易紅郡，王宇遙

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，性別平等已成為文明國家所接受和普遍遵循的基本價值觀；聯(lián)合國也將性別平等作為衡量人類發(fā)展與各國社會發(fā)展程度的重要依據(jù)。加拿大作為西方發(fā)達(dá)國家之一，受女性主義影響頗深，性別平等是其倡導(dǎo)的重要理念，教育是其推進(jìn)性別平等的重要途徑。因此，加拿大十分強調(diào)中小學(xué)教育中性別平等的推進(jìn)。如今，性別平等的原則和內(nèi)容已融入加拿大中小學(xué)教育的各個領(lǐng)域。[1]其外交、貿(mào)易和發(fā)展部(Department of Foreign Affairs,Trade and Development)將本國描述為性別平等領(lǐng)域國際公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)者與創(chuàng)新者。[2]加拿大在中小學(xué)教育中的性別平等推進(jìn)方面進(jìn)行了探索，其經(jīng)驗具有一定啟示意義。

一、加拿大中小學(xué)教育中推進(jìn)性別平等的背景

目前，性別平等作為一種進(jìn)步觀念在教育和社會中得到廣泛傳播，但世界各地教育系統(tǒng)中的性別問題仍然很難克服，[3]真正的性別平等時代并沒有來臨。加拿大信奉性別平等的理念，積極創(chuàng)造各種條件，將中小學(xué)校作為促進(jìn)性別平等的重要陣地。它憑借自身的獨特優(yōu)勢在推進(jìn)中小學(xué)教育中的性別平等方面發(fā)揮著重要作用。

(一)保障學(xué)校性別平等的法律與政策

首先，加拿大通過憲法保障每個公民的性別平等權(quán)利。1982年頒布的《加拿大權(quán)利和自由憲章》(Canadian Charter of Rights and Freedoms)規(guī)定，公民不因種族、民族、出身、膚色、宗教、性別、年齡或身心缺陷而受歧視。[4]這是確保所有加拿大公民享有性別平等權(quán)利與待遇的最高法律依據(jù)，它能在法律層面上保障學(xué)校中男女的平等地位，使其不因性別差異而被區(qū)別對待。

其次，加拿大通過相關(guān)法律與政策保障了學(xué)校中的性別平等。1988年的《教育法》在女性主義者的推動下進(jìn)行了修訂，并規(guī)定學(xué)校實施就業(yè)平等項目(主要指性別平等)。[5]1991年，薩斯喀徹溫省制定的《教育的性別平等政策和實施準(zhǔn)則》(Gender equality policy and implementation guidelines in Education)規(guī)定了教育中性別平等的實施原則：所有學(xué)生都有權(quán)獲得性別平等的學(xué)習(xí)環(huán)境；男女學(xué)習(xí)的不同方式應(yīng)得到尊重；教師應(yīng)使用無性別歧視的語言；實現(xiàn)性別平等需要學(xué)生、教師、教育組織與社區(qū)之間的合作。[6]2003年，新布倫瑞克省發(fā)布了《關(guān)于K-12優(yōu)質(zhì)教育議程的政策聲明：高質(zhì)量學(xué)校與高成效》(A Quality Learning Agenda Policy Statement on K-12: Quality Schools, High Results)，提出要為盡可能多的學(xué)生提供無歧視的課堂環(huán)境，同時應(yīng)加強教師的性別平等意識。[7]《接受學(xué)校法案》(Accepting Schools Act)于2012年通過，其重點是要求學(xué)校確保兩性擁有平等的教育氛圍。[8]此外，“國家政策的改變往往對性別平等有積極影響，它將促使更多的學(xué)校制定性別平等政策”[9]。可見，加拿大通過一系列保障學(xué)校性別平等的法律與政策，不僅規(guī)定了中小學(xué)校的性別平等責(zé)任，還為中小學(xué)教育中性別平等的推進(jìn)提供了指導(dǎo)，使其有法可依，有政策可循。

(二)促進(jìn)學(xué)校性別平等的組織與機構(gòu)

其一，加拿大擁有負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局的全國性性別平等組織，它們的側(cè)重點有所不同。婦女地位部(Status of Women)與婦女地位皇家委員會(Royal Commission on the Status of Women)致力于推進(jìn)所有領(lǐng)域的性別平等。前者負(fù)責(zé)管理性別分析工作，其宗旨是確保將性別平等納入所有政策、項目與活動中；后者負(fù)責(zé)在所有領(lǐng)域給予男女平等的機會。例如，在教育領(lǐng)域，通過向所有學(xué)生(不論其性別)提供平等的學(xué)習(xí)待遇與機會，以幫助其實現(xiàn)個人潛力。[10]加拿大婦女與教育研究協(xié)會(Canadian Association for the Study of Women and Education)致力于探索教育領(lǐng)域中的性別問題，并在各個層面?zhèn)鞑ヅc性別和教育有關(guān)的研究報告，為性別問題和教育問題提供了國家平臺。[11]教師聯(lián)合會(Teacher Federations)致力于推進(jìn)教師領(lǐng)域的性別平等，它是向教師提供性別平等政策、知識與工具的重要機構(gòu)。同時，它負(fù)責(zé)提供婦女擔(dān)任教育領(lǐng)導(dǎo)職位的機會與開發(fā)課堂中反性別歧視的資源等。

其二，加拿大各省擁有致力于推進(jìn)學(xué)校性別平等的委員會。這些委員會不僅得到了許多社會捐贈，也獲得了一定政治支持。它們積極關(guān)注性別平等議題，注重推進(jìn)教育中的性別平等。具體包括：為學(xué)校制定各種指導(dǎo)方針，落實中小學(xué)校的性別平等責(zé)任；收集與研究女性資料，出版女性刊物；為教師提供各種資源幫助，培養(yǎng)教師的性別平等意識；確保插圖和課文能夠平等地描繪男性和女性，以消除教材中的性別歧視等。例如，不列顛哥倫比亞省的性別平等咨詢委員會(Gender Equity Advisory Committee)規(guī)定：所有學(xué)生都有機會享有性別平等的學(xué)習(xí)環(huán)境，以及根據(jù)個人興趣選擇學(xué)校課程和未來職業(yè)的權(quán)利。[12]

其三，加拿大各省擁有致力于推進(jìn)學(xué)校性別平等的教師聯(lián)合會。聯(lián)合會主要開展與學(xué)校性別平等相關(guān)的項目與活動。不列顛哥倫比亞省的教師聯(lián)合會(British Columbia Teachers′ Federation，簡稱BCTF)旨在幫助解決教育系統(tǒng)中的性別歧視問題，其活動主要集中在學(xué)校課程、課堂互動與教師態(tài)度上，如為學(xué)校開發(fā)教學(xué)材料，為教師提供在職培訓(xùn)，為學(xué)生組織講習(xí)班。此外，它還推動了國內(nèi)其他地區(qū)的性別平等活動。例如，BCTF發(fā)起了第一屆加拿大教師聯(lián)合會婦女問題會議，即“挑戰(zhàn)76：學(xué)校中的性別主義”(Challenge76:Sexism in Schools)。該會議召集了加拿大所有教師聯(lián)合會的成員，注重討論性別平等問題、制定相關(guān)行動戰(zhàn)略與編制系列出版物，以實現(xiàn)更廣泛的性別平等。[13]安大略省中學(xué)教師聯(lián)合會(Ontario Secondary School Teachers′ Federation)于20世紀(jì)90年代初成立了一個委員會，即性別平等教育工作者委員會(Educators for Gender Equity，簡稱EDGE)。它既是自我教育的聯(lián)盟，又是促進(jìn)性別平等的教育機構(gòu)。其主要目標(biāo)是建立并維持一個性別平等的網(wǎng)絡(luò)，即為處理性別問題的教師與政府、非政府組織及社區(qū)之間提供必要的聯(lián)系，以促進(jìn)中小學(xué)教育中的性別平等。[14]可以說，這些組織與機構(gòu)通過各種措施將中小學(xué)教育與性別平等的推進(jìn)關(guān)聯(lián)起來，雖然它們的側(cè)重點有所不同，但都對中小學(xué)教育中性別平等的落實有著重要影響。

(三)學(xué)校性別平等的文化與理念

加拿大政府向全社會承諾：所有組織和機構(gòu)必須將性別因素納入制定的任何文件中(尤其是教育文件)，并評估這些文件是否對男女產(chǎn)生任何潛在的影響。如今，加拿大所有法律、政策及項目的制定與實施，都要求有性別分析專家的參與，這充分體現(xiàn)了重視性別平等的文化與理念。[15]在教育領(lǐng)域，安大略省教育部門的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從20世紀(jì)70年代中期開始，安大略省學(xué)校的所有政策函件、指導(dǎo)綱要、課程文件及各種學(xué)習(xí)資源中都反映了性別平等的文化與理念。[16]

另外，加拿大將性別平等作為對外教育援助倡導(dǎo)的重要理念。國際發(fā)展部部長瑪麗·克勞德·比博(Marie Claude Bibeau)指出：“將加拿大的國際援助集中于充分賦予婦女和女孩平等的權(quán)利，是我們通過國際援助改變世界的最有效途徑?！币虼?，到2021—2022年，加拿大將把不少于95%的國際援助用于改善婦女和女孩的生活。[17]在2005年的《國際政策聲明》(International Policy Statement)中，加拿大將性別平等作為貫穿失敗國家(Failed State)與脆弱國家(Fragile State)各領(lǐng)域工作的重點，尤其將“縮小與消除教育中的性別差異”確定為教育領(lǐng)域的重點工作。[18]隨后，加拿大國際發(fā)展署(Canadian International Development Agency，簡稱CIDA)制定了關(guān)于指導(dǎo)這些國家的工作準(zhǔn)則。CIDA作為加拿大對外教育援助的重要機構(gòu)，作出了普及教育的國際承諾，并致力于促進(jìn)基礎(chǔ)教育中的性別平等。為了在教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)性別平等，CIDA采取了兩種互為補充的方法：一是主流化措施，即CIDA將性別平等理念納入教育的所有領(lǐng)域，以消除教育中的性別不平等；二是針對性舉措，即CIDA為那些得不到充分性別平等服務(wù)的男女提供特殊的安排，以增加其教育機會、質(zhì)量與福利。[19]值得注意的是，CIDA從性別視角對教育的政策、規(guī)劃、過程以及成果等各方面進(jìn)行分析，并將性別觀點納入雙邊援助方案的主體內(nèi)容。[20]總之，這些重視學(xué)校性別平等的文化與理念，對加拿大中小學(xué)教育中性別平等的推進(jìn)有著重要影響，它們能從意識層面為后續(xù)的推進(jìn)提供支撐。

二、加拿大中小學(xué)教育中推進(jìn)性別平等的舉措

為了推進(jìn)中小學(xué)教育中的性別平等，加拿大依靠自身的條件、前期工作積累的經(jīng)驗以及行動戰(zhàn)略的連續(xù)性，積極采取各種有針對性的舉措。這不僅有利于其獨特優(yōu)勢的充分發(fā)揮，還能進(jìn)一步推進(jìn)其中小學(xué)教育中的性別平等。

(一)構(gòu)建無性別歧視的校園文化，營造性別平等的課堂氛圍

校園文化與課堂氛圍盡管不是教學(xué)計劃中的內(nèi)容，但它卻會對學(xué)生的性別平等觀念產(chǎn)生潛移默化的影響，并能深刻影響課程與教學(xué)的實施及效果。自20世紀(jì)80年代以來，加拿大中小學(xué)先后開展了一系列項目與活動，以構(gòu)建無性別歧視的校園文化。1991年，多倫多教育委員會(Toronto Board of Education)成立了一年一度的中學(xué)生“關(guān)于性別主義的四天靜思”(Parallel Four-Day Retreats on Sexism)項目。該項目的具體內(nèi)容是：學(xué)校將40名男女高中生分成兩隊進(jìn)行為期三天的討論，重點探討性別歧視等話題；隨后，男女參與者于第四天聚在一起進(jìn)行經(jīng)驗分享，并計劃如何開展后續(xù)活動。[21]約克大學(xué)為9—10年級的女生開設(shè)了“職業(yè)范圍”(Career-Scope)和“科學(xué)奧德賽”(Science-Odyssey)項目。[22]另一方面，在學(xué)校的課外活動中，教師會與學(xué)生一起討論性別問題?；顒又饕ǎ航⑿詣e平等俱樂部，為女孩開設(shè)職業(yè)生涯日(Career Days)，邀請女性演講者參與學(xué)?；顒?，提供無性別歧視的課外閱讀書目，為學(xué)生組織年度公平會議等。同時，為了更好地激勵學(xué)生，要求學(xué)生至少組織一次性別研討會，以從不同層面增加學(xué)生的性別知識。[23]此外，自1990年以來，加拿大在中小學(xué)實施了“安全與關(guān)懷的學(xué)校政策”(Safe and Caring Schools Policies)，以禁止性別歧視和欺凌，并允許教師在對學(xué)生的性別教育中使用適當(dāng)?shù)膽徒洹24]自1992年以來，加拿大中小學(xué)開始慶?！皨D女歷史月”(Women′s History Month)活動，且每年都有不同的主題。[25]

為了營造性別平等的課堂氛圍，加拿大提出了組織課堂活動和改進(jìn)教師行為的建議，主張教師應(yīng)采用多種方法最大限度地促進(jìn)學(xué)生的性別平等意識?！霸谡n堂活動和圍繞課堂活動開展的非正式課程中，提高性別意識將有助于教師向班上所有學(xué)生傳達(dá)不同的觀點；而且教師的教學(xué)方法往往是無形的性別課程”[26]。從總體上看，教師在課堂上主要采用了4種促進(jìn)學(xué)生性別平等意識的教學(xué)方法：一是促進(jìn)學(xué)生自我實現(xiàn)(不分性別)的方法，如討論、辯論與榜樣示范法；二是促進(jìn)學(xué)生形成對性別行為具有積極認(rèn)識的方法，如角色扮演與頭腦風(fēng)暴法；三是促進(jìn)性別教學(xué)有效性的方法，如書面撰寫或口頭陳述對性別的看法；四是針對特定學(xué)科課程或所有學(xué)科的單一性別教育，如合作學(xué)習(xí)與單一性別學(xué)習(xí)。此外，教師在教學(xué)過程中應(yīng)充分考慮每一學(xué)生的個人經(jīng)歷，構(gòu)建平等的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)充滿安全和關(guān)懷的學(xué)習(xí)環(huán)境等，都有利于營造性別平等的課堂氛圍。[27]

(二)為職前教師開設(shè)婦女學(xué)課程，支持在職教師推進(jìn)性別平等

為了推進(jìn)中小學(xué)教育中的性別平等，加拿大十分注重對教師的培養(yǎng)與訓(xùn)練。為職前教師開設(shè)婦女學(xué)課程，是培養(yǎng)其性別平等意識的最有效途徑。多倫多大學(xué)于2000年開設(shè)了多門婦女學(xué)課程。例如，“社會與教育中的女性主義視角”(Feminist perspectives in society and education)為學(xué)生揭示了女性主義在分析社會和教育方面所做的貢獻(xiàn)；“婦女、全球化和都市化”(Women, globalization and urbanization)主要研究全球化和都市化進(jìn)程對女性的沖擊，并分析了婦女在其中的不利處境；“工作情境中的權(quán)力和性別差異”(Power and gender differences in work situations)從多方面探討了男女在各種工作場所遭遇的問題，如性別領(lǐng)域的不公平問題；“心理咨詢與治療中的女性問題”(Female problems in psychological consultation and treatment)主要介紹女性發(fā)展和婦女心理學(xué)中的心理治療原理、技術(shù)和方法。[28]可以肯定的是，各種婦女學(xué)課程的開設(shè)對于提高職前教師的性別意識有著重要作用。2006年，加拿大教育學(xué)院院長協(xié)會(Association of Canadian Deans of Education)簽署了《教師教育協(xié)議》(Teacher Education Accord)，號召教師應(yīng)掌握多方面的教學(xué)技能，以平等、包容、民主的態(tài)度對待所有學(xué)生。此后，安大略省各大學(xué)開設(shè)的教師教育課程更加注重“平等”“包容”與“民主”等方面的內(nèi)容。[29]

開設(shè)體現(xiàn)性別平等的培訓(xùn)課程是支持在職教師推進(jìn)性別平等的有效途徑之一。2000年，加拿大和平教學(xué)中心(Canadian Centers for Teaching Peace)設(shè)置了體現(xiàn)性別平等的培訓(xùn)課程，其主要目標(biāo)是使教育工作者能夠認(rèn)識到教育中性別不平等的本質(zhì)，從而采取性別平等的干預(yù)措施，以確保教育過程的公平性。例如，為了認(rèn)識男女學(xué)習(xí)方式的差異，教師需要意識到兩性所處的不同社會生活。[30]此外，在教師的進(jìn)修培訓(xùn)中，基本上都設(shè)置了與性別平等相關(guān)的課程，如性別平等與教師職務(wù)相關(guān)的課程，性別平等與性教育及性騷擾相關(guān)的課程等。另一方面，提供相關(guān)資源供在職教師學(xué)習(xí)也有利于其推進(jìn)性別平等。自20世紀(jì)70年代以來，加拿大提供了一系列性別平等的學(xué)習(xí)資源。例如，不列顛哥倫比亞省的教師聯(lián)合會通過課程援助服務(wù)，出版了各種支持教師推進(jìn)性別平等的課程資源，如“社區(qū)婦女”(Women in the Community)、“加拿大著名婦女”(Famous Canadian Women)；安大略省教育部門出版了一份名為《性別角色刻板印象和婦女研究》(Sex-Role stereotypingand women′s studies)的教師指南，其中包括學(xué)習(xí)單元、資源清單及對各級教師的教學(xué)建議；安大略省教育研究所(Ontario Institute for Studies in Education)還編制了婦女工具包(Women′s Kit)，它是一套印刷品和視聽材料，匯集了當(dāng)時所有關(guān)于女性的教學(xué)內(nèi)容。[31]

(三)消除教材中的性別歧視，將性別平等元素納入課程

加拿大中小學(xué)教育中性別平等的推進(jìn)離不開教材與課程的革新。自20世紀(jì)60年代末開始，加拿大學(xué)者就進(jìn)行了一系列研究，他們發(fā)現(xiàn)教材中的性別歧視是阻礙女孩成功的主要因素，而許多教材都存在這種問題。巴徹爾(Batcher)等人通過對安大略省小學(xué)4—6年級的教材進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，這些教材無一體現(xiàn)“積極的婦女形象”；北約克地區(qū)的一項研究也表明，1—3年級所使用的教材中存在大量的性別歧視現(xiàn)象。[32]為了回應(yīng)這些研究，加拿大婦女地位皇家委員會于1970年發(fā)表了一份報告，建議教材要體現(xiàn)擔(dān)任不同角色、從事不同職業(yè)的女性形象，以消除教材中的性別歧視。[33]此后，加拿大各省普遍致力于這一工作。截至1987年，加拿大所有省份均出臺了一套指導(dǎo)方針或評價體系，以避免教材中再次出現(xiàn)性別歧視現(xiàn)象。從總體上看，加拿大消除教材中性別歧視的方式主要有兩種：一是在教材中增加正面的女性角色，編寫“糾正性”教科書。例如，安大略省教育部門規(guī)定，在審議教材時要評估在語言使用、圖案選擇及對男女兩性刻畫等方面是否存在性別歧視，同時要求歷史和文學(xué)教材中的兩性角色必須保持平衡。[34]二是專門開發(fā)發(fā)出女性“聲音”的教材。例如，卑詩省的教師聯(lián)合會編制了《加拿大女名人》(Canadian women celebrities)與《從囚禁到選擇：加拿大文學(xué)中的本土女性》(From imprisonment to choice: native women in Canadian literature)等一系列以女性為榜樣的教材。[35]此外，加拿大的所有教材均采用交換模型(Interactive Model)進(jìn)行分析，從而確定教材中的男女比例是否合理。[36]可以說，目前加拿大的教材已為推進(jìn)中小學(xué)教育中的性別平等奠定了良好基礎(chǔ)。

加拿大注重挖掘已有課程中的性別平等成分，重視開設(shè)與性別平等相關(guān)的課程，從而將性別平等元素納入已有課程與新課程。自1987年以來，相關(guān)研究者聚焦于婦女對加拿大歷史、社會、經(jīng)濟和政治發(fā)展的貢獻(xiàn)，之后這些信息很快以章節(jié)形式納入現(xiàn)有課程，如性別平等被納入英語、社會科學(xué)、家庭研究等。[37]另一方面，加拿大開設(shè)了“障礙與刻板印象”(Barriers and stereotypes)課程，它是職業(yè)教育中的一個模塊，旨在讓中學(xué)生了解性別和公平問題，并為學(xué)生提供相應(yīng)的策略以促進(jìn)性別平等。這一模塊包含6個主題。從內(nèi)容上看，每個主題都聚焦于工作障礙的某一方面；從形式上看，每個主題都在男女同校的教室中實施45—60分鐘。[38]21世紀(jì)后，加拿大專門為男孩開設(shè)了家庭理財與家庭教育課，一些省份已將這些課程固定下來。此外，多倫多市為10—13歲的學(xué)生增設(shè)了“男孩照顧嬰兒課”(Boys for Babies)，旨在讓男孩學(xué)習(xí)給嬰兒洗澡、喂飯、換尿布等，這對于克服性別偏見十分有益。實踐證明，這些男孩在同伴的陪伴與教師的鼓勵下會展現(xiàn)出細(xì)心、溫柔、關(guān)懷等女性品質(zhì)，但并不會因此減少其本身的男子氣。[39]

三、加拿大中小學(xué)教育中推進(jìn)性別平等的啟示

加拿大憑借其條件與多種舉措，在推進(jìn)中小學(xué)教育中的性別平等方面作出了多方面的努力。換言之，學(xué)校性別平等的實現(xiàn)亟須政府、社會與學(xué)校重視和配合。因此，研究加拿大中小學(xué)教育中的性別平等，能為推動中小學(xué)校性別平等工作提供一定的啟示。尤其是重視政府與社會組織的作用，建設(shè)高水平的教師隊伍，構(gòu)建多元化的課程體系等，無疑是推進(jìn)中小學(xué)教育中性別平等的重要舉措。

(一)重視政府與社會組織對學(xué)校性別平等的推進(jìn)作用

中小學(xué)教育中性別平等的實現(xiàn)離不開政府與社會組織的支持。加拿大重視政府對學(xué)校性別平等的法律及政策保障，并注重將性別因素納入制定的任何文件。從1982年的《加拿大權(quán)利和自由憲章》、1988年的《教育法》、1991年的《教育的性別平等政策和實施準(zhǔn)則》、2003年的《關(guān)于K-12優(yōu)質(zhì)教育議程的政策聲明：高質(zhì)量學(xué)校與高成效》到2012年的《接受學(xué)校法案》等，都以性別分析視角為基礎(chǔ)，在一定程度上強調(diào)了男女的性別平等權(quán)利，并對中小學(xué)教育中性別平等的實施作出具體而明確的規(guī)定(1982年憲法除外)。我國《教育法》《婦女權(quán)益保障法》等一系列政策法規(guī)雖然明顯保障了學(xué)校中女性的平等權(quán)利，卻還待完善科學(xué)的性別分析、明確的實施方案及程序性的配套法規(guī)；同時也缺少專門針對學(xué)校性別平等的政策法規(guī)。因此，首先應(yīng)從性別視角審視、制定與修訂有關(guān)政策法規(guī)，同時要確保這些政策法規(guī)的可操作性與系統(tǒng)性；其次，應(yīng)出臺針對學(xué)校性別平等的實施指南，落實中小學(xué)校的性別平等責(zé)任，以確保學(xué)校性別平等的有序與有效開展。并且還需重視學(xué)校性別平等的文化與理念建構(gòu)。為此，有必要通過多種途徑傳播支持學(xué)校性別平等的文化與理念，以推進(jìn)中小學(xué)教育中的性別平等。

加拿大重視通過社會組織與政府的通力合作推進(jìn)學(xué)校中的性別平等。這些組織以獨立或附屬的形式分布于各級政府、各地方社會機構(gòu)和各級各類學(xué)校，從而在體制上保障了中小學(xué)教育中的性別平等。同時，它們依托相關(guān)項目為推進(jìn)學(xué)校中的性別平等提供了智力支持。我國婦聯(lián)等部門在推進(jìn)性別平等和維護女性權(quán)益方面作出了重要貢獻(xiàn)，但尚缺乏推進(jìn)學(xué)校性別平等的部門?；诖?，首先應(yīng)加強對學(xué)校中的性別平等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并通過設(shè)立相關(guān)機構(gòu)保障具體的落實情況，以便為社會組織的相關(guān)工作提供參考；社會組織應(yīng)通過設(shè)立機構(gòu)與整合資源等方式，為政府的學(xué)校性別平等推進(jìn)工作提供助力。其次，政府與社會組織可依托相關(guān)項目主動投入到學(xué)校性別平等的推進(jìn)工作中，根據(jù)自身的實際與優(yōu)勢，圍繞學(xué)校性別平等的相關(guān)問題積極開展一系列可行性項目，以推進(jìn)中小學(xué)教育中的性別平等?？傊?，政府與各社會組織應(yīng)履行好作為學(xué)校建議者與平臺提供者的角色，為學(xué)校性別平等計劃的制定與信息平臺的搭建提供幫助，以形成推進(jìn)學(xué)校性別平等的重要外部力量。

(二)建設(shè)具有性別平等意識與教育能力的教師隊伍

中小學(xué)教育中性別平等的推進(jìn)離不開廣大教師的不懈努力，因此亟須建設(shè)具有性別平等意識與教育能力的教師隊伍。如果“在職前教師培養(yǎng)中忽視性別平等，意味著進(jìn)入課堂的新手教師無法意識到他們的行為和在教學(xué)過程中所使用的教學(xué)材料不利于女孩的表現(xiàn)和志向；缺少對性別平等的培訓(xùn)，教師會在教育男孩上比女孩更有成效，而這一切教師通常無法意識到”[40]。為此，加拿大十分注重在教師教育課程的開設(shè)中體現(xiàn)性別平等，如為職前教師開設(shè)婦女學(xué)課程，為在職教師開設(shè)體現(xiàn)性別平等的進(jìn)修課程等；另一方面，加拿大積極為在職教師提供性別平等的學(xué)習(xí)資源，并對其進(jìn)行各種形式的指導(dǎo)，如課程援助服務(wù)、婦女工具包及教師指南等，以建設(shè)具有性別平等意識與教育能力的教師隊伍。我們對于教師在推進(jìn)學(xué)校性別平等方面所發(fā)揮作用的認(rèn)識還需進(jìn)一步提高，換言之，目前在教師教育課程中存在性別平等元素“懸空”的現(xiàn)象，性別平等被視為次要部分甚至被忽略；同時，也缺少體現(xiàn)性別平等的教師培訓(xùn)課程與針對在職教師的各種性別平等學(xué)習(xí)資源。

首先，應(yīng)將性別平等元素融入職前教師的教育課程與在職教師的培訓(xùn)課程，以培養(yǎng)教師的性別敏感意識與性別平等教育能力。具體而言，既可以考慮開設(shè)專門的性別平等課程，也可以考慮將性別平等元素納入現(xiàn)有的課程體系。因為課程對于教師的態(tài)度、信念和價值觀的形成有著重要影響。其次，應(yīng)有針對性地為教師提供性別平等的學(xué)習(xí)資源，讓其能夠通過自學(xué)獲得相關(guān)知識，進(jìn)而有效減少教育各環(huán)節(jié)中的性別歧視。最后，只有教師先厘清觀念并改變態(tài)度，才能推動校園出現(xiàn)性別平等的實質(zhì)行動；只有當(dāng)教師親自經(jīng)歷和積極參與時，才能真正獲得性別平等的意識與教育能力，并能在自身教育實踐中主動關(guān)注性別平等?？傊處煴旧硭邆涞囊庾R與能力會影響學(xué)生的觀念，因此建設(shè)具有性別平等意識與教育能力的教師隊伍尤為重要。

(三)構(gòu)建體現(xiàn)性別平等的顯性課程與隱性課程

課程對于推進(jìn)中小學(xué)教育中的性別平等具有重要作用，因此需要構(gòu)建體現(xiàn)性別平等的顯性課程與隱性課程。隱性課程包括校園文化、課堂氛圍、教材內(nèi)容、教育工作者的態(tài)度與行為等，它會對學(xué)生的性別平等觀念產(chǎn)生潛移默化的影響，更會影響著顯性課程的實施及效果。因此，加拿大試圖重新思考課程設(shè)計，注重推進(jìn)中小學(xué)的課程改革，重視將性別平等元素納入顯性課程，以充分彰顯性別平等的理念；另一方面，加拿大注重建立無性別歧視的學(xué)習(xí)環(huán)境，努力消除教材中的性別歧視，以構(gòu)建體現(xiàn)性別平等的隱性課程。我國國務(wù)院于2011年印發(fā)的《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》提出了“教育工作全面貫徹性別平等原則”及“性別平等原則和理念在各級各類教育課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)過程中得到充分體現(xiàn)”等目標(biāo)，[41]但目前學(xué)校在隱性課程領(lǐng)域尚未得到充分認(rèn)識。例如，涉及性別平等的課程內(nèi)容比較有限；在課外活動(尤其是體育比賽)中，男生經(jīng)常是主角，女生則更多地充當(dāng)輔助角色；教師在課堂上沒有采取有效促進(jìn)兩性平等的教學(xué)策略；在學(xué)生教材中也存在性別歧視的內(nèi)容，等等。

加拿大中小學(xué)教育中的性別平等之所以能有效推進(jìn)，得益于體現(xiàn)性別平等的課程體系。鑒于此，應(yīng)努力構(gòu)建體現(xiàn)性別平等的顯性課程與隱性課程。第一，優(yōu)化中小學(xué)的課程設(shè)置，積極開發(fā)體現(xiàn)性別平等的課程模塊，將性別平等元素納入課程體系。這并非是在男性課程的框架中尋找女性的位置，亦非要構(gòu)建與男性課程相對立的女性課程，而是要致力于促進(jìn)男女彼此的尊重與理解。同時，課程應(yīng)體現(xiàn)多元與包容的理念。不僅要把女性的知識與貢獻(xiàn)等內(nèi)容納入學(xué)校的正式課程，還應(yīng)充分考慮性別、階層與地域等的交互影響。第二，立足學(xué)校的具體情況開設(shè)符合自身發(fā)展的特色課程。例如，在校本課程中開設(shè)性別平等專題，幫助學(xué)生樹立性別平等意識。第三，學(xué)校應(yīng)通過講座、文化沙龍等多種方式向師生傳播性別平等理念；同時還應(yīng)注重教師的示范作用，使教師成為校園性別平等的文化傳播者和實踐者，為男女生創(chuàng)設(shè)無性別歧視的校園文化。第四，教師應(yīng)合理運用各種有利于兩性平等的教學(xué)策略，并在使用教學(xué)方法時兼顧男女學(xué)習(xí)風(fēng)格的差異，以營造性別平等的課堂氛圍。例如，女孩可能更適合小組合作與書面作業(yè)，而男孩通過個人學(xué)習(xí)和口頭陳述或許會學(xué)習(xí)得更好。第五，識別并消除教材中的性別歧視，編寫彰顯男女平等文化的教科書。教師應(yīng)積極關(guān)注教材中的性別歧視，主動對“歧視性”教材教學(xué)加以改進(jìn)；另一方面，在編寫教科書時應(yīng)以平等與包容的文化代替單一性別文化，破除傳統(tǒng)的性別刻板印象，塑造男女平等的兩性形象?？傊?，在課程中充分體現(xiàn)性別平等理念是課程改革的趨勢之一。

四、結(jié)語

如今，性別平等已成為全世界關(guān)注的議題。“人們對性別差異經(jīng)久不衰的興趣，不是依靠單純的好奇心來維持的，而是來自于對性別公正問題的關(guān)切”[42]。國際社會普遍致力于消除中小學(xué)教育中的性別差異，并力圖在教育的每一階段實現(xiàn)性別平等。因為學(xué)校是新一代學(xué)習(xí)性別平等文化、培養(yǎng)性別平等觀念的重要場所，性別平等的實現(xiàn)需要充分發(fā)揮中小學(xué)教育的作用。推進(jìn)中小學(xué)教育中的性別平等是一項系統(tǒng)工程，它的實現(xiàn)需要政府、社會與學(xué)校三方的合力。為此，加拿大憑借自身的條件，在政府、社會與學(xué)校的全面配合下采取了一系列舉措，以推進(jìn)中小學(xué)教育中的性別平等。我國作為第四次世界婦女大會的東道主，成為承諾推進(jìn)性別主流化的國家之一，并取得了國際矚目的成就。例如，在一些機構(gòu)中開展了性別培訓(xùn)；在勞動領(lǐng)域建立了性別主流化機制等。[43]在國務(wù)院婦女兒童會的號召與推動下，我國已有部分學(xué)校開始探索如何在教育中體現(xiàn)性別平等理念。我們積極響應(yīng)國際組織對性別平等的號召，并探索中國特色的男女平等之路，將性別平等理念納入學(xué)校教育體系并使之系統(tǒng)化，以培養(yǎng)具有性別平等意識的學(xué)生與教育工作者，最終實現(xiàn)社會的公平正義。