劉名軍, 余蕾

(三峽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 湖北 宜昌 443002)

一、新時代農(nóng)村發(fā)展黨員樣式創(chuàng)新的重要性

從一定意義說,黨的基層組織的地位和作用,正是由黨員的行動來體現(xiàn)的。在新的歷史時期,要使黨的基層組織真正成為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的組織者、推動者和實踐者,成為人民群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,真正擔(dān)負(fù)起直接組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、教育群眾、服務(wù)群眾,把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任,就必須高度重視并不斷加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。

1.黨員發(fā)展工作是農(nóng)村黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程

根據(jù)2020年中組部披露的數(shù)據(jù)顯示,截至到2019年底,我國黨員數(shù)量已經(jīng)達(dá)到9191.4萬人。每一名黨員都如同黨組的一個細(xì)胞,為黨組織永葆生機(jī)發(fā)揮了重要作用。黨員隊伍中工人以及農(nóng)民仍然是最主要的兩個群體,占總?cè)藬?shù)的34.8%。農(nóng)村黨員是廣大農(nóng)村黨支部的基礎(chǔ),是黨的政策的主要宣傳者,是聯(lián)系黨組織與群眾的紐帶,《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確要求黨組織要定期開展三會一課,黨員同志要不斷學(xué)習(xí),對黨的政策、主張有深刻的理解,能夠及時、正確地向群眾宣傳這些政策,解答群眾的疑惑。發(fā)展黨員工作就是要將能夠真正為人民服務(wù)的優(yōu)秀群眾吸收到黨內(nèi)來,使基層黨組織要真正起到先鋒模范帶頭作用,為群眾做好表率[1]。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),團(tuán)結(jié)人民群眾是黨長期保持生命力的根本原因。一旦脫離人民群眾,共產(chǎn)黨也將陷入危險境地,發(fā)展黨員工作是團(tuán)結(jié)群眾的一種重要方式,有利于增強(qiáng)黨組織在群眾中的凝聚力[2]。

四十年改革開放的成績證明了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民選擇了一條正確之路,也讓人民更加堅定了跟隨共產(chǎn)黨的腳步。新時期改革依然在進(jìn)行,黨組織要做改革的推動者,讓人民群眾繼續(xù)享受改革所帶來的紅利,就需要源源不斷地注入新的動力,所以發(fā)展黨員工作是農(nóng)村黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程,是一項十分重要的工作。

2.黨員發(fā)展工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求在城鎮(zhèn)、工業(yè)快速發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定程度的現(xiàn)實情況下,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè),在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等多方面建設(shè),全面實現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、文明和諧的社會主義新農(nóng)村[3]。

農(nóng)村發(fā)展改革的關(guān)鍵是基層黨組織的發(fā)展,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),必須不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。振興農(nóng)村戰(zhàn)略的實現(xiàn)首先必須以“黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基礎(chǔ),必須積極發(fā)展農(nóng)村基層黨組織,激發(fā)黨員干部工作熱情,促使普通黨員群眾發(fā)力,落實抓緊各項治理工作。其次,農(nóng)村基層黨組織需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理功能,激發(fā)基層群眾和社會組織力量,在農(nóng)村地區(qū)建立現(xiàn)代治理體系。當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展階段,農(nóng)村基層黨組織需要帶領(lǐng)基層群眾,改造創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生產(chǎn)體系,引進(jìn)先進(jìn)管理意識和思想,落實貫徹中央方針、政策。過去由于種種原因,農(nóng)村基層黨員素質(zhì)能力、技術(shù)水平、管理意識無法滿足新時代新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要。為了更好地滿足農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求,需要不斷發(fā)展農(nóng)村基層黨員,吸收新生力量尤其是農(nóng)村基層杰出人才,充實農(nóng)村基層黨組織,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的先進(jìn)性,提高農(nóng)村基層黨組織的活力。

3.黨員發(fā)展工作是我國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的重要內(nèi)容

新中國成立以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了前所未有的成就,農(nóng)民生活得到顯著改善,農(nóng)村面貌日新月異。但是與發(fā)達(dá)國家相比,我國涉農(nóng)領(lǐng)域還有很大差距。因此黨的十九大將鄉(xiāng)村振興提升至國家戰(zhàn)略層面,并且首次明確闡述了鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的路徑,即要將自治、法治、德治充分結(jié)合起來。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)是一項復(fù)雜的工程,要緊緊依靠廣大農(nóng)村黨員,他們是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,在鄉(xiāng)村治理過程中要發(fā)揮其先鋒模范作用,同時廣大農(nóng)村黨員能夠參與到鄉(xiāng)村治理的每個環(huán)節(jié),積極宣傳法律法規(guī)和科學(xué)的思想,積極參與鄉(xiāng)村決策,從而帶動更多的群眾參與到鄉(xiāng)村治理工作中。所以新的時期更要重視發(fā)展黨員工作,從群眾中不斷發(fā)現(xiàn)具有潛力的鄉(xiāng)村治理人才,鼓勵他們帶動村民積極開展各項創(chuàng)新活動,加強(qiáng)對新時代農(nóng)民的培育,從而帶動更多村民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,為鄉(xiāng)村治理注入更多活力[4]。

鄉(xiāng)村治理的目標(biāo)是促進(jìn)我國鄉(xiāng)村地區(qū)逐步實現(xiàn)良治、善治,在完善的法律體系基礎(chǔ)上村民能夠自治。鄧小平曾對領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)的關(guān)系進(jìn)行過深入闡述并指出,我們黨與西方國家政黨最大的區(qū)別就是對領(lǐng)導(dǎo)的定義不同。習(xí)近平作為我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,對自己提出的要求是“我將無我、不負(fù)人民”。這是黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人對黨服務(wù)人民群眾宗旨的傳承,同時也是黨組織服務(wù)功能的體現(xiàn)。發(fā)展黨員工作就是不斷強(qiáng)化我國鄉(xiāng)村治理的力量,增強(qiáng)黨組織的服務(wù)功能,從而滿足鄉(xiāng)村群眾對美好生活的向往,使黨在鄉(xiāng)村治理中能夠更加凝聚民心。

二、新時代農(nóng)村發(fā)展黨員樣式創(chuàng)新存在的主要問題

習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍,為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保證。”近年來,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了歷史性的成就,基層黨建工作水平得到了極大提高。但在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中仍然存在一些問題,值得我們反思和重視。

1.發(fā)展動機(jī)不純

當(dāng)前農(nóng)村基層發(fā)展黨員動機(jī)不純的表現(xiàn)主要有:第一,村黨組織對于黨員發(fā)展工作認(rèn)識不準(zhǔn)確,并未意識到這一工作的重要性。有少數(shù)村黨組織對于基層黨員發(fā)展重視不夠,甚至認(rèn)為沒有必要發(fā)展黨員,在農(nóng)村基層發(fā)展黨員過于隨意,并不重視優(yōu)秀分子的吸納和積極分子的管理培養(yǎng),甚至認(rèn)為發(fā)展黨員沒有必要,只要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)即可,致使基層黨員發(fā)展近乎停滯。少數(shù)村黨組織認(rèn)為既然自愿入黨,只需坐等入黨申請,既不開展入黨宣傳,也不主動培養(yǎng)教育積極分子,難以有效開展黨員發(fā)展工作,無法取得良好成果[5]。第二,少數(shù)人對于入黨的認(rèn)識不正確,心態(tài)動機(jī)不純。少數(shù)人認(rèn)為入黨之后就能夠享受政治優(yōu)待,掌握鄉(xiāng)村治理權(quán)力。

2.發(fā)展數(shù)量不均

目前不少地區(qū)基層農(nóng)村黨員發(fā)展數(shù)量整體有所提升,但是村鎮(zhèn)黨員發(fā)展普遍失衡。比如在個別經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展不足的農(nóng)村,黨支部本身建設(shè)不足,各項工作難以推進(jìn),黨員發(fā)展工作更是舉步維艱。同時,還有不少村鎮(zhèn)存在黨員發(fā)展計劃指標(biāo)限制,且指標(biāo)分配不夠科學(xué)合理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常分配到的指標(biāo)較多,而村一級黨員發(fā)展指標(biāo)較少,很有可能出現(xiàn)“輪空”現(xiàn)象以及發(fā)展“不可持續(xù)”的問題,嚴(yán)重限制了有質(zhì)量保證的新黨員數(shù)量增長[6]。少數(shù)農(nóng)村并沒有從發(fā)展源頭抓起,積極建設(shè)發(fā)展黨員后備人才庫,導(dǎo)致發(fā)展黨員的來源途徑過窄,影響了發(fā)展新黨員人數(shù)的進(jìn)一步增長。

3.發(fā)展質(zhì)量不高

目前我國不少地區(qū)基層發(fā)展黨員存在的“近親繁殖”現(xiàn)象,常常出現(xiàn)父親發(fā)展兒女,兄弟姐妹互相介紹發(fā)展,或者重點發(fā)展跟隨者的現(xiàn)象。尤其是農(nóng)村“兩委”成員親屬通常情況下更容易被吸收到黨組織內(nèi),成為重點發(fā)展對象,而不論其能力和才干,導(dǎo)致不少真正有意愿、有能力的杰出優(yōu)秀人才被排除在外。此外,當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)過程中,由于經(jīng)濟(jì)利益影響,少數(shù)地區(qū)的農(nóng)村出現(xiàn)了復(fù)雜的派系和宗族紛爭,出現(xiàn)了黨支部班子“輪流坐莊”或“長期坐莊”的情況。“坐莊”的派系和宗族勢力,往往會在任期內(nèi),積極發(fā)展本派系和本宗族勢力人員為黨員,進(jìn)一步壯大本派系和宗族在選舉、換屆、事務(wù)決策中的優(yōu)勢,導(dǎo)致許多得到群眾支持和認(rèn)可的杰出人才并沒有吸納到農(nóng)村基層黨組織中來[7]。上述種種問題導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村基層黨員發(fā)展質(zhì)量不佳,影響了基層黨組織的功能和作用發(fā)揮。

4.發(fā)展程序不當(dāng)

當(dāng)前我國不少農(nóng)村在發(fā)展新黨員時,程序不規(guī)范、不合理、不嚴(yán)格,在農(nóng)村發(fā)展“人情黨員”“關(guān)系黨員”“裙帶黨員”“速成黨員”“不純黨員”“降格黨員”?！斑^期黨員”“異地黨員”等情況時有發(fā)生。少數(shù)農(nóng)村黨務(wù)工作者對發(fā)展步驟、發(fā)展階段、發(fā)展材料、發(fā)展程序、發(fā)展紀(jì)律等業(yè)務(wù)知識不熟悉,在發(fā)展具體過程中會造成程序不當(dāng),影響了各地黨員發(fā)展的質(zhì)量和數(shù)量提升。極少數(shù)農(nóng)村的黨員吸收和發(fā)展權(quán)力被少數(shù)人牢牢掌控,其他群眾、黨員甚至沒有參與權(quán)和發(fā)言權(quán)。新黨員發(fā)展時,沒有進(jìn)行嚴(yán)格考察,沒有召開黨員大會或支委會,沒有按照規(guī)范要求進(jìn)行信息公示;還有少數(shù)村沒有嚴(yán)格審查、調(diào)查違法犯罪等問題,在沒有完善手續(xù)、沒有入黨介紹人的情況下安排“派系成員”入黨,導(dǎo)致少數(shù)能力較差的人員渾水摸魚入了黨,而真正優(yōu)秀的人才卻未能發(fā)展成為黨員。

5.發(fā)展培養(yǎng)不夠

目前農(nóng)村還沒有完全構(gòu)建起入黨積極分子、預(yù)備黨員以及正式黨員的培養(yǎng)考察體系,一是農(nóng)村黨組織以及具體培養(yǎng)聯(lián)系人沒有時間精力去一對一培養(yǎng),卻把過多精力放在規(guī)范發(fā)展程序上,對入黨積極分子、預(yù)備黨員以及正式黨員的實踐鍛煉不夠,黨性教育不夠,常常是放任自流,考察時一談了之。二是對于黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、成熟標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人把握尺度參差不齊,往往只憑主觀印象,無法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度;三是雖然發(fā)展了積極分子和預(yù)備黨員,但是并未開展經(jīng)常性的教育和培訓(xùn),少數(shù)基層黨組織也不重視深層次考察培養(yǎng),工作只停留在表面,僅在每個季度交思想?yún)R報時進(jìn)行“節(jié)點”式談話了解,或僅在上級組織集中培訓(xùn)時進(jìn)行“突擊”式學(xué)習(xí)測試,沒有吸收入黨積極分子參加黨內(nèi)有關(guān)活動,沒有給入黨積極分子及預(yù)備黨員分配一定的社會工作,沒有在具體實踐中進(jìn)行考察評判;四是少數(shù)農(nóng)村“空心化”“老年化”嚴(yán)重,發(fā)展的入黨積極分子和預(yù)備黨員常常在外流動,對身處異地的入黨積極分子考察培養(yǎng)存在一定難度,在一定程度上培養(yǎng)考察只是走流程、走形式、走過場。

三、新時代農(nóng)村發(fā)展黨員樣式創(chuàng)新存在問題的原因

針對當(dāng)前發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的問題,以問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向深入剖析原因,有利于由表及里找準(zhǔn)問題癥結(jié),對癥下藥、靶向施策,健全機(jī)制、提升實效,不斷提高發(fā)展黨員科學(xué)化水平。經(jīng)深入分析,造成發(fā)展黨員工作存在的問題主要有以下幾方面原因。

1.基層黨委認(rèn)識不足,對黨員發(fā)展工作的管理缺失

農(nóng)村基層黨員發(fā)展工作是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下進(jìn)行的,但是通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),少數(shù)基層黨委認(rèn)識不到位,對農(nóng)村黨員發(fā)展工作失之于寬,管理不嚴(yán)不細(xì),這是導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展黨員存在問題的一個重要原因。首先,一些基層黨委在思想認(rèn)識上對這項工作重視不足,沒有深刻理解到這項工作對于農(nóng)村發(fā)展的重要意義。很多基層黨委將更多的精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。其次,在發(fā)展黨員工作中,基層黨委沒有及時對村級黨支部進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo),發(fā)展黨員工作是一項復(fù)雜細(xì)致的工作,農(nóng)村與城市又有所不同,很多村級黨支部由于文化水平有限,加之沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),因此對發(fā)展黨員工作掌握不足,而有些基層黨委卻放之任之,最終導(dǎo)致這項工作“缺管”“缺位”。再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織辦組織干事人員配備不足,面對繁重的工作有心無力,指導(dǎo)督導(dǎo)也是“蜻蜓點水”,沒有形成發(fā)展黨員的工作體系?？偠灾?基層黨委認(rèn)識不夠、力量不強(qiáng),使得一些村級黨支部在發(fā)展黨員時缺乏管理。

2.黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高,對發(fā)展黨員工作患得患失

相對于城市黨組織而言,農(nóng)村基層黨組織力量相對比較薄弱,少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高,私心較重,對發(fā)展黨員工作認(rèn)識上有偏差、執(zhí)行上有顧慮、落實上有差距,使自己的主觀態(tài)度影響到了工作的正常開展。調(diào)查發(fā)現(xiàn),少數(shù)基層黨組織書記文化水平不高,業(yè)務(wù)能力也十分欠缺,對于黨員發(fā)展工作沒有深入學(xué)習(xí)了解。所以在開展工作時僅憑自己的意志進(jìn)行,正是導(dǎo)致發(fā)展程序不規(guī)范甚至是錯誤的一個原因。另外,有些黨組織負(fù)責(zé)人思想境界不高,在發(fā)展黨員時從自身利益考量,將自己的意志強(qiáng)加于發(fā)展黨員工作之上,人為干擾這項工作的正常開展。這是導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”現(xiàn)象突出的重要原因。還有一些黨支部書記擔(dān)心培養(yǎng)了“苗子”會撼動自己的地位,所以寧愿選擇不發(fā)展或者發(fā)展自己能夠掌控的人。

3.農(nóng)村青年流動頻繁,增加了培養(yǎng)考察的難度

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中,外出務(wù)工成為很多農(nóng)村勞動力的生活常態(tài),尤其是農(nóng)村青年更是成為城市建設(shè)不可或缺的力量,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。但是隨著越來越多青壯年遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),農(nóng)村留守人員僅剩下老人和兒童,并且留守人員的整體文化水平相對較低,綜合能力偏弱,在發(fā)展黨員時有些黨支部只能從這些人群中選擇,如果選擇發(fā)展更有能力的青年,由于他們的工作地點變動頻繁,客觀上增加了考察培養(yǎng)的難度。發(fā)展黨員工作過程中需要入黨積極分子定期向黨組織匯報自己的思想動態(tài),而農(nóng)村青年外出務(wù)工無法抽出更多時間和向黨組織匯報,這些都是影響發(fā)展黨員工作的不利因素。

4.黨員先進(jìn)性不強(qiáng),青年入黨意愿降低

改革開放以來我國農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了快車道,但是一些農(nóng)村地區(qū)黨建工作并沒有跟上經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的步伐,村級黨組織對黨員黨性教育重視不足,導(dǎo)致黨員先進(jìn)性不強(qiáng),黨員的先鋒模范作用沒有發(fā)揮出來。有些黨員的先進(jìn)意識不斷弱化,甚至將服務(wù)群眾的意識拋在腦后,少數(shù)黨員為了一己之私更是“拉山頭”,這些問題使得黨員在群眾中的形象受到影響。一些優(yōu)秀青年入黨的意愿減弱。另外,在鄉(xiāng)村治理中一些基層黨組織軟弱渙散,并沒有將政治功能和組織力發(fā)揮出來,沒有讓群眾提升幸福感、獲得感,導(dǎo)致群眾對黨的政策存有誤解,加之“人情社會”思想等一些不正之風(fēng)在黨組織中不斷滲透,使得群眾對黨組織的信任下降?？偠灾?這些現(xiàn)象都反映出黨員先進(jìn)性受到挑戰(zhàn),使得優(yōu)秀青年入黨意愿降低,影響了農(nóng)村基層發(fā)展黨員工作的開展。

四、新時代農(nóng)村發(fā)展黨員樣式創(chuàng)新的可行路徑

基于農(nóng)村發(fā)展黨員的現(xiàn)狀和存在的問題,在新形勢下,我們要結(jié)合農(nóng)村實際情況,從思想根源、發(fā)展途徑、培養(yǎng)方式、發(fā)展程序等方面入手,不斷提升發(fā)展黨員工作水平,不斷改進(jìn)發(fā)展黨員工作方法,不斷營造發(fā)展黨員有利環(huán)境。

1.重視基層黨員發(fā)展工作

任何行動都應(yīng)該以意識為先導(dǎo),農(nóng)村基層做好黨員發(fā)展工作,必須首先意識到這一工作的重要性。因此要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級黨員發(fā)展的思想教育和指導(dǎo),使農(nóng)村黨組織真正意識到農(nóng)村黨員隊伍是推動發(fā)展,開展建設(shè),促進(jìn)振興的關(guān)鍵力量,真正意識到發(fā)展黨員鞏固基層組織力量的緊迫性和重要性,增強(qiáng)在基層發(fā)展黨員工作的使命感和責(zé)任感。各級黨委及基層黨組織都應(yīng)該提高政治站位,高度重視新黨員發(fā)展,加大培養(yǎng)工作的力度,將新發(fā)展黨員真正作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)的抓手,積極研究解決農(nóng)村基層黨員發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題,多發(fā)展高質(zhì)量人才,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

2.拓寬基層黨員發(fā)展途徑

首先,各村需要建立公推優(yōu)選,暢通組織推薦、民眾舉薦、個人自薦等基層黨員發(fā)展的途徑,注重從種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)人才、退伍軍人、致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生等高素質(zhì)人群中推選出優(yōu)秀人才。公開推薦群眾認(rèn)可、黨員公認(rèn)的優(yōu)秀分子,吸納良好素質(zhì)能力的杰出人才進(jìn)入黨員發(fā)展儲備庫,從源頭上拓展發(fā)展渠道。其次,各村需要改變過去被動發(fā)展黨員的錯誤思想,變要我發(fā)展為我要發(fā)展,變“等上門”為“引進(jìn)門”,積極主動地做好教育引導(dǎo)工作,把黨外廣大優(yōu)秀人才緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,將他們發(fā)展成為入黨積極分子進(jìn)而培養(yǎng)入黨。最后,為了盡可能避免宗派勢力以及宗族勢力對基層黨員發(fā)展工作造成的不利影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探索外派“黨建指導(dǎo)專員”深入各村走訪、考察、面談,發(fā)現(xiàn)有較強(qiáng)上進(jìn)心的杰出青年,引導(dǎo)其積極向黨靠攏,對于宗族勢力阻礙入黨的情況要堅決打擊。

3.創(chuàng)新基層黨員培養(yǎng)方式

加強(qiáng)基層黨員后備力量的培訓(xùn)和教育力度,對各方資源進(jìn)行整合,全面提高后備人才的道德素養(yǎng)和政治素質(zhì),提高其思想覺悟,促使其聽黨話、感黨恩、跟黨走、進(jìn)黨內(nèi)。對于基層黨員后備人員的培養(yǎng)和培訓(xùn),要設(shè)計多樣化、靈活創(chuàng)新的方法、形式和載體,組織能夠有效推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動,調(diào)動激發(fā)黨外優(yōu)秀分子及培養(yǎng)對象的入黨積極性和主動性,加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)對黨的認(rèn)識,端正入黨動機(jī)。同時還需要建立動態(tài)管理機(jī)制,完善與培養(yǎng)吸納相對應(yīng)的退出機(jī)制,暢通農(nóng)村基層黨員出口,通過組織處置等方式,清退不合格的基層黨員,使得基層黨組織建設(shè)放下包袱,建立人員出入流動的有序機(jī)制和良性循環(huán)。堅持問題導(dǎo)向和底線思維,不斷創(chuàng)新培養(yǎng)方式方法,科學(xué)合理做好發(fā)展黨員全過程的數(shù)據(jù)分析和精確調(diào)控,探索實行發(fā)展黨員“正向積分反向扣分”機(jī)制,不斷提高培養(yǎng)考察的工作實效。

4.嚴(yán)格基層黨員發(fā)展程序

嚴(yán)格規(guī)范的程序是農(nóng)村基層發(fā)展黨員,保證黨員發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵保障,也是農(nóng)村基層建立具有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍的重要保障。首先,需要確保農(nóng)村基層發(fā)展黨員過程中,嚴(yán)格執(zhí)行群團(tuán)推薦、黨員推薦、群眾推優(yōu)的民主制度;其次需要及時更新公示入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員各發(fā)展階段的相關(guān)培養(yǎng)情況和信息;全面如實考察他們的工作表現(xiàn)、思想品德、政治立場以及入黨動機(jī)等情況,確保掌握信息及時、準(zhǔn)確、全面;最后還需要嚴(yán)格履行申請入黨、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的確定和考察、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正五個階段的工作流程和紀(jì)律要求。對于上述基層黨員發(fā)展程序的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和規(guī)范,可以編制《黨員發(fā)展工作程序圖》,詳細(xì)闡述和解釋黨員發(fā)展的注意事項和關(guān)鍵問題,舉辦專門的發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升黨務(wù)工作者能力水平,針對黨員發(fā)展程序制定考評體系,作為重點考評內(nèi)容,指導(dǎo)督促各村黨支部嚴(yán)格執(zhí)行。

五、結(jié)語

發(fā)展黨員是永葆黨員先進(jìn)性、純潔性的源頭活水,發(fā)展黨員工作是黨自身建設(shè)的生命線,農(nóng)村黨員是引領(lǐng)發(fā)展的主力軍。農(nóng)村基層黨組織必須鍛造黨員先鋒隊伍,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展必須要依靠黨員隊伍?？偠灾?從嚴(yán)務(wù)實做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作,教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范帶頭作用,才能夠真正提升農(nóng)村基層黨組織組織力,才能夠真正引領(lǐng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展,才能真正在新時代助推鄉(xiāng)村振興。