鄭馮濤 吳 燕

(1.湖北省社會主義學(xué)院,湖北 武漢 430062;2.武漢理工大學(xué),湖北 武漢 430070)

“中國共產(chǎn)黨建黨100周年多黨合作理論研討會暨參政黨建設(shè)論壇”于2021年11月4日在湖北省武漢市舉行,湖北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長爾肯江·吐拉洪出席會議并致辭。此次論壇的主題是“中共百年華誕與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作”,與會代表來自湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省各民主黨派、武漢大學(xué)等在漢高校、部分市州及省社會主義學(xué)院等單位,與會的專家學(xué)者從中國共產(chǎn)黨百年黨史中感悟多黨合作制度不斷發(fā)展和完善的歷史邏輯,總結(jié)多黨合作事業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),展望中國特色社會主義參政黨建設(shè)前景,為更好服務(wù)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚智慧。

一、中國共產(chǎn)黨百年視域下多黨合作制度不斷發(fā)展和完善的歷史邏輯

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,具有悠久的歷史淵源、深厚的文化底蘊(yùn)與獨(dú)特的民主形式。

(一)多黨合作具有悠久的歷史淵源

1948年,各民主黨派積極響應(yīng)中國共產(chǎn)黨發(fā)布的“五一”口號,1949年中國人民政治協(xié)商會議召開,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。與會學(xué)者從不同的理論角度對多黨合作的歷史發(fā)展進(jìn)行探討,一致認(rèn)為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度具有悠久的歷史淵源。

王紅玲認(rèn)為,作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量,民革主動(dòng)接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)并得到黨的支持與幫助,在社會主義革命與建設(shè)時(shí)期與中國共產(chǎn)黨并肩作戰(zhàn)、攜手同行,積極投身于改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中。郭躍進(jìn)認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,孕育于近代以來中國民主革命的歷史進(jìn)程,形成于協(xié)商籌建新中國的偉大實(shí)踐,發(fā)展于社會主義革命、建設(shè)和改革的偉大進(jìn)程,完善于中國特色社會主義新時(shí)代。周洪宇認(rèn)為,中國民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)是各民主黨派始終與中國共產(chǎn)黨同向同行的重要保證,是民主黨派優(yōu)秀的精神遺產(chǎn)、寶貴的精神財(cái)富和獨(dú)特的政治優(yōu)勢。雷邦貴認(rèn)為,民主黨派從誕生之日起,始終圍繞中心、服務(wù)大局,在各個(gè)歷史時(shí)期,從同情、支持到與中國共產(chǎn)黨同心同行,提出了富有建設(shè)性的意見建議,體現(xiàn)出政治上的創(chuàng)造性和進(jìn)步性。

(二)多黨合作具有深厚的文化底蘊(yùn)

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的兼容并蓄、求同存異的“和合”文化及其表現(xiàn)出來的實(shí)踐文化,是中國新型政黨制度不斷發(fā)展和完善的文化基礎(chǔ)。

郭躍進(jìn)認(rèn)為,中國新型政黨制度植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,璀璨而獨(dú)特的中華文化所包含的文化價(jià)值理念為中國新型政黨制度的確立與完善提供了獨(dú)一無二的文化積淀。周洪宇認(rèn)為,中國各民主黨派在長期實(shí)踐與發(fā)展中形成的愛國主義,與中國共產(chǎn)黨緊密合作、攜手同行,追求民主,崇尚真理、無私奉獻(xiàn)以及自我教育等優(yōu)良傳統(tǒng)中蘊(yùn)含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因。陳睿竹認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓——“和”的思想,植根于中華文化蘊(yùn)含的“和合”理念、“天下為公”思想。

(三)多黨合作具有獨(dú)特的民主形式

中國共產(chǎn)黨同各民主黨派堅(jiān)持將四項(xiàng)基本原則作為合作的政治基礎(chǔ),把“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針作為合作的基本方針,這是我國社會主義民主政治特有的形式。

王紅玲認(rèn)為,70多年來,民革在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與國家政治生活,做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事,在社會主義事業(yè)發(fā)展與改革開放進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。郭躍進(jìn)認(rèn)為,中國新型政黨制度是在長期政治實(shí)踐中生成的富有中國特色、蘊(yùn)含獨(dú)特價(jià)值、具有顯著優(yōu)勢的政黨制度,包括人民參與的廣泛性、合作的透明性以及政治運(yùn)行的規(guī)范化。吳海濤認(rèn)為,中國新型政黨制度具有融政治參與、利益表達(dá)、社會整合、民主監(jiān)督和維護(hù)穩(wěn)定于一體的重要功能,具有與基層治理高度契合、互融性強(qiáng)等特點(diǎn),為民主黨派參與基層治理提供了現(xiàn)實(shí)可能。許澤想認(rèn)為,基層黨派成員要從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、傳承與發(fā)展的三個(gè)維度深學(xué)細(xì)悟,堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持參政為民。

二、中國共產(chǎn)黨百年視域下民主黨派發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨與各民主黨派攜手合作以來,各民主黨派始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)思想引領(lǐng),扎根于基層治理,服務(wù)國家發(fā)展大局。

(一)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)思想引領(lǐng)工作

第一,從百年黨史中感悟建黨精神,汲取奮進(jìn)力量。王紅玲認(rèn)為,總結(jié)民革發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定不移跟黨走,堅(jiān)持正確政治方向,是民革始終不渝的正確選擇。楊云彥認(rèn)為,要深刻感悟中國共產(chǎn)黨的建黨精神,深刻把握中國特色社會主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,深刻把握以人民為中心是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本前提,將中國共產(chǎn)黨的百年歷程中蘊(yùn)含的科學(xué)內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的不竭動(dòng)力。許澤想認(rèn)為,民主黨派基層成員應(yīng)以歷史思維解決現(xiàn)實(shí)問題,以歷史眼光把握前進(jìn)方向,以歷史擔(dān)當(dāng)激勵(lì)奮發(fā)作為。

第二,對標(biāo)統(tǒng)戰(zhàn)工作條例,推動(dòng)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局落實(shí)落地。韓進(jìn)認(rèn)為,要宣傳貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,通過“四個(gè)加強(qiáng)”持續(xù)推進(jìn)高校民主黨派工作,廣泛凝聚黨外知識分子的智慧與力量。江利平認(rèn)為,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,強(qiáng)化政治引領(lǐng),加強(qiáng)和改進(jìn)民主黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè),有效解決民主黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題。王均成認(rèn)為,統(tǒng)戰(zhàn)工作條例的修訂,進(jìn)一步明確了民主黨派的政治定位、基本職能和目標(biāo)任務(wù),賦予了多黨合作制度新的時(shí)代內(nèi)涵。提升多黨合作制度效能,要堅(jiān)持以統(tǒng)戰(zhàn)工作條例為遵循,既靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng),也要各民主黨派、無黨派人士的協(xié)力推動(dòng)。

(二)加強(qiáng)履職能力建設(shè),提升多黨合作制度效能

第一,聚焦履職責(zé)任,強(qiáng)化民主監(jiān)督。張柏青認(rèn)為,民主黨派要牢記習(xí)近平總書記關(guān)于提升“五種能力”、做到“四新”“三好”總要求,以履職能力的新提高和履職盡責(zé)的新作為,充分體現(xiàn)中國新型政黨制度的優(yōu)勢作用。郭躍進(jìn)認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨與各民主黨派既是親密友黨關(guān)系,又建立了互相監(jiān)督的體制機(jī)制,通過協(xié)商式監(jiān)督、合作式監(jiān)督提升了中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力,突出了民主與監(jiān)督的重要性。周洪宇認(rèn)為,民主黨派用科學(xué)的理論武裝自己,認(rèn)真履行參政議政職能,并通過自我教育提高全體成員的思想政治素質(zhì)、增進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié),對促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。

第二,立足個(gè)體支點(diǎn),致力民族復(fù)興。王紅玲認(rèn)為,民革湖北省委會始終保持學(xué)習(xí)作風(fēng),增強(qiáng)履職實(shí)效,抓住核心問題開展調(diào)查研究,對民革自身思想引領(lǐng)、工作作風(fēng)、履職效能提出高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。郭躍進(jìn)認(rèn)為,通過政黨協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量是民主黨派做好中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事的重要渠道,與中國共產(chǎn)黨共同把中國的事情辦好是民主黨派履職盡責(zé)的出發(fā)點(diǎn)。韓進(jìn)認(rèn)為,民主黨派隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)、培養(yǎng)使用,積極選樹服務(wù)社會典型,打造“十大品牌活動(dòng)”、發(fā)揮智庫作用,鼓勵(lì)黨外人士踐行愛國奮斗精神,積極在各條戰(zhàn)線建功立業(yè)。

(三)扎根基層治理,服務(wù)國家發(fā)展大局

第一,服務(wù)基層,致力鄉(xiāng)村振興。王紅玲認(rèn)為,民革湖北省委會始終把大局所需與民革所長結(jié)合起來,圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)等精準(zhǔn)選題、科學(xué)調(diào)研,積極為助力湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”新征程貢獻(xiàn)民革力量。吳海濤認(rèn)為,要進(jìn)一步創(chuàng)新民主黨派參與基層治理的實(shí)踐路徑,為基層治理多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、多謀發(fā)展之計(jì)、多解基層之難,畫好基層治理“同心圓”。

第二,關(guān)注民生需求,增進(jìn)民生福祉。吳海濤認(rèn)為,要健全機(jī)制強(qiáng)引導(dǎo)、搭建履職新平臺,發(fā)揮民主黨派在基層治理中的積極作用,關(guān)注民生需求,激活社會服務(wù)。邊境認(rèn)為,鑄牢中華民族共同體意識與統(tǒng)戰(zhàn)工作同向同行,有機(jī)統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一目標(biāo)中,要將鑄牢中華民族共同體意識作為共同遵循的重要原則,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)各族各界人民的力量。

三、新征程下多黨合作事業(yè)的接續(xù)發(fā)展

中國共產(chǎn)黨與各民主黨派薪火相傳、凝心聚力,不忘合作初心,不負(fù)時(shí)代使命,奮力譜寫了多黨合作事業(yè)的光輝篇章。在新征程上,多黨合作事業(yè)要繼續(xù)發(fā)展。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在“統(tǒng)”字上下功夫

王紅玲認(rèn)為,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,是民革的發(fā)展方向,“堅(jiān)定不移跟黨走、趕考路上不掉隊(duì)”是民革的莊嚴(yán)承諾,要旗幟鮮明講政治,進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效能、突出民革特色,聚焦奮斗目標(biāo)、擔(dān)當(dāng)歷史使命、匯聚奮斗力量。郭躍進(jìn)認(rèn)為,新時(shí)代新征程,要始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起。韓進(jìn)認(rèn)為,要把做好民主黨派工作作為一項(xiàng)重要政治責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。嚴(yán)炳洲認(rèn)為,中國特色社會主義參政黨應(yīng)以中共為師、以歷史為師、以人民為師,堅(jiān)持人民立場,矢志不渝堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),做到參政為民、不負(fù)人民。

(二)加強(qiáng)思想引領(lǐng),在“融”字上促合作

江利平認(rèn)為,著力打造一支政治素質(zhì)高、代表性強(qiáng)、黨派特色鮮明,關(guān)鍵時(shí)刻“拿得出”“用得上”“靠得住”的民主黨派代表人士隊(duì)伍,要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),堅(jiān)定正確的政治方向,提升綜合素質(zhì);要進(jìn)一步加大《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的宣傳和實(shí)施力度。舒敏認(rèn)為,新時(shí)代民主黨派應(yīng)扛起政治責(zé)任,筑牢思想基礎(chǔ),做到學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋、教育培訓(xùn)全覆蓋、調(diào)研指導(dǎo)全覆蓋。李臘生認(rèn)為,新時(shí)代加強(qiáng)民主黨派知識分子思想政治引導(dǎo)要進(jìn)一步提高重視程度,綜合運(yùn)用宣傳媒介,樹好先進(jìn)典型。

(三)健全機(jī)制保障,在“新”字上求發(fā)展

江利平認(rèn)為,要進(jìn)一步強(qiáng)化民主黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)的制度安排和機(jī)制保障;要完善民主黨派代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和考評激勵(lì)機(jī)制,完善聯(lián)誼交友制度;要進(jìn)一步增強(qiáng)民主黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力,加大黨外代表人士安排使用力度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。吳海濤認(rèn)為,要發(fā)揮民主黨派政治上同心同向、專長上人才薈萃、界別上特色鮮明、監(jiān)督上視角獨(dú)特的四大優(yōu)勢,建機(jī)制、強(qiáng)引導(dǎo),搭平臺、共履職,優(yōu)服務(wù)、激活力,廣監(jiān)督、增質(zhì)效,積極支持引導(dǎo)民主黨派參與基層治理。

(四)深化政治交接,在“深”字上做文章

楊玉華認(rèn)為,在新一輪政治交接的關(guān)鍵時(shí)刻,要強(qiáng)化政治共識,堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義道路;要肩負(fù)好政治責(zé)任,更好發(fā)揮黨派優(yōu)勢、履行參政黨職能;要總結(jié)好黨派自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn),努力建設(shè)高素質(zhì)的中國特色社會主義參政黨。薛傳武和張偉對政治交接的認(rèn)識、存在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)予以分析,并提出民主黨派要傳承思想政治信念、提升新班子履職能力、培養(yǎng)后備干部、不斷賦予政治交接新的時(shí)代內(nèi)涵。盧小琳認(rèn)為,新時(shí)代做好政治交接工作,要旗幟鮮明講政治,將增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到民主黨派工作建設(shè)全過程;要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,將政治綱領(lǐng)和優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展融入中國特色社會主義實(shí)踐中;要重視青年成員培養(yǎng),涵養(yǎng)后備干部隊(duì)伍。

(五)立足自身發(fā)展,在“做”字上見實(shí)效

王紅玲認(rèn)為,要進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效能、突出特色,確保一切工作始終沿著正確政治方向;要認(rèn)真做好長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作,擔(dān)負(fù)起民革作為新型政黨制度參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的責(zé)任。楊云彥認(rèn)為,要時(shí)刻保持“躬身入局、共同答題”的進(jìn)取意識,緊扣參政黨定位,充分利用界別優(yōu)勢,深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn),保持界別特色,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),打造一支講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、干實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)班子。韓進(jìn)認(rèn)為,要加強(qiáng)對高校民主黨派基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo),支持高校民主黨派成員履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。

百年征程波瀾壯闊,百年初心歷久彌堅(jiān)。一百年來,中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持與各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。面對第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派有能力、有信心更好發(fā)揮多黨合作凝聚各方力量的重要作用,充分發(fā)揮中國新型政黨制度的制度優(yōu)勢,為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)接續(xù)奮斗。