趙佳暉,李 影
(中國(guó)刑事警察學(xué)院 法律教研部,遼寧 沈陽(yáng) 110035)
視頻偵查是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中利用視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技獲取視頻圖像,結(jié)合其他傳統(tǒng)偵查手段,通過(guò)關(guān)聯(lián)、比對(duì)和信息研判,直接有效地發(fā)現(xiàn)偵查線索和訴訟證據(jù),從而鎖定并追蹤犯罪嫌疑人,實(shí)現(xiàn)預(yù)防和打擊犯罪目的的一種新的偵查手段[1]。當(dāng)前在視頻偵查中發(fā)揮突出作用的當(dāng)屬“天眼”工程,“天眼”工程是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防和偵查犯罪,保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的一項(xiàng)系統(tǒng)工程?!疤煅邸惫こ套鳛槌聊咝У摹笆匦l(wèi)者”,被廣泛運(yùn)用到刑事訴訟的偵查活動(dòng)中,是視頻偵查中獲取視頻圖像的重要來(lái)源。在傳統(tǒng)偵查手段力不能支的條件下,視頻監(jiān)控技術(shù)被稱為“第四大偵查技術(shù)”①我國(guó)偵查破案的四大技術(shù)包括:刑事技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)。,廣泛應(yīng)用于各類案件的偵破過(guò)程中。然而視頻偵查并未充分發(fā)揮應(yīng)有作用,更多的是使視頻偵查結(jié)果起到線索作用而非訴訟證據(jù)作用。筆者從刑事訴訟角度出發(fā),結(jié)合視頻偵查資料的特點(diǎn),立足于偵查實(shí)踐中的問(wèn)題,探討實(shí)現(xiàn)視頻偵查結(jié)果順利轉(zhuǎn)化為訴訟證據(jù)的對(duì)策。
如今,視頻監(jiān)控規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,已經(jīng)逐漸成為偵查活動(dòng)的剛性需求,依靠視頻監(jiān)控獲取的證據(jù)材料在偵破案件中發(fā)揮著不可或缺的作用,這與其自身特點(diǎn)密切相關(guān)。具體來(lái)說(shuō),視頻偵查中收集的視頻監(jiān)控資料具有以下優(yōu)勢(shì):
所有的訴訟證據(jù)都必須具備客觀性,但與證人證言、被害人陳述、勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)筆錄等證據(jù)不同,視頻監(jiān)控資料伴隨著案件發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程所形成,原原本本地記錄了案發(fā)事實(shí),不受主觀意志的影響,若沒(méi)有經(jīng)過(guò)人為處理,其證明力不言而喻。視頻監(jiān)控資料的此項(xiàng)特征,通常用來(lái)審查判斷其他證據(jù),特別是言詞證據(jù)的真?zhèn)?。比如?016 年10 月28 日發(fā)生的一起入室盜竊案件中,犯罪嫌疑人張某實(shí)施盜竊行為,犯罪既遂后迅速逃離案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。警方將其抓獲后進(jìn)行訊問(wèn),張某百般抵賴,矢口否認(rèn)盜竊行為。當(dāng)警方將大量作案視頻監(jiān)控證據(jù)及查獲的贓物置于其前時(shí),張某最終認(rèn)罪。本案中,警方利用視頻監(jiān)控證據(jù)推翻了犯罪嫌疑人的虛假供述,案發(fā)四小時(shí)即成功偵破案件。偵查人員也常以犯罪嫌疑人供述、證人證言、被害人陳述等言詞證據(jù)包含的信息為線索收集相關(guān)視頻監(jiān)控資料,形成對(duì)言詞證據(jù)的印證,提高其證明力??梢?jiàn),視頻監(jiān)控的客觀性是實(shí)現(xiàn)視頻偵查結(jié)果向訴訟證據(jù)轉(zhuǎn)化的必要條件。
視頻監(jiān)控的非接觸性是指收集視頻監(jiān)控資料過(guò)程中不必與當(dāng)事人特別是犯罪嫌疑人接觸,便可獲取監(jiān)控范圍內(nèi)與案件相關(guān)的各種線索與證據(jù)。因此,引發(fā)的侵犯公民尤其是犯罪嫌疑人的隱私權(quán)等合法權(quán)利的爭(zhēng)議相對(duì)較少,減少了因侵犯人權(quán)等程序違法而排除視頻監(jiān)控證據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)①2020年9月1日生效的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》將第六十七條改為第七十一條,增加了視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)的非法證據(jù)排除規(guī)定,第二款修改為:收集物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)違反法定程序,可能嚴(yán)重影響司法公正的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋;不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的,對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。。公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門依法安裝視頻監(jiān)控,是在權(quán)衡維護(hù)公共秩序價(jià)值與保護(hù)公民權(quán)利必要性的基礎(chǔ)上做出的選擇,在公共場(chǎng)所安裝監(jiān)控的行為價(jià)值更傾向于穩(wěn)定社會(huì)秩序。按照一般的隱私權(quán)理論,這種情況被視為隱私權(quán)利保護(hù)不具備期待可能性,依照法定程序調(diào)取視頻監(jiān)控證據(jù),很少涉及侵犯公民的隱私權(quán)問(wèn)題[2]。視頻監(jiān)控的非接觸性能夠規(guī)避沖突,為解決取證難問(wèn)題提供了新的思路,開(kāi)啟了非接觸式的偵查新模式。
視頻監(jiān)控資料包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、情節(jié)、運(yùn)動(dòng)軌跡等顯性要素,相應(yīng)的隱性細(xì)節(jié)特征通過(guò)深度發(fā)掘和查證可得出結(jié)論。通過(guò)同一視頻監(jiān)控資料,可以獲取犯罪嫌疑人的作案人數(shù)、體貌特征、著裝配飾、口音神態(tài)、所乘交通工具、作案工具等有價(jià)值的信息;通過(guò)不同視頻監(jiān)控資料的時(shí)間、空間的關(guān)聯(lián)與分析,可以得到犯罪嫌疑人的逃離軌跡、被害人的人身所在地等信息。例如2016 年1 月2 日,發(fā)生在Z 省Q 市L 縣的故意殺人拋尸案中,死者尸體經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間浸泡已高度腐爛,現(xiàn)場(chǎng)難以提取犯罪嫌疑人的腳印、指紋、DNA等相關(guān)物證,偵破案件難度極大。專案組民警通過(guò)采集現(xiàn)場(chǎng)及周邊視頻,結(jié)合死者生前軌跡,關(guān)聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)勘查進(jìn)行時(shí)空分析,發(fā)現(xiàn)一輛嫌疑人力三輪車的軌跡。視頻監(jiān)控中顯示:其中一名犯罪嫌疑人乘坐三輪車時(shí)手握把手的姿勢(shì)有異樣,進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn)其手指存在殘疾這一細(xì)節(jié),為甄別和鎖定嫌疑人提供了關(guān)鍵信息。視頻監(jiān)控資料提供的信息極為豐富,這是此類證據(jù)特有的優(yōu)勢(shì),不僅提供了較多的破案線索,而且為快速確定偵查方向、盡早鎖定犯罪嫌疑人開(kāi)拓了新途徑。
視頻監(jiān)控資料包含的各項(xiàng)要素可以直觀形象地體現(xiàn)在監(jiān)控圖像中,將案件的來(lái)龍去脈、犯罪嫌疑人的行動(dòng)軌跡等清晰明了地展示出來(lái),精確地記錄案件發(fā)生、發(fā)展階段基本情況。在一起校園故意殺人案中,警方調(diào)取的校園監(jiān)控清楚地記錄了犯罪嫌疑人進(jìn)入被害人所在小學(xué),詢問(wèn)門衛(wèi),逐個(gè)教室找尋被害人,將其從教室拖拽出來(lái)毆打致死的全過(guò)程。本案中,視頻監(jiān)控資料以動(dòng)態(tài)的圖像和立體的聲音再現(xiàn)案件事實(shí),防止犯罪嫌疑人在庭審時(shí)翻供,同時(shí)通過(guò)調(diào)查走訪收集目擊證人的證言,形成了完整的證據(jù)鏈體系,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確定罪量刑。
現(xiàn)代科技的進(jìn)步為視頻偵查提供了技術(shù)支持,但在帶來(lái)助益的同時(shí),也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響,如視頻監(jiān)控資料很容易被后端的監(jiān)控平臺(tái)人員或其他相關(guān)人員進(jìn)行剪輯、刪改、偽造等技術(shù)處理,改變視頻監(jiān)控資料的真實(shí)性與完整性。因而,視頻監(jiān)控資料經(jīng)常在訴訟過(guò)程中遭到被告人及其辯護(hù)律師對(duì)其真實(shí)性的質(zhì)疑。例如在2014 年8 月劉某某走私武器、彈藥罪一案中,公安機(jī)關(guān)的偵查行為存在一系列程序違法的問(wèn)題:偵查人員并未在開(kāi)始查扣藏匿武器的木箱和飲水機(jī)時(shí)就開(kāi)始錄像,缺少開(kāi)箱環(huán)節(jié)的視頻證據(jù);被扣槍形物運(yùn)到辦案點(diǎn)后又逐支放桌面上錄像,查扣的整個(gè)過(guò)程沒(méi)有進(jìn)行連貫性的錄像;錄像時(shí)間停在2014 年1 月10 日,沒(méi)有調(diào)整到案發(fā)時(shí)的時(shí)間??胤轿磳?duì)開(kāi)箱和保管環(huán)節(jié)的涉案視頻斷裂作出解釋,不能排除視頻資料被進(jìn)行不當(dāng)技術(shù)處理的可能性,存在涉案贓物被混淆、調(diào)換的可能,無(wú)法保證物證同一性,為辯方留下了較大的質(zhì)證空間,不利于查清案件事實(shí)真相。因此,偵查機(jī)關(guān)在視頻監(jiān)控資料的收集、固定、保管、檢驗(yàn)、鑒定等環(huán)節(jié)需要特別注意,防止視頻監(jiān)控證據(jù)被篡改而阻礙司法活動(dòng)。
有實(shí)務(wù)界人士認(rèn)為視頻監(jiān)控資料的運(yùn)用不需要太多的專業(yè)技術(shù),實(shí)踐中大量的視頻監(jiān)控資料被收集后以輔警為主力逐幀觀看并尋找關(guān)聯(lián)片段,但這只是視頻監(jiān)控資料運(yùn)用工作的一小部分。要使視頻資料充分發(fā)揮作用,還需要高能力的偵查人員與高水平的視頻技術(shù)人員密切配合。根據(jù)訴訟程序的要求,一個(gè)完整的視頻資料至少應(yīng)當(dāng)包含發(fā)現(xiàn)、收集、甄別,發(fā)現(xiàn)并收集關(guān)聯(lián)證據(jù)、出示并接受質(zhì)證等環(huán)節(jié)。例如,在2014年G省G市發(fā)生的搶劫殺人案中,偵查人員通過(guò)視頻追蹤嫌疑人,在一公交車站點(diǎn)發(fā)現(xiàn)其拋棄的摩托車,但嫌疑人卻不知去向。視頻偵查出現(xiàn)斷點(diǎn)后,偵查人員結(jié)合辦案經(jīng)驗(yàn),通過(guò)對(duì)社會(huì)監(jiān)控的悉心研判,在反光的大理石上再次發(fā)現(xiàn)嫌疑人的蹤跡,最終成功將其抓獲。本案中,偵查人員抓住視頻監(jiān)控圖像中光與影的要素,找出破案線索??梢?jiàn),視頻偵查從調(diào)取、審查、視頻內(nèi)容研判、鑒定等各環(huán)節(jié)都離不開(kāi)專門的技術(shù)人才。
一般來(lái)說(shuō),視頻偵查隊(duì)伍至少由三部分人員組成:視頻研判人員、涉案視頻提取人員、視頻實(shí)時(shí)提取人員[3]。目前我國(guó)建立了視頻監(jiān)控專業(yè)人才庫(kù),但由于視頻偵查技術(shù)的推廣,對(duì)專業(yè)人才的需求不斷增長(zhǎng),人才缺口的問(wèn)題逐漸突顯,我們?nèi)孕柽M(jìn)一步探索人才遴選與分類機(jī)制,培養(yǎng)富有經(jīng)驗(yàn)、思維縝密的專業(yè)人才,推動(dòng)視頻監(jiān)控工作科學(xué)、有序開(kāi)展。
視頻監(jiān)控資料的收集和運(yùn)用不是獨(dú)立的偵查過(guò)程,受到關(guān)聯(lián)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的限制,視頻偵查的過(guò)程與人臉識(shí)別技術(shù)等密切相關(guān)。作為一項(xiàng)新興的生物識(shí)別技術(shù),人臉識(shí)別技術(shù)將收集的人像進(jìn)行一系列技術(shù)處理,通過(guò)分庫(kù)比對(duì)、人臉特征甄別及信息研判等工作鎖定目標(biāo)人物,在偵查實(shí)踐中與視頻監(jiān)控資料相銜接。視頻監(jiān)控收集犯罪嫌疑人的人像后,將其與人像比對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)全國(guó)庫(kù)中的人臉進(jìn)行比對(duì),便可以搜索到目標(biāo)人物的具體信息,實(shí)現(xiàn)“從像到像,從像到人,從人到案”的升華。然而并非每一次的比對(duì)結(jié)果總是準(zhǔn)確無(wú)誤,不同年齡、不同拍攝角度、不同清晰度之下的圖像比對(duì)結(jié)果差異較大。即使在清晰度較高的條件下,經(jīng)比對(duì)后的相似值也不一定高,這為偵查人員的排查工作增加一定難度;若經(jīng)比對(duì)無(wú)果,偵查人員不得不轉(zhuǎn)換思路,進(jìn)行新一輪的偵查活動(dòng),前期偵查工作消耗的時(shí)間、人力、物力資源也只能付諸東流。由于人臉識(shí)別技術(shù)尚在發(fā)展中,相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)不完善,在接下來(lái)的訴訟過(guò)程中,一部分通過(guò)人臉識(shí)別技術(shù)銜接印證的視頻監(jiān)控證據(jù)可能不被法院采信。
保存、備份視頻監(jiān)控資料尤為重要,但我國(guó)存儲(chǔ)空間有限使得其更新周期短促??紤]到節(jié)約社會(huì)成本,加上社會(huì)公共場(chǎng)所的錄像是多路機(jī)位且須保證一定清晰度,一般錄像會(huì)在一周左右刪除一次,娛樂(lè)場(chǎng)所約15天刪除一次,金融行業(yè)約26天刪除一次,銀行3個(gè)月到半年刪除一次,更新周期根據(jù)具體場(chǎng)所有所不同。視頻監(jiān)控資料一經(jīng)刪除,偵查工作變得復(fù)雜困難,甚至難以收集到涉案證據(jù),有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)因證據(jù)不足而對(duì)犯罪嫌疑人或被告人的追訴超過(guò)追訴時(shí)效的情形,導(dǎo)致無(wú)法追究犯罪分子的刑事責(zé)任。
除了上述局限外,以下客觀因素也會(huì)影響視頻監(jiān)控的效能:監(jiān)控設(shè)備的覆蓋面小,在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)未設(shè)置監(jiān)控,城市重點(diǎn)區(qū)域存在多處監(jiān)控盲區(qū)和死角,案發(fā)后沒(méi)有相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)視頻,增加了偵查難度;對(duì)監(jiān)控設(shè)備的管理與維護(hù)不到位,產(chǎn)生設(shè)備老化、長(zhǎng)時(shí)間未擦拭被灰塵遮擋、攝像區(qū)域被樹(shù)木房屋電線遮擋等問(wèn)題,影響了視頻監(jiān)控資料的質(zhì)量;當(dāng)天氣、光線、距離、監(jiān)控設(shè)備質(zhì)量條件不佳時(shí),視頻監(jiān)控資料容易出現(xiàn)不清晰、呈像偏暗等質(zhì)量不理想的狀況;案發(fā)地點(diǎn)人流量大,犯罪嫌疑人的甄別難度大,無(wú)法獲得更多的細(xì)節(jié)特征;案發(fā)地點(diǎn)靠近交叉路口處,犯罪嫌疑人有多種出入現(xiàn)場(chǎng)的可能性,需要調(diào)取的視頻監(jiān)控過(guò)多,造成信息冗雜,降低偵查效率;攝像頭安裝角度不當(dāng),鏡頭視場(chǎng)角被調(diào)整,目標(biāo)物體發(fā)生畸變或不會(huì)顯示在鏡頭中,難以追蹤犯罪嫌疑人的蹤跡;監(jiān)控探頭時(shí)間與標(biāo)準(zhǔn)(北京)時(shí)間存在時(shí)間差,有可能會(huì)干擾偵查人員的判斷,進(jìn)而對(duì)視頻偵查結(jié)果的使用產(chǎn)生不利后果。
從調(diào)研結(jié)果來(lái)看,在筆者查閱的430 份破案報(bào)告中,91.2%的案件在偵破過(guò)程中運(yùn)用了視頻偵查手段,而法院判決書(shū)中出現(xiàn)“監(jiān)控”字樣的案件約占9.5%,說(shuō)明大量案件中并未將視頻偵查結(jié)果作為證據(jù)隨案移送。利用中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)以“刑事案件”為檢索范圍,以“監(jiān)控”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索,可以得到以下一組數(shù)據(jù):截止到2020 年11 月4 日,共可以搜索到9432508 篇刑事文書(shū),包括6508415 篇判決書(shū)和2788764 篇裁定書(shū),其中564133 篇判決書(shū)和56606 篇裁定書(shū)中出現(xiàn)了“監(jiān)控”字樣,分別約占刑事判決書(shū)總量的8.66%和刑事裁定書(shū)總量的2%。同時(shí),在出現(xiàn)“監(jiān)控”字樣的約10.66%的案件中,即使法院采納了視頻監(jiān)控證據(jù),由于違反法律規(guī)定和技術(shù)性規(guī)范等原因,裁判文書(shū)的說(shuō)理也不具有可接受性。比如龔某某故意傷害一案中,偵查機(jī)關(guān)僅以情況說(shuō)明材料證實(shí)監(jiān)控視頻的時(shí)間校準(zhǔn)問(wèn)題,視頻監(jiān)控證據(jù)的證明力大打折扣①具體案情參見(jiàn)廣東省高級(jí)人民法院(2020)粵刑終932號(hào)刑事判決書(shū)。;盧某某、溫某某走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品、容留他人吸毒一案中,法院對(duì)未經(jīng)過(guò)辨認(rèn)的視頻監(jiān)控證據(jù)予以采納,而此類證據(jù)不具有證據(jù)資格②具體案情參見(jiàn)廣東省高級(jí)人民法院(2019)粵刑終1207號(hào)刑事判決書(shū)。。
實(shí)踐中將視頻偵查用于破案已成為常態(tài),但是以上數(shù)據(jù)表明視頻偵查結(jié)果作為定案證據(jù)存在諸多問(wèn)題。因此,視頻偵查結(jié)果多是作為線索使用,真正能夠成為訴訟證據(jù)并被采納的較少。有些視頻偵查結(jié)果之所以不能作為訴訟證據(jù),主要是因?yàn)槠渥C據(jù)能力和證明力在審判時(shí)未能滿足法定標(biāo)準(zhǔn)和要求。證據(jù)能力又稱證據(jù)資格,即允許該證據(jù)在訴訟中使用;證明力是指證據(jù)對(duì)案件事實(shí)有無(wú)證明作用以及證明作用的大小。雖然視頻偵查工作在規(guī)范化的道路上不斷前進(jìn),但目前在視頻證據(jù)的調(diào)取、審查、鑒定等環(huán)節(jié)仍存在很多問(wèn)題,嚴(yán)重影響偵查工作的效率與質(zhì)量,不能為訴訟提供充分的證據(jù)支撐。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):所發(fā)布的破案報(bào)告中約81.7%的案件在偵查過(guò)程中調(diào)取了視頻監(jiān)控證據(jù),但裁判文書(shū)中對(duì)此沒(méi)有作出任何回應(yīng),視頻偵查結(jié)果未能作為證據(jù)使用,相當(dāng)一部分案件中偵查人員調(diào)證意識(shí)欠缺。
在法定證據(jù)種類中的定性無(wú)論是視聽(tīng)資料還是電子數(shù)據(jù),通過(guò)視頻偵查收集到的視頻監(jiān)控資料都已在立法中確定了其獨(dú)立的證據(jù)地位③理論中存在視頻偵查結(jié)果的法定證據(jù)種類歸屬應(yīng)為視聽(tīng)資料還是電子數(shù)據(jù)的諸多爭(zhēng)論,各有理論支撐。但多數(shù)學(xué)者認(rèn)為視頻偵查結(jié)果應(yīng)屬于視聽(tīng)資料,如程勇《視頻證據(jù)的關(guān)聯(lián)性及證據(jù)鏈研究》,載《公安學(xué)刊》2017年第5期,35—41頁(yè);麻愛(ài)琴《論關(guān)聯(lián)視頻的收集與甄別——以視頻偵查為研究背景》,載《河南警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第6期,100—105頁(yè);徐偉紅《視頻監(jiān)控證據(jù)規(guī)則研究》,載《中國(guó)安防》2012年第10期,108—112頁(yè)。關(guān)于視頻偵查結(jié)果證據(jù)種類法定歸屬不是本文探討的重點(diǎn),無(wú)論屬于視聽(tīng)資料還是電子數(shù)據(jù),都不能否定視頻偵查結(jié)果屬于法定的證據(jù)種類。。既然視頻偵查結(jié)果作為法定證據(jù)種類之一能夠起到相應(yīng)的證據(jù)作用,偵查機(jī)關(guān)就應(yīng)該進(jìn)行調(diào)取收集。從大量案件的破案報(bào)告和抓獲過(guò)程來(lái)看,通過(guò)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)和確定犯罪嫌疑人已成為辦案的必經(jīng)程序。在偵查工作中,由于某些偵查人員缺乏調(diào)取視頻監(jiān)控證據(jù)的意識(shí),致使視頻監(jiān)控資料雖然具有訴訟證據(jù)價(jià)值,但是司法實(shí)踐中主要還是將其作為線索運(yùn)用。若案件進(jìn)入審查起訴或者法庭審理階段,再進(jìn)行補(bǔ)充偵查,用來(lái)證明案件事實(shí)的視頻監(jiān)控證據(jù)也許早已被刪除。例如2017年12月9日21時(shí)左右在N省H市某飯店發(fā)生的任某、特某故意傷害案中,警方未在第一時(shí)間調(diào)取視頻監(jiān)控證據(jù),直到檢察機(jī)關(guān)受理后才進(jìn)行收集。因與案發(fā)時(shí)間間隔較長(zhǎng),相關(guān)視頻監(jiān)控資料已被刪除且無(wú)法恢復(fù),而其他證據(jù)的證明力不強(qiáng),無(wú)法形成完整的證據(jù)體系,最終對(duì)當(dāng)事人之一的任某做出不起訴決定。視頻監(jiān)控證據(jù)對(duì)案件審理的結(jié)果起著導(dǎo)向作用,對(duì)司法質(zhì)量產(chǎn)生重要影響,因此有必要強(qiáng)化偵查人員調(diào)取證據(jù)的意識(shí)。
視頻監(jiān)控中客觀且翔實(shí)的信息為偵破案件提供了重要線索,但我國(guó)偵查實(shí)踐中暴露出視頻監(jiān)控信息沒(méi)有被充分挖掘的問(wèn)題。視頻監(jiān)控的內(nèi)容豐富且繁雜,必須有足夠的耐心和能力進(jìn)行深度閱讀和研判,否則無(wú)法獲悉作案方式與手段、行動(dòng)軌跡、犯罪心理等關(guān)鍵信息,更無(wú)法做到信息關(guān)聯(lián),不能最大限度地還原犯罪的完整過(guò)程,無(wú)法探尋事實(shí)真相。偵查實(shí)踐中有些偵查人員急于求成偏信現(xiàn)場(chǎng)分析意見(jiàn),未能做好視頻偵查基礎(chǔ)工作,形成錯(cuò)誤的偵查思路,使得事倍功半。例如在2014 年1 月3日Z(yǔ) 省Q 市K 區(qū)的一起搶劫殺人案中,偵查人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)血足跡調(diào)查出嫌疑人的鞋子為李寧牌運(yùn)動(dòng)鞋。循著此種思路,專案組民警調(diào)取了案發(fā)小區(qū)附近的路面監(jiān)控,監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)一名“眼鏡男”祁某有作案嫌疑,但因光線太暗初步判斷其鞋子樣式為皮鞋,未等到祁某行至光線明亮處對(duì)其所穿鞋子的種類特征進(jìn)行準(zhǔn)確分析,便暫時(shí)排除了該人的作案嫌疑。這使得祁某逍遙法外,繼續(xù)作案再殺一人,直至再次準(zhǔn)備搶劫時(shí)才將其抓獲。本案若在視頻偵查時(shí)仔細(xì)觀察分析并鎖定犯罪嫌疑人,就可以及時(shí)止損,不會(huì)付出如此慘痛的代價(jià),該案值得每一位偵查人員深思。
證據(jù)必須同時(shí)具有證據(jù)能力和證明力,方能成為定案的依據(jù)。證據(jù)能力屬于法律問(wèn)題,是法律上允許視頻監(jiān)控材料成為定案依據(jù)的容許性的問(wèn)題。視頻監(jiān)控的收集是否符合法律規(guī)范,直接影響著視頻監(jiān)控資料的證據(jù)能力。依法收集的視頻監(jiān)控資料當(dāng)然具備證據(jù)能力,反之將可能使其成為非法證據(jù)、不可靠證據(jù)、無(wú)法補(bǔ)正或作出合理解釋的瑕疵證據(jù)而喪失證據(jù)能力被排除[4]。因此,影響證據(jù)能力的最主要因素就是證據(jù)的合法性判斷,主要包括兩方面:證據(jù)來(lái)源、收集證據(jù)的過(guò)程。取證行為在程序上的不規(guī)范和辦案過(guò)程中做成的文書(shū)在形式要件上的不完整將會(huì)削弱證據(jù)的證明力,不能為訴訟提供證據(jù)保障。結(jié)合調(diào)研情況,總結(jié)出實(shí)踐中影響監(jiān)控視頻的證據(jù)能力或證明力的主要問(wèn)題包括以下幾個(gè)方面:
1.調(diào)取程序不符合法律規(guī)范
(1)視頻偵查員的調(diào)取手續(xù)不全面不完整等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,如未出示調(diào)取證據(jù)通知書(shū),強(qiáng)行進(jìn)行取證;未制作調(diào)取證據(jù)清單,無(wú)法說(shuō)明收集的證據(jù)內(nèi)容;調(diào)取證據(jù)通知書(shū)和證據(jù)調(diào)取清單填寫(xiě)不規(guī)范,未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或辦案人員簽字或蓋章。調(diào)取證據(jù)時(shí),一般規(guī)定偵查人員不得少于兩名,但調(diào)取人員的人數(shù)不符合規(guī)定或調(diào)取證據(jù)過(guò)程中離開(kāi)或換人的“非集中調(diào)查”情形偶有發(fā)生。收集證據(jù)時(shí)應(yīng)調(diào)取原始視頻監(jiān)控證據(jù),因客觀原因不便于調(diào)取或無(wú)法調(diào)取的,應(yīng)取得拷貝件,然而現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)部分監(jiān)控材料被篡改或者刪除后難以恢復(fù)的情形,致使證據(jù)喪失原始的完整性。這些問(wèn)題致使收集程序出現(xiàn)瑕疵,須經(jīng)補(bǔ)正或解釋,收集的證據(jù)材料才能作為定案依據(jù)。
(2)偵查人員到現(xiàn)場(chǎng)提取視頻時(shí),制作的提取筆錄不能完整反映視聽(tīng)資料調(diào)取過(guò)程,沒(méi)有說(shuō)明調(diào)取的是原件還是復(fù)制件,是否進(jìn)行了數(shù)據(jù)壓縮,調(diào)取過(guò)程中有無(wú)出現(xiàn)斷電等意外情況;提取筆錄中常遺漏標(biāo)注視頻所對(duì)應(yīng)的監(jiān)控探頭的編號(hào)、提取的時(shí)間范圍等信息,無(wú)法證明視頻監(jiān)控圖像的合法來(lái)源,使其喪失了證據(jù)能力,不能作為定案根據(jù)。
(3)雖然公共場(chǎng)所視頻監(jiān)控下的隱私權(quán)保護(hù)不具備期待可能性,但是在個(gè)別情況下也可能因侵犯公民隱私權(quán)而導(dǎo)致取證合法性存在問(wèn)題。有學(xué)者指出,在公共場(chǎng)所對(duì)特定人進(jìn)行持續(xù)高強(qiáng)度、近距離的觀察、攝像和拍照的行為具有高度侵犯性[5];公共場(chǎng)所視頻監(jiān)控持續(xù)針對(duì)特定對(duì)象、特定場(chǎng)所、特定攝像角度進(jìn)行拍攝,實(shí)際上也構(gòu)成對(duì)公民隱私權(quán)的侵犯[6]?!豆矙C(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》將這種嚴(yán)重侵犯公民隱私權(quán)所獲取的證據(jù)認(rèn)定為“違反法定程序,可能嚴(yán)重影響司法公正”的證據(jù),應(yīng)適用非法證據(jù)排除規(guī)則予以排除;最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋(下稱“《刑事訴訟法解釋》”)雖然沒(méi)有明確列出,但是按照非法證據(jù)排除規(guī)則基本原理,嚴(yán)重侵犯公民隱私權(quán)的公共場(chǎng)所視頻監(jiān)控證據(jù)因喪失證據(jù)能力而無(wú)法成為訴訟證據(jù)。
2.收集過(guò)程不符合技術(shù)規(guī)范
(1)偵查實(shí)踐中提取視頻監(jiān)控圖像沒(méi)有按取證規(guī)范記錄、制圖等問(wèn)題普遍存在,更為嚴(yán)重的是,有些案件保存的重要視頻監(jiān)控證據(jù)僅有用手機(jī)翻拍的屏幕畫(huà)面,不具備證據(jù)檢驗(yàn)鑒定的基本條件。目前,我國(guó)案件情況復(fù)雜多樣,以視頻為檢材的相關(guān)鑒定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)尚不完善,一般根據(jù)具體情況決定能否進(jìn)行鑒定,許多關(guān)鍵性證據(jù)由于不具備鑒定條件而無(wú)法成為定案依據(jù)。
(2)當(dāng)監(jiān)控錄像設(shè)置的時(shí)間與北京實(shí)時(shí)時(shí)間存在誤差時(shí),視頻偵查員的校時(shí)方法通常為撥打國(guó)家校時(shí)中心電話“12117”通過(guò)語(yǔ)音提示進(jìn)行校時(shí),但無(wú)法通過(guò)錄像記錄整個(gè)過(guò)程;有些地方則采用辦案說(shuō)明、情況說(shuō)明等材料解釋監(jiān)控內(nèi)容,卻并無(wú)校對(duì)依據(jù)和過(guò)程的記錄,這種方式說(shuō)明力不強(qiáng),容易使視頻監(jiān)控證據(jù)失去證據(jù)資格。
3.未制作視頻資料制作說(shuō)明書(shū)或說(shuō)明書(shū)粗疏
視聽(tīng)資料制作說(shuō)明書(shū),是調(diào)取與案件相關(guān)的視頻監(jiān)控資料后,用來(lái)說(shuō)明其形成證據(jù)過(guò)程和內(nèi)容的文書(shū)。偵查機(jī)關(guān)辦案時(shí)會(huì)出現(xiàn)未制作視頻資料制作說(shuō)明書(shū)的情形,或者在制作此類辦案文書(shū)時(shí),未說(shuō)明視聽(tīng)資料的來(lái)源、原視聽(tīng)資料的存放地點(diǎn)等信息。在移送視頻監(jiān)控證據(jù)時(shí),接收單位無(wú)法直接審查證據(jù)制作過(guò)程是否合法,必須通過(guò)觀看監(jiān)控內(nèi)容才能確認(rèn)錄像中人員出現(xiàn)的時(shí)間及其對(duì)應(yīng)的行為動(dòng)作等,且難以確保證據(jù)的完整性和真實(shí)性,證據(jù)的證明力沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性提高。
4.后續(xù)使用中的證據(jù)力與證明力受影響
(1)根據(jù)《刑事訴訟法解釋》之規(guī)定,如果收集的視頻證據(jù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)辨認(rèn),不能成為定案依據(jù)。偵查人員收集的監(jiān)控錄像,常出現(xiàn)未通過(guò)辨認(rèn)等形式將其固定為證據(jù)的情形;即使通過(guò)辨認(rèn)等方式固定了證據(jù),在組織證人辨認(rèn)街面監(jiān)控視頻中的嫌疑人時(shí),也會(huì)出現(xiàn)未邀請(qǐng)見(jiàn)證人、辨認(rèn)數(shù)量不符合相關(guān)規(guī)定、未制作規(guī)范的辨認(rèn)筆錄等問(wèn)題。當(dāng)視頻證據(jù)向其他類型的證據(jù)轉(zhuǎn)化時(shí),也會(huì)出現(xiàn)類似障礙,造成證據(jù)瑕疵從而影響證據(jù)資格或證明力。
(2)完成調(diào)證后,應(yīng)邀請(qǐng)見(jiàn)證人,采取制作光盤(pán)、截屏照片等方式保存固定證據(jù),并制作相關(guān)筆錄。實(shí)踐中,保存固定環(huán)節(jié)不規(guī)范的行為主要表現(xiàn)在:對(duì)視頻監(jiān)控資料存儲(chǔ)介質(zhì)的封存和拆封具有隨意性,不能真正保全證據(jù);沒(méi)有將調(diào)取的現(xiàn)場(chǎng)周邊及追蹤的視頻監(jiān)控錄像制作成光盤(pán)入卷,使得收集的視頻證據(jù)材料不能轉(zhuǎn)化為訴訟證據(jù);自制光盤(pán)時(shí)沒(méi)有邀請(qǐng)見(jiàn)證人,證據(jù)難以被采信。
首先,凡是能證明犯罪嫌疑人有罪、無(wú)罪、罪輕的證據(jù),都應(yīng)依法收集,而不是僅憑偵查員個(gè)人感覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)。視頻監(jiān)控資料本身就是一種證據(jù)(視聽(tīng)資料或電子數(shù)據(jù)),偵查人員不能僅將視頻監(jiān)控資料當(dāng)作破案線索,還應(yīng)樹(shù)立并增強(qiáng)收集證據(jù)的意識(shí)。其次,還應(yīng)做好視頻監(jiān)控信息研判工作。偵查人員要詳細(xì)挖掘監(jiān)控中細(xì)節(jié)信息,組織工作人員分組調(diào)閱,錯(cuò)位分工再次查看,抓住其中的多維要素特征,不斷分析推斷,小心論證。除此之外,視頻偵查工作同樣不能脫離案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)信息,要以現(xiàn)場(chǎng)信息和視頻監(jiān)控資料作為視頻偵查工作的出發(fā)點(diǎn),并隨著視頻監(jiān)控中的時(shí)空拓展不斷擴(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)勘查的范圍。最后,要注意收集關(guān)聯(lián)證據(jù),整合并研究視頻監(jiān)控中的信息資料,據(jù)此發(fā)現(xiàn)其他類型的證據(jù),使得證據(jù)之間相互印證和支持,形成完整的證據(jù)鏈條,提高證據(jù)的證明力。
視頻偵查必須依法進(jìn)行,嚴(yán)格規(guī)范從取證、詢問(wèn)到辨認(rèn)、鑒定的各個(gè)環(huán)節(jié),使證據(jù)有源可溯、形成合法,確保案件審判質(zhì)量,體現(xiàn)訴訟正義價(jià)值。
1.調(diào)取證據(jù)應(yīng)遵守法律規(guī)范
在調(diào)取證據(jù)過(guò)程中,首先應(yīng)確保手續(xù)齊全,偵查人員應(yīng)持有經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)的調(diào)取證據(jù)通知書(shū),緊急情況下持工作證調(diào)取視頻監(jiān)控證據(jù),應(yīng)向單位報(bào)備說(shuō)明情況,并補(bǔ)辦法律手續(xù);制作調(diào)取證據(jù)清單,并規(guī)范填寫(xiě)相應(yīng)的信息;偵查人員到現(xiàn)場(chǎng)提取視頻時(shí),應(yīng)記錄監(jiān)控圖像中的具體內(nèi)容,并制作詳細(xì)的筆錄說(shuō)明辦案過(guò)程,證明視頻監(jiān)控證據(jù)的合法來(lái)源。
2.固定和保存證據(jù)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)范
在固定和保存視頻監(jiān)控證據(jù)時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)與案件無(wú)利害關(guān)系的非辦案機(jī)關(guān)工作人員作為見(jiàn)證人,對(duì)證據(jù)封存和拆封的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行錄像,并制作相應(yīng)的筆錄,證據(jù)拆封使用完畢后需再次封存,以確保證據(jù)的使用和保管具有連續(xù)性。同時(shí),收集到的視頻監(jiān)控證據(jù)應(yīng)通過(guò)制作光盤(pán)或截圖照片的形式進(jìn)行保存,及時(shí)入卷,并制作視頻偵查報(bào)告書(shū),轉(zhuǎn)化為訴訟證據(jù)。
3.提升視頻監(jiān)控證據(jù)證明力
證明力不僅是法律上證據(jù)的屬性,也是一個(gè)邏輯和經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題。偵查實(shí)踐中有一些做法值得肯定,本文從以下幾方面簡(jiǎn)單梳理,建議在實(shí)踐中參照遵循。
(1)調(diào)取時(shí)增加詢問(wèn)環(huán)節(jié)。偵查人員調(diào)取視頻監(jiān)控證據(jù)時(shí),應(yīng)事先告知視頻監(jiān)控持有人和制作人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的法律后果,并對(duì)視頻監(jiān)控資料的持有人和制作人進(jìn)行詢問(wèn),制作詢問(wèn)筆錄。詢問(wèn)筆錄中應(yīng)詳細(xì)記錄視頻監(jiān)控資料持有人、制作人的身份,制作的時(shí)間、地點(diǎn)、方法,是否告知法律后果,制作過(guò)程中是否受到威脅、引誘等情形,有無(wú)經(jīng)過(guò)剪輯、增加、刪改、編輯等偽造、變?cè)斓惹樾?,并由視頻監(jiān)控持有人、制作人和詢問(wèn)筆錄制作人簽名或者蓋章。
(2)增強(qiáng)校時(shí)過(guò)程的可信性。視頻監(jiān)控顯示的時(shí)間與北京實(shí)時(shí)時(shí)間存在誤差時(shí),通常在辦案說(shuō)明書(shū)中進(jìn)行記錄說(shuō)明,但此種方式的證明力不強(qiáng),錄制時(shí)間勘誤校正過(guò)程的方式更具說(shuō)服力。最簡(jiǎn)單的是,將原視頻監(jiān)控設(shè)備時(shí)間顯示打開(kāi),與標(biāo)準(zhǔn)的北京時(shí)間實(shí)時(shí)比對(duì),并以錄音錄像的方式固定校正過(guò)程,再制作文字說(shuō)明。也可參考H 省J 市公安機(jī)關(guān)的做法:錄像時(shí)需在手機(jī)上下載“好校時(shí)”(“好校時(shí)”軟件顯示的北京時(shí)間即軟件中的網(wǎng)絡(luò)時(shí)間與國(guó)家校時(shí)中心電話語(yǔ)音提示的北京時(shí)間是一致的)軟件后,再將視頻監(jiān)控資料的時(shí)間與北京時(shí)間進(jìn)行校時(shí),并制作視頻時(shí)間校對(duì)說(shuō)明。
(3)增強(qiáng)辨認(rèn)的規(guī)范性和可靠性。調(diào)取視頻監(jiān)控資料后,應(yīng)通過(guò)辨認(rèn)的方式及時(shí)固定視頻監(jiān)控證據(jù)。同時(shí),應(yīng)通過(guò)播放的方式組織證人、被害人、犯罪嫌疑人辨認(rèn)案件相關(guān)人員、物品和場(chǎng)所等,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)情況,核實(shí)相關(guān)證據(jù)并查明案情。辨認(rèn)時(shí)也應(yīng)制作規(guī)范的辨認(rèn)筆錄和辨認(rèn)說(shuō)明,增強(qiáng)辨認(rèn)的證明力。辨認(rèn)的整個(gè)過(guò)程也需遵守《刑事訴訟法解釋》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。
(4)制作并規(guī)范填寫(xiě)視聽(tīng)資料說(shuō)明書(shū)。制作視聽(tīng)資料制作說(shuō)明書(shū),周密設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)的項(xiàng)目。該類文書(shū)應(yīng)至少包括案件名稱、視聽(tīng)資料的來(lái)源、原視聽(tīng)資料的存放地點(diǎn),監(jiān)控探頭所在的位置、可監(jiān)控的區(qū)域范圍、調(diào)取的監(jiān)控的時(shí)長(zhǎng)、調(diào)取方法、格式,刻錄光盤(pán)制作人、制作時(shí)間、刻錄數(shù)量,視聽(tīng)資料的大小,是復(fù)制還是調(diào)取硬盤(pán),監(jiān)控錄像設(shè)置的時(shí)間與北京時(shí)間是否存在時(shí)差,制作過(guò)程、制作時(shí)間等項(xiàng)目信息。偵查人員應(yīng)逐項(xiàng)完整填寫(xiě)并簽名或蓋章,完整呈現(xiàn)視頻監(jiān)控證據(jù)內(nèi)容和制作過(guò)程。
目前,我國(guó)尚未制定一套關(guān)于視頻監(jiān)控圖像取證的系統(tǒng)性技術(shù)規(guī)范,取證過(guò)程中各地做法不盡相同。雖然“兩高一部”頒布的《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《電子數(shù)據(jù)規(guī)定》)與視頻監(jiān)控證據(jù)的調(diào)取規(guī)范有交叉重疊的部分可供參考,但并不能完全覆蓋。為了更好地發(fā)揮視頻監(jiān)控的作用,法律應(yīng)對(duì)視頻偵查中的總體思路與具體操作方法作出頂層設(shè)計(jì),為基層民警提供具體的指導(dǎo),并由各地根據(jù)區(qū)域條件和環(huán)境通過(guò)細(xì)則補(bǔ)充和完善。立法機(jī)關(guān)應(yīng)在廣泛聽(tīng)取實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,參照《刑事訴訟法》《刑事訴訟法解釋》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件規(guī)定》《電子數(shù)據(jù)規(guī)定》等有關(guān)視頻監(jiān)控證據(jù)的規(guī)定,整合并總結(jié)出一套規(guī)范全面的程序規(guī)范,賦予其法律效力,提高偵查機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)效。
另外,我國(guó)應(yīng)當(dāng)給予人像識(shí)別技術(shù)更多的關(guān)注,制定人像識(shí)別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國(guó)人像識(shí)別的技術(shù)發(fā)展趨于成熟,但法院對(duì)通過(guò)人像識(shí)別技術(shù)獲取的證據(jù)仍保持不予采信的態(tài)度,造成諸多重要證據(jù)無(wú)法成為定案依據(jù),這也是長(zhǎng)時(shí)間困擾基層公安機(jī)關(guān)的問(wèn)題。由于法對(duì)千姿百態(tài)、不斷變化的社會(huì)生活的涵蓋性和適應(yīng)性不可避免地出現(xiàn)規(guī)則真空,呈現(xiàn)出一定的滯后性[7]。因此,我們應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代科技發(fā)展程度,出臺(tái)專門的人像識(shí)別技術(shù)規(guī)范,使人像識(shí)別結(jié)果轉(zhuǎn)化為鑒定意見(jiàn),增加其成為訴訟證據(jù)的可能性。以上問(wèn)題都需要通過(guò)立法加以規(guī)范,立法機(jī)關(guān)應(yīng)加快立法進(jìn)程,推動(dòng)法制建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。
有些視頻監(jiān)控資料中的內(nèi)容往往只是證據(jù)中的一個(gè)片段,屬于間接證據(jù),不能單獨(dú)、直接地證明案件事實(shí),需要與其他證據(jù)相互印證,或者將視頻監(jiān)控中獲取的信息轉(zhuǎn)化為其他證據(jù),形成完整的證據(jù)鏈體系,才能證明案件的事實(shí)。
我國(guó)應(yīng)著手研究制定視頻監(jiān)控證據(jù)的使用標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)視頻監(jiān)控資料不具備視聽(tīng)資料或電子數(shù)據(jù)的證據(jù)資格時(shí),可將其轉(zhuǎn)化為證言筆錄、辨認(rèn)筆錄、鑒定意見(jiàn)、犯罪嫌疑人的供述和辯解等其他種類的法定證據(jù)。在視頻偵查的過(guò)程中,偵查人員應(yīng)加強(qiáng)證據(jù)轉(zhuǎn)化能力,詳細(xì)了解視頻中的每一個(gè)細(xì)節(jié),通過(guò)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行有針對(duì)性的訊問(wèn),對(duì)證人、被害人進(jìn)行詳細(xì)的詢問(wèn),及時(shí)組織辨認(rèn),并對(duì)存有疑問(wèn)的視頻監(jiān)控證據(jù)進(jìn)行鑒定,使犯罪嫌疑人的供述和辯解、證人證言、被害人陳述、辨認(rèn)筆錄等能夠與視頻監(jiān)控資料中的信息互相印證,將其中的事件細(xì)節(jié)、場(chǎng)景、背景等轉(zhuǎn)化為言詞證據(jù),彌補(bǔ)視頻監(jiān)控資料易被篡改的局限性,形成具有內(nèi)在聯(lián)系的完整的證據(jù)鏈條,進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)的證明力,努力為辦案、訴訟提供證據(jù)支撐。
實(shí)現(xiàn)視頻偵查結(jié)果向訴訟證據(jù)轉(zhuǎn)化,除了注意偵查、訴訟層面的問(wèn)題,還應(yīng)輔之以相關(guān)技術(shù)配套措施。如統(tǒng)籌規(guī)劃監(jiān)控的布建,適當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)控規(guī)模,合理布局監(jiān)控點(diǎn)位,加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備的管理與維護(hù);利用云計(jì)算與大數(shù)據(jù)技術(shù),提高視頻資源的存儲(chǔ)能力,解決服務(wù)器易崩潰的難題;吸納優(yōu)秀人才,重視視頻監(jiān)控專業(yè)人才的培養(yǎng),進(jìn)行政治素質(zhì)、專業(yè)能力、偵查意識(shí)等多方面考察,并納入各單位視頻監(jiān)控專業(yè)人才庫(kù),健全視頻監(jiān)控專業(yè)人才的動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整機(jī)制,使得人盡其才,推動(dòng)專業(yè)人才與專業(yè)方向朝著精細(xì)化方向發(fā)展;創(chuàng)建歷史照片庫(kù),實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控錄像與人像比對(duì)系統(tǒng)更好地銜接,縮小偵查范圍,有效提高偵查效率,解決久偵未破的命案積案,節(jié)約司法資源;為提醒偵查人員在偵破案件的同時(shí)兼顧人權(quán)保障,調(diào)取視頻監(jiān)控時(shí)要注重保護(hù)公民的隱私權(quán)等合法權(quán)益,并采取合法合理的方式進(jìn)行證據(jù)展示;在公共場(chǎng)所設(shè)置監(jiān)控時(shí),應(yīng)得到法律授權(quán),并給予公民適當(dāng)?shù)奶崾尽?/p>
總之,推動(dòng)視頻偵查結(jié)果向訴訟證據(jù)轉(zhuǎn)化,要以現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)有偵查模式為抓手,使視頻監(jiān)控證據(jù)收集和運(yùn)用規(guī)范化、程序化,運(yùn)用證據(jù)武裝控訴機(jī)關(guān),縮小辯護(hù)人的辯護(hù)空間,說(shuō)服法官采信視頻監(jiān)控證據(jù)并實(shí)現(xiàn)精確審判,強(qiáng)化公眾認(rèn)同,通過(guò)司法踐行現(xiàn)代法治國(guó)家的治理要求,推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)。