專業(yè)技能，滿足國有企業(yè)的財務(wù)管理需求，推動財務(wù)管理制度與方法的創(chuàng)新，確保財務(wù)管理成效。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，盡快完善人才培養(yǎng)體系，根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況與市場變化及時代變革，明確復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。設(shè)立并細(xì)化人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)合理規(guī)劃培訓(xùn)活動。國有企業(yè)的財務(wù)管理工作范疇逐漸發(fā)生拓展，對人才的專業(yè)知識技能與職業(yè)素養(yǎng)等提出了更高的要求，工作人員不僅需具備經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)及會計學(xué)等學(xué)科的專業(yè)知識，還需具備財務(wù)管理操作能力與較高的職業(yè)素養(yǎng)。尤其是處于在信息化時代，國有企業(yè)的財務(wù)管理人員，還需具備一定的信息素養(yǎng)。因此，應(yīng)當(dāng)加強信息化培訓(xùn)，提高工作人員的信息化會計處理能力，通過財務(wù)管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)財務(wù)管理質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。國有企業(yè)在培養(yǎng)人才時，需盡快完善培訓(xùn)考核機制，通過對財務(wù)管理人員的績效考核與獎懲激勵，不斷激發(fā)財務(wù)管理人員的工作潛能與責(zé)任意識及主觀能動性。

提高國有企業(yè)財務(wù)管理活動展開的規(guī)范性，還需盡快完善監(jiān)督機制，加大對活動的綜合監(jiān)督管理力度，并建立有效的評價機制，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，強化對財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管，并對財務(wù)管理中的各項活動及相關(guān)人員實行綜合管理，以構(gòu)建國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機制，使各部門間建立起相互牽制與協(xié)調(diào)一致的關(guān)系。日常管理中，國有企業(yè)需要細(xì)化相關(guān)管理制度體系，明確評估及監(jiān)督的工作內(nèi)容與工作標(biāo)準(zhǔn)，便于工作人員的規(guī)范執(zhí)行。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的財務(wù)監(jiān)督部門，不斷創(chuàng)新完善工作流程及工作模式，以確保財務(wù)管理發(fā)揮出應(yīng)有的效果。國有企業(yè)在財務(wù)管理中，需明確不同經(jīng)營發(fā)展階段的財務(wù)管理總體目標(biāo)，并安排監(jiān)督部門負(fù)責(zé)檢查各個目標(biāo)的實際落實情況，以此來提升財務(wù)管理工作成效。監(jiān)督部門需及時與國有企業(yè)管理部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，匯報財務(wù)監(jiān)督的具體情況，以便于管理部門隨時了解企業(yè)的實際經(jīng)營管理情況，合理調(diào)整經(jīng)營管理策略。同時，國有企業(yè)需要積極開展責(zé)任體系建設(shè)，確定各個崗位的工作職責(zé)，避免出現(xiàn)責(zé)任推諉等問題。在財務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題，國有企業(yè)的管理部門，應(yīng)當(dāng)及時追究員工的失責(zé)行為，合理落實獎懲機制，將其行為與薪資待遇掛鉤，不斷強化員工的責(zé)任意識。

4.加強信息化建設(shè)

現(xiàn)代科技推動了各行業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，尤其是與企業(yè)財務(wù)管理領(lǐng)域的整合，推動企業(yè)步入了信息化發(fā)展階段，加速了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展步伐[2]。國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新及制度創(chuàng)新等方面。在信息技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強完善信息化功能，建設(shè)企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)信息化系統(tǒng)，規(guī)范處理財務(wù)管理工作。加速企業(yè)財務(wù)信息的共享互通，加強對員工信息素養(yǎng)與信息技術(shù)操作能力的培訓(xùn)，改革企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理方式與體系及制度，促使信息化管理系統(tǒng)的作用價值充分發(fā)揮，確保國有企業(yè)會計信息管理的規(guī)范性。在國有企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)的進(jìn)程中，加強對重視程度低、財務(wù)管理模式滯后、復(fù)合型人才缺乏和信息化系統(tǒng)安全漏洞等問題的關(guān)注。尤其是在財務(wù)信息安全的問題中，需加強對信息化技術(shù)的重視程度，積極開展先進(jìn)的管理系統(tǒng)，不斷提高財務(wù)數(shù)據(jù)信息收集效率及財務(wù)數(shù)據(jù)處理效率，利用信息化技術(shù)進(jìn)行財務(wù)情況的綜合分析研究，并妥善儲存財務(wù)數(shù)據(jù)信息，以確保企業(yè)的財務(wù)安全。在進(jìn)行軟件系統(tǒng)開發(fā)的過程中，需要積極研發(fā)相關(guān)性子系統(tǒng)，以提高財務(wù)信息化管理的實際效果。

四、結(jié)語

國有企業(yè)的發(fā)展，不僅需符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，還需注重現(xiàn)代科技的整合，從內(nèi)部控制入手，全面強化業(yè)務(wù)流程與內(nèi)部運行效率，促使企業(yè)管理制度的現(xiàn)代化水平逐步提升。尤其是在財務(wù)管理方面，應(yīng)當(dāng)注重財務(wù)管理制度與方法及人才等方面的創(chuàng)新，改變以往國有企業(yè)對財務(wù)管理工作松懈，無法滿足企業(yè)需求的狀況。唯有加強對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的關(guān)注與對財務(wù)管理問題的整改，才能真正實現(xiàn)全面發(fā)展。