謝琪彬

(國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院 南京 210039)

開源情報(bào)手段隨著紙質(zhì)印刷物的大規(guī)模流通而開始萌芽，并同印刷和傳媒業(yè)的發(fā)展一道發(fā)展壯大，在第二次世界大戰(zhàn)中被各國(guó)普遍采用。二戰(zhàn)前夕，正是通過分析德國(guó)報(bào)紙中刊登的德國(guó)海關(guān)原料進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，英國(guó)工業(yè)情報(bào)中心才最終做出德國(guó)正在整軍備戰(zhàn)的正確判斷。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速迭代，“信息爆炸”已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的典型標(biāo)簽，傳統(tǒng)的依據(jù)廣播、電視和書報(bào)的開源情報(bào)獲取與分析手段已經(jīng)不能夠滿足情報(bào)需求。目前，利用網(wǎng)絡(luò)搜集情報(bào)資料已經(jīng)成為開源情報(bào)搜集的主要方式，加之其他先進(jìn)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)信息挖掘中的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)開源情報(bào)與其他來源情報(bào)的融合就成為提升綜合情報(bào)效能新的落腳點(diǎn)。

1 開源情報(bào)與情報(bào)融合概述

開源情報(bào)作為一種新的情報(bào)觀，出現(xiàn)于20世紀(jì)30年代后期[1]，后經(jīng)不斷發(fā)展演變逐漸成為情報(bào)工作的重要組成部分和基本手段之一。進(jìn)入21世紀(jì)后，情報(bào)共享與情報(bào)融合的概念隨美國(guó)情報(bào)改革而提出，開源情報(bào)作為資料來源豐富的情報(bào)手段，與其他來源手段的融合必然有極大的前景，是情報(bào)基礎(chǔ)理論研究的重要方向。

1.1開源情報(bào)概述兩次世界大戰(zhàn)不僅促進(jìn)了人力情報(bào)和技術(shù)情報(bào)手段的發(fā)展，同樣也推動(dòng)開源情報(bào)不斷發(fā)展成熟。前美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)主席特雷弗頓認(rèn)為：“開源情報(bào)的唯一真正價(jià)值是與秘密情報(bào)進(jìn)行比較”[2]，即旨在從公開來源信息中提取并分析得出難以直接獲取或敵方有意保密的內(nèi)容。美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)和美國(guó)國(guó)防部共同將開源情報(bào)定義為：“從公開收集的信息中產(chǎn)生的，通過及時(shí)獲取、處理并傳遞給適當(dāng)?shù)挠脩?，以解決具體需求的情報(bào)”[3]。美國(guó)《2006財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》將開源情報(bào)定義為：“從公開信息中搜集的，處理并及時(shí)分發(fā)給適當(dāng)?shù)挠脩?，以解決特定情報(bào)需求的活動(dòng)?！辫b于開源情報(bào)具有的公開屬性，故其并不能作為完全獨(dú)立的情報(bào)手段，一般需要其他來源情報(bào)的引導(dǎo)或輔助綜合分析，因而對(duì)于以上三種定義，筆者更傾向于第一種觀點(diǎn)的表述。

公開來源信息不是情報(bào)信息的唯一來源，它是情報(bào)部門的數(shù)據(jù)搜集和分析的基礎(chǔ)，為情報(bào)部門提供必要的背景知識(shí)，使其能夠通過對(duì)目標(biāo)全面、細(xì)致的了解，從而判斷當(dāng)前態(tài)勢(shì)及需進(jìn)一步采取的行動(dòng)?，F(xiàn)如今，開源情報(bào)是情報(bào)界公認(rèn)的重要戰(zhàn)略情報(bào)來源，時(shí)效性強(qiáng)、內(nèi)容量大和易獲取的特點(diǎn)，使開源情報(bào)得到各國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)普遍重視。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息資源更加豐富，網(wǎng)絡(luò)傳播的信息超越了傳統(tǒng)的新聞傳媒范疇，已經(jīng)覆蓋到政治、經(jīng)濟(jì)、科技和軍事等各個(gè)方面，從某種意義上來說，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造了一個(gè)供其他各種情報(bào)手段獲取信息的額外渠道。但必須明確的是，開源情報(bào)并不等于開源資料和開源信息，其是通過公開合法的手段和途徑，按照標(biāo)準(zhǔn)的工作流程對(duì)大量公開信息進(jìn)行系統(tǒng)篩選和分析后得出的情報(bào)產(chǎn)品。雖然開源情報(bào)的原始資料來源和搜集途徑均是公開、合法的，但開源情報(bào)工作和產(chǎn)品本身仍具有一定秘密性質(zhì)。

1.2情報(bào)融合概述融合是指將混亂的信息和情報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)實(shí)踐的理論[4]。“9·11”恐怖襲擊事件使美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的臃腫及體制的弊病暴露無疑，如何建立高效的情報(bào)共享機(jī)制，提升從海量信息中提取有用情報(bào)能力，成為美國(guó)情報(bào)界亟需解決的問題，情報(bào)共享和情報(bào)融合的概念也隨之提出。從美軍聯(lián)合出版物給出的權(quán)威定義來看，2013版《聯(lián)合情報(bào)》(JP2-0)條令繼承了2007版中的描述，將融合定義為：“搜集和研究各種可用來源和各類情報(bào)的信息，從而對(duì)被探測(cè)活動(dòng)得出盡可能完整的評(píng)估?！盵5]在美軍的認(rèn)識(shí)中，融合主要依賴于搜集和分析過程中對(duì)多源情報(bào)的綜合利用，從而實(shí)現(xiàn)單一來源情報(bào)分析漏洞的最小化，旨在利用各種情報(bào)手段之間的互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)，最終達(dá)到全方位了解目標(biāo)性質(zhì)及意圖的效果。此外，相比于2007版《聯(lián)合情報(bào)》條令，2013版條令不僅給出了融合的定義，還明確指出了情報(bào)融合的作用和價(jià)值，其認(rèn)為融合情報(bào)產(chǎn)品可以提供關(guān)于一項(xiàng)活動(dòng)已知的最準(zhǔn)確和最完整的描繪，能夠滿足特定用戶的需求和深入了解的需要，并且在一定程度上具有對(duì)情報(bào)欺騙的識(shí)別功能。

然而，美軍《聯(lián)合情報(bào)》條令中所給的定義也并非沒有瑕疵。從情報(bào)工作實(shí)踐的角度來說，筆者認(rèn)為情報(bào)融合雖然表現(xiàn)為對(duì)各來源情報(bào)資料的深度分析和思維加工，但其不單單是在數(shù)據(jù)層面綜合處理的結(jié)果，現(xiàn)實(shí)意義的情報(bào)融合還應(yīng)當(dāng)包括情報(bào)機(jī)構(gòu)層面的協(xié)作與融合，如美國(guó)為實(shí)現(xiàn)國(guó)土安全情報(bào)融合而建設(shè)的融合中心(Fusion Center)和信息共享環(huán)境(Information Sharing Environment，ISE)便是最典型的代表。傳統(tǒng)的“煙囪”式情報(bào)體制弊端在“9·11”事件中已經(jīng)完全暴露出來，各獨(dú)立機(jī)構(gòu)內(nèi)部又存在眾多獨(dú)立的子系統(tǒng)，導(dǎo)致情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)無法有效調(diào)配資源，對(duì)外無法高效共享情報(bào)成果，不同機(jī)構(gòu)和不同層級(jí)部門間都存在相應(yīng)的體制和機(jī)制障礙。所以總的來說，情報(bào)融合的實(shí)質(zhì)應(yīng)當(dāng)是對(duì)不同機(jī)構(gòu)、不同層級(jí)的情報(bào)主體以及不同表現(xiàn)形式的情報(bào)資料進(jìn)行匯總，并對(duì)涉及目標(biāo)的相關(guān)信息進(jìn)提取、分析、整合，最終生成支持決策和行動(dòng)的高價(jià)值情報(bào)產(chǎn)品的過程。其目的在于整合情報(bào)界先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才資源，針對(duì)紛繁復(fù)雜的情報(bào)資料和標(biāo)準(zhǔn)各異的情報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和集中化分析，從而實(shí)現(xiàn)破解機(jī)制體制障礙和提高情報(bào)效能的效果。

1.3美國(guó)情報(bào)融合的發(fā)展歷程情報(bào)融合的概念最早由美國(guó)情報(bào)界提出，伴隨著“9·11”后的情報(bào)改革與反恐戰(zhàn)爭(zhēng)而逐漸走進(jìn)人們的視野，故其進(jìn)行情報(bào)融合的舉措也最具代表性。單從機(jī)構(gòu)設(shè)置上來看，美國(guó)各情報(bào)機(jī)構(gòu)分工明確、職責(zé)清晰，各機(jī)構(gòu)均有相對(duì)獨(dú)特的情報(bào)手段、工作制度和運(yùn)轉(zhuǎn)模式。但在“9·11”事件中，美國(guó)情報(bào)界也暴露出情報(bào)建設(shè)重復(fù)、工作開展無序和信息共享不暢等問題。“煙囪”式的情報(bào)體制存在嚴(yán)重的缺陷，情報(bào)界領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力受限導(dǎo)致其對(duì)整個(gè)情報(bào)界的掌控不足，而實(shí)質(zhì)上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系又致使情報(bào)部門各自為政，所以在缺乏統(tǒng)籌和規(guī)劃的情況下，最終形成了情報(bào)界工作的相對(duì)無序和混亂狀態(tài)。因此，為了優(yōu)化情報(bào)界的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，美國(guó)政府采取了一系列有針對(duì)性的措施，其于2004年頒布《情報(bào)改革與反恐怖主義法》，設(shè)立國(guó)家情報(bào)總監(jiān)作為情報(bào)界的管理機(jī)構(gòu)，目的就是強(qiáng)化情報(bào)共享與情報(bào)融合。2005年1月，全國(guó)州長(zhǎng)協(xié)會(huì)(National Governors Association)表示，各州應(yīng)建立自己的反恐情報(bào)中心，即融合中心(Fusion Center)[6]。美國(guó)司法部和國(guó)土安全部等機(jī)構(gòu)制定的《融合中心指南：新時(shí)代的信息與情報(bào)的開發(fā)和共享》(Fusion Center Guidelines: Developing and Sharing Information and Intelligence in a New Era.)指南中也表示，各州應(yīng)當(dāng)把發(fā)展和建設(shè)融合中心作為自身的最高優(yōu)先工作事項(xiàng)。隨后，國(guó)土安全部在全美各地設(shè)立了情報(bào)融合中心，統(tǒng)籌與國(guó)土安全相關(guān)的開源情報(bào)與其他來源情報(bào)融合并建立“恐怖分子監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫”。其將各級(jí)情報(bào)融合中心，由點(diǎn)到線最后連成面，構(gòu)建了雙向交互的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)[7]。在2010年《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中，美國(guó)首次明確將融合中心納入反恐戰(zhàn)略之中，旨在加強(qiáng)融合中心的建設(shè)與使用。2007年《美國(guó)情報(bào)界信息共享戰(zhàn)略》、2012年《國(guó)家信息共享與安全戰(zhàn)略》和2019年《美國(guó)國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略》等一系列政策法規(guī)，也都突出強(qiáng)調(diào)了情報(bào)共享與融合的重要性，從戰(zhàn)略層面推動(dòng)美國(guó)情報(bào)融合的進(jìn)行。截止2018年底，美國(guó)建立了多達(dá)79個(gè)情報(bào)融合中心，它們分布廣泛、層級(jí)分明，無疑緩解了過去情報(bào)系統(tǒng)條塊分割所形成的結(jié)構(gòu)失調(diào)現(xiàn)象，通過情報(bào)的融合，進(jìn)而提高定向信息收集、分析能力，優(yōu)化整個(gè)情報(bào)系統(tǒng)，間接提升了全國(guó)范圍內(nèi)的情報(bào)共享能力[8]。

1.4開源情報(bào)融合的研究現(xiàn)狀在國(guó)家安全情報(bào)領(lǐng)域，開源情報(bào)的搜集與利用一直是情報(bào)界和學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)問題，雖然開源情報(bào)的概念出現(xiàn)至今已逾80年，但是在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)社交媒體蓬勃發(fā)展的推動(dòng)之下，開源情報(bào)工作仍然是當(dāng)下的熱門研究主題。目前，國(guó)內(nèi)已有研究開源情報(bào)融合問題的相關(guān)論文，如沈偉和蔣興武在《開源情報(bào)的獲取與應(yīng)用》一文中簡(jiǎn)要論述了在開源情報(bào)分析中的多源情報(bào)融合技術(shù)；黃哲和管毅則在《互聯(lián)網(wǎng)情報(bào)支持航天偵察情報(bào)應(yīng)用分析》一文中針對(duì)網(wǎng)絡(luò)開源情報(bào)與航天偵察情報(bào)的融合進(jìn)行研究，對(duì)網(wǎng)絡(luò)開源數(shù)據(jù)與航天偵察手段相融合的具體措施進(jìn)行了探討，其指出：“要不斷開展高度自動(dòng)化的互聯(lián)網(wǎng)情報(bào)數(shù)據(jù)搜集與情報(bào)產(chǎn)品制作和網(wǎng)情數(shù)據(jù)對(duì)情報(bào)作業(yè)人員全流程輔助支持等方面的研究，實(shí)現(xiàn)基于開放環(huán)境的信息交互與資源共享。”[9]相比之下，國(guó)外對(duì)于開源情報(bào)融合的研究則更為精細(xì)化，如以國(guó)土安全部為代表的美國(guó)聯(lián)邦執(zhí)法部門重點(diǎn)關(guān)注開源情報(bào)在國(guó)土安全中的應(yīng)用，并認(rèn)為融合中心基于開源數(shù)據(jù)而生產(chǎn)的融合分析產(chǎn)品在反恐和執(zhí)法方面有顯著作用。其表示：“源于社交媒體的開源數(shù)據(jù)，與因用戶設(shè)置為隱私或社交媒體平臺(tái)功能而無法向公眾提供的信息不同，它已成為執(zhí)法和分析人員的寶貴信息來源，預(yù)防和應(yīng)對(duì)犯罪的作用”[10]；托尼·戴等人在《開源與非開源數(shù)據(jù)的融合》一文中分析了開源數(shù)據(jù)與地理數(shù)據(jù)、衛(wèi)星影像和社交網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)來源數(shù)據(jù)的融合問題；在《融合算法和分析師：“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的開源情報(bào)》一文中，克里斯托弗·埃爾德里奇等人認(rèn)為大數(shù)據(jù)技術(shù)給網(wǎng)絡(luò)開源情報(bào)的挖掘與利用帶來了機(jī)遇。從文中不難看出，作者認(rèn)為利用計(jì)算機(jī)工具實(shí)現(xiàn)開源情報(bào)數(shù)據(jù)融合分析是未來開源情報(bào)融合的重要方向?？偟膩碚f，國(guó)內(nèi)外對(duì)于開源情報(bào)融合的研究主要集中在融合技術(shù)、體制機(jī)制和反恐執(zhí)法等方面，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)開源情報(bào)與傳統(tǒng)的情報(bào)手段間融合研究并不多，面對(duì)支援軍事行動(dòng)和戰(zhàn)略預(yù)警層次的開源情報(bào)融合也略顯不足。在互聯(lián)網(wǎng)觸角不斷延伸的今天，絕大多數(shù)的公開資料和數(shù)據(jù)都是通過網(wǎng)絡(luò)媒介傳播，開源數(shù)據(jù)的挖掘和分析手段也開始邁向軟件化和智能化。因此，在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，分析開源情報(bào)與其他來源情報(bào)融合的相關(guān)問題，相信會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)開源情報(bào)與其他來源情報(bào)的融合利用產(chǎn)生一定的啟發(fā)效果。

2 網(wǎng)絡(luò)開源情報(bào)與其他來源情報(bào)融合的必要性分析

信息技術(shù)的發(fā)展使互聯(lián)網(wǎng)成為信息傳播和擴(kuò)散的主要渠道，但這對(duì)開源情報(bào)的影響也是復(fù)雜的。一方面，網(wǎng)絡(luò)社交和自媒體的井噴極大地拉近了傳播者之間的距離，不斷推動(dòng)開源情報(bào)手段的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為開源情報(bào)搜集的主要途徑之一；另一方面，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息的“爆炸性”和復(fù)雜性也導(dǎo)致情報(bào)分析人員工作量極大增加，從海量的信息中提取有用情報(bào)也變得愈發(fā)困難，情報(bào)的真實(shí)性和效用難以保證。

2.1網(wǎng)絡(luò)開源信息來源帶有強(qiáng)主觀性互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得開源情報(bào)有了更加穩(wěn)定、快捷的搜集途徑，情報(bào)人員足不出戶便可以將觸手伸到世界各個(gè)角落。傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體逐漸向網(wǎng)絡(luò)遷移，使原本相對(duì)封閉的各種高端智庫和研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫也可以通過網(wǎng)絡(luò)直接訪問，各項(xiàng)社會(huì)重大事件更是會(huì)第一時(shí)間經(jīng)網(wǎng)絡(luò)向大眾披露。然而，互聯(lián)網(wǎng)用戶的魚龍混雜決定了網(wǎng)絡(luò)信息的質(zhì)量必然受限。一方面，大量無效、虛假信息得以快速傳播，信息傳播者的主觀性受其經(jīng)濟(jì)利益、政治主張、民族文化、宗教信仰影響，最終造成信息傳播過程中的部分失實(shí)或全部失真[11]；另一方面，雖然情報(bào)搜集人員更傾向于從對(duì)象國(guó)官方或主流媒體、智庫和政府網(wǎng)站中獲取相關(guān)情報(bào)，但是這些傳統(tǒng)的文獻(xiàn)、音視頻網(wǎng)站和輿論陣地幾乎全部由政黨和國(guó)家把控，其傳遞的信息往往具有鮮明的意識(shí)形態(tài)和政治色彩，盡管從某種程度上確實(shí)可以由此分析出其國(guó)家意志和社會(huì)輿論導(dǎo)向，但在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)和敏感事件中也易受到誤導(dǎo)和欺騙，導(dǎo)致情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)象國(guó)戰(zhàn)略和政策的誤判。相對(duì)來說，技術(shù)情報(bào)手段更具客觀性，其依靠先進(jìn)設(shè)備偵察獲得的信號(hào)參數(shù)、圖像資料和裝備數(shù)據(jù)是對(duì)目標(biāo)性質(zhì)的真實(shí)描繪，因此綜合開源情報(bào)與技術(shù)情報(bào)手段相互印證，在突出開源情報(bào)信息量?jī)?yōu)勢(shì)的同時(shí)更能篩選和排除虛假信息，彌補(bǔ)單一手段的不足，充分發(fā)揮多源情報(bào)效能。

2.2網(wǎng)絡(luò)開源數(shù)據(jù)具有高度復(fù)雜性網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的開源情報(bào)搜集，有關(guān)的大量信息都是借助“爬蟲”工具和輔助分析軟件通過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)抓取并分類，表面上來看，公開信息的易獲取和龐大規(guī)模使得情報(bào)機(jī)構(gòu)無須投入大量人力和專門手段就能輕松收集。但事實(shí)上，公開源信息獲取的便利性并未真正使情析人員的工作量減少，面對(duì)不同種類的海量數(shù)據(jù)，快速甄別和處理成為新的難題。目前對(duì)于多媒體各個(gè)載體的單獨(dú)識(shí)別均有比較優(yōu)秀的識(shí)別算法針對(duì)具體情況進(jìn)行具體處理，但是缺乏對(duì)于以多媒體為整體的識(shí)別方法[12]。也就是說，如何從樣式、格式各異的復(fù)雜文本、圖片和視頻數(shù)據(jù)中精確提煉高價(jià)值情報(bào)仍沒有相對(duì)固定且通用的算法和技術(shù)，計(jì)算機(jī)軟件尚不能代替分析師進(jìn)行深度分析，多源數(shù)據(jù)的融合分析過程也必須依賴分析師的思維加工。正如前中情局官員和情報(bào)學(xué)者阿瑟·胡爾尼克指出的那樣，在使用開源情報(bào)產(chǎn)品過程中，最大挑戰(zhàn)就是公開信息的數(shù)量龐大以及信息固有的可靠性程度[13]。一方面，依靠計(jì)算機(jī)和人工智能軟件進(jìn)行高度自動(dòng)化的篩選可能造成關(guān)鍵和有用信息的遺漏；另一方面，大量依賴人力進(jìn)行搜集和處理工作又會(huì)造成工作效率低下，如何平衡好二者關(guān)系仍需探究。

目前，全球網(wǎng)絡(luò)中的信息資源量超過數(shù)萬億份，根據(jù)CISCO的數(shù)據(jù)，2016年的互聯(lián)網(wǎng)流量就達(dá)到1個(gè)ZB(1021字節(jié))[14]，至今仍在飛速發(fā)展。因此，通過互聯(lián)網(wǎng)搜集目標(biāo)信息的難度越來越大，大量的多語言、多樣式、動(dòng)態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)信息資源存在極大的“噪音”干擾，即使大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使文本分析和數(shù)據(jù)語義處理能力更強(qiáng)，但核心關(guān)鍵信息仍可能淹沒在公開源信息龐大的信息流中。相對(duì)而言，秘密人力情報(bào)手段則具有更強(qiáng)的針對(duì)性，其獲取的內(nèi)容指向性更加精確，可信度往往也更高，具有較高的使用價(jià)值。故面對(duì)冗雜的開源數(shù)據(jù)，可以使公開來源獲取資料的便利性與秘密人力情報(bào)的針對(duì)性相結(jié)合，利用秘密情報(bào)引導(dǎo)開源手段搜集，在提升開源情報(bào)工作效率的同時(shí)為秘密情報(bào)來源提供掩護(hù)。

2.3自媒體蓬勃發(fā)展導(dǎo)致開源信息同質(zhì)化嚴(yán)重所謂的開源信息同質(zhì)化，主要指網(wǎng)絡(luò)公開信息來源、傳播內(nèi)容、形式的相似甚至基本相同的狀態(tài)。隨著智能手機(jī)的普及和網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，新媒體逐漸出現(xiàn)在人們的視角之中[15]。自媒體的出現(xiàn)使得信息流轉(zhuǎn)更加便捷，但傳播者自身文化素質(zhì)和利益導(dǎo)向決定了其制作、傳播的各種網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)、音視頻、文本資料的內(nèi)容浮于表面，特別是通過跟風(fēng)炒作熱點(diǎn)來吸引網(wǎng)絡(luò)流量和公眾關(guān)注，并不注重深層次的獨(dú)立研究分析，也缺乏良好的道德準(zhǔn)則和職業(yè)操守。正因如此，情報(bào)界對(duì)開源情報(bào)的批評(píng)原因之一就是它不容易被核實(shí)或評(píng)估，對(duì)于通過互聯(lián)網(wǎng)自由獲得的信息尤其如此[2]。

開源信息的同質(zhì)化會(huì)對(duì)開源情報(bào)分析人員造成很大困擾，一方面，自媒體傳播者基于自身利益考慮，大都趨向關(guān)注熱點(diǎn)、重點(diǎn)事件，導(dǎo)致自媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播內(nèi)容有較大的重復(fù)性，容易形成集群效應(yīng)，致使相同的內(nèi)容在不同傳播者、平臺(tái)之間反復(fù)傳播，即最終導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)媒體信息源的有效信息少，情報(bào)效用低。同樣，社交網(wǎng)絡(luò)媒體特別是如微信、微博、Facebook、Instagram和Twitter等流行的社交軟件的圈層屬性太強(qiáng)。社交網(wǎng)絡(luò)內(nèi)討論的議題范圍一般根據(jù)群體的共同興趣進(jìn)行篩選，社會(huì)交往的粘性需求和封閉圈群的共性基礎(chǔ)縮減了議題內(nèi)容范圍[16]；另一方面，受制于工作習(xí)慣和認(rèn)知的差異，情報(bào)人員不可能做到全面、細(xì)致的對(duì)所搜集的公開源信息進(jìn)行仔細(xì)鑒別和篩選，這就可能造成不同搜集人員通過不同網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，最終卻獲得大量同質(zhì)信息。這不僅會(huì)加深情報(bào)人員對(duì)某一信息先入為主的認(rèn)知繼而影響研判的客觀性，同時(shí)還可能會(huì)導(dǎo)致情報(bào)產(chǎn)品中異源同質(zhì)信息相互印證的嚴(yán)重后果。因此，應(yīng)當(dāng)不斷提升多源情報(bào)融合水平，加強(qiáng)其他來源情報(bào)對(duì)開源情報(bào)的指導(dǎo)和印證，降低單一情報(bào)手段和來源的片面性，在最大程度上避免開源情報(bào)工作方向的偏離和困境。

3 網(wǎng)絡(luò)開源情報(bào)與其他來源情報(bào)融合的可行性分析

美國(guó)在2006年《融合中心指導(dǎo)方針》中明確指出，情報(bào)融合旨在促進(jìn)兩個(gè)或兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)合作，達(dá)到各單位的資源信息共享與利用[17]。情報(bào)融合隨著反恐的需要而出現(xiàn)，卻不再局限于反恐情報(bào)，而是拓展到整個(gè)情報(bào)界。因此，開源情報(bào)通常與其他情報(bào)手段一起使用，以多來源、多手段的信息為基礎(chǔ)，分析師綜合不同類型的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地構(gòu)建出對(duì)目標(biāo)的全面描述[18]。

3.1網(wǎng)絡(luò)開源情報(bào)與圖像情報(bào)的融合進(jìn)入21世紀(jì)以來，作為重要戰(zhàn)略偵察手段的航天偵察已經(jīng)開始向戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)型，并逐漸下探到民用領(lǐng)域，利用網(wǎng)絡(luò)開源情報(bào)支持航天偵察需求優(yōu)化和情報(bào)分析也已成為現(xiàn)實(shí)。2009年《美國(guó)國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)了情報(bào)體系融合，特別是國(guó)內(nèi)職能部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的情報(bào)共享機(jī)制，旨在提升對(duì)信息和數(shù)據(jù)的搜集能力[19]，圖像情報(bào)作為傳統(tǒng)情報(bào)來源，無疑是情報(bào)融合的重要一環(huán)。

3.1.1 發(fā)揮廣信息源優(yōu)勢(shì)，為信號(hào)情報(bào)提供補(bǔ)充和引導(dǎo) 一方面，軍用偵察衛(wèi)星在數(shù)量、分辨率等方面受到預(yù)算、技術(shù)水平和體制封閉等因素的嚴(yán)格限制。相對(duì)而言商業(yè)遙感則是完全的市場(chǎng)行為，在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下必然趨向?qū)Ω咝录夹g(shù)和資金高效利用，其最終結(jié)果是商業(yè)遙感的性價(jià)比和服務(wù)質(zhì)量普遍較高，因此利用公開手段廣泛搜集各種商業(yè)遙感衛(wèi)星影像可以極大補(bǔ)充軍用衛(wèi)星的不足與短板，不僅能填充圖像情報(bào)部門的監(jiān)控盲區(qū)，還能提升關(guān)注目標(biāo)圖像的時(shí)間分辨率。如最常用的商業(yè)衛(wèi)星圖像軟件“谷歌地球”(Google Earth)，能夠提供全球大部分地區(qū)的多時(shí)相衛(wèi)星圖像，利用Google Earth的圖像資源再結(jié)合情報(bào)機(jī)構(gòu)自身的偵察圖像，便能在一定程度上縮小對(duì)目標(biāo)的偵察間隙，獲得更加完整、連續(xù)的目標(biāo)動(dòng)態(tài)情況。另一方面，開源情報(bào)覆蓋面廣、信息時(shí)效性強(qiáng)，其在反恐等領(lǐng)域的運(yùn)用效果好。故利用公開來源手段對(duì)社會(huì)輿論以及重大事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，篩選出重要信息并及時(shí)做出預(yù)警判斷，從而引導(dǎo)圖像情報(bào)部門利用衛(wèi)星、無人偵察機(jī)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)或近實(shí)時(shí)的偵察，也是可行的協(xié)同方式。如美軍在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)打擊“伊斯蘭國(guó)”(IS)恐怖組織時(shí)，就利用從網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上獲取的恐怖分子自拍照，通過對(duì)比分析找到其活動(dòng)地點(diǎn)，最后引導(dǎo)航空、航天偵察手段進(jìn)行持續(xù)監(jiān)視并展開打擊。日本也利用開源情報(bào)手段，從一本經(jīng)?？巧虡I(yè)圖像的朝鮮主要雜志中發(fā)現(xiàn)寧邊的核設(shè)施和所謂的領(lǐng)導(dǎo)人金正日的住所，并將圖像情報(bào)與已發(fā)布的叛逃者信息和其他來源結(jié)合起來以分析問題[20]。

3.1.2 利用開源信息提升空間偵察效能，降低無效偵察概率 光學(xué)成像衛(wèi)星是目前最常用也是數(shù)量最多的天基偵察平臺(tái)，但其偵察效果受天氣影響極大。在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，盡管北約調(diào)集了數(shù)顆氣象衛(wèi)星進(jìn)行保障，但由于保障能力不足，其航天偵察手段還是受到了云層的干擾，影響了對(duì)空中打擊的引導(dǎo)效果，甚至造成了多起誤炸事件。因此，利用開源手段獲取氣象水文信息，并融入空間偵察計(jì)劃制定和實(shí)時(shí)過程，對(duì)提升圖像情報(bào)效能來說也是可行方式。當(dāng)前，氣象數(shù)據(jù)作為公開信息，通常被各國(guó)政府公布在專業(yè)的氣象軟件或網(wǎng)站上，獲取和使用都相對(duì)容易且一般不存在欺騙，部分國(guó)家和國(guó)際氣象組織甚至有能力提供小時(shí)級(jí)的氣象信息。利用從公開渠道獲取的云量、濕度、能見度等信息，便能對(duì)預(yù)偵照地區(qū)的大氣透射率進(jìn)行計(jì)算，提高對(duì)云層覆蓋率預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，引導(dǎo)偵察載荷調(diào)整光圈系數(shù)，提升偵照成功率。同時(shí)，由于氣象信息更新具有實(shí)時(shí)性和連續(xù)性，也為偵察部門后續(xù)計(jì)劃的制定提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的數(shù)據(jù)來源，提升了空間偵察資源的利用效率，大大減少人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。

3.2網(wǎng)絡(luò)開源情報(bào)與信號(hào)情報(bào)的融合“9·11”事件發(fā)生后，信號(hào)情報(bào)搜集技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，光纖通信、衛(wèi)星通信和大容量固態(tài)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)推動(dòng)了信號(hào)情報(bào)工作模式的轉(zhuǎn)變，大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)的運(yùn)用更是使網(wǎng)絡(luò)攻防成為信號(hào)情報(bào)部門的重要職能使命，信號(hào)情報(bào)搜集范圍已經(jīng)遠(yuǎn)超傳統(tǒng)的無線電領(lǐng)域。開源情報(bào)搜集手段與信號(hào)情報(bào)的發(fā)展有異曲同工之處，雖然二者的主要職能和手段有所區(qū)別，但開源情報(bào)分析人員常用的“爬蟲”工具、大數(shù)據(jù)技術(shù)、動(dòng)態(tài)文本語義處理等技術(shù)與信號(hào)情報(bào)手段別無二致。與信號(hào)情報(bào)類似，社交媒體數(shù)據(jù)搜集可能涉及大量數(shù)據(jù)的電子記錄，通過對(duì)這些記錄用技術(shù)手段進(jìn)行篩選，可以確定關(guān)鍵的交互或通信[21]。2016年初，一名對(duì)恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”失望的前恐怖分子，在網(wǎng)絡(luò)上泄露了2.2萬名該組織成員的具體信息，英國(guó)情報(bào)部門從網(wǎng)上獲取這一名單后，迅速對(duì)相關(guān)人員的通信進(jìn)行監(jiān)控和定位，從而防止可能發(fā)生的恐襲活動(dòng)。英國(guó)國(guó)防部前反恐顧問在接受采訪時(shí)也表示，如此精細(xì)的情報(bào)對(duì)于監(jiān)控恐怖分子有重大意義。

事實(shí)上，如何快速分析處理信息、尋找必要的事實(shí)數(shù)據(jù)、確定子領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)和預(yù)測(cè)的問題，仍然沒有定性的解決辦法[14]。依據(jù)搜集的情報(bào)推斷目標(biāo)意圖、預(yù)測(cè)未來走向、獲得決策優(yōu)勢(shì)才是情報(bào)工作的最終目的。開源情報(bào)的優(yōu)勢(shì)在于其可以搜集相關(guān)目標(biāo)全面信息，從多維度挖掘目標(biāo)相關(guān)特征，而信號(hào)情報(bào)可以直接偵察目標(biāo)技術(shù)指標(biāo)，破解對(duì)方安全系統(tǒng)和防護(hù)工具，高效分析其關(guān)鍵技術(shù)能力，二者相結(jié)合可以全面了解目標(biāo)的本質(zhì)特性。例如，情報(bào)機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注敵軍工企業(yè)、科研院所和軍事論壇的網(wǎng)站，搜集敵方新型防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的蛛絲馬跡，如系統(tǒng)編成、雷達(dá)工作模式、基本技戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)、部署地域等信息，經(jīng)綜合分析得出該防空系統(tǒng)的基本運(yùn)行模式和能力后，引導(dǎo)信號(hào)情報(bào)部門制定針對(duì)性的偵察、監(jiān)視計(jì)劃，并通過天基和地基手段持續(xù)有重點(diǎn)的對(duì)敵防空系統(tǒng)進(jìn)行偵察和壓制行動(dòng)。從這個(gè)角度來看，融合開源情報(bào)和信號(hào)情報(bào)具有極強(qiáng)的可操作性，一方面，開源情報(bào)手段可以借鑒信號(hào)情報(bào)部門對(duì)信號(hào)、信息挖掘和偵搜的高效工作模式，并在此基礎(chǔ)上提升其信息獲取和篩選效率；另一方面，充分運(yùn)用開源情報(bào)成果也有助于信號(hào)情報(bào)人員掌握目標(biāo)基本性質(zhì)特征，有針對(duì)性地制定搜集策略、計(jì)劃并采取相關(guān)行動(dòng)。

3.3網(wǎng)絡(luò)開源情報(bào)與秘密人力情報(bào)的融合從某種程度上說，開源情報(bào)和秘密人力情報(bào)工作類似，其都是以情報(bào)人員為主體，通過特定模式搜集相關(guān)情報(bào)的活動(dòng)。但秘密人力情報(bào)的數(shù)據(jù)搜集通常可以為情報(bào)部門提供缺失的部分關(guān)鍵信息，而開源情報(bào)往往是為情報(bào)人員分析特定目標(biāo)提供的基礎(chǔ)輪廓。

3.3.1 相互融合印證，促進(jìn)公開與秘密互補(bǔ) 事實(shí)上，隨著社會(huì)信息傳播數(shù)量與速度的激增，開源情報(bào)本身就具有與其他來源情報(bào)融合的先天優(yōu)勢(shì)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的開源情報(bào)搜集和分析平臺(tái)提供了全源分析的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)的封閉情報(bào)機(jī)構(gòu)也不得不在一定程度上吸收和接入開源數(shù)據(jù)。從另一個(gè)角度來說，一些身處涉及國(guó)家機(jī)密工作崗位的人，在使用社交媒體時(shí)，無意中也可能泄露敏感信息[22]。社交網(wǎng)絡(luò)的拓展使得人與人之間的關(guān)聯(lián)屬性更強(qiáng)，即使是從事秘密人力情報(bào)的人員也無法完全從中超脫出來，社會(huì)化媒體情報(bào)(SOCMINT)的新情報(bào)概念也就此誕生。當(dāng)前，SOCMINT已經(jīng)成為強(qiáng)大的情報(bào)搜集和情報(bào)驗(yàn)證工具，也成為開展反情報(bào)工作的重要手段[23]。因此，為了更好的理解開源手段所獲得信息的深層含義并加以利用，情報(bào)人員必須將開源情報(bào)與秘密人力情報(bào)相結(jié)合，針對(duì)特定目標(biāo)進(jìn)行深入分析，全面掌握目標(biāo)變化情況。鑒于信息源的廣泛性和傳播者的異質(zhì)性，開源情報(bào)可以為情報(bào)分析人員提供內(nèi)容、時(shí)空和觀點(diǎn)等不同的角度研究問題，可以確保情報(bào)分析人員在利用秘密情報(bào)時(shí)思考更加全面，在排除秘密情報(bào)中欺騙信息的同時(shí)提升開源數(shù)據(jù)利用率和質(zhì)量。

3.3.2 輔助價(jià)值評(píng)估，提升情報(bào)完整性 評(píng)估開源情報(bào)產(chǎn)品的價(jià)值及秘密程度，有時(shí)也必須依賴秘密人力情報(bào)。評(píng)估秘密的價(jià)值所在需要參照已知秘密，嚴(yán)格來說，盡管搜集途徑和渠道可能是公開的，但開源情報(bào)工作本身仍是秘密進(jìn)行的。因此，如果不能將開源情報(bào)與已知內(nèi)容進(jìn)行比較，它就無法真實(shí)地評(píng)估其工作效率[2]。此外，開源情報(bào)可以與秘密手段獲得的情報(bào)相融合，為通過人力手段獲取的信息提供掩護(hù)。也就是說，雖然信息可以通過保密來源獲得，但相同或類似的信息如果可以通過開源手段獲取或得到證實(shí)，那么利用公開來源作為掩護(hù)，原信息就能更自由的進(jìn)行傳遞，而秘密人力情報(bào)源同時(shí)可以得到更好的掩護(hù)。總的來說，使開源情報(bào)、人力情報(bào)和技術(shù)情報(bào)的達(dá)成“全源融合”，已經(jīng)成為日益重要的方法，因?yàn)樗鼤?huì)產(chǎn)生必要的協(xié)同效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)資源的開放性也并不代表所有經(jīng)網(wǎng)絡(luò)公開獲取的都是完整的信息，恰好與此相反，絕大多數(shù)官方公開信息都是經(jīng)刪減、壓縮和脫密的，而這些被去除的內(nèi)容往往是關(guān)鍵信息所在。以美國(guó)為例，根據(jù)1967年《信息自由法案》的規(guī)定，美國(guó)政府部門公布的各種文件和檔案，都必須對(duì)可能影響美國(guó)對(duì)外關(guān)系、涉及情報(bào)活動(dòng)和其他敏感信息的內(nèi)容進(jìn)行遮擋，這也就是通常所見的部分公開文件內(nèi)容被遮蓋的原因。因此，網(wǎng)絡(luò)渠道總有最后5%到10%是不能公開訪問的，情報(bào)機(jī)構(gòu)和調(diào)查人員必須依賴秘密來源，才能“填補(bǔ)空白”[24]。

4 結(jié) 語

長(zhǎng)久以來，受限于情報(bào)工作的秘密隱蔽性和斗爭(zhēng)復(fù)雜性，各國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)均無法擺脫工作模式單一、信息共享困難和自身利益訴求的制約。情報(bào)機(jī)構(gòu)依據(jù)搜集手段對(duì)職責(zé)做出了明確的劃分，這雖然可以使其專長(zhǎng)于自身的職能領(lǐng)域，卻造成全源情報(bào)流轉(zhuǎn)受到嚴(yán)格限制，各機(jī)構(gòu)之間相互防范、無序競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重降低了情報(bào)效能和利用率。因此，如何使現(xiàn)有情報(bào)人員、手段和產(chǎn)品的最大化利用成為當(dāng)務(wù)之急。

開源情報(bào)作為重要的情報(bào)手段，已經(jīng)被各國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)廣泛認(rèn)可，其顯著價(jià)值就在于為情報(bào)工作提供了數(shù)量龐大、內(nèi)容廣泛的情報(bào)資料?？偟膩砜?，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為開源情報(bào)的主要來源之一，但“信息爆炸”同樣也造成有效信息含量的降低和信息傳播同質(zhì)化，重要關(guān)鍵信息的淹沒也提升了數(shù)據(jù)處理的復(fù)雜性，故單獨(dú)使用網(wǎng)絡(luò)開源信息并不能取得良好的效果。通過分析可以看出，網(wǎng)絡(luò)開源情報(bào)與圖像情報(bào)、信號(hào)情報(bào)和秘密人力情報(bào)都具有良好的融合基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)的可操作性，也只有將多源情報(bào)融合使用才能最大化發(fā)揮出各手段的優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)信息的增值。

對(duì)于開源情報(bào)本身，我們也必須明確以下幾點(diǎn)：一是開源情報(bào)并不獨(dú)立于其他手段，開源情報(bào)往往很難被分類，其事實(shí)上也為其他多種情報(bào)手段提供支持。從美國(guó)的實(shí)踐來看，雖然美情報(bào)界一直強(qiáng)調(diào)開源情報(bào)的重要性，但從其情報(bào)界16家情報(bào)機(jī)構(gòu)的設(shè)置來看，至今仍沒有一家專門的獨(dú)立開源情報(bào)機(jī)構(gòu)，而只是在各大情報(bào)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立單獨(dú)的開源情報(bào)部門來輔助本單位的情報(bào)工作，這也反映出了美國(guó)情報(bào)界對(duì)開源情報(bào)的清醒認(rèn)識(shí)。二是開源情報(bào)本身就帶有融合的屬性。開源情報(bào)的實(shí)際價(jià)值取決于目標(biāo)的難度，面對(duì)復(fù)雜情報(bào)對(duì)象和保密性較強(qiáng)的目標(biāo)時(shí)，其往往也束手無策。情報(bào)工作因其自身保密性和對(duì)抗性的特征，所需的情報(bào)材料要橫跨多個(gè)領(lǐng)域和層次，這就需要多源情報(bào)融合水平的不斷提高。開源情報(bào)作為情報(bào)工作的基礎(chǔ)部分，必然要加強(qiáng)與其他來源情報(bào)的融合。一個(gè)國(guó)家的情報(bào)工作沒有找到必要的整合和融合方式，就會(huì)危及自己的國(guó)家安全[25]。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，開源情報(bào)仍有極大的發(fā)展空間，因此不斷拓展開源情報(bào)搜集范圍，提升大數(shù)據(jù)處理和分析水平，是為秘密、技術(shù)手段提供支撐與掩護(hù)的重要措施，也是未來全源情報(bào)融合的重要一步。