徐曉冬，張 紅

（1.中共沈陽(yáng)市委黨校，沈陽(yáng)110036；2.中共朝陽(yáng)市委黨校，遼寧朝陽(yáng)122000）

在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡?！保?］“把人民高高舉過(guò)頭頂”，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年行程中一以貫之的價(jià)值底色。100 年來(lái)，一代代共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命、砥礪奮進(jìn)，緊緊依靠人民，深深扎根人民，創(chuàng)造了中華民族偉大復(fù)興的偉業(yè)。歷史雄辯地說(shuō)明，贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無(wú)往而不勝。在黨群關(guān)系的統(tǒng)一體中，中國(guó)共產(chǎn)黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)的宗旨沒(méi)有改變；而廣大人民群眾支持黨，擁護(hù)黨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的立場(chǎng)，也沒(méi)有改變。這兩個(gè)沒(méi)有改變，是當(dāng)下正確看待黨群關(guān)系首先必須明確的基點(diǎn)。同時(shí)也要看到改革開(kāi)放40 多年以來(lái)，黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境都發(fā)生了重大變化、人民群眾的階層結(jié)構(gòu)和利益訴求發(fā)生了重大變化、黨自身的情況也發(fā)生了重大變化。建立“不忘初心、牢記使命”制度，就是時(shí)刻提醒我們必須以人民為中心發(fā)展黨群關(guān)系，要時(shí)刻意識(shí)到黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。在“四種危險(xiǎn)”中，“脫離群眾”是最大的、最根本的危險(xiǎn)，黨與人民群眾的距離有多近，未來(lái)就能走多遠(yuǎn)，因?yàn)椤皼Q定歷史結(jié)局”的群眾，決定著黨的命運(yùn)。

一、不斷增強(qiáng)民眾獲得感，提升黨與人民群眾聯(lián)系的密切程度

中國(guó)古語(yǔ)有云：“天下熙熙皆為利來(lái)，天下攘攘皆為利往?！比祟惖娜可鐣?huì)活動(dòng)，都莫不與利益和對(duì)利益的追逐有關(guān)。人們之間的全部社會(huì)關(guān)系，也都是建立在利益關(guān)系的基礎(chǔ)之上的。改革開(kāi)放40 多年，中國(guó)人的利益觀念被不斷“喚醒”和“強(qiáng)化”，大膽追求自己的利益并實(shí)現(xiàn)利益最大化，成為推動(dòng)社會(huì)前行的強(qiáng)大動(dòng)力。在普遍溫飽小康的基礎(chǔ)上，其利益追求也從單一平均化向差異性、多層次性轉(zhuǎn)變；從普通化的物質(zhì)利益向生存利益、精神利益、民主權(quán)利層面轉(zhuǎn)變；從“底線型”利益訴求向“增長(zhǎng)型”利益訴求轉(zhuǎn)變［2］。不同社會(huì)階層從自身利益出發(fā)，時(shí)刻關(guān)注切身利益的獲得。

就現(xiàn)實(shí)看，廣大人民群眾的獲得感體現(xiàn)在四個(gè)基本層面：一盼民生得到更大改善；二盼民利得到更好維護(hù)；三盼民意得到更多尊重；四盼民情得到更深體察。過(guò)上體面的有尊嚴(yán)、有保障的生活、獲得比較公平的機(jī)會(huì)、感受更多的民主“權(quán)利伸張”、尊享和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是群眾的普遍追求。在群眾千千萬(wàn)萬(wàn)的利益訴求中，盡管每一個(gè)個(gè)體的獲得感、幸福感與安全感都不相同，但他們的受挫感卻在統(tǒng)一的共同點(diǎn)上。針對(duì)于此，習(xí)近平總書記指出，“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”［3］，“中國(guó)共產(chǎn)黨的追求就是讓老百姓生活越來(lái)越好”，“黨的一切工作就是要為老百姓排憂解難謀幸?！薄Ｈ缃瘛矮@得感”又被寫入黨章，更是以“黨內(nèi)大法”的嚴(yán)肅性為人民的權(quán)益護(hù)航。獲得感不是虛無(wú)縹緲的，而是實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)、摸得著、享受得到的事情，具體化為“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的美好生活。

以高質(zhì)量的發(fā)展增強(qiáng)人民群眾的獲得感，發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)展正處于從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高的重要關(guān)口，處在從“夠不夠”朝著“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的方向轉(zhuǎn)變，可以說(shuō)新發(fā)展理念決定高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持新發(fā)展理念就要使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，使協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特質(zhì)，使人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展相得益彰。這就是要發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，破除影響和制約科技核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的體制機(jī)制障礙，解決科技領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化的手段創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度地釋放全社會(huì)的創(chuàng)新潛力；通過(guò)拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，形成工農(nóng)互惠的城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置；要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓人民群眾充分享受藍(lán)天、碧水、凈土、優(yōu)品，形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式，使綠色低碳成為普遍形態(tài)。

以硬招實(shí)招“讓共享成為根本目的”［4］。各級(jí)黨政部門和各行各業(yè)公仆們都要把眼睛緊緊盯在最需要關(guān)心的人群上，以飽滿的熱情、熾熱的真心，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、環(huán)境、智慧生活等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上多推出叫得響、行得通、能見(jiàn)效、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，充分體現(xiàn)改革方案的含金量。通過(guò)“放管服”改革激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，為人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供更加便利條件，既盡力而為，又量力而行，一件事接著一件事辦，一年接著一年干，形成“人人參與、人人盡力，人人為我、我為人人”的生動(dòng)局面，讓“獲得感”具體化為公眾生活中的點(diǎn)滴改變，讓民眾在發(fā)展中切身體察到一系列發(fā)展進(jìn)步之于自身的感受力，唯此，黨群關(guān)系自然會(huì)甘之如飴。

二、努力開(kāi)拓群眾工作新途徑，強(qiáng)化黨與人民群眾關(guān)系的溝通深度

伴隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，人們思想觀念、文化傳統(tǒng)、交流方式、管理模式等方面正在發(fā)生日新月異的變化，過(guò)去傳統(tǒng)的面對(duì)面的工作方式已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)黨對(duì)群眾的有效引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展給黨的群眾工作帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。一是黨群溝通的傳統(tǒng)模式受到新挑戰(zhàn)。過(guò)去的群眾工作經(jīng)常是通過(guò)“我說(shuō)你聽(tīng)”的單向信息傳遞模式實(shí)現(xiàn)宣傳教育動(dòng)員，現(xiàn)在群眾可以借助信息網(wǎng)絡(luò)到開(kāi)放的、無(wú)國(guó)界的全球性的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中尋找自己需要的信息。二是黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威受到新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)如今9 億網(wǎng)民中的眾多年輕網(wǎng)民寧愿上網(wǎng)接受黨的宣傳教育和政策傳達(dá)，也不太情愿面對(duì)面直接受黨組織開(kāi)展的群眾工作。三是黨對(duì)宣傳思想工作的管理權(quán)受到新挑戰(zhàn)。在全媒體時(shí)代“西強(qiáng)東弱”傳播態(tài)勢(shì)之下，西方大肆實(shí)施意識(shí)形態(tài)滲透，惡意抹黑中國(guó)形象、政府形象和社會(huì)基本面，采用經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)形態(tài)化、意識(shí)形態(tài)問(wèn)題經(jīng)濟(jì)化、宗教問(wèn)題政治化、政治問(wèn)題宗教化的手段和方式混淆視聽(tīng)，插手人民內(nèi)部矛盾，挑起群眾同黨和政府的對(duì)立，在一定程度上攪亂了人們的正常判斷。四是黨的網(wǎng)絡(luò)群眾工作話語(yǔ)權(quán)受到了新的挑戰(zhàn)。不得不承認(rèn)，當(dāng)下我國(guó)主流網(wǎng)媒主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)在許多場(chǎng)合仍然處在一定的“失語(yǔ)”“失聲”“失蹤”的困境中［5］，常常會(huì)出現(xiàn)理論不能解釋現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)象，有時(shí)候很容易造成誤解和被動(dòng)。此情此景之下，我們黨必須化被動(dòng)為主動(dòng)、化消極為積極，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的立體化群眾工作，不斷探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下群眾工作的新途徑、新形式和新方法。

建立民意收集回應(yīng)機(jī)制。執(zhí)政黨要通過(guò)網(wǎng)聽(tīng)民聲、網(wǎng)察民意、網(wǎng)納民智、網(wǎng)眼監(jiān)督，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的立體化群眾工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極適應(yīng)新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政環(huán)境，讓互聯(lián)網(wǎng)成為與廣大網(wǎng)民交流的新平臺(tái)，成為問(wèn)政、問(wèn)計(jì)、問(wèn)需于民的新載體，成為了解群眾、貼近群眾、關(guān)心群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)布權(quán)威聲音、傳播先進(jìn)文化的新媒體，成為發(fā)揚(yáng)民主、接受群眾監(jiān)督的新渠道。要認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)輿論生成傳播規(guī)律，主動(dòng)調(diào)整工作方式，把“上網(wǎng)看看”“在線聊聊”“網(wǎng)上蹲蹲”作為深入基層、深入群眾的新途徑。充分發(fā)揮新媒體在傳播黨的主張、傳遞民主訴求方面的作用，從源頭上及時(shí)清除網(wǎng)上垃圾信息，堅(jiān)決遏制錯(cuò)誤和不良信息的傳播和蔓延，最大限度地抑制和削減網(wǎng)絡(luò)的消極負(fù)面影響，有效促進(jìn)黨群之間的良性互動(dòng)。

掌控“立體化群工”的話語(yǔ)權(quán)。要用群眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、愿意聽(tīng)的“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”進(jìn)行交流，主動(dòng)學(xué)會(huì)講新潮、通俗、易懂的“群眾語(yǔ)言”，努力成為年輕人眼中的“潮人”“達(dá)人”“貼心人”，以避免年輕網(wǎng)民對(duì)黨和政府宣傳產(chǎn)生厭煩和戒備心理。同時(shí)還要改變互動(dòng)中話語(yǔ)的僵硬化、文件化和格式化的溝通障礙，說(shuō)讓老百姓聽(tīng)了舒坦的話、暖心的話、入腦入耳入心的話、聽(tīng)了還想再聽(tīng)的話，增強(qiáng)網(wǎng)上信息內(nèi)容的吸引力、感染力和傳播的有效性。

提升群眾工作網(wǎng)頁(yè)品質(zhì)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)要改變?nèi)罕姽ぷ骶W(wǎng)頁(yè)容量小、內(nèi)容枯燥、勢(shì)單力薄的狀況，增強(qiáng)視聽(tīng)效果，努力使網(wǎng)站的思想性、知識(shí)性、藝術(shù)性融為一體。讓廣大網(wǎng)民在圖文并茂、聲像兼美的音畫中得到熏陶、接受教育，提高訪問(wèn)量、點(diǎn)擊率、使用率和實(shí)際影響力，使網(wǎng)站成為黨群之間深度溝通的橋梁。

三、提升主動(dòng)協(xié)商意識(shí)，疏浚黨與人民群眾聯(lián)系的暢通程度

正視協(xié)商的積極作用。中國(guó)有句老話叫“凡事好商量”。商量就意味著彼此尊重、共同尋求大家都能接受的解決辦法。在生活領(lǐng)域，協(xié)商是處理人與人關(guān)系的潤(rùn)滑劑，發(fā)揮著排難解紛、止訟息爭(zhēng)的功能。在政治領(lǐng)域，協(xié)商是我黨執(zhí)政和決策的重要方式。當(dāng)今的群眾維權(quán)意識(shí)不斷滋長(zhǎng)、訴求行為開(kāi)始頻繁、權(quán)利期待普遍提高、利益博弈不斷求勝。群眾對(duì)利益分割、利益調(diào)控有著更為個(gè)性化的訴求，而且這些訴求和愿景又隨時(shí)事的發(fā)展而變換與更新，甚至有的遠(yuǎn)超當(dāng)前市場(chǎng)配置資源的能力范圍。在利益訴求日漸紛紓的情形下，黨的群眾工作必須開(kāi)拓創(chuàng)新，重視協(xié)商的作用，以協(xié)商的態(tài)度面對(duì)問(wèn)題更為復(fù)雜、要求更高、難度更大的群眾工作。

協(xié)商需要良好互動(dòng)。協(xié)商的事是各方平等的，沒(méi)有平等的溝通、思想的碰撞就很難達(dá)成共識(shí)。各方都有表達(dá)自己意愿的權(quán)利，但同時(shí)也要有修正自己意愿的準(zhǔn)備，既認(rèn)識(shí)到“和為貴”，又要清楚地看到“和而不同”。對(duì)于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)拿出協(xié)商的真誠(chéng)態(tài)度，就會(huì)使問(wèn)題的解決有個(gè)良好的開(kāi)端。首先是要本著“群眾有氣就要出”“有氣就能出”的原則，認(rèn)真傾聽(tīng)，敞開(kāi)“我不同意你的看法，但我誓死捍衛(wèi)你說(shuō)話的權(quán)利”的胸懷，無(wú)論群眾反映的事情多么瑣碎，有理還是無(wú)理，我們都要站在與對(duì)話者平等的地位，保持耐心，尊重他們，包容他們，聽(tīng)得進(jìn)閑語(yǔ)，放得下架子，經(jīng)得起沖擊，不能頭腦發(fā)熱，盲目沖撞。在進(jìn)行協(xié)商的過(guò)程中，注意要理性思維，冷靜處置，耐心細(xì)致地做工作，不可以以上壓下、以官壓民，甚至處罰、打擊，時(shí)刻保持暢通而良好的互動(dòng)。

協(xié)商需要理性妥協(xié)。理性妥協(xié)能夠以和平的方式化解矛盾沖突。黨群之間的沖突一般都是在各說(shuō)各理、各執(zhí)己見(jiàn)之后造成的。如果黨政部門能夠依法依規(guī)辦事、能夠擺正事實(shí)，在維護(hù)底線基礎(chǔ)上通過(guò)適當(dāng)?shù)淖尣健⑼讌f(xié)來(lái)?yè)Q取社會(huì)的最大公約數(shù)，就有助于問(wèn)題的解決。對(duì)于某些失職行為造成的后果，要做到秉公執(zhí)法、妥善處置、及時(shí)公布處理結(jié)果，這樣就會(huì)在很大程度上避免突發(fā)性和暴力性事件的發(fā)生，但妥協(xié)并非無(wú)條件放棄原則和一味遷就，要有底線有立場(chǎng)，對(duì)于那些極少數(shù)群眾自私自利、急功近利、仗勢(shì)巧取豪奪、超預(yù)期實(shí)現(xiàn)的利益訴求，決不能一味地退讓、遷就。對(duì)待群眾訴求，既要防止簡(jiǎn)單粗暴解決激化矛盾，也要防止以犧牲政策底線為代價(jià)，留下隱患。

四、堅(jiān)定不移地開(kāi)展腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)防黨和人民群眾的關(guān)系疏離

自中國(guó)共產(chǎn)黨成立那一刻開(kāi)始，就把維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的根本宗旨鐫刻在鮮紅的旗幟上。100年來(lái)，始終將“衣食父母”“銅墻鐵壁”“靠山”尊奉為堅(jiān)定的人民觀，把黨群關(guān)系比喻成魚和水、舟和水、種子和土地，表達(dá)了執(zhí)政黨與人民群眾之間唇齒相依的深情厚誼［6］。100年來(lái)，矢志不渝地高舉反腐大旗，高調(diào)宣示“對(duì)腐敗分子的放任就是對(duì)黨和人民的犯罪”。大刀闊斧開(kāi)展正風(fēng)反腐的民心保衛(wèi)戰(zhàn)，努力將黨打造成“同人民緊密相連的集體”不斷“增加中共的軟實(shí)力”［7］。黨的十八大以來(lái)，黨中央加大了反腐力度，“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”，“但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生”［8］。從全國(guó)各地通報(bào)的案例來(lái)看，“老虎腐敗”“蒼蠅腐敗”不絕如縷，“老虎”胃口之大令人瞠目結(jié)舌，“蒼蠅”嗡嗡不休讓人深惡痛絕?！按罄匣ⅰ眰兝檬种袡?quán)力實(shí)現(xiàn)資源互換，滿足各自需要，挖空心思投機(jī)鉆營(yíng)，更為可怕的是他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)彼此實(shí)利，不斷擴(kuò)大權(quán)力的邊際效應(yīng)和疊加效應(yīng)，將權(quán)力的能量發(fā)揮到極致，甚至形成權(quán)力機(jī)構(gòu)與社會(huì)黑惡勢(shì)力相互勾結(jié)的一個(gè)個(gè)堅(jiān)固的利益共同體，游走在“黑”“白”之間，使“針扎不進(jìn)”“水潑不進(jìn)”；“蒼蠅腐敗”雖然局限于基層單位和部門，但“蒼蠅”撲面，為數(shù)眾多，無(wú)孔不入，變著花樣斂財(cái)、搜刮，從少到幾十元到多達(dá)百萬(wàn)元、千萬(wàn)元甚至數(shù)億元。這些“雁過(guò)拔毛”式的咬噬，多發(fā)、頻發(fā)，從點(diǎn)到線，從線到面，又不斷擴(kuò)散、聚合，讓人民群眾蒙受了巨大的損失，看似無(wú)傷大局的“微腐敗”，實(shí)則全方位啃蝕了群眾的“獲得感”“幸福感”，其危害不亞于“老虎”腐敗帶來(lái)的惡劣影響。無(wú)論是哪種腐敗，都將使廣大群眾的權(quán)益受到侵犯，讓群眾期待落空，不僅揮霍人民群眾對(duì)黨的信任，而且加劇官民之間的對(duì)立，使黨群關(guān)系產(chǎn)生令人擔(dān)憂的離間。腐敗是“政治之癌”、社會(huì)毒瘤，如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。

持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，讓“嚴(yán)”與“懲”同時(shí)發(fā)力。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”，“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”，繼續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。

在我們推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，更要時(shí)刻保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué)，特別要聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國(guó)企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問(wèn)題，決不讓腐敗分子侵蝕國(guó)家和人民財(cái)富；繼續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)解決侵害群眾利益的突出問(wèn)題；深挖徹查涉黑涉惡腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”；堅(jiān)決打擊金融領(lǐng)域腐敗分子利用金融資源權(quán)力搞幕后交易、侵吞國(guó)有金融資產(chǎn)、堅(jiān)決打擊國(guó)企“蛀蟲”靠企吃企、濫用職權(quán)造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失、堅(jiān)決打擊政法戰(zhàn)線違紀(jì)違法問(wèn)題；深入推進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃追贓，“把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球，讓已經(jīng)潛逃的無(wú)處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想”［9］。對(duì)近年出逃、縣處級(jí)以上、涉案金額較大、政治影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的外逃案件進(jìn)行掛牌督辦，持續(xù)加大對(duì)金融、國(guó)企、政法和民生領(lǐng)域外逃腐敗分子追逃追贓力度。懲治這一手任何時(shí)候都不能松，只有始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，做到“后墻”牢固、底線常在，才能充分釋放教育引導(dǎo)、政策感召的巨大潛力，讓問(wèn)題干部知畏知止、回歸正途［10］。

堅(jiān)持系統(tǒng)施治，實(shí)現(xiàn)“三不”方略一體推進(jìn)。系統(tǒng)施治是對(duì)腐敗標(biāo)本兼治的重要方法，一體推進(jìn)“三不”是對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察?！安桓摇蓖怀龅氖钦饝嘏c遏制。既要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，又要堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍?！安荒堋睆?qiáng)調(diào)的是建制與治理。既要扎緊制度之籠，又要使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督相銜接，使黨員干部習(xí)慣在“探照燈”下工作生活?！安幌搿币揽康氖怯X(jué)悟與修為。既要防止理想滑坡、信念動(dòng)搖、覺(jué)悟退化，又要與人性中惡的一面進(jìn)行較量，與人內(nèi)心對(duì)財(cái)、權(quán)、物、色、名的貪念較量。一體推進(jìn)“三不”思路，促使黨員干部因敬畏而“不敢腐”，因制度而“不能腐”，因覺(jué)悟而“不想腐”，增強(qiáng)自我革命的歷史自覺(jué)，筑牢廉政“堤壩”，營(yíng)造更加公平公正、有序高效的發(fā)展環(huán)境，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、紀(jì)法昌明的政治生態(tài)。

在新時(shí)代下審視黨群關(guān)系，決不能以愿望代替現(xiàn)實(shí)，更不能墨守成規(guī)，以固有的思維方式去看黨群關(guān)系，認(rèn)為只要是共產(chǎn)黨就必然代表人民群眾，只要是人民群眾就必然擁護(hù)共產(chǎn)黨。這樣的思維方式、思維定式必然會(huì)影響我們客觀地面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中黨群關(guān)系出現(xiàn)的各種問(wèn)題和危機(jī)，更難以促進(jìn)我們?cè)谛聲r(shí)代采取不同的方式去開(kāi)展群眾工作。人民群眾只有在利益獲得、有好互動(dòng)、政治參與的過(guò)程中分享獲得感、幸福感、尊嚴(yán)感，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下讓人民群眾自己當(dāng)家作主，而不是代替人民群眾當(dāng)家作主，社會(huì)才充滿活力，這才是我們追求的有意義的新形勢(shì)下的黨群關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨也只有在群眾的“最盼”上見(jiàn)真功，在群眾“最急”上用真情，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，讓人民群眾充分感受到“不忘初心、牢記使命”一系列制度安排溢出的“笑果”，才能確保執(zhí)政黨與廣大群眾真正“粘在一起”。