溫曉年，陳炳權(quán)

（廣東醫(yī)科大學(xué)，廣東 東莞 523808）

新冠肺炎疫情是 “新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，”［1］為了遏制和阻斷新冠病毒的傳播，各級黨委和政府采取了隔離防控、封城封路、延遲復(fù)工等非常規(guī)性措施，這些措施有力的保護(hù)了人民生命健康，有效遏制了疫情的蔓延發(fā)展。在這場新冠肺炎疫情防控斗爭中，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，證明了中國特色社會主義制度“集中力量辦大事”的顯著優(yōu)勢，涌現(xiàn)出一系列的英雄人物和感人事跡，這些資源是高校開展大學(xué)生思想政治教育的最鮮活、最優(yōu)質(zhì)的、最生動的教育素材。在這場新冠肺炎疫情重大疫情斗爭中也暴露出在疫情應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)、物質(zhì)供給等方面存在的不少問題，各種謠言、災(zāi)難性、負(fù)面性的事件頻繁出現(xiàn)，給廣大人民群眾帶來恐慌、焦慮、受挫的心理情緒。高校大學(xué)生是一群思維活躍、容易接受新生事物、價值觀未塑形的龐大群體，高校要重視疫情防控中的負(fù)面信息、負(fù)面事件給大學(xué)生世界觀、人生觀和價值觀帶來的沖擊和扭曲。通過利用新冠肺炎重大疫情的應(yīng)對契機，充分挖掘新冠肺炎疫情防控場景中的思想政治教育價值，加強大學(xué)生制度自信教育，引導(dǎo)和培育大學(xué)生對中國特色社會制度的認(rèn)同感和優(yōu)越感，化不利因素為積極優(yōu)勢，有效增強大學(xué)生的制度認(rèn)同和制度自信。

一、新冠肺炎疫情防控中加強大學(xué)生制度自信教育的必要性

制度自信教育就是引導(dǎo)和培育大學(xué)生對中國特色社會制度的認(rèn)同感和優(yōu)越感，以及在這種認(rèn)同感和優(yōu)越感狀態(tài)下把敬畏制度、遵守制度、執(zhí)行制度內(nèi)化為自身的思想和行動自覺。制度自信教育包括兩種含義：一是思想上要具備較強的制度意識以及對中國特色社會主義制度的高度認(rèn)同感和真心擁護(hù)；二是行為上要把制度自信教育的成果體現(xiàn)在實踐上，就是制度自信教育的實效性，把敬畏制度、遵守制度、執(zhí)行制度內(nèi)化為大學(xué)生的一種行動自覺。在新冠肺炎重大疫情防控中加強大學(xué)生制度自信教育，是新冠肺炎疫情防控斗爭取得勝利的現(xiàn)實需要，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是提升高校思想政治教育工作實效性、針對性的有效之道。

（一）新冠肺炎疫情防控斗爭取得勝利的現(xiàn)實需要

高校大學(xué)生是人民群眾中的先進(jìn)群體，既是疫情防控工作的重要主體，又是疫情防控中數(shù)量龐大的客體，他們的思想狀況和價值導(dǎo)向?qū)θ〉靡咔榉揽囟窢幍膭倮哂兄匾挠绊?。在疫情斗爭期間，各級黨委政府以及各高校都頒布了不少非常規(guī)性的政策和措施遏制疫情的蔓延發(fā)展，如教育部頒布了“五個一律”，不少地方政府要求在公共場合必須戴口罩，有的高校對大學(xué)生信息排查時要求大學(xué)生不得瞞報個人健康和個人行程信息等。這些規(guī)章制度的有效執(zhí)行是疫情防控斗爭取得勝利的重要保證，但是在高校出現(xiàn)了個別學(xué)生不及時填報個人健康信息、甚至隱瞞、虛報個人信息和個人行程，還有個別大學(xué)生擅自提前返校現(xiàn)象，這些不遵守制度的現(xiàn)象對疫情防控工作造成極大不利的影響，也暴露出個別大學(xué)生制度意識不強的問題。通過開展大學(xué)生制度自信教育，把疫情防控中在制度執(zhí)行的正反兩面的案例呈現(xiàn)給高校大學(xué)生，樹立大學(xué)生制度意識、規(guī)則意識，讓大學(xué)生養(yǎng)成敬畏制度、遵守制度、執(zhí)行制度的思想和行動自覺，使疫情防控斗爭中的各項制度得到有效遵守和執(zhí)行，對新冠肺炎疫情防控斗爭取得勝利具有重要意義。

（二）推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求

習(xí)近平總書記高度重視制度自信教育，在中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時指出要 “加強制度宣傳教育”［2］，在黨的十九屆四中全會第二次全體會議上又指出“要把制度自信教育貫穿國民教育全過程”［3］。制度自信是“四個自信”的重要組成部分，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。高校大學(xué)生是我國實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要人才資源，使高校大學(xué)生具備高度的制度自信是實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化的前提條件，也是高校實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的必須使命?！斑@次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考，”［4］這次大考把我國在治理能力中的各項制度優(yōu)勢充分展現(xiàn)出來，也把我國在治理能力現(xiàn)代化方面存在的問題暴露出來，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。大學(xué)階段是人價值觀形成和性格塑造的重要時期，通過利用重大疫情應(yīng)對契機開展大學(xué)生制度自信教育，把我國在這次新冠肺炎疫情斗爭中展現(xiàn)的制度優(yōu)勢、戰(zhàn)疫故事、先進(jìn)事跡、英雄人物傳遞給大學(xué)生，增強大學(xué)生對中國特色社會主義制度的優(yōu)越感和認(rèn)同感，堅定大學(xué)生跟黨走的理想信念；同時把亟待解決的問題客觀呈現(xiàn)出來，使大學(xué)生學(xué)習(xí)方向和學(xué)習(xí)目的更加明確，激發(fā)廣大學(xué)生把愛國主義精神轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)動力，教育和引導(dǎo)大學(xué)生在大學(xué)階段認(rèn)真學(xué)習(xí)、增強報國本領(lǐng)，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化積極儲備力量。

（三）提升高校思想政治教育工作實效性、針對性的有效之道

人類目前處在一個高度發(fā)達(dá)的信息化時代，現(xiàn)代社會傳播媒介、傳播載體十分豐富，人們可以通過各種新媒體工具接受信息的傳播，人們可以接收到給人予積極向上的正能量信息，也可以接收到謠言等負(fù)面信息?！肮睬閭Α笔侵浮叭碎L期大量的關(guān)注災(zāi)難信息的時候，同情心導(dǎo)致的代入感，會傷害人的心理健康，會讓人抑郁、焦慮、憤怒甚至精神崩潰?！保?］在疫情防控期間的種類繁多的信息報道中呈現(xiàn)了各種令人感人、鼓舞人心的戰(zhàn)疫故事，如鐘南山、李蘭娟、最美逆行者等英雄人物的感人事跡，也呈現(xiàn)了不少政府官員不作為、亂作為、知法犯法的行為作風(fēng)，還有不少人哄抬物價、拒絕隔離、造謠傳謠的丑陋現(xiàn)象。在疫情期間發(fā)生的如“武漢紅會事件”、“李文亮等八位醫(yī)生被訓(xùn)事件”等負(fù)面事件對政府的公信力和威信造成嚴(yán)重傷害，也給部分大學(xué)生的 “制度認(rèn)同”感造成嚴(yán)重沖擊，理想信念受到動搖。為了應(yīng)對新冠肺炎疫情，不少工作人員犧牲在防控一線，不少醫(yī)務(wù)工作者被感染失去生命，不少家庭失去親人，這些災(zāi)難性的信息在疫情防控期間每天都有報道，也對長期關(guān)注疫情發(fā)展的部分大學(xué)生造成了一定的“共情傷害”。利用重大疫情應(yīng)對契機開展大學(xué)生制度自信教育，創(chuàng)新制度自信教育載體，提升高校輿論宣傳的引導(dǎo)力，講好“戰(zhàn)疫”故事，發(fā)揮在抗疫中先進(jìn)典型師生的示范帶動作用，利用疫情斗爭正能量的積極因素感染和感化大學(xué)生，從而有效化解部分大學(xué)生存在的“制度認(rèn)同”危機和“共情傷害”現(xiàn)象，提升高校思想政治教育的實效性和針對性。

二、新冠肺炎疫情防控中加強大學(xué)生制度自信教育的路徑選擇

（一）重視價值挖掘：充分挖掘新冠肺炎疫情防控場景中的思想政治教育價值

新冠肺炎防控斗爭期間，廣大醫(yī)務(wù)工作者不計生死奔赴抗疫一線，成為最美的逆行者；在極短時間內(nèi)，上百支援鄂醫(yī)療隊伍集結(jié)出征，無數(shù)醫(yī)療援助物質(zhì)支援湖北,武漢火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院、方艙醫(yī)院拔地而起，“應(yīng)收盡收，不漏一人”的武漢大排查...新冠肺炎疫情斗爭中涌現(xiàn)出的這些感人事跡和英雄人物是高校開展制度自信教育最好的原材料，集中展現(xiàn)了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。高校應(yīng)充分挖掘新冠肺炎疫情防控場景中的制度自信教育資源和思想政治教育價值，利用疫情斗爭期間的各種案例開展好制度自信教育，把中國特色社會主義制度與對應(yīng)的西方資本主義制度的比較優(yōu)勢展現(xiàn)出來，增強大學(xué)生對中國特色社會主義制度的認(rèn)同感和優(yōu)越感。

（二）構(gòu)建課程思政：把制度自信教育貫穿到課程教學(xué)中

課程教學(xué)是大學(xué)生成長成才、獲得知識的主要途徑，要把制度自信教育貫穿到課程教學(xué)體系中，構(gòu)建課程思政的大思政育人格局。一是要把在新冠肺炎疫情斗爭中展現(xiàn)制度優(yōu)勢的教育資源融入到專業(yè)課程教學(xué)中。要找準(zhǔn)課程的切合點，把專業(yè)課程教學(xué)與制度自信教育巧妙地結(jié)合起來，發(fā)揮課程思政潛移默化的作用，增強大學(xué)生的學(xué)習(xí)動力和制度自信。二是要充分發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用。通過思想政治理論課把中國特色社會主義的各項制度的形成過程、實踐成果、運行機制、作用、實踐成果傳授給大學(xué)生，讓大學(xué)生明白中國特色社會主義制度的選擇邏輯，讓廣大學(xué)生從源頭上厘清中國特色社會主義制度歸因的認(rèn)知傾向。思政課教師也要創(chuàng)新課堂教學(xué)方法，增強思政課的感染力和親和力，進(jìn)一步提升制度自信課程教育的實效性。

（三）開展線上教育：把制度自信教育融入到網(wǎng)絡(luò)思政中

新冠肺炎新冠肺炎疫情應(yīng)對期間，網(wǎng)絡(luò)思政是高校開展思想政治教育工作的主要方式，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思想政治教育對制度自信教育的重要作用。一是利用網(wǎng)絡(luò)新媒體工具積極開展好網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。要利用QQ、微信、抖音等媒體工具開展線上主題班會、談心談話、家訪等網(wǎng)絡(luò)思政工作，及時了解掌握大學(xué)生在疫情期間的思想動態(tài)和心理狀況，通過網(wǎng)絡(luò)新媒體工具向大學(xué)生傳遞疫情斗爭期間的先進(jìn)典型和英雄人物的感人事跡，用正能量激發(fā)大學(xué)生愛國主義精神，樹立大學(xué)生對疫情防控斗爭取得勝利的信心。二是要做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。新冠肺炎疫情應(yīng)對場景呈現(xiàn)正反兩方面的影響，其中負(fù)面事件嚴(yán)重影響大學(xué)生的價值導(dǎo)向和心理狀態(tài)，高校要實時動態(tài)監(jiān)測大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論輿情，要提升輿論引導(dǎo)力水平，“積極回應(yīng)社會關(guān)切以對沖負(fù)面事件所帶來的消極效應(yīng)，”［6］掌握對大學(xué)生宣傳輿論的主導(dǎo)權(quán)。三是建立線上大學(xué)生心理危機干預(yù)機制。新冠肺炎病毒傳染性強、沒有特效藥醫(yī)治，疫情初期物質(zhì)的缺乏、災(zāi)難性的個體事件頻繁出現(xiàn)以及疫情期間采取的隔離防控、封城封路等措施的疊加影響，導(dǎo)致部分大學(xué)生焦慮和恐慌情緒上升、“共情傷害”現(xiàn)象普遍性存在。高校要組建線上專業(yè)心理咨詢隊伍，建立線上大學(xué)生心理危機干預(yù)機制，通過加強大學(xué)生的心理疏導(dǎo)，舒緩大學(xué)生焦慮和恐慌情緒，減輕大學(xué)生“共情傷害”現(xiàn)象。四是開展線上制度自信主題教育。主題教育是開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要載體，對提高思想政治教育實效性和針對性具有重要價值，要豐富主題教育的各項形式，通過網(wǎng)絡(luò)征文、主題團(tuán)日、微電影、儀式教育等形式把廣大青年學(xué)生投身疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生動故事和先進(jìn)事跡展現(xiàn)出來，進(jìn)一步厚植廣大學(xué)生的家國情懷，堅定大學(xué)生理想信念。

（四）注重實踐育人：把制度自信教育融入到社會實踐中

制度自信既是一種價值心態(tài)，更是一種實踐形態(tài)，制度自信教育的最終目的是為了走向?qū)嵺`，內(nèi)化為大學(xué)生群體的一種行動自覺。因此，加強大學(xué)生的制度自信教育，不僅要把制度自信教育走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、課堂和教材，更要把制度自信融入到大學(xué)生的日常生活，讓大學(xué)生在日常生活實踐中養(yǎng)成遵守制度的良好習(xí)慣，從而增強大學(xué)生的制度執(zhí)行力。一是要把制度自信教育融入到學(xué)校日常疫情防控的實踐中，教育主管部門和學(xué)校在疫情防控中制定了種類繁多的規(guī)章制度，制度的效力在于執(zhí)行，高校在日常疫情防控中要要求學(xué)生嚴(yán)格自覺遵守疫情防控的各項制度，越過紅線就會受到相應(yīng)的規(guī)則懲罰，讓大學(xué)生明白任何違背制度的行為都會受到一定的制裁，從而讓大學(xué)生在學(xué)校日常管理教育中潤物細(xì)無聲地養(yǎng)成遵守制度的行動自覺。二是要把制度自信教育融入到志愿服務(wù)實踐中。志愿服務(wù)是提高大學(xué)生思想政治品德水平和精神涵養(yǎng)的重要途徑，高校要鼓勵大學(xué)生積極參加家鄉(xiāng)的疫情防控、走訪貧困戶等志愿服務(wù)工作，通過志愿服務(wù)讓廣大學(xué)生走出課本，用在場化的場景使大學(xué)生感受黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢，增強大學(xué)生對社會主義制度的真心認(rèn)同感。

（五）講好“戰(zhàn)疫”故事：把制度自信教育融入到宣傳教育中

加強制度宣傳教育，是增強大學(xué)生制度自信的必然要求。一是高校要把在新冠肺炎疫情防控斗爭場景中的英雄人物、鮮活事例，采取的得力措施、積累的有效經(jīng)驗積極宣傳報道，把中國特色社會主義制度的生命力和顯著優(yōu)勢展現(xiàn)出來，濃厚輿論氛圍，用充滿正能量的宣傳教育感染和影響大學(xué)生的價值取向，使大學(xué)生在這場疫情防控斗爭中思想得到升華。二是要根據(jù)大學(xué)生的思想特征和心理需求，創(chuàng)新宣傳教育方法。大學(xué)生有從眾、模仿、追隨的心理特點，講好中國“戰(zhàn)疫”故事是實現(xiàn)大學(xué)生制度自信教育實效性的最佳有效載體，高校要挖掘自身的“戰(zhàn)疫”故事，用身邊的先進(jìn)典型人物和感人事跡為大學(xué)生樹典型、立標(biāo)桿，號召廣大學(xué)生向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，幫助大學(xué)生樹立正確的價值觀。通過講好“戰(zhàn)疫”故事、加強宣傳教育可以把中國制度所創(chuàng)造的抗疫奇跡、中國人民面對疫情磨難所呈現(xiàn)的不屈不撓的斗爭精神、中國在抗疫斗爭中的負(fù)責(zé)任的大國形象傳遞給青年學(xué)生，彰顯中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，增強廣大學(xué)生制度自信的硬氣和底氣，贏得更多青年學(xué)生做黨的追隨者和同路人。

結(jié)語

新冠肺炎疫情防控斗爭為高校開展制度自信教育提供了鮮活生動的教育素材，大學(xué)生制度自信教育也為新冠肺炎疫情防控斗爭的勝利提供了精神動力，凝聚了力量。高校應(yīng)充分利用新冠肺炎疫情新冠肺炎疫情應(yīng)對契機，挖掘積極的思想政治教育因素，開展好制度自信教育，增強大學(xué)生對中國特色社會主義制度的自信心和認(rèn)同感，堅定廣大學(xué)生的三維核心價值認(rèn)同—愛黨、愛國、愛社會主義，為疫情斗爭的勝利和中華民族的偉大復(fù)興奠定堅實的思想基礎(chǔ)。