張 琦

（山東能源集團有限公司，山東 濟南 272000）

新時期，國有企業(yè)發(fā)揮著重要的作用，當(dāng)下國有企業(yè)已經(jīng)成為了拉動我國國民經(jīng)濟增長必不可少的重要組成部分，這使得國有企業(yè)的發(fā)展形式和發(fā)展成績等方面受到了諸多關(guān)注。國有企業(yè)和其他的私營企業(yè)有著很大的不同，國有企業(yè)發(fā)展的良好能夠在很大程度上讓國家收益。我國對國有企業(yè)進行改革的主要目的是為了提升國有企業(yè)在社會當(dāng)中的影響力，用國有企業(yè)的發(fā)展和進步，推動國家的進一步強盛。在對國有企業(yè)的改革過程中，其重點在于財務(wù)管理和內(nèi)部控制。只有認(rèn)識到財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的重要性，并且探索和分析兩者之間的相關(guān)性，才能夠推動國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的概述

企業(yè)的財務(wù)管理本質(zhì)上是企業(yè)管理的重要組成部分，企業(yè)在進行管理的時候，其側(cè)重點是在追求企業(yè)利潤的最大化上[1]。為此，企業(yè)尤其注重管理企業(yè)內(nèi)部的資金、現(xiàn)金流量、利潤分配等內(nèi)容，財務(wù)管理在現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展過程中扮演著重要的角色，有著非常重要的應(yīng)用價值，是企業(yè)發(fā)展水平的一項重要標(biāo)志。目前，在管理學(xué)理論的領(lǐng)域中，普遍將企業(yè)的財務(wù)管理工作當(dāng)成是以籌資、投資和資金日常管理等為核心內(nèi)容的管理，認(rèn)為財務(wù)管理需要在財務(wù)計劃、財務(wù)分析和財務(wù)預(yù)測等方面，發(fā)揮出對企業(yè)決策制定提供幫助的作用。但是，隨著我國經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，人們對財務(wù)管理的認(rèn)知普遍提升，將財務(wù)管理工作當(dāng)成是解決和處理財務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟管理工作。

最早內(nèi)部控制這一概念提出的時候，主要指的是一個過程即由企業(yè)的董事會、管理層和其他員工實施，為了實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的效率結(jié)果、財務(wù)報告可靠性和遵循相關(guān)法律法規(guī)等提出的一個合理性的保障。但是，在這個內(nèi)部控制框架當(dāng)中有一個明顯的缺陷就是對風(fēng)險的強調(diào)力度不夠，導(dǎo)致在實際運用的過程中受到了一定的限制。美國的COSO委員會在2004年9月正式頒布了《企業(yè)風(fēng)險管理整合框架》（COSO-ERM），標(biāo)志COSO委員會最新的內(nèi)部控制研究成果面世。在內(nèi)部控制體系中融入了風(fēng)險偏好和風(fēng)險容忍度等的概念，使得內(nèi)部控制體系成為了一個具備風(fēng)險管理預(yù)警、判定和防范的完整系統(tǒng)。企業(yè)將進行內(nèi)部控制的主要對象確定為風(fēng)險，并且要求企業(yè)的管理人員能夠認(rèn)識到企業(yè)不僅處于復(fù)雜的經(jīng)濟和市場環(huán)境下，并且還始終處于風(fēng)險之中。但是，企業(yè)在面臨著風(fēng)險的時候，還面臨著發(fā)展的機遇，這要求企業(yè)在進行內(nèi)部控制的時候，要對風(fēng)險有正確的認(rèn)知，保證能夠?qū)︼L(fēng)險進行合理、有效的控制。

二、財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的重要作用

1.財務(wù)管理的重要作用

第一，財務(wù)管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的內(nèi)部活動進行切實有效的監(jiān)控。一般情況下，企業(yè)的財務(wù)管理工作的主要內(nèi)容有對資金的預(yù)算、實施和控制。在這整個的過程中，能夠統(tǒng)計和分析企業(yè)的財務(wù)信息，嚴(yán)格監(jiān)控財務(wù)管理當(dāng)中的核算工作，及時發(fā)現(xiàn)和指出企業(yè)財務(wù)管理工作當(dāng)中存在的問題，及時依法懲處弄虛作假的財務(wù)管理相關(guān)人員，從而保證財務(wù)管理工作的真實性和可靠性[2]。

第二，財務(wù)管理能夠加強部門之間的聯(lián)系和合作。企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的相互聯(lián)系和合作，能夠促使企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。基于企業(yè)內(nèi)部不同部門之間工作內(nèi)容的不同，為了盡可能地規(guī)避不必要的沖突，借助財務(wù)管理很好的對各個部門的經(jīng)費進行協(xié)調(diào)和分配，這樣不僅達到了協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系的作用，還能夠很大程度上提升財務(wù)經(jīng)費使用的效率。

第三，財務(wù)管理是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)性內(nèi)容， 是企業(yè)一切經(jīng)濟活動開展的基礎(chǔ)。從企業(yè)財務(wù)管理的實際情況上來看，企業(yè)的財務(wù)管理不僅能夠?qū)Y金進行組織，還能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部各個方面的財務(wù)關(guān)系進行管理。在企業(yè)進行財務(wù)管理的過程中，財務(wù)管理的范圍得到了擴大，將企業(yè)的籌資資金、使用資金和分配資金等都包含其中。

2.內(nèi)部控制體系的重要作用

第一，內(nèi)部控制體系能夠很好地防范企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。企業(yè)在實際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要想謀取長期的發(fā)展，就要在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中及時有效的預(yù)防和控制企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。內(nèi)部控制是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中開展管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于全面系統(tǒng)評估企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，對生產(chǎn)經(jīng)營中的薄弱環(huán)節(jié)進行有效的控制，從而確保將企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險控制在合理的范圍內(nèi)。同時，企業(yè)是企業(yè)預(yù)防風(fēng)險的重要手段和方式[3]。

第二，內(nèi)部控制體系能夠?qū)⒇攧?wù)信息的準(zhǔn)確性和真實性得以提升。企業(yè)擁有完善的內(nèi)部控制體系，能夠使企業(yè)收集、記錄、歸類和匯總財務(wù)信息的速度和效率更快，有助于真實準(zhǔn)確地反映企業(yè)的財務(wù)狀況。

第三，內(nèi)部控制體系能夠使企業(yè)的經(jīng)營效率得到提升。內(nèi)部控制體系可以通過于統(tǒng)計和會計等部門的溝通和合作，將生產(chǎn)、財務(wù)和營銷等工作有機的結(jié)合起來，從而達到加強部門之間聯(lián)系的重要作用。同時，內(nèi)部控制體系還能夠?qū)⒄w性的作用更好地發(fā)揮出來，進而使企業(yè)的經(jīng)營效率得以提升。

三、新時期國有企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系現(xiàn)狀

1.國有企業(yè)有待進一步提升風(fēng)險控制的意識

國有企業(yè)在實際的生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者格外注重企業(yè)的流動資金和財務(wù)周轉(zhuǎn)是一個非常普遍的現(xiàn)象，但是也存在著對財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系意識薄弱的問題。部分國有企業(yè)沒有構(gòu)建比較完善的財務(wù)風(fēng)險管理制度，導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部工作人員的財務(wù)管理和風(fēng)險預(yù)防意識比較薄弱，將重點放在了提升企業(yè)經(jīng)濟效益方面。國有企業(yè)存在的這種情況，通常會使實際的工作和財務(wù)計劃的制定兩者之間存在某種程度上的偏差，導(dǎo)致財務(wù)管理工作不能夠正確且充分的發(fā)揮自身的最大作用。同時，部分國有企業(yè)缺失內(nèi)部控制體系，使得國有企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理工作不能夠得到很好的落實，從而限制國有企業(yè)的良好發(fā)展。

2.財務(wù)管理和內(nèi)部控制之間不契合

在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的前提條件下，國有企業(yè)在發(fā)展中逐漸認(rèn)識到了財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的重要作用。針對財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系等方面的工作，國有企業(yè)制定了財務(wù)管理和內(nèi)部控制的制度和準(zhǔn)則，使內(nèi)部控制體系能夠發(fā)揮出了自身的作用，并且取得了一系列的發(fā)展效果。但是，國有企業(yè)在財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的構(gòu)建過程中還存在明顯的缺陷，如難以和國有企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r和市場情況相結(jié)合。同時，對其他發(fā)展成功國有企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系等盲目照搬等，從而使國有企業(yè)的發(fā)展受到了制約。

3.財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系責(zé)任和權(quán)利不統(tǒng)一

國有企業(yè)在實際的建設(shè)和發(fā)展過程中很容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的問題，該問題的出現(xiàn)會在很大程度上影響國有企業(yè)管理制度的落實和執(zhí)行，從而使國有企業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)難以實現(xiàn)。根據(jù)對國有企業(yè)的實際發(fā)展情況的調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國有企業(yè)在發(fā)展的過程中權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的現(xiàn)象比較普遍，這使得國有企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)部控制工作的執(zhí)行力度相當(dāng)差，導(dǎo)致財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系在國有企業(yè)難以發(fā)揮出輔助國有企業(yè)發(fā)展的重要作用，甚至還會對國有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響[4]。

四、新時期國有企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的相關(guān)性

1.財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系是國有企業(yè)的重要組成

國有企業(yè)在實際的生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中，開展財務(wù)管理的相關(guān)活動能夠有效的管理國有企業(yè)的各項融資投資、現(xiàn)金流量等資金活動。國有企業(yè)開展一系列財務(wù)管理的工作，能夠使國有企業(yè)獲得穩(wěn)定的資金鏈，從而達到實現(xiàn)國有企業(yè)自身經(jīng)濟利益的目標(biāo)。同時，財務(wù)管理工作還能夠為國有企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。國有企業(yè)良好內(nèi)部控制效果的獲取，需要在構(gòu)建內(nèi)部控制體系的時候，對國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)進行針對且有效的控制。只有這樣，才能夠使國有企業(yè)的各項風(fēng)險隱患得到很好的控制和規(guī)避，從而保證國有企業(yè)內(nèi)部各項經(jīng)營管理活動的正常和有序運行。通過對上述財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的分析可知，財務(wù)管理和內(nèi)部控制是國有企業(yè)自我管理當(dāng)中的重要內(nèi)容，直接關(guān)系著國有企業(yè)的健康和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r[5]。作為國有企業(yè)管理核心內(nèi)容的財務(wù)管理，能夠直接影響企業(yè)的運營效益。國有企業(yè)財務(wù)管理活動的有效開展需要相應(yīng)的保障，這是就需要是在構(gòu)建相關(guān)體系的基礎(chǔ)上進行完善，從而保障國有企業(yè)的財務(wù)經(jīng)營活動得以順利開展。在整個的過程中，還需要加大對財務(wù)管理活動的監(jiān)管力度，提升財務(wù)風(fēng)險規(guī)避和預(yù)防的效果，從而保證國有企業(yè)能夠持續(xù)且穩(wěn)定的發(fā)展。

2.內(nèi)部控制體系能夠支撐財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)

國有企業(yè)進行財務(wù)管理的目標(biāo)是實現(xiàn)資金資源利用效率的最大化，從而使國有企業(yè)能夠能夠獲得最大的經(jīng)濟效益。國有企業(yè)在保證自身財務(wù)管理目標(biāo)得以有效實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)對財務(wù)管理工作開展的過程進行有效的監(jiān)督和調(diào)控，使國有企業(yè)的各項財務(wù)管理活動都能夠得到保證。在國有企業(yè)內(nèi)部控制體系的不斷完善和內(nèi)部控制監(jiān)管力度不斷增強的基礎(chǔ)上，對財務(wù)管理的工作進行全過程的監(jiān)督和管理，從而推動企業(yè)的財務(wù)管理工作高效開展。國有企業(yè)在內(nèi)部控制體系的作用下，不斷優(yōu)化和完善企業(yè)財務(wù)管理當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，有效的規(guī)避一些財務(wù)風(fēng)險隱患的產(chǎn)生，從而保障財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.借助財務(wù)全面預(yù)算管理保障內(nèi)部控制職能的發(fā)揮

在新時期的背景下，國有企業(yè)對財務(wù)管理進行了一系列的改革，通過實現(xiàn)全面預(yù)算管理，幫助國有企業(yè)有效降低自身經(jīng)營成本和生產(chǎn)成本等，從而國有企業(yè)的經(jīng)濟利益目標(biāo)。在國有企業(yè)全面預(yù)算管理工作得到落實的情況下，能夠幫助企業(yè)做好宏觀的財務(wù)活動計劃。同時，結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，開展合理有效的投資活動，在保障國有企業(yè)經(jīng)營成本降低的基礎(chǔ)上有效的提升國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。國有企業(yè)在實施自身內(nèi)部控制各項措施的過程中，巧妙的利用財務(wù)全面預(yù)算管理模式對各項財務(wù)數(shù)據(jù)和信息的真實性、準(zhǔn)確性和有效性進行控制，有效的降低出現(xiàn)一系列財務(wù)風(fēng)險的可能性，從而保證國有企業(yè)的內(nèi)部控制職能能夠發(fā)揮有效的作用。

4.內(nèi)部控制的強勁能夠有效保障財務(wù)會計信息的真實性

國有企業(yè)開展財務(wù)管理工作的過程中，一旦出現(xiàn)了財務(wù)管理當(dāng)中會計信息的失真，不僅會直接對國家的利益造成損害，還會進一步提升國有企業(yè)的營運風(fēng)險。如果國有企業(yè)的財務(wù)會計信息出現(xiàn)了失真的問題，那么在進行投資決策的時候投資者使用的會計信息也會出現(xiàn)一定的失真狀況，這不利于國有企業(yè)優(yōu)化配置內(nèi)部的各種資源[6]。在國有企業(yè)的運營中出現(xiàn)了資源閑置的情況或者貪污腐敗等問題，都會對國有企業(yè)的高質(zhì)量和持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。通過構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，國有企業(yè)能夠進一步強化內(nèi)部控制的力度，不僅有助于提升和保障國有企業(yè)財務(wù)會計信息的真實性和有效性，還能夠推動國有企業(yè)合理投資和融資活動的良好開展。

五、提升國有企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系水平的有效策略

從對國有企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系相關(guān)性的分析上來看，兩者之間確實存在著一定的相關(guān)性。因此，國有企業(yè)要實施相關(guān)的有效措施，來提升國有企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的水平，其具體內(nèi)容如下：

1.將業(yè)務(wù)處理程序和權(quán)利與責(zé)任明確下來

國有企業(yè)要想保證自身的高質(zhì)量和長久持續(xù)性發(fā)展，必須不斷完善國有企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，重點關(guān)注相應(yīng)的權(quán)責(zé)分工。從國有企業(yè)的實際發(fā)展情況來講，國有企業(yè)在處理一些經(jīng)濟業(yè)務(wù)的時候，通常不會只牽涉到某一個單獨的部門，其他的部門通常都會共同參與其中。這樣一來，就需要在共同參與的過程中對各個部門的工作職責(zé)進行明確的劃分，能夠提升職責(zé)分工的有效性和合理性。國有企業(yè)還可以從實際情況出發(fā)，針對各個部門制定健全的內(nèi)部控制規(guī)章程序和規(guī)章制度，并且嚴(yán)格按照相關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。如果國有企業(yè)的內(nèi)部控制制度變成了一紙空文，那么其就很容易出現(xiàn)形式化的嚴(yán)重問題。

2.國有企業(yè)要加大成本管理的力度

國有企業(yè)加大成本管理的力度，不僅是加強成本管理的表現(xiàn)，還是保證國有企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中獲取利潤的主要來源。國有企業(yè)在進行成本管理的時候，需要不斷分析和調(diào)整現(xiàn)時的利潤結(jié)構(gòu)，切實擴大和提升自身的主營業(yè)務(wù)利潤，盡可能的避免短期行為，保證國有企業(yè)獲取利潤和利潤獲取質(zhì)量的提升。新時期國有企業(yè)在發(fā)展的時候出現(xiàn)最典型的情況就是一些國有企業(yè)粉飾自身的企業(yè)利潤，將其從虧損的狀況轉(zhuǎn)化成盈利的狀況。國有企業(yè)采取關(guān)聯(lián)交易的方式，將產(chǎn)品大量大規(guī)模的向控股公司出售，這樣不僅使國有企業(yè)利潤的生成機制扭曲，還使得利潤的含金量大大降低，不利于國有企業(yè)樹立正面的社會形象[7]。因此，國有企業(yè)必須要做好成本管理的工作。國有企業(yè)財務(wù)管理相關(guān)的工作人員要樹立一切成本都可控的觀念和思想，積極探索成本管理和控制的創(chuàng)新手段和方法，將經(jīng)營管理的范圍拓展到生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中，對生產(chǎn)組織的情況多加關(guān)注，實時留意國有企業(yè)產(chǎn)品的銷售狀況，對產(chǎn)品生產(chǎn)的消耗情況進行準(zhǔn)確的記錄等。

3.強化對內(nèi)部控制的監(jiān)督

一些國有企業(yè)在發(fā)展的過程中，格外注重內(nèi)部控制，但是缺少了對內(nèi)部控制的有效監(jiān)督，這使得內(nèi)部控制并不能在國有企業(yè)發(fā)揮很好的作用。并且國有企業(yè)在建立相對較為完善的內(nèi)部控制評價體系的時候，仍然要注重強化對內(nèi)部控制的監(jiān)督。

第一，良好的內(nèi)部控制體系和評價監(jiān)督工作是密不可分的，為了保證建立的內(nèi)部控制評價體系的有效性，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督內(nèi)部控制制度的有效運行，并且做到及時從中發(fā)現(xiàn)問題。為此，國有企業(yè)可以根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，設(shè)置獨立的內(nèi)部審計部門，為其提供制度層面的保障。從國有企業(yè)內(nèi)部工作人員的角度來講，國有企業(yè)的相關(guān)管理人員要對內(nèi)部審計工作的重要性有正確的認(rèn)識和把握，不斷的提升內(nèi)部審計工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。內(nèi)部審計部門的人員要格外注重自身的專業(yè)性，部門的工作人員不僅要具備良好的財務(wù)和審計方面的知識，還要了解業(yè)務(wù)運行的具體流程。在不斷完善內(nèi)部審計制度的基礎(chǔ)上，糾正內(nèi)部控制體系當(dāng)中存在的一些問題。并且實施相關(guān)的問題解決辦法來解決問題。通過內(nèi)部審計工作實施的有效性，來做到對內(nèi)部控制的監(jiān)督。國有企業(yè)要使內(nèi)部控制監(jiān)督部門的獨立性得到提升，保證相關(guān)的工作人員能夠?qū)?nèi)部控制當(dāng)中存在的問題進行獨立的處理和思考，不會受到其他外界因素的影響，能夠獨立自主的開展相關(guān)工作。這樣一來，不僅提升了內(nèi)部控制監(jiān)督的權(quán)威性和科學(xué)性，還使內(nèi)部控制監(jiān)督部門的地位得到了提升，使整個部門的權(quán)威提到新的高度。

第二，國有企業(yè)的內(nèi)部控制活動在國有企業(yè)生產(chǎn)和運營的各個環(huán)節(jié)都能夠得到體現(xiàn)，國有企業(yè)的管理層要有明確的風(fēng)險意識，注重到風(fēng)險防范工作的重要性，努力將風(fēng)險的意識和觀念融入到國有企業(yè)的文化發(fā)展當(dāng)中?；谶@種狀況，國有企業(yè)還要強化對內(nèi)部控制的宣傳工作，其中需要格外注重對日常經(jīng)營活動的全面梳理，保證其能夠起到有效的控制作用。國有企業(yè)進行內(nèi)部控制體系宣傳的方式有很多種，如借助國有企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)站、微信群和簡報信息等。通過門戶網(wǎng)站和辦公系統(tǒng)來宣傳內(nèi)部控制相關(guān)的知識，能夠提升國有企業(yè)內(nèi)部工作人員的內(nèi)部控制理念，有助于提升內(nèi)部監(jiān)控人員的內(nèi)部控制監(jiān)督意識。

第三，國有企業(yè)的相關(guān)管理層要對國有企業(yè)面臨的嚴(yán)峻內(nèi)部和外部風(fēng)險情況有清晰的認(rèn)知和把握，樹立良好的風(fēng)險防范意識，做到防患于未然，將風(fēng)險防范的意識融入到相關(guān)的制度建設(shè)中，從而形成有效的風(fēng)險管理體系。國有企業(yè)的管理層要明確風(fēng)險的最終承擔(dān)者，強化自身的風(fēng)險意識，不斷的完善風(fēng)險管理體系[8]。隨著內(nèi)部控制制度的持續(xù)推進，建立的內(nèi)部控制體系當(dāng)中包含著全新的制度和流程，這樣一來在實際的運行過程中就難免會產(chǎn)生矛盾和沖突。為了解決內(nèi)部控制體系暴露出來的問題，相關(guān)的管理層應(yīng)當(dāng)制定良好的問題解決機制，保證內(nèi)部控制的有效運行。為此，國有企業(yè)可以建立嚴(yán)格的激勵懲罰制度，對于那些能夠嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的員工，國有企業(yè)可以給予其一定的獎勵，一方面能夠最大限度內(nèi)調(diào)動其參與內(nèi)部控制的主動性和熱情，另外一方面能夠構(gòu)建國有企業(yè)內(nèi)部全員參與內(nèi)部控制監(jiān)督的完整體系。

第四，國有企業(yè)強化內(nèi)部控制的監(jiān)督，還可以通過完善國有企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的方式來完成，如對國有企業(yè)的獨立董事制度進行完善、加快對董事會建設(shè)的步伐、盡可能削弱或者減少內(nèi)部管理人員的控制和操縱行為等。除此之外，國有企業(yè)還可以將監(jiān)事會的地位提升到一定的高度，對出資人機構(gòu)、股東會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會等進行嚴(yán)格的規(guī)范，保證其能夠切實履行相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)。與此同時，還要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)和國有企業(yè)的公司章程等，保證建立起與市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和我國國情相符合的國有企業(yè)法人治理體系。

第五，國有企業(yè)可以通過組建財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的風(fēng)險控制部門或者成立相關(guān)的風(fēng)險控制小組。風(fēng)險控制作為內(nèi)部控制當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)，在應(yīng)對風(fēng)險的時候可以設(shè)置專門的風(fēng)險防控部門，以便于將國有企業(yè)日常經(jīng)營過程中存在的風(fēng)險及時掌握在手中，并且向上級管理層進行報告，從而形成全面系統(tǒng)的風(fēng)險管理日志。通過風(fēng)險管理日志的形成，能夠大大提升國有企業(yè)的抗擊風(fēng)險能力，能夠在風(fēng)險到來之前做好相關(guān)提前預(yù)警工作，并且采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對出現(xiàn)的問題。風(fēng)險控制小組應(yīng)當(dāng)有獨立判斷事物的能力和原則，在國有企業(yè)出現(xiàn)一系列風(fēng)險的時候，能夠做到客觀公正的應(yīng)對，并且做好內(nèi)外的檢查工作，從而保證對內(nèi)部控制風(fēng)險點的落實。在相關(guān)人員做好風(fēng)險應(yīng)對的過程中，還要注重強化監(jiān)督，并且相關(guān)責(zé)任的落實工作。

4.將信息化與財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系融合在一起

在新時期的時代發(fā)展背景下，各種信息化技術(shù)和各行各業(yè)融合在一起。為了適應(yīng)時代的發(fā)展要求，國有企業(yè)將信息化的手段靈活的運用到國有企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系當(dāng)中，根據(jù)國有企業(yè)發(fā)展的具體情況，建立起相關(guān)的信息化管理平臺。在信息化管理平臺中，可以根據(jù)客戶的相關(guān)要求來訂購相關(guān)的產(chǎn)品，并且對這些產(chǎn)品實現(xiàn)信息化的管理，在系統(tǒng)當(dāng)中可以明確企業(yè)的經(jīng)濟訂購批量和產(chǎn)品的庫存以及儲備量等相關(guān)的信息和內(nèi)容，這樣能夠確保及時的進行產(chǎn)品的補充。國有企業(yè)借助財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的信息化管理平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)各種信息和數(shù)據(jù)資源的共享，從根本上規(guī)避了“信息孤島”問題的出現(xiàn)。在構(gòu)建信息化平臺的基礎(chǔ)上，還要注重信息化平臺的安全性問題，可以采取相關(guān)的技術(shù)來保障安全，如設(shè)置網(wǎng)絡(luò)防火墻和進行病毒入侵的檢測等。同時，為了保證信息化管理平臺的安全性，還可以配備相關(guān)的日常維修維護和管理專業(yè)人員，建立完善的財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系制度。在我國信息化技術(shù)得到不斷發(fā)展的當(dāng)今時代，國有企業(yè)不僅需要對會計信息化建設(shè)的力度把握到位，還要注重完善會計信息的披露機制。國有企業(yè)只有使機制得到了不斷的完善，才能夠?qū)φ麄€國有企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生進行有效的監(jiān)管，并且很好的規(guī)避國有企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)風(fēng)險和投資經(jīng)營風(fēng)險等。國有企業(yè)要想實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，需要明確財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的相關(guān)性，并且在此基礎(chǔ)上解決好財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系當(dāng)中存在的問題，進而保證國有企業(yè)各項活動能夠順利開展。只有國有企業(yè)了在生產(chǎn)經(jīng)營過程中有效規(guī)避財務(wù)管理風(fēng)險和經(jīng)營投資等方面的風(fēng)險，才能夠保證國有企業(yè)提升自身的核心競爭力，從而在競爭激烈且復(fù)雜的市場環(huán)境中謀求自身的發(fā)展。

六、結(jié)語

新時期國有企業(yè)要想更好的建設(shè)自身、實現(xiàn)更好的發(fā)展，就要保證財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的協(xié)同建設(shè)和發(fā)展，只有這樣才能夠促使國有企業(yè)提升自身的綜合實力，有效地控制國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。國有企業(yè)要明確財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系之間的相關(guān)性，從國有企業(yè)本身的實際情況出發(fā)，不斷優(yōu)化和完善相關(guān)的管理措施，從而促使國有企業(yè)更好地支持和落實財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的發(fā)展。