張萍 許桂桂 張云

（作者單位：長安大學馬克思主義學院）

一、前言

新型職業(yè)農(nóng)民因“愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營”的時代特征，成為振興鄉(xiāng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要主體。因而，培育新型職業(yè)農(nóng)民對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展具有重要意義。而要充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的建設主體作用，實現(xiàn)其對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要價值，就需要積極探索新型職業(yè)農(nóng)民的培育路徑，形成高質(zhì)量的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，從而為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅實力量。

鄉(xiāng)村振興，說到底，關鍵在人。新型職業(yè)農(nóng)民正是推動鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展的重要動力，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的關鍵人才。然而，新型職業(yè)農(nóng)民的成長并不是一蹴而就的，其需要結合時代的發(fā)展要求，開展系統(tǒng)性的培育工作。為此，這就需要充分把握新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵特征和培育意義，并在此基礎上積極探索新型職業(yè)農(nóng)民的培育路徑，從而強化他們的主體意識和主體能力，以促進鄉(xiāng)村的繁榮振興。

二、新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵特征

（一）新型職業(yè)農(nóng)民的基本內(nèi)涵

“農(nóng)民”一詞自古有之，《谷梁傳·成公元年》載：“古者有四民。有士民，有農(nóng)民，有工民，有商民，即士農(nóng)工商四民?！边@里，“農(nóng)民”作為一種社會職業(yè)而出現(xiàn)。隨后，歷經(jīng)復雜時空的轉換，“農(nóng)民”被賦予新的時代涵義。而“新型職業(yè)農(nóng)民”正是在這復雜時空轉換中所形成的現(xiàn)代性的農(nóng)民概念。因而，我們必須在新的時代背景下把握“新型職業(yè)農(nóng)民”所具有的現(xiàn)代性內(nèi)涵。具體來看，“新型職業(yè)農(nóng)民”是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同發(fā)展的時代產(chǎn)物。所以，與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，新型職業(yè)農(nóng)民更具主動性和現(xiàn)代性，是主動適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，主要依靠農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)營獲得收入、以務農(nóng)為職業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。[1]這也就意味著，“新型職業(yè)農(nóng)民”具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的職業(yè)技能和經(jīng)營理念，能夠通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得較為豐厚的收入，并形成良好的發(fā)展效益，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實踐進程。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民的時代特征

作為特殊時代背景下的產(chǎn)物，新型職業(yè)農(nóng)民具有鮮明的時代特征。也正是這時代特征，使得其成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅實力量。具體來看，新型職業(yè)農(nóng)民最基本的特征，即是“愛農(nóng)業(yè)”。雖說與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，新型職業(yè)農(nóng)民并未改變其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動對象和勞動本質(zhì)，但是作為一種“主動”選擇的職業(yè)，其本身已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)農(nóng)民對土地的自然熱愛和依戀之情，而是意涵著良好的職業(yè)道德情感和倫理規(guī)范。這使得農(nóng)民的群體組成較之往常有了很大的不同，來自各個行業(yè)的、有志于農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類人才都匯聚于此，成為真正熱愛農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。再則，新型職業(yè)農(nóng)民最顯著的特征，即是“懂技術”。推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵就在于將先進的科學技術轉化為實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，而新型職業(yè)農(nóng)民則是實現(xiàn)這一轉化的關鍵因素。不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)適應自然經(jīng)濟的簡單粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化的生產(chǎn)和精細分工。因此，這就需要掌握先進科學技術和生產(chǎn)管理經(jīng)驗的從業(yè)者。新型職業(yè)農(nóng)民具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的科學文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，能夠廣泛利用新技術提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量，從而形成良好的發(fā)展效益，提升農(nóng)業(yè)的國際競爭力。最后，新型職業(yè)農(nóng)民最關鍵的特征，即是“善經(jīng)營”。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心是“生產(chǎn)”，目標是滿足自給性消費的產(chǎn)量最大化，主要手段是加大勞動投入，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心是“經(jīng)營”，目標是商品性生產(chǎn)的利潤最大化，主要手段是現(xiàn)代科學技術，[2]其中最為重要的就是現(xiàn)代化的經(jīng)營理念和管理技術。作為鄉(xiāng)村振興的重要主體，新型職業(yè)農(nóng)民具有較好的洞察力和理解力，能夠通過現(xiàn)代化的經(jīng)營理念和管理技術，積極應對瞬息萬變的農(nóng)業(yè)市場，及時調(diào)整發(fā)展思路，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利益的最大化。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農(nóng)民的培育意義

（一）新型職業(yè)農(nóng)民引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)興旺，就是要瞄準城鄉(xiāng)居民消費需求的新變化，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息不斷挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能，依據(jù)農(nóng)村資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，從而促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。[3]需要注意的是，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展不能離開人這一關鍵性的主體因素。而作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新型職業(yè)農(nóng)民更是興旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要力量。這是因為，新型職業(yè)農(nóng)民具有良好的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，能夠敏銳捕捉市場變化和政策信息，并且通過自身所具備的生產(chǎn)技能、科學技能和管理技能，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，增強產(chǎn)業(yè)組織的協(xié)調(diào)性，提升各產(chǎn)業(yè)之間共同抵御風險的能力，從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出較強的競爭力。因而，對產(chǎn)業(yè)興旺而言，培育和發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民至關重要，他們是引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，興旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要力量。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民促進美麗鄉(xiāng)村建設

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。生態(tài)宜居，就是將農(nóng)村建設成為美麗、潔凈、綠色的宜居環(huán)境，從而實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。從這個層面來看，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設直接關系鄉(xiāng)村振興的實踐進程，關乎廣大農(nóng)民的幸福生活。因此，實現(xiàn)生態(tài)宜居，建設美麗鄉(xiāng)村，就需要充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的建設主體作用。新型職業(yè)農(nóng)民是適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)民，因而，其本身在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，就肩負著生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設的重要任務?？梢哉f，這是新型職業(yè)農(nóng)民的時代之責，是其推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所必須注重的發(fā)展維度。不僅如此，新型職業(yè)農(nóng)民還具有較強的生態(tài)環(huán)境意識。這種意識使得新型職業(yè)農(nóng)民在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的同時，更加注重從整體的維度實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并且通過引進新技術、培育新品種來控制化學制品的使用，甚至利用技術優(yōu)勢將具有二次利用價值的化學肥料和農(nóng)業(yè)材料轉換為鄉(xiāng)村建設所需要的實用性材料，從而有助于生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設的穩(wěn)步推進。

（三）新型職業(yè)農(nóng)民推動鄉(xiāng)風文明建設

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。鄉(xiāng)風文明，通俗地講就是鄉(xiāng)村良好社會風氣、生活習俗、思維觀念和行為方式等的總和，它由自然條件和社會文化共同作用形成，并在一定時期和一定范圍內(nèi)被人們接受、仿效、傳播和流行。[4]可以說，鄉(xiāng)風文明深刻反映著鄉(xiāng)村居民的綜合素質(zhì)。而新型職業(yè)農(nóng)民作為鄉(xiāng)村居民的重要組成，不僅能夠憑借其所具有的先進技術和經(jīng)營理念為鄉(xiāng)風文明建設奠定堅實的物質(zhì)基礎，而且他們本身具有較高的文化素養(yǎng)，也就是說，新型職業(yè)農(nóng)民不僅具有與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適配的思想文化觀念，而且也對鄉(xiāng)村有著濃厚的愁思之情。這種濃厚的愁思之情凝聚著中國鄉(xiāng)土社會的傳統(tǒng)美德和人文關懷，是新型職業(yè)農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設發(fā)展的自然表達。新型職業(yè)農(nóng)民通過將濃厚的愁思之情與現(xiàn)代性的思想觀念相結合，促進傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代文明的有效銜接，并且現(xiàn)代化的農(nóng)民身份使得他們具有強烈的使命感和天然的親和力，能夠積極弘揚鄉(xiāng)村文明風尚，彰顯新時代鄉(xiāng)村居民的精神風貌，成為推動鄉(xiāng)風文明建設的典型模范，從而激勵更多農(nóng)民發(fā)揮建設主體的積極性與創(chuàng)造性，以此推動鄉(xiāng)風文明建設的深入發(fā)展。

（四）新型職業(yè)農(nóng)民助力鄉(xiāng)村有效治理

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。治理有效，就是通過加強農(nóng)村黨組織建設和民主法治建設，增強農(nóng)民在維護權益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理和化解農(nóng)村社會矛盾等法制意識，使鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。[5]可見，鄉(xiāng)村作為國家政權的“神經(jīng)末梢”，其治理成效決定著鄉(xiāng)村振興的整體質(zhì)量，關系鄉(xiāng)村社會的繁榮發(fā)展。而要實現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理，促進鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展，就必須凸顯鄉(xiāng)村居民的主體地位，激發(fā)他們自主參與、自我管理的內(nèi)在性動力，從而提升鄉(xiāng)村治理的實踐成效，助力鄉(xiāng)村的和諧有序，繁榮振興。因此，從這一意義出發(fā)，不難發(fā)現(xiàn)，新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村有效治理中的重要地位。具言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和集約化，使得新型職業(yè)農(nóng)民具有較高的開放性，這也就意味著，新型職業(yè)農(nóng)民擁有較好的接受反饋能力，能夠確立起自身的權利意識，不斷提升其作為農(nóng)村基層社會治理主體和受益主體的能力，從而成為在鄉(xiāng)村治理中具有示范引領作用的農(nóng)民群體，以促進鄉(xiāng)村的有效治理和繁榮振興。

（五）新型職業(yè)農(nóng)民促進鄉(xiāng)村生活富裕

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。實際上，生活富裕絕不僅僅意味著農(nóng)民增收，它還包括農(nóng)民生活水平的全面提高，以及在此基礎上農(nóng)民健康、充實、安樂等精神層面的需求實現(xiàn)。可以說，生活富裕是億萬農(nóng)民走向共同富裕的必然要求。然而，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕，推進鄉(xiāng)村繁榮振興，并不是一件容易的事。在實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕的實踐過程中，需要緊緊依靠人才作為重要的發(fā)展支撐。而新型職業(yè)農(nóng)民就是鄉(xiāng)村人才隊伍中最為重要的人員組成，是不可缺少的鄉(xiāng)村建設力量。因而，他們對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕具有重要的作用。這是因為，新型職業(yè)農(nóng)民具有較高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，能夠利用先進的科學技術和經(jīng)營理念多渠道促進自身的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，切實提高農(nóng)民這一群體的實際收入，從而為廣大農(nóng)民群眾走向生活富裕提供有利條件。除此之外，新型職業(yè)農(nóng)民也能夠通過科學合理的方式表達農(nóng)民群體的精神需要，并為其實現(xiàn)積極貢獻智慧和力量，從而豐富農(nóng)民的精神文化生活，讓他們充分體會到生活富裕所帶來的價值意義。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農(nóng)民的培育路徑

（一）瞄準需求，精準培育對象

新型職業(yè)農(nóng)民的培育是一項宏大的系統(tǒng)工程。因此，必須在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上，結合實際需要，嚴格遴選培育對象，實現(xiàn)精準化培育。只有如此，才能做到有的放矢，不斷提高新型職業(yè)農(nóng)民的主體意識和能力，推動鄉(xiāng)村的繁榮振興。是以，這就需要從宏觀和微觀層次把握新型職業(yè)農(nóng)民的培育需求。從宏觀層次來看，新型職業(yè)農(nóng)民的培育要立足地方發(fā)展的實際需要，根據(jù)地方農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，制定新型職業(yè)農(nóng)民的培育規(guī)劃和方案，從而精準培育地方農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的關鍵人才。再則，從微觀層次來看，培育新型職業(yè)農(nóng)民還需要充分了解他們自身的實際需求和發(fā)展意愿。新型職業(yè)農(nóng)民隊伍龐大，人員構成多樣化，在他們之中，既有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的本地村民，也有來自各個行業(yè)的、有志于農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類人才，他們自身所具備的發(fā)展條件和專業(yè)技能都有較大的區(qū)別。由此看來，新型職業(yè)農(nóng)民的實際需求和發(fā)展意愿也有較大的不同。這就需要開展系統(tǒng)的調(diào)查研究，深入了解不同地區(qū)農(nóng)民的實際需求和發(fā)展意愿，并建立與之相關的數(shù)字檔案信息庫，從而明確不同對象的培育要求和培育內(nèi)容，以實現(xiàn)精準化培育。

（二）創(chuàng)新模式，提升培育效果

作為一種產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求新型職業(yè)農(nóng)民能夠與時俱進，不斷提升自身的職業(yè)技能和經(jīng)營理念，促進鄉(xiāng)村的繁榮振興，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實踐進程。為此，這就要在深刻把握地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況的基礎上，創(chuàng)新培育模式，提升培育效果。而要實現(xiàn)這一要求，首先要注重理論與實踐相結合。理論與實踐是培育過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，必須將其放在培育的首要位置。這就需要根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的實際需求，大力推行農(nóng)民田間學校、農(nóng)技推廣面對面、送教下鄉(xiāng)等培訓模式，將培訓點設在農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等，把培訓班辦到田間地頭，開展情境式、互動式教學，[6]從而讓新型職業(yè)農(nóng)民在實踐中充分掌握理論培育和實踐培育的內(nèi)容，并在自身的崗位上充分展現(xiàn)這一實踐成效。此外，隨著網(wǎng)絡技術的廣泛應用，網(wǎng)絡平臺對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響日漸深入。這為積極探索新型職業(yè)農(nóng)民的培育模式提供了技術支撐。具體來看，網(wǎng)絡平臺能夠匯聚全國的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才，形成雄厚的師資力量，并且他們能夠利用直播等多樣化的網(wǎng)絡教學方式，與培育對象形成有效互動，使新型職業(yè)農(nóng)民更為便捷地了解、掌握自身發(fā)展所需要的專業(yè)知識和技術。不僅如此，網(wǎng)絡技術也可根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的實際需求，制定個性化的培育方案和內(nèi)容，從而形成與線下培育相融合的系統(tǒng)培育模式，提升培育的實際成效。

（三）健全機制，優(yōu)化培育環(huán)境

培育和發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，還需要健全機制，優(yōu)化培育環(huán)境。這是新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要路徑。為此，首先需要完善政策扶持機制。培育新型職業(yè)農(nóng)民，政策支持是基礎。政府通過做好對新型職業(yè)農(nóng)民的制度設計，完善信息服務、技能培訓、人才獎勵等激勵政策，從而保證他們在堅實的政策支持下成長為優(yōu)秀的職業(yè)農(nóng)民，以促進鄉(xiāng)村的繁榮振興。其次，完善培育監(jiān)督機制。這就要求培訓機構建立動態(tài)化的培育管理和考核機制，規(guī)范培育工作，增強培育質(zhì)量。并且，政府也需要引進第三方機構，定期對培訓機構的培育工作展開綜合性的評估，并根據(jù)綜合性的評估結果，實行有效退出機制，以此來提升培育的整體質(zhì)量。最后，建立長效的投入機制。培育高質(zhì)量的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，需要長期的規(guī)劃和資金投入。是以，這就需要各級政府按照地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，確立人均經(jīng)費標準，并保持每年適度增長，并建立經(jīng)費使用監(jiān)督機制。[7]除此之外，還需要加強宣傳，以廣泛吸引社會組織參與培育實踐，拓寬培育資金投入渠道，從而為新型職業(yè)農(nóng)民的培育提供長效的資金保障。

引用

[1]中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).新型職業(yè)農(nóng)民和傳統(tǒng)農(nóng)戶有何不同[EB/OL].（2019-04-03）[2021—06—24].http://theory.people.com.cn/n1/2019/0403/c40531-31010731.html

[2]薛晴,陳會謙,孫秀芳.新時代新型職業(yè)農(nóng)民的特征內(nèi)涵及理論價值[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2019(08):72-74.

[3]張燕,盧東寧.鄉(xiāng)村振興視域下新型職業(yè)農(nóng)民培育方向與路徑研究[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2018,39(04):584-590.

[4]中國文明網(wǎng).聚力鄉(xiāng)風文明 助力鄉(xiāng)村振興[EB/OL].（2018-06-13）[2021—06—24].http://www.wenming.cn/specials/zxdj/19d/1_n/201806/t20180613_4721031.shtml

[5]張燕,盧東寧.鄉(xiāng)村振興視域下新型職業(yè)農(nóng)民培育方向與路徑研究[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2018,39(04):584-590.

[6]李文清.強化新型職業(yè)農(nóng)民培育[N].山西日報,2018-12-18(014).

[7]杜彬.新型職業(yè)農(nóng)民培育政策:變遷特點、效應評析及完善方向[J].繼續(xù)教育研究,2018(10):35-40.