李小輝

〔摘要〕 新時代，加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育是建設(shè)服務(wù)型政黨的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義。當(dāng)前，在黨員干部宗旨意識教育中存在著一些亟待解決的突出問題，如重視程度不夠、教育機(jī)制不完善、實效性不強(qiáng)等。為此，要通過建立健全教育機(jī)制、理論與實踐相結(jié)合、發(fā)揮媒體獨特作用、加強(qiáng)輿論監(jiān)督等途徑不斷加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育，進(jìn)而有力推動服務(wù)型政黨建設(shè)。

〔關(guān)鍵詞〕 黨員干部;宗旨意識;黨性教育;服務(wù)型政黨

〔中圖分類號〕D263 ?〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2021）03-0096-04

2012年11月，黨的十八大報告首次提出：“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。” 〔1 〕2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)：“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?！?〔2 〕2020年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上明確指出，“堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”，“不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步”。 〔3 〕打鐵必須自身硬，中國共產(chǎn)黨要真正鍛造成為服務(wù)型政黨，不斷提高執(zhí)政水平、領(lǐng)導(dǎo)能力，完成歷史和人民賦予的執(zhí)政使命，必須加強(qiáng)黨員干部的宗旨意識教育。黨員干部的宗旨意識是黨的初心的具體反映和生動體現(xiàn)，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，以及執(zhí)政為了誰、政權(quán)為誰服務(wù)這個根本的原則性問題。實踐中，只有堅持不懈地加強(qiáng)黨員干部的宗旨意識教育，不斷提高他們的服務(wù)意識和行動自覺，使服務(wù)成為全體黨員干部的共同價值取向和普遍自覺行動，才能真正把為人民服務(wù)的公仆意識內(nèi)化于心、外化于行，也才能從根本上推動服務(wù)型政黨建設(shè) 〔4 〕。

一、加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育是建設(shè)服務(wù)型政黨的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義

加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育責(zé)任重大、意義非凡、影響深遠(yuǎn)，是新時代建設(shè)服務(wù)型政黨的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義，也是解決我們黨執(zhí)政過程中面臨的一系列現(xiàn)實問題的迫切要求和首選之舉。第一，加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育，有助于他們始終牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，并能夠為了國家的興盛、民族的振興、人民的幸福，始終保持積極向上的精神風(fēng)貌和拼搏進(jìn)取的奮斗姿態(tài)，為服務(wù)型政黨建設(shè)提供堅強(qiáng)可靠的思想保證。第二，加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育，有助于培養(yǎng)具有鮮明政治立場、堅定理想信念、能力高超、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊伍，并能夠使其用好批評和自我批評這個銳利武器，自覺用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，清正廉潔，切實發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用。第三，加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育，有助于黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，加強(qiáng)自身理論修養(yǎng)，增強(qiáng)政治覺悟，提高思想認(rèn)識，貫徹落實宗旨意識，推動黨的組織建設(shè)，為服務(wù)型政黨建設(shè)提供堅實的思想理論基礎(chǔ)。第四，加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育，有助于黨員干部在新時代全面貫徹、深入落實黨的群眾路線，明確人民群眾的主體地位，真正把人民群眾放在心中最高位置，創(chuàng)新群眾工作方法，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，發(fā)展和諧黨群關(guān)系，使廣大人民群眾衷心擁護(hù)、堅決支持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而確保黨的執(zhí)政地位不動搖。第五，加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育，有助于黨員干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和紅色革命精神，以史為鑒，努力改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，進(jìn)而加快推進(jìn)服務(wù)型政黨建設(shè)。總之，加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育，有利于推進(jìn)服務(wù)型政黨建設(shè)，對于保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，具有重大而深遠(yuǎn)的意義 〔5 〕。

二、黨員干部宗旨意識教育中存在的主要問題

黨員干部宗旨意識教育具有長期性、艱巨性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性等特點，在開展黨員干部宗旨意識教育過程中，目前還存在一些問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。

（一）對開展宗旨意識教育的重要性和必要性認(rèn)識不足

首先，少數(shù)黨員干部對開展宗旨意識教育的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識，在一定程度上影響和制約了宗旨意識教育實踐活動的開展以及實施的效果。其次，少數(shù)黨員干部認(rèn)為自己工作繁忙、精力有限，沒有將接受宗旨意識教育作為自身的一項日常工作擺在重要的議事日程。究其原因，主要是這部分黨員干部對開展宗旨意識教育認(rèn)識不深刻、不到位，不愿意自覺接受教育，導(dǎo)致其理想信念不牢固、宗旨意識有所淡化、黨性修養(yǎng)亟待提升。

（二）教育機(jī)制不健全

教育機(jī)制涵蓋層次、形式和功能機(jī)制等多個方面，它們之間既相互區(qū)別又密切聯(lián)系，各個方面通過發(fā)揮自身不同的功能，共同促進(jìn)教育機(jī)制的有效運行。然而，在開展黨員干部宗旨意識教育過程中，仍然存在著教育機(jī)制不健全的問題。首先，管理機(jī)制缺乏針對性和實效性，如管理理念相對滯后、管理方法相對單一、管理模式相對落后等。其次，教師的選拔、培養(yǎng)機(jī)制不健全，對于教學(xué)活動所要達(dá)到目標(biāo)的管理也存在與黨員干部個人發(fā)展不相協(xié)調(diào)的問題。再次，考核評價機(jī)制不完善，如具體考核評價標(biāo)準(zhǔn)和尺度不明確，導(dǎo)致黨員干部宗旨意識教育的開展受到一定程度的制約。最后，監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致黨員干部宗旨意識教育缺乏一定的強(qiáng)制力和約束力。

（三）教育方法相對單一

教育方法指教育者在教育過程中，為了有效傳播知識，對被教育者進(jìn)行教育的手段策略和方式方法。當(dāng)前，在黨員干部宗旨意識教育中，教育者大多采用的是以灌輸式為主的傳統(tǒng)課堂教學(xué)方法，通常以教育者的“教”為主、被教育者的“學(xué)”為輔，往往不重視被教育者的“思”和“行”。由于這種教學(xué)方法以灌輸、說教、被動接受為基本特征，因此極易導(dǎo)致教學(xué)的模式化、學(xué)習(xí)的形式化、內(nèi)容的空虛化、效果的表面化，無法真正達(dá)到“知信行”合一的教育目的。此外，在開展黨員干部宗旨意識教育實踐活動時，一些基層黨組織以“參觀考察”為主要實踐活動載體，不能有效地調(diào)動黨員干部接受教育的積極性和主動性，這也在一定程度上影響了黨員干部宗旨意識教育的實效性。

三、加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育的途徑

（一）堅定宗旨意識教育不動搖，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)

在服務(wù)型政黨建設(shè)中，要使廣大黨員干部牢固樹立、深入踐行宗旨意識，不僅要強(qiáng)調(diào)和突出宗旨意識教育的重要性和必要性，而且要把宗旨意識教育作為一項長期性、系統(tǒng)性的工程來抓 〔6 〕。同時，為了提高廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)，必須強(qiáng)化他們?yōu)槿嗣穹?wù)的公仆意識，從多領(lǐng)域、多層次、多方面開展宗旨意識教育，進(jìn)而引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立為人民服務(wù)的執(zhí)政思想和終生服務(wù)人民的價值理念。首先，黨員干部必須充分認(rèn)識到加強(qiáng)宗旨意識教育的重要性和必要性，牢牢抓住宗旨意識教育不放松，自覺履行黨員義務(wù)、忠實履行崗位職責(zé)，堅決捍衛(wèi)和擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的核心地位和執(zhí)政根基始終不動搖。其次，黨員干部要自覺、主動地接受宗旨意識教育，時刻把人民放在心中最高的位置，持之以恒地維護(hù)人民群眾的根本利益，不斷增進(jìn)人民的福祉。再次，黨員干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀和金錢觀，自覺抵制各種反動、落后和腐朽思想觀念的侵蝕，學(xué)會運用馬克思主義的世界觀、方法論來具體分析和有效解決現(xiàn)實中遇到的各種實際問題，重視理論學(xué)習(xí)與實踐行動的統(tǒng)一，使全心全意為人民服務(wù)成為一種內(nèi)化于心的自覺行為。

（二）建立健全教育機(jī)制，為深入開展宗旨意識教育提供制度保障

建立健全教育機(jī)制是確保黨員干部宗旨意識教育深入開展的關(guān)鍵所在。相關(guān)部門要不斷完善黨員干部宗旨意識教育機(jī)制，努力在全黨上下形成良好的學(xué)風(fēng)和教風(fēng)。首先，要建立健全管理運行機(jī)制。相關(guān)部門要制定符合教育者、黨員干部實際需求的管理機(jī)制，以期全方位、深層次、多角度推動黨員干部宗旨意識教育的開展。其次，要建立健全激勵機(jī)制。相關(guān)部門不僅要根據(jù)實際情況和教育需求，制定切實可行的激勵目標(biāo)，使每一名黨員干部都平等享有接受教育的機(jī)會，而且要合理調(diào)配、充分利用各種教育資源，為深入開展宗旨意識教育營造良好的環(huán)境。對于在宗旨意識教育中表現(xiàn)突出的黨員干部可予以表彰、委以重任，以調(diào)動廣大黨員干部參加宗旨意識教育的積極性和主動性。再次，要建立健全自上而下的考核評價體系。相關(guān)部門要側(cè)重于以實際業(yè)績來考核評價黨員干部接受教育的情況，不僅要推進(jìn)實施上級、同行、下級和群眾評價，而且要深入開展跨區(qū)域、跨部門的交叉檢查和互相評價 〔7 〕。同時，相關(guān)部門還要考慮從政治素養(yǎng)、專業(yè)本領(lǐng)、技術(shù)能力等方面對黨員干部進(jìn)行一體化的綜合性考核評價，不斷提高宗旨意識教育考核評價機(jī)制的科學(xué)化水平。最后，要建立健全監(jiān)督機(jī)制，為加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育提供必要的支撐和保障，并運用內(nèi)外相互監(jiān)督的方式不斷推動宗旨意識教育的有序開展。

（三）理論與實踐相結(jié)合，推動宗旨意識教育取得實效

加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育是一項系統(tǒng)工程。教育者首先要熟練掌握宗旨意識教育的相關(guān)內(nèi)容，而最為關(guān)鍵的是要把其全面貫徹落實到宗旨意識教育的實踐活動當(dāng)中。第一，組織相關(guān)專家編寫黨員干部宗旨意識教育教材。教育者可以按照教材內(nèi)容和實踐要求，深入開展理論學(xué)習(xí)、不斷拓展實踐活動，以堅定黨員干部的宗旨意識。第二，選用靈活多樣的活動載體，積極開展黨員干部宗旨意識教育實踐活動，使黨員干部在實踐活動中有明顯收獲，并要善于運用正反兩方面的典型案例來激勵和警示黨員干部，以不斷增強(qiáng)他們自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。第三，組織黨員干部定期觀看與宗旨意識教育相關(guān)的影視紀(jì)錄片，并在觀看后進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。相關(guān)部門可組織黨員干部開展“紅色之旅”研學(xué)活動，并將研學(xué)活動的成果作為考核評價的重要指標(biāo)。第四，持之以恒開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，教育廣大黨員干部學(xué)黨史知黨恩，努力做到知史愛黨、知史愛國，從黨的百年輝煌歷史中汲取智慧和力量，以進(jìn)一步提升宗旨意識教育的實效性。第五，教育者要教育黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)，深入貫徹落實黨的群眾路線，經(jīng)常性開展下基層工作，盡職盡責(zé)為百姓搞好服務(wù)?？傊?，相關(guān)部門要通過高度重視和強(qiáng)化黨員干部宗旨意識教育活動，使黨員干部用實際行動服務(wù)人民、報效國家。

（四）充分發(fā)揮媒體在宗旨意識教育中的獨特作用

在加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育的實踐中，要充分發(fā)揮媒體在教育中的獨特作用。首先，媒體行業(yè)主管部門要筑牢防線，堅守意識形態(tài)主陣地，有效利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳為人民服務(wù)的思想，特別是要善于利用各類自媒體平臺加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育的宣傳活動，打造“面對面”線上交流平臺，以密切黨群干群關(guān)系，形成良好的社會風(fēng)氣。其次，要加強(qiáng)對媒體的管理和引導(dǎo)，對于宗旨意識教育相關(guān)報道中存在的問題和不足要高度重視、認(rèn)真研究、尋求對策加以解決。再次，要不斷提升媒體從業(yè)人員的思想政治素質(zhì)、專業(yè)能力和技術(shù)水平，努力建設(shè)一支政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力精湛、工作作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的媒體工作隊伍。媒體從業(yè)人員在重視宗旨意識教育相關(guān)內(nèi)容報道的同時，還要經(jīng)常深入基層一線了解社情民意，貼近人民群眾的生產(chǎn)生活，增加以民生內(nèi)容為主的報道。最后，相關(guān)部門在繼續(xù)保持傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢的同時，要與時俱進(jìn)推動媒體融合發(fā)展，以使各級各類媒體在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在快速發(fā)展變化的時代背景下，順應(yīng)時代發(fā)展、引領(lǐng)正確導(dǎo)向、堅持為人民發(fā)聲，以充分發(fā)揮媒體在宗旨意識教育中的獨特作用 〔8 〕。

（五）發(fā)揮輿論力量，加強(qiáng)宗旨意識教育的輿論監(jiān)督

黨員干部宗旨意識教育既不是一成不變的，也不是一勞永逸的，它處在一個不斷發(fā)展變化的過程中。首先，要立足當(dāng)今時代條件下我國的最大基本國情，善于總結(jié)現(xiàn)實經(jīng)驗和吸取歷史教訓(xùn)，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，并充分利用融媒體輿論監(jiān)督的力量，推動黨員干部宗旨意識教育的深入開展。其次，要明確人民群眾是輿論監(jiān)督的主體，調(diào)動人民群眾的積極性，形成一種強(qiáng)大的輿論監(jiān)督力量，對黨員干部及其政治生活進(jìn)行有效的輿論監(jiān)督。再次，輿論作為一種有效的外部監(jiān)督教育方式，傳播的速度、范圍以及社會影響力都不容輕視。因此，相關(guān)部門不僅要主動作為，加強(qiáng)對輿論的正面引導(dǎo)和監(jiān)管，確保輿論的合法性、真實性和可靠性，而且要突出問題、講求實效，講究方式方法，堅持適時、適度、適量的原則，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，確保黨員干部宗旨意識教育取得實踐，進(jìn)而推動黨內(nèi)政治生活持續(xù)健康發(fā)展。

黨員干部宗旨意識教育是一項長期性的工作，要持之以恒、久久為功。各級黨委和基層黨組織要高度重視，并實現(xiàn)教育活動的制度化和常態(tài)化。在實踐中，要常抓不懈，緊緊抓住和牢牢把握宗旨意識教育不放松不動搖，并要善于發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真分析和及時解決宗旨意識教育中存在的各種問題，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，使廣大黨員干部正確認(rèn)識、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，時刻做到以人民為中心，尊重和發(fā)揚(yáng)人民的偉大創(chuàng)造、偉大奮斗、偉大團(tuán)結(jié)和偉大夢想精神 〔9 〕;要注重加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決杜絕脫離群眾、高高在上等現(xiàn)象的發(fā)生，密切黨群干群關(guān)系，從思想上和行動上全面貫徹落實為人民服務(wù)的根本宗旨，持續(xù)推動服務(wù)型政黨的建設(shè)，最終依靠廣大人民群眾不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2012-11-18（01）.

〔2〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2017-10-28（01）.

〔3〕中共十九屆五中全會在京舉行〔N〕.人民日報，2020-10-30（01）.

〔4〕黃華松.“三型”政黨科學(xué)內(nèi)涵的四維解讀〔J〕.寶雞文理學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（02）：16-19.

〔5〕習(xí)近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：365.

〔6〕劉玉成.強(qiáng)化宗旨意識：把握黨校黨性教育根本屬性的價值圭臬〔M〕.中共云南省委黨校學(xué)報，2020（03）：71-75.

〔7〕殷春蘭.加強(qiáng)黨員宗旨意識教育問題研究〔J〕.長春大學(xué)學(xué)報，2019（03）：89-91.

〔8〕習(xí)近平談治國理政：第2卷〔M〕.北京：外文出版社，2017：361-364.

〔9〕習(xí)近平談治國理政：第3卷〔M〕.北京：外文出版社，2020：140-141.

責(zé)任編輯 芳 曄