賈彥輝，李湘黔，湯薪玉

（國防科技大學(xué)文理學(xué)院，湖南 長沙410073）

從某種意義上講，人類文明發(fā)展史也是一部與疫病的斗爭史。中國古代殷墟甲骨文上已有蟲、蠱、瘧疾、疾年等文字的記載，如何有效治理疫病成為歷代統(tǒng)治者維護(hù)統(tǒng)治的必修課程。舊中國疫毒猖獗、缺醫(yī)少藥，人民衛(wèi)生健康得不到充分保障，廣大同胞深受疫病折磨。中國共產(chǎn)黨成立以后，高擎“一切為了人民健康”的公共衛(wèi)生旗幟，在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的過程中，始終把維護(hù)人民健康作為發(fā)政施仁的價(jià)值追求，走出了一條具有中國特色的治疫之路，顯示出馬克思主義政黨強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力量。因此，全面梳理中國共產(chǎn)黨自成立以來我國公共衛(wèi)生事業(yè)的歷史實(shí)踐、主要成就與基本經(jīng)驗(yàn)具有重大的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國共產(chǎn)黨百年治疫的歷史回顧

治疫是對防疫、察疫、報(bào)疫、研疫、滅疫等的統(tǒng)稱，是指治疫主體綜合運(yùn)用多種治疫手段有效控制疫情，保障人民健康的全過程。疫情治理成效是一個(gè)政黨執(zhí)政能力與執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨成立至今，始終貫徹落實(shí)防治結(jié)合、預(yù)防為主的衛(wèi)生防疫政策，同時(shí)又根據(jù)不同歷史階段的不同特點(diǎn)，采取了一系列科學(xué)的治疫措施，極大推動(dòng)了我國公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，捍衛(wèi)了人民群眾賴以生存的健康基礎(chǔ)。

1.建黨至新中國成立（1921-1949）

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就十分重視衛(wèi)生防疫工作?！?927年10月初，秋收起義部隊(duì)到達(dá)茅坪后，毛澤東即指示紅軍在茅坪書院舊址成立了紅軍醫(yī)院。這是紅軍的第一個(gè)醫(yī)院”[1]（P24）。由于戰(zhàn)爭環(huán)境下衛(wèi)生條件的落后，瘧疾、痢疾、下肢潰瘍、疥瘡四種多發(fā)病異常流行?！鞍塑娗胺街挥?100人，后方醫(yī)院傷兵與爛腳病者有2100多人，前后方數(shù)目幾乎相等，部隊(duì)減員驚人”[1]（P43-44）。在此情況下，賀誠臨危受命，組建總軍醫(yī)處開展治疫工作，取得了良好效果。此后，他不僅推動(dòng)創(chuàng)辦了系統(tǒng)的蘇維埃政府醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和第一個(gè)紅軍衛(wèi)生學(xué)校，以便為根據(jù)地培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人才，還出版了《健康報(bào)》《紅色衛(wèi)生》《衛(wèi)生員講話》等衛(wèi)生報(bào)刊，用以開展廣泛的衛(wèi)生宣傳和群眾防疫動(dòng)員工作。1932年，《蘇維埃區(qū)域暫行防疫條例》頒布實(shí)施。1933年，《暫行傳染病預(yù)防條例》出臺(tái)，對霍亂等9種傳染病的檢疫作出了詳細(xì)規(guī)定，建立起疫情報(bào)告和巡視制度，有效擔(dān)負(fù)起了我們黨早期探索有效防疫的重任?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，面對瘧疾、痢疾、天花、斑疹傷寒、麻疹等疫疾在抗日根據(jù)地的流行問題，黨通過完善各級(jí)衛(wèi)生組織，頒布防疫法規(guī)、深入開展群眾性衛(wèi)生防疫宣傳教育活動(dòng)，就地取材、積極發(fā)揮中醫(yī)藥作用等多種方式，有效遏制了疫病蔓延，培育了軍民的衛(wèi)生健康意識(shí)，保障了軍民的健康和生命安全，同時(shí)，也促成了疫情治理模式由經(jīng)驗(yàn)走向規(guī)范。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，東北戰(zhàn)場一度出現(xiàn)大規(guī)模的鼠疫流行問題，東北行政委員會(huì)第一時(shí)間成立防疫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立隔離區(qū)，開展大規(guī)模滅蚤、捕鼠等防疫運(yùn)動(dòng)、各地醫(yī)療資源火速馳援，為取得治疫的最終勝利打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？傮w來看，隨著革命形勢的好轉(zhuǎn)，黨的治疫水平愈加提升。黨在治疫實(shí)踐中已表達(dá)出“醫(yī)者仁心”的為民意愿，折射出“心憂人民”的政治隱喻，夯實(shí)了黨的群眾基礎(chǔ)，積累了寶貴的局部執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。但是，不得不說，由于斗爭環(huán)境的制約，各解放區(qū)公共衛(wèi)生防疫事業(yè)整體發(fā)展相對緩慢。

2.新中國成立至改革開放（1949-1978）

新中國成立之后，黨把改善人民群眾的衛(wèi)生健康狀況視為恢復(fù)和發(fā)展民生的重要部分，公共衛(wèi)生防疫事業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?。彼時(shí)，舊中國遺留下來的各種急慢性傳染病、寄生蟲病和地方病仍在肆虐，“天花、麻疹、斑疹傷寒、回歸熱、黑熱病等幾乎遍及全國”[2]。1949年10月14日，張家口爆發(fā)鼠疫，病源地距離首都北京僅約300公里，對新生的人民政權(quán)提出了考驗(yàn)。黨中央對此高度重視，第一時(shí)間成立中央防疫委員會(huì)，果斷采取措施，最終快速撲滅疫情?！?951年4月11日至23日，中央人民政府衛(wèi)生部在北京召開全國防疫專業(yè)會(huì)議，制定了鼠疫、霍亂、天花、白喉、斑疹傷寒、日本血吸蟲病等19種傳染病的防治方案和‘法定傳染病管理?xiàng)l例草案’以及若干防疫工作具體辦法”[3]（P36-41），為全國防疫提供了基本的制度依據(jù)。1952年，為反對美軍的細(xì)菌戰(zhàn)，全國范圍內(nèi)開展了轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，起到了“移風(fēng)易俗，改造國家”的偉大作用。這一時(shí)期影響力最大的當(dāng)屬治理血吸蟲病?！把x病是危害民眾身心健康、阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大疾病。當(dāng)年，血吸蟲病在我國流行甚久，遍及南方12個(gè)省市，患病的人數(shù)1000多萬，受感染威脅的人口超過1億人”[4]，群眾將之稱為“瘟神”，以表達(dá)對血吸蟲病的憎恨；毛澤東也用“千村薜荔人遺矢，萬戶蕭疏鬼唱歌”來形容血吸蟲病給人民造成的災(zāi)難。1956年毛澤東在最高國務(wù)會(huì)議上發(fā)出“全黨動(dòng)員，全民動(dòng)員，消滅血吸蟲病”的偉大號(hào)召，并在《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》第26條明確規(guī)定消滅血吸蟲病的時(shí)間進(jìn)度表，隨即一場消滅血吸蟲病的人民戰(zhàn)爭在中華大地打響，群眾性滅螺運(yùn)動(dòng)如火如荼。據(jù)湖南省華容縣《血防志》記載：“1958年11月5日，錢糧湖滅螺圍挽工程開工，投入勞力18.82萬人”[5]，幾乎占全縣人口的一半。經(jīng)過艱辛鏖戰(zhàn)，1958年《人民日報(bào)》向全世界宣告，昔日血吸蟲病重點(diǎn)流行區(qū)域之一的江西省余江縣消滅了血吸蟲病，充分顯示了黨民協(xié)同在治理疫情上的特色優(yōu)勢。實(shí)際上，不止是血吸蟲病得到了有效治理，“1949年至1951年，接種牛痘人口已達(dá)全國人口的45%；1955年，全國范圍內(nèi)基本控制了鼠疫”[6]，1959年，梅毒、瘧疾、麻風(fēng)等惡性病種得以消除，克山病、大骨節(jié)病等重點(diǎn)地方病均被基本消滅，有力保障了人民群眾的生命健康，鞏固了社會(huì)主義制度，掀開了治理疫情的歷史新篇章。

3.改革開放至黨的十八大召開（1978-2012）

改革開放后，隨著對疫病認(rèn)識(shí)的不斷深化，中國共產(chǎn)黨治理疫情的能力得到了極大提高。針對公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足的情況，鄧小平明確指出：“我們非要大力增加科教文衛(wèi)的費(fèi)用不可”[7]（P250），表達(dá)出發(fā)展衛(wèi)生工作、保障人民健康的堅(jiān)定決心。從國內(nèi)視角看，1981年，全國學(xué)聯(lián)等九個(gè)單位聯(lián)合作出《關(guān)于開展文明禮貌活動(dòng)的倡議》，后來演化成“五講四美三熱愛”專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，極大改善了人民群眾的衛(wèi)生環(huán)境。1988年處置甲肝疫情時(shí)，鄧小平堅(jiān)持親赴上海過年，在聯(lián)歡會(huì)謝幕之后同眾演員一一握手并俯身親吻小演員，顯示出中國共產(chǎn)黨人處置疫情時(shí)的英雄氣概，極大鼓勵(lì)了上海人民抗擊甲肝病毒的信心。1991年第七屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定衛(wèi)生工作方針為：“貫徹預(yù)防為主，依靠科技進(jìn)步，動(dòng)員全社會(huì)參與，中西醫(yī)并重，為人民健康服務(wù)”，這一衛(wèi)生工作方針把科技擺在了突出位置，為新時(shí)期防疫治疫工作的跨越式發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能。從國際視角看，新中國雖然于1972年就已恢復(fù)在世界衛(wèi)生組織的合法席位，但由于國內(nèi)特殊的歷史原因，衛(wèi)生防疫事業(yè)一度陷入停滯。隨著衛(wèi)生系統(tǒng)的撥亂反正，1979年我國正式承認(rèn)《國際衛(wèi)生條例》，隨后又修訂《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》，以防止傳染病在國際間傳播。此后，又陸續(xù)在疫情信息通報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、對外培訓(xùn)交流上與國際進(jìn)一步接軌。1997年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》明確“擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)國際衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作，積極利用和借鑒國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)”的衛(wèi)生改革發(fā)展基本原則。總的來說，這一時(shí)期我國的防疫事業(yè)發(fā)展十分迅速，黨的技術(shù)治疫水平大幅提高，有效處置了上海甲肝（急性病毒性甲型肝炎）等疫情，并實(shí)現(xiàn)了基本消滅血吸蟲病、完全消滅脊髓灰質(zhì)炎的公共衛(wèi)生目標(biāo)。

防治“非典”是中國防疫發(fā)展史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2003年的“非典”疫情突襲而至，這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)首次遭遇的重大突發(fā)性公共衛(wèi)生危機(jī)，直接暴露出我國公共衛(wèi)生系統(tǒng)的短板。正如胡錦濤在全國防治非典工作會(huì)議上發(fā)表講話所指出的那樣：“通過抗擊非典斗爭，我們比過去更加深刻地認(rèn)識(shí)到，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)；公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，公共衛(wèi)生體系存在缺陷；突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制不健全，處理和管理危機(jī)能力不強(qiáng)；一些地方和部門缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備和能力”[8]。面對洶洶疫情，黨中央緊急統(tǒng)籌國內(nèi)外醫(yī)學(xué)力量開展防治工作。在組織方面，設(shè)立小湯山定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行集中收治；在技術(shù)方面，中西醫(yī)得以有效結(jié)合，尤其是中醫(yī)在治療SARS 的過程中發(fā)揮了重要作用；公共衛(wèi)生應(yīng)急防治方面，首次修訂《中華人民共和國傳染病防治法》，公布施行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；在輿論引導(dǎo)方面，衛(wèi)生部出臺(tái)《關(guān)于做好防治非典有關(guān)宣傳工作的通知》《傳染性非典型肺炎監(jiān)測報(bào)告實(shí)施方案》等一系列配套文件，依法公開進(jìn)行新聞發(fā)布，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論；在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，頒布《工傷保險(xiǎn)條例》明確醫(yī)護(hù)人員因救治非典患者而感染的按工傷對待，解決了一線醫(yī)護(hù)人員的后顧之憂；在市場穩(wěn)定方面，印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央政法委會(huì)議精神進(jìn)一步做好防治非典期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的通知》，在疫情沖擊下確保市場、社會(huì)能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)過艱辛努力，我們?nèi)〉昧丝箵舴堑涞淖罱K勝利。非典促使我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域進(jìn)行前所未有的反思，以深刻的教訓(xùn)倒逼公共防疫體系和能力的進(jìn)一步改進(jìn)，這使得我國在2009年面對美國波及而來的甲型H1N1流感時(shí)能夠從容應(yīng)對。整體而言，現(xiàn)代化的治疫結(jié)構(gòu)已基本穩(wěn)定成型。

4.黨的十八大召開以來（2012至今）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出新部署、新要求，創(chuàng)造性地把衛(wèi)生防疫上升到國家健康治理的新高度，開辟了治疫防疫的新境界。

習(xí)近平總書記主張把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將其作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的健康基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)：“沒有全民健康，就沒有全民小康”[9]（P370）。在他看來，當(dāng)今社會(huì)重大傳染病仍然存在發(fā)生的可能，要把防控重大疫情作為公共衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。在他的推動(dòng)下，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)成立，并于2018年改建為國家衛(wèi)生健康委員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆五中全會(huì)上習(xí)近平總書記提出：“要重視重大疾病防控，優(yōu)化防控策略，最大程度減少人群患病”[9]（P371），把重大疾病防控工作納入健康中國戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，并提出“推進(jìn)健康中國建設(shè)”的新目標(biāo)。在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)將健康融入所有政策，由人民來共建共享，確立了新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，形成了系統(tǒng)的大衛(wèi)生觀和大健康觀。隨后國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，明確要關(guān)口前移，完善重大傳染病監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)、傳染病防治、醫(yī)療保障等政策之間的銜接性，對中國特色治疫模式進(jìn)行了前瞻性發(fā)展和系統(tǒng)性完善。截至目前，我們“成功防范和應(yīng)對了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血熱等突發(fā)疫情，主要傳染病發(fā)病率顯著下降”[10]，“居民健康水平總體上已處于中高收入國家行列”[11]。

抗擊新冠肺炎疫情再次雄辯地證明了中國共產(chǎn)黨具有無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量，是指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石。2020年初，新冠病毒突襲而至，疫情來勢洶洶，人民生命安全和身體健康面臨嚴(yán)重威脅。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應(yīng)對非常之事。2020年大年初一，中央政治局常委會(huì)會(huì)議在北京召開，專題研討新冠肺炎疫情的科學(xué)應(yīng)對之策，這在新中國成立以來都是極其罕見的，充分體現(xiàn)出黨中央急群眾之所急的執(zhí)政態(tài)度?？挂咂陂g，中央政治局常委會(huì)、中央政治局共召開21次會(huì)議研究決策，緊急成立中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、全國疫情信息發(fā)布機(jī)制、對口支援機(jī)制等，組織黨政軍民學(xué)、東西南北中大會(huì)戰(zhàn)，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線，積極化被動(dòng)為主動(dòng)、變危局困局為穩(wěn)局新局。面對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)征程上的“加試題”，我們僅僅“用1個(gè)多月的時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用2個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，進(jìn)而又接連打了幾場局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn)，奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果”[12]。無論從防控周期、治疫效果還是影響上看，我們不僅答好了“試卷”、考出了“高分”，還為全球治疫提供了中國方案、作出了巨大貢獻(xiàn)，與個(gè)別發(fā)達(dá)國家的“甩鍋式”治疫形成了鮮明對比。

二、中國共產(chǎn)黨百年治疫的主要成就

艱難困苦，玉汝于成。追溯歷史脈絡(luò)可以看出，中國共產(chǎn)黨在百年治疫的實(shí)踐歷程中取得了歷史性成就，中國徹底甩掉了“東亞病夫”的標(biāo)簽，擺脫了積貧積弱的國際印象，極大振奮了民族精神。同時(shí)，也提高了黨駕馭各種復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)局面的本領(lǐng)，培養(yǎng)了全黨攻堅(jiān)克難、迎難而上的無畏精神，鞏固了黨在人民群眾中的領(lǐng)導(dǎo)形象。

1.治疫的體制機(jī)制不斷完善，有力提供了組織保障

“衛(wèi)生防疫體系是國家衛(wèi)生防疫事業(yè)的骨骼，是各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作順利開展的有效載體”[13]（P127）。革命時(shí)期，根據(jù)地就已探索建立起系統(tǒng)完備的衛(wèi)生行政管理體系。從“1931年以后，根據(jù)地各部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有了基本上統(tǒng)一的編制”[14]（P33），軍政衛(wèi)生部門共同承擔(dān)根據(jù)地的衛(wèi)生防疫和疾病救治工作。新中國成立以后，面對復(fù)雜的疫病形勢，黨中央逐漸意識(shí)到建立專業(yè)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的重要性。1954年，衛(wèi)生部頒布《衛(wèi)生防疫站暫行辦法》，對省市縣各級(jí)建立專門的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)作出規(guī)定?！暗?956年底，全國29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）及其所屬地、縣，除有些少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)外，都建立了衛(wèi)生防疫站；鐵路及較大的廠礦企業(yè)也成立了衛(wèi)生防疫站；縣以下的鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院也建立了衛(wèi)生防疫組”[14]（P578）。1983年正式成立國家級(jí)疾病預(yù)防控制中心，為傳染病預(yù)防控制提供技術(shù)管理與監(jiān)測服務(wù)。SARS疫情結(jié)束后，中央政府宣布大幅度增加衛(wèi)生防疫經(jīng)費(fèi)投入，在全國建設(shè)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心，特別是增加對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入，有效地發(fā)揮保障人民群眾健康的作用。統(tǒng)計(jì)顯示：“中國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量從1950年的約0.9萬個(gè)到2018年的99.7萬個(gè)”[15]（P3），“中央、省、市、縣”四級(jí)的疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系完全成型?！罢{(diào)查顯示，近90%以上的居民15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)”[16]，覆蓋至基層的醫(yī)療防治網(wǎng)絡(luò)越織越密，許多傳染病還遠(yuǎn)未成勢就被發(fā)現(xiàn)、控制，有效抑制了疫情擴(kuò)散。除常設(shè)機(jī)構(gòu)以外，中國共產(chǎn)黨還創(chuàng)造性地進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)體制創(chuàng)新，設(shè)計(jì)出專門的防治機(jī)構(gòu)，用以有針對性地解決某一特定疫情。例如中央防治血吸蟲病工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央防疫委員會(huì)、中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，在處置突發(fā)疫情時(shí)能夠充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障。

2.治疫的技術(shù)水平顯著提高，極大提升了防治效率

治疫是一個(gè)系統(tǒng)過程，包括發(fā)現(xiàn)、鑒別、朔源、治療、善后等各個(gè)環(huán)節(jié)，直接考驗(yàn)著政黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和國家的綜合國力?？v觀中國共產(chǎn)黨百年治疫的實(shí)踐歷程可以看出，中國共產(chǎn)黨成立以后，尤其是新中國的成立，我們黨成功實(shí)現(xiàn)了由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)政治局勢總體上平穩(wěn)安定，為公共衛(wèi)生技術(shù)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。這一時(shí)期，我國的治疫技術(shù)水平獲得了穩(wěn)步提高。改革開放后，隨著國際交流合作的不斷深化，加之技術(shù)賦權(quán)的強(qiáng)化加持，我國的治疫技術(shù)水平迎來了飛速發(fā)展。黨的十八大以來，我國的醫(yī)學(xué)水平整體上邁入一個(gè)嶄新階段，公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得了歷史性成就，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是防控手段更加先進(jìn)。隨著技術(shù)的不斷突破，傳統(tǒng)意義上的“人防”即依靠強(qiáng)大的動(dòng)員優(yōu)勢進(jìn)行“物理防控”可能面臨著防控成本高、難度大、周期長、追蹤難的現(xiàn)實(shí)瓶頸，迫切需要“技防”進(jìn)行優(yōu)化補(bǔ)充。以2020年抗擊新冠肺炎疫情為例，小程序、紅外線、查健康碼、北斗衛(wèi)星等新型科技產(chǎn)品在疫情防控工作中顯示出巨大的應(yīng)用效能，“技防”與“人防”的有效疊加使得防控效率顯著提升。二是救治手段更加高超。習(xí)近平總書記指出：“人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新”[17]。近些年，隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷提高，醫(yī)藥生產(chǎn)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新等日益精進(jìn)，我們運(yùn)用技術(shù)手段與病毒較量的能力越來越強(qiáng)。三是國際合作更加深入。隨著全面深化改革的推進(jìn)，我國與世界衛(wèi)生組織及多國衛(wèi)生部門建立了良好的溝通機(jī)制，在傳染病國際立法、疫苗攻關(guān)、人才聯(lián)合培養(yǎng)、業(yè)內(nèi)同行交流等領(lǐng)域邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，國家的整體防控能力得到跨越式提升?？偠灾?，黨綜合利用國內(nèi)外各方優(yōu)勢致力于打造治疫“利刃”，極大提升了疫情防控的總體效率。

3.治疫的力量結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效穩(wěn)定了社會(huì)秩序

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走出了一條將馬克思主義衛(wèi)生理論與我國治疫實(shí)踐相結(jié)合，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)一切治疫資源，科學(xué)運(yùn)用一切治疫手段，全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的治疫新路，也形成了獨(dú)具中國特色的治疫力量結(jié)構(gòu)：“1＋2＋3”結(jié)構(gòu)。即圍繞一個(gè)治疫目標(biāo)，由領(lǐng)導(dǎo)主體和參與主體兩個(gè)主體共同驅(qū)動(dòng)，運(yùn)用科技、法律、國際合作三種策略手段而形成的、穩(wěn)定的力量范型。具體說來，“一目標(biāo)”指的是一切為了人民健康的治疫追求。早在“1929年，毛澤東提出‘一切為了人民健康’的衛(wèi)生工作宗旨，提出醫(yī)療衛(wèi)生工作要面向大多數(shù)人，為大多數(shù)人服務(wù)”[18]。在這里毛澤東指明了衛(wèi)生工作的價(jià)值旨趣，這一衛(wèi)生觀被承襲下來成為新中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的價(jià)值主線?！皟芍黧w”是指領(lǐng)導(dǎo)主體和參與主體。領(lǐng)導(dǎo)主體解決的是“誰來領(lǐng)導(dǎo)”“如何領(lǐng)導(dǎo)”的問題，是將領(lǐng)導(dǎo)主體的治疫理念轉(zhuǎn)化為治疫實(shí)踐的過程；參與主體解決的是領(lǐng)導(dǎo)主體力量憑借的問題，即領(lǐng)導(dǎo)主體要調(diào)動(dòng)一切治疫積極因素、團(tuán)結(jié)一切治疫基本力量的對象范疇。中國共產(chǎn)黨是治理疫情的領(lǐng)導(dǎo)主體，廣大人民群眾是參與主體，兩主體間高效協(xié)同?！叭呗浴笔侵黧w從國際國內(nèi)兩個(gè)大局集成資源以達(dá)到既定治疫目標(biāo)的行為路徑，是治疫策略的實(shí)現(xiàn)過程。置于國內(nèi)的視野來看，科學(xué)治疫是利用技術(shù)手段正面抗擊疫情、依法治疫則是利用法律手段側(cè)面穩(wěn)定治疫環(huán)境，避免治疫無序，這是兩條戰(zhàn)術(shù)路線。置于國際的角度來看，當(dāng)今世界是一個(gè)緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，我們需要在世界衛(wèi)生組織的框架內(nèi)同各國加強(qiáng)聯(lián)合治疫工作。2020年抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，該力量結(jié)構(gòu)充分顯示其效力，最大程度地把一切治疫力量凝聚在黨中央周圍，為有效遏制疫情蔓延提供了力量源泉。從這個(gè)意義上說，中國特色治疫模式科學(xué)回答了治理疫情的價(jià)值歸宿、主體力量以及基本手段，解決了治疫的目標(biāo)、動(dòng)力及路徑問題，是符合治疫規(guī)律的科學(xué)力量結(jié)構(gòu)。

4.抗疫的英雄精神賡續(xù)升華，全面凝聚了防治合力

民無精神不立，國無精神不強(qiáng)。在一次又一次抗疫實(shí)踐中淬煉而成的偉大抗疫精神為中國人民無畏生死、英勇抗擊提供了強(qiáng)大精神支柱。1949年治理張家口鼠疫時(shí)，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院的教工和學(xué)生積極主動(dòng)投身于抗疫活動(dòng)，不辭辛勞、不計(jì)報(bào)酬，愛國精神難能可貴；在消滅血吸蟲的戰(zhàn)斗中，歷代血防人員甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)，崇高品質(zhì)感召眾人。他（她）們都是英雄的中國人民的優(yōu)秀代表，他（她）們身上閃耀著偉大的英雄精神。2003年7月29日，胡錦濤在全國防治非典工作會(huì)議上指出：“全民族萬眾一心、迎難而上，偉大的民族精神得到錘煉和升華”[8]，充分肯定了抗擊非典中英雄精神所起的凝聚人心的作用。2020年9月，習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上進(jìn)一步概括出“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共”的偉大抗疫精神，將偉大的民族精神進(jìn)行新的提煉，同時(shí)也對歷史上歷次抗疫實(shí)踐所體現(xiàn)出的英雄精神進(jìn)行傳承與升華，表明我們黨對抗疫規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，科學(xué)破解了中國戰(zhàn)“疫”力量的文化密碼。上下同心者勝，同舟共濟(jì)者贏。中華民族在五千多年的歷史滄桑中薪火相傳，其中很重要的原因就是偉大民族精神的賡續(xù)，越是關(guān)鍵時(shí)刻，越能體現(xiàn)出同胞間同呼吸、共命運(yùn)的深厚情誼；越是危難關(guān)頭，越能彰顯出萬眾一心、和衷相依的民族本色?？梢哉f，偉大的抗疫精神在英雄的中國人民身上得到了鮮活演繹，有效團(tuán)結(jié)了各民族、各黨派、各階層、各戰(zhàn)線的防治合力，也必將成為激勵(lì)全國人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。

5.治疫的實(shí)際效果穩(wěn)步提升，有效維護(hù)了人民健康

治疫效果是衡量政黨領(lǐng)導(dǎo)能力的顯性指標(biāo)。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把人民群眾的健康利益放在重要位置，公共衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民群眾的根本福祉，我們黨將之作為一項(xiàng)政治任務(wù)重點(diǎn)部署，取得了顯著成效。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的那樣：“為了保護(hù)人民生命安全，我們什么都可以豁得出來！”[12]。經(jīng)過多年治疫經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和治疫能力的發(fā)展，“從1949年到2019年，我國人口從5.4億增長到14億左右，人均預(yù)期壽命從35歲增長到77歲，孕產(chǎn)婦死亡率從1500/10萬下降到18.3/10萬，嬰兒死亡率從200‰下降到6.1‰，主要健康指標(biāo)優(yōu)于中高收入國家平均水平”[16]，在世界公共衛(wèi)生史上創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，贏得了一片贊譽(yù)?！?0年來，我們成功控制或消除了一批威脅人民健康的重大疾病。1979年消滅了天花，2000年實(shí)現(xiàn)了無脊灰目標(biāo)，2006年后連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)白喉無報(bào)告病例，麻疹、乙腦和流腦發(fā)病率降幅達(dá)99%，摘掉了乙肝大國的帽子，等等。國家免疫規(guī)劃防治傳染病的范圍從7種擴(kuò)大到15種，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上，多數(shù)疫苗可預(yù)防傳染病發(fā)病率降至歷史最低水平；艾滋病整體疫情控制在低流行水平，結(jié)核病控制指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)要求；建成了全球最大的法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)”[16]?？箵粜鹿诜窝滓咔闀r(shí)，從出生僅30多個(gè)小時(shí)的嬰兒到100多歲的老人，從在華外國留學(xué)生到來華外國人員，我們竭盡全力護(hù)佑著每一個(gè)生命。2020年新冠肺炎武漢總體治愈率達(dá)94%，重癥治愈率超過89%?！敖刂?月31日，全國確診住院患者結(jié)算人數(shù)5.8萬人次，總醫(yī)療費(fèi)用13.5億元，確診患者人均醫(yī)療費(fèi)用約2.3萬元。其中，重癥患者人均治療費(fèi)用超過15萬元，一些危重癥患者治療費(fèi)用幾十萬元甚至上百萬元，全部由國家承擔(dān)”[19]（P53），這些都真正踐行了充分保障人民生命安全和身體健康的初心使命。

三、中國共產(chǎn)黨百年治疫的基本經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨成立百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民相繼取得過勝鼠疫、斗天花、戰(zhàn)腦膜炎、滅血吸蟲、除流感、降非典等的最終勝利，積累了豐富的治疫經(jīng)驗(yàn)，彰顯出強(qiáng)大的政黨領(lǐng)導(dǎo)能力。正如習(xí)近平總書記在第七十三屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議開幕式上所說：“人類終將戰(zhàn)勝疫情，但重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件對人類來說不會(huì)是最后一次”[20]。因此，我們要深刻總結(jié)治疫經(jīng)驗(yàn)，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對重大突發(fā)性公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1.充分發(fā)揮黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與群眾參與兩大優(yōu)勢

辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”[21]。從馬克思主義辯證法的角度來看，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是群眾廣泛參與的先決條件，群眾的廣泛參與則是對黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的有力響應(yīng)，兩者有機(jī)統(tǒng)一，共同作用于中國特色治疫實(shí)踐?；赝我邭v程，越是疫情嚴(yán)重的地方，越能看到高高飄揚(yáng)的黨旗；越是生死攸關(guān)的當(dāng)口，越能聽到“我是黨員我先上”的豪言壯語。廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，在抗擊疫情中彼此患難與共、攜手相依，凝聚起磅礴的人民力量。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，我們能夠成功化解公共衛(wèi)生危機(jī)、一次又一次地取得防治疫情最終勝利的根本原因，就在于我們善于將黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢與群眾廣泛參與的組織優(yōu)勢有機(jī)統(tǒng)合。只要我們毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，理順自上而下黨的領(lǐng)導(dǎo)組織體系，同時(shí)，緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，建立和諧團(tuán)結(jié)的黨群關(guān)系、干群關(guān)系、軍民關(guān)系，毫不動(dòng)搖地走疫情治理的群眾路線，真正做到治疫為民、治疫靠民、治疫惠民，我們就一定能排除萬難、逆勢而上，創(chuàng)造出新的更大的歷史輝煌。

2.充分運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新與制度規(guī)范兩大手段

“制度與技術(shù)是人類文明的重要成果，也是理解人類文明的兩個(gè)重要維度”[22]。通常而言，技術(shù)具有從正面提高防治效率的功能，制度則是從側(cè)面避免疫情的社會(huì)屬性非理性裂變的有力手段。從革命戰(zhàn)爭時(shí)期的缺醫(yī)少藥，到如今流行病學(xué)、病毒學(xué)、公共衛(wèi)生學(xué)等現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)的日臻成熟；從延安時(shí)期張貼告示號(hào)召營造良好的公共衛(wèi)生環(huán)境，到如今我國已經(jīng)形成一整套疫情防控和公共衛(wèi)生法律制度。可以說，我們黨非常重視運(yùn)用技術(shù)和制度兩大手段來提高治疫效能。在黨和人民的不懈努力下，我國在技術(shù)創(chuàng)新上取得了巨大成績。抗擊新冠肺炎疫情時(shí)，在沒有特效藥的情況下，我們實(shí)行中西醫(yī)結(jié)合，先后推出八版全國新冠肺炎診斷方案，篩選出“三藥三方”等臨床有效的中藥西藥和治療辦法，被多國借鑒和使用。陳薇院士團(tuán)隊(duì)研發(fā)的新冠病毒疫苗率先進(jìn)入二期臨床試驗(yàn)，全球領(lǐng)先，這更是最好的例證。同時(shí)，黨中央及時(shí)出臺(tái)《中央全面依法治國委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見》，在科學(xué)治疫立法、嚴(yán)格治疫執(zhí)法、公正治疫司法、全民防疫守法上持續(xù)加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2020年2月至4月，檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉疫刑事犯罪3700余人、起訴2500余人，辦理相關(guān)公益訴訟案件2800余件”[23]，以依法處置鄭州“毒王事件”為典型，法治效能得到良好彰顯，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，只要我們尊重科學(xué)、善用法治，就一定能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控在承受范圍以內(nèi)，將人民健康護(hù)佑在安全范圍之中。為此，要大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技，優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科的學(xué)科布局，加強(qiáng)疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)，夯實(shí)人才培養(yǎng)根基。同時(shí)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，為依法治疫、有序治疫提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障。

3.充分依靠綜合國力與精神力量兩大基礎(chǔ)

與疫病作斗爭，既是一場綜合國力的角力，也是一次精神意志的對壘。一方面，習(xí)近平總書記說：“抗疫斗爭偉大實(shí)踐再次證明，新中國成立以來所積累的堅(jiān)實(shí)國力，是從容應(yīng)對驚濤駭浪的深厚底氣”[12]。疫情的突發(fā)性、迅散性是對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)體系、科技水平、醫(yī)療儲(chǔ)備等的巨大考驗(yàn)?？梢姡挥芯C合國力足夠強(qiáng)大，疫情治理工作才能具備堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)?！鞍l(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”[24]（P245），“一切問題”自然也包括對重大疫情的治理。在抗擊新冠肺炎疫情的攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不少方面一度按下“暫停鍵”，但群眾生活沒有受到太大影響，更沒有發(fā)生任何物資緊缺的情況，這主要得益于新中國成立以來特別是改革開放以來長期積累的綜合國力。另一方面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化也為我們打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、狙擊戰(zhàn)注入了強(qiáng)勁的精神力量。從古至今，中華民族都是同心同德的共同體，中國人民有著守望互助、患難共濟(jì)的文化傳統(tǒng)。《孫子兵法·九地篇》中提及吳人和越人交惡，但是當(dāng)他們同乘一舟遇到風(fēng)浪時(shí)，依然會(huì)像左右手般互相幫助，共渡難關(guān)。可以說，這是中國人民的民族性格，也是中華民族歷千年而不倒，經(jīng)萬難而不衰的奧秘。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，只要牢牢堅(jiān)守“發(fā)展才是硬道理”的根本觀點(diǎn)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力，同時(shí)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝心聚力、固本鑄魂，我們就一定能使中國特色社會(huì)主義航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。為此，必須堅(jiān)持全面深化改革，按照“十四五”發(fā)展藍(lán)圖，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來。要精準(zhǔn)把握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與新時(shí)代抗疫精神的契合點(diǎn)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固全國各族人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。

4.充分統(tǒng)籌國內(nèi)防控與國際合作兩個(gè)大局

一方面，國內(nèi)防控與國際防控相互影響，在一定的條件下可以相互轉(zhuǎn)化。換言之，倘若各國國內(nèi)防控工作開展的科學(xué)有效，全球疫情就會(huì)得到有效控制，但如果各國都像個(gè)別國家一般，疏于國內(nèi)防控工作，卻熱衷于將疫情污名化，其結(jié)果必然是延長全球疫情周期，給世界人民帶來災(zāi)難。對于國內(nèi)防控而言，組織動(dòng)員效率是社會(huì)制度優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。自1956年我國確立社會(huì)主義基本制度以來，每每遇到重大疫情，都能看到社會(huì)主義制度集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢，都能發(fā)揮出統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)的強(qiáng)大執(zhí)行能力。此外，在“病毒距離世界上大多數(shù)國家都只有一扇機(jī)艙門”的今天，開展國際交流合作、構(gòu)建國際聯(lián)防聯(lián)控是各國攜手走出“新冠陰影”的必由之路。習(xí)近平總書記指出當(dāng)今世界“…重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延”[9]（P538），要破解人類可持續(xù)發(fā)展難題，就必須推動(dòng)國際社會(huì)“共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”[20]，“在SARS、MERS、H5N1禽流感、甲型H1N1流感、埃博拉等重大流行性傳染病中，世界各國攜手應(yīng)對，全球科研人員共同努力，積極尋求應(yīng)對疫情的解決方案，充分顯示了面對重大傳染性疾病，只有聯(lián)合協(xié)作、共克時(shí)艱，才能擊敗人類共同的疫病敵人”[25]。人類命運(yùn)不分地域、休戚與共，尤其在涉及人類衛(wèi)生健康的公共問題上，各國合則共利，分則共傷。歷史和現(xiàn)實(shí)一再警示世人，只要堅(jiān)持制度自信，不斷堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，始終把制度力量作為應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，堅(jiān)持多邊主義、走團(tuán)結(jié)合作之路，積極推動(dòng)人類命運(yùn)共同體理念的世界認(rèn)同，我們就一定能夠處理好人類發(fā)展道路上的共同挑戰(zhàn)，建設(shè)出美美與共的地球家園。因此，要堅(jiān)決反對借疫情之名、行意識(shí)形態(tài)攻訐之實(shí)的霸權(quán)做法，在廣泛凝聚國際社會(huì)共識(shí)中彰顯中國擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)世界各國加強(qiáng)交流溝通，深化全球公共衛(wèi)生合作治理，推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

明鏡所以照形，古事所以知今。作為一個(gè)百年大黨，中國共產(chǎn)黨雖飽經(jīng)風(fēng)雨，卻風(fēng)華正茂。在即將迎來建黨百年之際，回顧、總結(jié)我們黨的防疫治疫歷史，不僅有助于在重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大慶典中真切體悟我們的政黨自信和制度優(yōu)勢，而且有利于凝聚新時(shí)代推進(jìn)偉大斗爭、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的歷史偉力。歷史啟迪我們：社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)從來就不是一帆風(fēng)順的，尤其是在“百年未有之大變局”的今天，懸掛在人類頭頂?shù)哪前选斑_(dá)摩克利斯之劍”仍“寒氣逼人”。對于我國而言，越是這種時(shí)候越要堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。也只有始終堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，我們才能真正做到“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”，永遠(yuǎn)立于不敗之地。