關(guān)鍵詞：烏爾第三王朝;稅制;國家治理

烏爾第三王朝（公元前2112年—前2004年）是古代兩河流域蘇美爾人建立的中央集權(quán)制國家，歷經(jīng)舒爾吉（Shulgi，公元前2094年—前2047年在位）、阿馬爾辛（Amar-Suen，公元前2046年—前2038年在位）和舒辛（Shu-Suen，公元前2037年—前2029年在位）3位國王的治理，已經(jīng)初步建立并改進(jìn)了王朝的賦稅體系，1其主要賦稅種類有核心行省稅（bala）、外圍行省稅（gun2 ma-da）、附屬國稅（gun2）、王室稅（ma?2-da-ri-a）、神廟什一稅（zag-u）、牲畜稅（mu-DU）和牧業(yè)稅（?u-gid2）等。同亞述相對完善的賦稅體系相比，2烏爾第三王朝的賦稅體系始終是國際亞述學(xué)界的一個(gè)懸而未決的課題。已有的研究成果基本屬于個(gè)案研究，僅關(guān)注于某一稅種，例如，哈羅（William W. Hallo）和斯坦因凱勒（Piotr Steinkeller）對核心行省稅進(jìn)行了個(gè)案研究。3此外，前田徹（Tohru Maeda）和沙拉赫（Tonia M. Sharlach）對行省稅的納稅時(shí)限與納稅規(guī)律進(jìn)行了微觀研究。4

烏爾第三王朝賦稅制度研究的文獻(xiàn)來源是10余萬塊蘇美爾語楔形文字泥板，這些泥板主要出土于伊拉克南部的幾個(gè)遺址，包括溫馬（Umma）、吉爾蘇（Girsu）、普茲瑞什達(dá)干（Puzrish-Dagan）、尼普爾（Nippur）、烏爾（Ur）、伽爾沙納（Garshana）和伊利薩格里格（Irisagrig）等。1盡管資料零散、術(shù)語有諸多爭議，但根據(jù)既有的研究可以簡單地總結(jié)烏爾第三王朝賦稅體系的輪廓。關(guān)于這些稅種的研究缺少綜合、歷時(shí)性的觀察，缺少對稅種設(shè)置背后動(dòng)機(jī)的考察，但實(shí)際上賦稅本來就是國家運(yùn)作的重要領(lǐng)域，如果將其置于烏爾第三王朝諸王統(tǒng)御王國的具體語境中，可以發(fā)現(xiàn)某種規(guī)律。賦稅是國家經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，對烏爾第三王朝賦稅制度進(jìn)行構(gòu)建是研究烏爾第三王朝乃至古代兩河流域經(jīng)濟(jì)制度史無法規(guī)避的論題。筆者就烏爾第三王朝舒爾吉、阿馬爾辛和舒辛3位國王統(tǒng)治時(shí)期的稅種與稅制變化分別加以論述，目的是理清不同稅種的演變及其與烏爾國家興衰的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)而窺探稅制在烏爾第三王朝國家治理中所發(fā)揮的潛在作用。

一、“大刀闊斧”的初創(chuàng)期：舒爾吉統(tǒng)治時(shí)期的稅制

烏爾第三王朝的第二位國王舒爾吉一共在位48年，是古代兩河流域歷史上統(tǒng)治時(shí)間最長的君主之一。2他的統(tǒng)治大致可以分為兩個(gè)階段：從其第1年至第20年作為前一階段，主要致力于國內(nèi)建設(shè)和休養(yǎng)生息，從其第21年征服德爾（Der）起，直到第48年作為后一階段，主要是對外戰(zhàn)爭和領(lǐng)土擴(kuò)張，并且逐漸確立了烏爾第三王朝的統(tǒng)治區(qū)域和勢力范圍，所以一般認(rèn)為舒爾吉才是烏爾第三王朝的“真正締造者”。3同時(shí)，在其統(tǒng)治時(shí)期，舒爾吉進(jìn)行了一系列卓有成效的改革，被稱為“舒爾吉改革”。4其內(nèi)容包括：國王神化（第20年）、駐軍（第20年）、重組神廟體系（第21年）、統(tǒng)一王朝北部和南部的行政管理、建立普茲瑞什達(dá)干再分配中心和行省稅、建立官僚制度和書吏學(xué)校、文字改革、經(jīng)濟(jì)管理文獻(xiàn)新的記錄格式和類型、統(tǒng)一度量衡、創(chuàng)制國家月歷。舒爾吉改革在時(shí)間上基本都發(fā)生在其統(tǒng)治的第20年之后，通過這些改革措施，尤其是在稅制方面，舒爾吉逐步建立起中央集權(quán)的國家治理模式。

舒爾吉在其統(tǒng)治時(shí)期，施行了核心行省稅、外圍行省稅、神廟什一稅和王室稅，加強(qiáng)了烏爾中央政府對地方的直接控制，體現(xiàn)了烏爾第三王朝統(tǒng)治初期的國家治理舉措。首先，烏爾第三王朝繼承了阿卡德王朝所創(chuàng)立的行省制，5并將其發(fā)展成為內(nèi)外二元行省制。6內(nèi)?。ê诵男惺。┫?yàn)鯛栔醒胝U納bala稅，由總督（恩西）和將軍（沙基納）負(fù)責(zé)，總督主要出自當(dāng)?shù)貦?quán)貴階層，主管行省的行政事務(wù)，將軍由國王委派，多由王室成員擔(dān)任，負(fù)責(zé)行省的軍事。總督和將軍之間屬于平級關(guān)系，權(quán)力相互制約。1舒爾吉在其統(tǒng)治的第39年，在尼普爾行省內(nèi)的普茲瑞什達(dá)干建立了一個(gè)大型的動(dòng)物再分配中心，隸屬于中央政府。隨著普茲瑞什達(dá)干機(jī)構(gòu)的建立，核心行省稅經(jīng)歷了一次重要的革新，即以國家主導(dǎo)的稅收補(bǔ)償或者稅收返還制度的建立。2換言之，地方行省將大麥、面粉、蘆葦、木材和勞動(dòng)力作為bala稅繳納給中央之后，可以從中央領(lǐng)取牛羊等牲畜作為補(bǔ)償。溫馬和吉爾蘇是向中央繳納bala稅最主要的兩個(gè)行省。一般情況下，每個(gè)行省每年有一個(gè)月時(shí)間作為核心行省稅的納稅期限，吉爾蘇是例外，每年有3至4個(gè)月作為納稅期，并且分為前半季（bala dub-sag）和后半季（bala egir）。吉爾蘇行省繳納的大麥約占該行省大麥總產(chǎn)量的50%，即大麥形式的核心行省稅的稅率約為二分之一，其他核心行省稅形式的稅率也大概是按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。3

其次，舒爾吉將神廟經(jīng)濟(jì)收歸國有，建立了神廟什一稅，4以便于更加有效地管理神廟經(jīng)濟(jì)。據(jù)舒爾吉第21年的年名記載，恩利爾（Enlil）的土地管理員尼努爾塔（Ninurta）在恩利爾和寧利爾（Ninlil）神廟發(fā)布神諭：烏爾國王舒爾吉掌管恩利爾和寧利爾神廟的土地、賬目和日常事務(wù)。5這一年名表明，舒爾吉將神廟收歸中央政府直接管轄，神廟失去了獨(dú)立性，成為中央政府或者地方行省的組成部分。舒爾吉建立的神廟什一稅是地方向中央繳納的一種稅目，其稅收來源是地方行省，比如吉爾蘇和溫馬。據(jù)一份溫馬文獻(xiàn)記載，29只山羊作為什一稅，被繳納給寧烏拉神廟的女祭司。6接收什一稅的神廟還包括：烏爾的南那（Nanna）神廟、7寧伽爾（Ningal）神廟、8寧烏拉（Ninurra）神廟，9以及烏魯克（Uruk）的伊南娜（Inanna）神廟。10什一稅的課稅形式有魚類、洋蔥、棗椰、無花果、大麥、植物油等食物，以及布料、羊毛、石制品（磨石na4kin2，紅玉髓na4gug）、蘆葦及蘆葦制品和牲畜等。在舒爾吉統(tǒng)治時(shí)期，神廟什一稅以固定的賦稅形式，將神廟納入到了烏爾第三王朝的直接管轄和控制之下，11加強(qiáng)了中央集權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

最后，為了滿足王室成員的日常生活需要，舒爾吉建立了專門供給王室成員的稅種，即王室稅，12使得王室機(jī)構(gòu)的基本開銷有了制度保證。王室稅的接收者除了王室成員外，還包括王室服務(wù)人員。例如，溫馬文獻(xiàn)記載了作為王室稅的財(cái)寶和牲畜被繳納給首席警衛(wèi)（gal5-la2-gal，可能是王室服務(wù)人員）。13吉爾蘇文獻(xiàn)記載了王室稅被運(yùn)送到王宮（給王后或國王）。14普茲瑞什達(dá)干文獻(xiàn)記載了來自牧牛人的王室稅被運(yùn)送到（王室）倉庫。1

舒爾吉統(tǒng)治時(shí)期，是烏爾國家形態(tài)的初創(chuàng)階段。舒爾吉通過施行行省稅、神廟稅和王室稅，鞏固了中央集權(quán)的統(tǒng)治，加強(qiáng)了中央政府對地方的直接控制，體現(xiàn)了國家建立初期的治理措施，也為阿馬爾辛?xí)r代的繁榮奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、“小修小補(bǔ)”的微調(diào)期：阿馬爾辛統(tǒng)治時(shí)期的稅制

阿馬爾辛是烏爾第三王朝的第三位國王，共在位9年。在其統(tǒng)治時(shí)期，烏爾第三王朝不管是在政治方面，還是在經(jīng)濟(jì)方面和文化方面都達(dá)到了繁盛階段。2在政治方面，阿馬爾辛不斷擴(kuò)大烏爾國家的控制范圍，逐漸鞏固核心行省、外圍行省和附屬國的地方統(tǒng)治體系。其中在對外方面，阿馬爾辛期間一共只有3次對外戰(zhàn)爭，分別是對烏爾比?。║rbilum，第二年）、沙什盧姆（Shashrum，第六年）和胡赫努里（Huhnuri，第七年），戰(zhàn)爭頻率遠(yuǎn)不及前任舒爾吉時(shí)期，側(cè)面說明了阿馬爾辛?xí)r期相對和平的政治局面。在對內(nèi)方面，阿馬爾辛任命了3位神廟最高祭司，分別為烏爾的南那神廟、烏魯克的伊南娜神廟和卡爾孜達(dá)（Karzida）的南那神廟的最高祭司，3體現(xiàn)了烏爾中央對神廟的控制加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)方面，阿馬爾辛?xí)r期的經(jīng)濟(jì)管理文獻(xiàn)數(shù)量遠(yuǎn)超于王朝其他國王統(tǒng)治時(shí)期的文獻(xiàn)數(shù)量，4表明了這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的活躍，加之烏爾第三王朝的跨區(qū)域貿(mào)易發(fā)達(dá)，向東遠(yuǎn)及印度河流域的麥魯哈（Meluhha），向西直至地中海沿岸的埃布拉（Ebla），5反映了阿馬爾辛統(tǒng)治時(shí)期的經(jīng)濟(jì)繁榮程度。

不過，在阿馬爾辛統(tǒng)治時(shí)期，社會(huì)矛盾與社會(huì)危機(jī)也時(shí)有發(fā)生，他改變了舒爾吉時(shí)期的許多機(jī)構(gòu)與政策，任免了一大批中央和地方官吏。例如，尼普爾行省的總督在舒爾吉時(shí)期是烏爾麥麥（Ur-meme）家族所控制，但是到了阿馬爾辛?xí)r期，烏爾麥麥及其家族成員失去了尼普爾行省的統(tǒng)治權(quán)，直到舒辛繼位之后，烏爾麥麥家族才恢復(fù)了尼普爾行省的總督職位。6再如，阿馬爾辛在其統(tǒng)治第八年罷黜了溫馬總督烏爾里希（Ur-Lisi），改由烏爾里希的兄弟阿亞卡拉（Ayakala）擔(dān)任，這可能是因?yàn)闉鯛柪锵ΠⅠR爾辛的統(tǒng)治不滿。7除此，伊利薩格里格行省的總督烏爾美斯（Ur-mes）幾乎也是在同時(shí)被罷黜，他從阿馬爾辛三年起一直擔(dān)任伊利薩格里格行省的總督，8而在阿馬爾辛七年，9被達(dá)達(dá)尼（Dadani）和伊拉魯姆（Ilalum）取代，10直到舒辛繼位后，烏爾美斯才恢復(fù)了伊利薩格里格行省總督之職。11除了任免地方行省機(jī)構(gòu)的官吏之外，阿馬爾辛還對普茲瑞什達(dá)干中央直轄機(jī)構(gòu)的官吏進(jìn)行了任免與更換，新任了許多專職官吏，1比如主管支出牲畜給王室成員的圖蘭達(dá)干（Turam-Dagan，阿馬爾辛四至六年）、烏塔米沙蘭（Uta-misharam，阿馬爾辛五至九年）和塔希沙塔爾（Tahishatal，阿馬爾辛六年至舒辛三年），納卡布圖姆（Nakabtum）分支機(jī)構(gòu)的官員舒瑪瑪（Shu-Mama，阿馬爾辛六至八年）、祖巴加（Zubaga，阿馬爾辛八年至舒辛一年）和伊吉恩利爾塞（Igi-Enlilshe，阿馬爾辛八年至舒辛一年），專門負(fù)責(zé)牛牲的官員烏爾圖爾（Ur-tur，阿馬爾辛五至九年），專門負(fù)責(zé)驢牲的官員努爾辛（Nur-Suen，阿馬爾辛六至八年），以及專門負(fù)責(zé)核心行省稅的官員盧薩加（Lu-saga，阿馬爾辛六至九年）等。阿馬爾辛新成立了許多分工細(xì)致的分支部門，由不同的分支部門支出牲畜至其最終目的地，體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)分工的專業(yè)化。據(jù)普茲瑞什達(dá)干文獻(xiàn)記載，在阿馬爾辛?xí)r期，關(guān)于普茲瑞什達(dá)干機(jī)構(gòu)中心部門的支出（ba-zi）文獻(xiàn)數(shù)量明顯減少，而轉(zhuǎn)運(yùn)（i3-dab5）給分支部門的文獻(xiàn)數(shù)量明顯增多。2另在阿馬爾辛八年，普茲瑞什達(dá)干文獻(xiàn)的記錄格式發(fā)生了明顯變化，即在大多數(shù)文獻(xiàn)的末尾（位于交易活動(dòng)之后、月名和年名之前）增加了經(jīng)辦人（giri3）的名字，3這很可能是阿馬爾辛新設(shè)的一個(gè)專門記錄王室檔案的機(jī)構(gòu)。

阿馬爾辛統(tǒng)治時(shí)期，烏爾稅制趨于穩(wěn)定，只是有略微的調(diào)整。首先，阿馬爾辛確定了外圍行省稅（gun2 ma-da）的形式及稅率，即繳納牛和羊的固定比例為1：10。4這一固定賦稅比例的設(shè)置，規(guī)范了外圍行省稅的征收和管理，有利于加強(qiáng)烏爾中央對外圍行省的控制。阿馬爾辛?xí)r期的稅制更加注重實(shí)用性。5例如，在其統(tǒng)治時(shí)期，牲畜稅的用途發(fā)生了明顯改變，即由舒爾吉時(shí)期中央政府所征收的牲畜更多的是用于宗教祭祀活動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘ⅠR爾辛?xí)r期牲畜更多地被支出給“廚房”、王室成員、高級官吏和外交使節(jié)等實(shí)用性目的，同樣也從側(cè)面反映了阿馬爾辛意圖削弱宗教勢力，加強(qiáng)世俗或者王權(quán)的重要性。

其次，記錄地方向中央繳納牲畜稅的文獻(xiàn)格式有所變化。在普茲瑞什達(dá)干文獻(xiàn)中，牲畜稅被統(tǒng)一記錄為mu-DU（直譯為“帶來”，引申為“進(jìn)貢”之義），這些從烏爾第三王朝各地“進(jìn)貢”的牲畜，被普茲瑞什達(dá)干機(jī)構(gòu)的中心總管所接收，然后再進(jìn)行重新分配。6自舒爾吉第26年開始，在文獻(xiàn)中出現(xiàn)了術(shù)語mu-DU lugal“帶來給國王”或者“進(jìn)貢給王室”。7不過，直到舒爾吉最后一年（第48年），記錄普茲瑞什達(dá)干機(jī)構(gòu)中心總管接收“進(jìn)貢給王室”牲畜的文獻(xiàn)格式才出現(xiàn)。8這種文獻(xiàn)記錄格式在阿馬爾辛?xí)r期成為常規(guī)記錄。術(shù)語格式“進(jìn)貢給王室”的出現(xiàn)，反映了烏爾第三王朝對王室的重視，體現(xiàn)了烏爾王權(quán)的加強(qiáng)，以及王室成員對征稅活動(dòng)的直接管理。阿馬爾辛在其統(tǒng)治時(shí)期，嘗試建立由普茲瑞什達(dá)干機(jī)構(gòu)中心總管接收“進(jìn)貢給王室”牲畜的常規(guī)性操作。例如，在阿馬爾辛二年，中心總管阿巴薩加（Abba-saga）接收了1223只“進(jìn)貢給王室”的牲畜和野生動(dòng)物，包括81頭牛、1只鹿（lulim）、47只野鹿（?eg9-bar）、1054只羊、23只羚羊和17只熊。1在阿馬爾辛五年，中心總管阿巴薩加接收了11520只“進(jìn)貢給王室”的牲畜和野生動(dòng)物，包括471頭牛、26只鹿（lulim）、2只野驢或馬（si2-si2）、11004只羊、2只羚羊和15只熊。2另據(jù)普茲瑞什達(dá)干文獻(xiàn)記載，從阿馬爾辛五年開始，有關(guān)從地方向中央“進(jìn)貢”牲畜的文獻(xiàn)格式“mu-DU +人名”逐漸被一種泛稱格式?a3 mu-DU-ra-ta（“從帶來的之中”）所取代，即中央檔案不再記錄每個(gè)“進(jìn)貢者”的名字，而是采用一種統(tǒng)稱的方式略過。這一文獻(xiàn)格式的取代過程歷經(jīng)了3年有余，直到阿馬爾辛八年才最終完成，3其原因很可能與烏爾中央機(jī)構(gòu)的政策變化有關(guān)：第一，在阿馬爾辛?xí)r期，進(jìn)貢者人數(shù)太多，中央機(jī)構(gòu)難以全部將其記錄下來。第二，在阿馬爾辛?xí)r期，烏爾國家更加注重納稅數(shù)額與時(shí)間等要素，而對“進(jìn)貢者”信息并不特別關(guān)心。第三，在阿馬爾辛?xí)r期，術(shù)語?a3 mu-DU-ra-ta已經(jīng)逐漸成為一種固定文獻(xiàn)記錄格式，即一種新的范式。

最后，阿馬爾辛對牧業(yè)稅進(jìn)行了調(diào)整，并且加強(qiáng)了對王室衛(wèi)隊(duì)的控制與管理。烏爾第三王朝的牧業(yè)稅（?u-gid2），建立于舒爾吉統(tǒng)治時(shí)期。4這是中央政府向牧人（牧羊人、牧牛人等）機(jī)構(gòu)征收牲畜的一種稅制，作為牧業(yè)稅的牲畜可能是一種未育肥的牲畜，以青草或秸稈（干草）喂養(yǎng)，其肉質(zhì)量低下，屬于中等品級的牲畜。這些牲畜顯然不是獻(xiàn)給神廟的，而是專門供人食用，由中央牧業(yè)部門負(fù)責(zé)管理。牧業(yè)稅的納稅期一般是在每年的5月至12月。在舒爾吉統(tǒng)治第43年，作為牧業(yè)稅的牲畜一般是繳納給王室“廚房”或者中央牲畜屠宰場進(jìn)行宰殺加工。5而在舒爾吉45年，作為牧業(yè)稅的牲畜被支付給中央牲畜屠宰場進(jìn)行屠宰加工成肉之后，進(jìn)而分派給aga3-us2軍事人員。6到阿馬爾辛統(tǒng)治第六年，作為牧業(yè)稅的牲畜被繳納給中央牲畜屠宰場進(jìn)行屠宰加工成肉之后，不再分派給aga3-us2軍事人員，而是分派給gar3-du王室衛(wèi)隊(duì)。7阿馬爾辛建立gar3-du衛(wèi)隊(duì)，取代了舒爾吉所創(chuàng)建的aga3-us2衛(wèi)隊(duì)系統(tǒng)。在阿馬爾辛統(tǒng)治第七年，許多將軍發(fā)誓效忠于烏爾中央，8這種發(fā)誓儀式是阿馬爾辛確立王權(quán)威信和確保國王統(tǒng)治地位的必要行為，也很可能與軍隊(duì)或?qū)m廷發(fā)生危機(jī)、從而迫使阿馬爾辛重建衛(wèi)隊(duì)系統(tǒng)有關(guān)。直到舒辛繼位之后，aga3-us2衛(wèi)隊(duì)系統(tǒng)才得以恢復(fù)。

阿馬爾辛不僅對烏爾國家的官吏進(jìn)行了大幅度任免，還對稅制進(jìn)行了部分調(diào)整，阿馬爾辛?xí)r期的稅制調(diào)整出于鞏固烏爾國家統(tǒng)治的目的，是烏爾第三王朝統(tǒng)治中期在經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行國家治理的集中體現(xiàn)。

三、“被動(dòng)冒進(jìn)”的轉(zhuǎn)型期：舒辛統(tǒng)治時(shí)期的稅制

舒辛是烏爾第三王朝的第四位國王，共在位9年。在其統(tǒng)治第三年，為了防御北方游牧民族阿摩利人（Amorite）的滲入，舒辛下令建造了阿摩利長城，1標(biāo)志著烏爾第三王朝在對外政策上由主動(dòng)進(jìn)攻轉(zhuǎn)為被動(dòng)防御，2成為王朝由盛而衰的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。舒辛在其統(tǒng)治時(shí)期改變了阿馬爾辛?xí)r期的許多政策，尤其是在其統(tǒng)治第三年對稅制進(jìn)行了許多革新。通過一系列的稅制革新措施，舒辛試圖挽救烏爾第三王朝的衰落趨勢，但是成效甚微。

舒辛建立了具體的王室稅名目。王室稅作為一種向王室成員繳納的賦稅種類，由行省和神廟管理者繳納給國王和其他王室成員，主要用于重要的宗教或世俗目的，比如奉獻(xiàn)于烏爾的南那神廟、寧伽爾神廟和杜烏爾神廟，獻(xiàn)于“舒爾吉的王座”，用于王室成員、高官和外國使節(jié)消費(fèi)等。在舒辛三年之前，獻(xiàn)給國家3大節(jié)日慶典的賦稅來自于多種稅目，在文獻(xiàn)中統(tǒng)一使用泛指貢賦的“mu-DU+節(jié)日”術(shù)語。而從舒辛三年開始，在文獻(xiàn)記錄中取消了這一用法，代之以特指王室稅的“ma?（2）-da-ri-a+節(jié)日”術(shù)語。3在國家節(jié)日慶典期間，王室稅被繳納給在烏爾或者在加埃什（Gaesh）的南那神廟祭司之后，先是被存放于為阿基圖（a2-ki-ti）節(jié)日慶典的儲(chǔ)備房中。4所以，南那神廟祭司在這里是王室稅的接收者。

舒辛在其統(tǒng)治第三年建立了具體的外圍行省稅名目，使用gun2 ma-da這一術(shù)語特指外圍行省稅。5gun2 ma-da這個(gè)術(shù)語直譯為“地區(qū)稅”，它不是附屬國稅的延伸，而是特指一種具體的賦稅名目。在舒辛三年之前，外圍行省向中央繳納的貢賦名目繁多，在文獻(xiàn)中記錄的術(shù)語也不盡統(tǒng)一，主要包括gu2 GN“（某地的）貢賦”、erin2 GN“（某地的）軍事人員”、?a3 GN“在某地”、?u-gid2“轉(zhuǎn)手”、udu GN“（某地的）羊”等術(shù)語。以牲畜這一課稅形式為例，繳納牛和羊的比例基本上維持在1：10左右的固定比例。外圍行省稅發(fā)生變化的原因，很可能與舒辛三年阿摩利長城的修建有關(guān)。政治與軍事局勢的變化，迫使舒辛必須對烏爾第三王朝的外圍行省采取更有力的經(jīng)濟(jì)措施，體現(xiàn)了烏爾國家意在加強(qiáng)對外圍行省的控制。舒辛統(tǒng)治時(shí)期的對外政策，一改之前的主動(dòng)進(jìn)攻，轉(zhuǎn)為被動(dòng)的防御，這不僅體現(xiàn)在政治和軍事方面，也體現(xiàn)在諸如王室稅和外圍行省稅變化這些經(jīng)濟(jì)方面。

烏爾第三王朝的外圍行省和附屬國的政治變動(dòng)，不僅可以從王室稅和外圍行省稅的直接證據(jù)中體現(xiàn)出來，而且在普茲瑞什達(dá)干文獻(xiàn)中也能找到間接證據(jù)。據(jù)普茲瑞什達(dá)干文獻(xiàn)記載，在舒辛三年，mu-DU文獻(xiàn)記錄格式也發(fā)生了重要的變化，表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)中心總管因塔埃阿（Intaea）開始大量接收“進(jìn)貢給王室”牲畜，6而非之前的mu-DU（普通“進(jìn)貢”） 牲畜。由于這些“進(jìn)貢”的牲畜大多來源于烏爾第三王朝的外圍行省和附屬國，所以舒辛在其統(tǒng)治第三年特意將這一類“進(jìn)貢”貼上了“（為）國王”的標(biāo)簽，旨在突出烏爾王室及中央政府的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)中央對外圍行省和附屬國的控制。

根據(jù)溫馬行省文獻(xiàn)記載，舒辛?xí)r期的核心行省稅發(fā)生了一些變化。在舒辛三至四年，溫馬行省向?yàn)鯛栔醒胩峁┑娘暳厦黠@增加。相應(yīng)地，在舒辛三年，烏爾中央向已經(jīng)繳納了核心行省稅的地方行省補(bǔ)償?shù)纳髷?shù)量也迅速增加。1這兩種變化絕非巧合，而是存在某種聯(lián)系。一方面，可能是因?yàn)闉鯛枃页霈F(xiàn)了社會(huì)危機(jī)，為了緩和與穩(wěn)定地方行省，烏爾中央加大了對行省稅補(bǔ)償和返還的力度;另一方面，因?yàn)樵谑嫘寥晷藿ò⒛L城需要大量稅收，烏爾中央加大了對核心行省稅的征收力度，進(jìn)而導(dǎo)致中央對地方行省稅補(bǔ)償力度的相應(yīng)增加。

結(jié)語

烏爾第三王朝的稅制是舒爾吉、阿馬爾辛和舒辛3位國王進(jìn)行國家治理的經(jīng)濟(jì)方面體現(xiàn)，經(jīng)歷了由盛而衰、由主動(dòng)到被動(dòng)的演變過程。舒爾吉建立了一系列新的賦稅名目，繼承發(fā)展了一些自阿卡德王朝乃至早王朝時(shí)期已經(jīng)存在的賦稅種類，并且對其進(jìn)行了革新。舒爾吉時(shí)期的稅制處于烏爾第三王朝的始創(chuàng)階段，也是烏爾國家治理的初始時(shí)期，為烏爾第三王朝的鞏固與發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這些經(jīng)濟(jì)舉措也影響了烏爾第三王朝的政治和軍事政策，以國王神化為特色的中央集權(quán)統(tǒng)治以及核心行省、外圍行省和附屬國的三重地方治理模式逐漸建立起來。

阿馬爾辛?xí)r期的稅制多是對舒爾吉時(shí)期稅制的修正和微調(diào)。在阿馬爾辛統(tǒng)治時(shí)期，烏爾第三王朝的國家治理趨于完善，國家政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入繁盛時(shí)期。內(nèi)外政治處于對烏爾第三王朝有利的局面，阿馬爾辛沒有必要采取大刀闊斧式的激進(jìn)賦稅措施，而是更多以小修小補(bǔ)為特征的稅制微調(diào)。值得注意的是，在阿馬爾辛統(tǒng)治后期，由于社會(huì)矛盾的加劇等因素，烏爾第三王朝的統(tǒng)治出現(xiàn)了危機(jī)，為了應(yīng)對突如其來的不利局面，阿馬爾辛一改統(tǒng)治前期的溫和治理模式，進(jìn)行了比較激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)措施。最終，他采用這種挽救式的稅制革新未能取得良效。繼阿馬爾辛之后，烏爾第三王朝由盛而衰，在國家治理方面也開始由主動(dòng)變?yōu)楸粍?dòng)。

舒辛?xí)r期的稅制，特別是舒辛統(tǒng)治第三年的稅制變化，是在特定政治背景下的被動(dòng)舉措。舒辛意圖擺脫困境，對王室稅、核心行省稅和外圍行省稅等進(jìn)行了冒進(jìn)的變革，一方面使得烏爾國家的稅制逐漸趨于明細(xì)化和專業(yè)化，為后來的巴比倫和亞述賦稅制度的完善奠定了基礎(chǔ)，另一方面這一時(shí)期名目繁多的稅種也給烏爾第三王朝的滅亡埋下了隱患。

簡而言之，烏爾第三王朝存在短短百余年，是古代兩河流域中央集權(quán)統(tǒng)治的較早嘗試者，統(tǒng)治者通過征收各種類型的賦稅來彌補(bǔ)國家財(cái)政收入，烏爾第三王朝稅制的建立與變動(dòng)，受到內(nèi)外多重因素的影響，與當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)。自舒爾吉統(tǒng)治的初創(chuàng)期，到阿馬爾辛統(tǒng)治的繁榮期，再到舒辛統(tǒng)治的轉(zhuǎn)折期，烏爾第三王朝的統(tǒng)治者嘗試人類早期文明的國家治理模式，利用賦稅來調(diào)節(jié)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)手段來達(dá)到治理國家的目的，這是人類歷史上最早利用賦稅的杠桿作用來調(diào)節(jié)國家經(jīng)濟(jì)政策的例證之一，對于后來的兩河流域歷史發(fā)展乃至整個(gè)西亞文明的演進(jìn)具有重要的引導(dǎo)和借鑒價(jià)值。

[作者劉昌玉（1984年—），浙江師范大學(xué)歷史系副教授，浙江，金華，321004]

[收稿日期：2020年3月3日]

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