劉 勝

(中共十堰市委黨校，湖北 十堰442000)

企業(yè)是反映人才需求的晴雨傘。高職院校的專業(yè)設(shè)置必須跟著市場(chǎng)走，市場(chǎng)必須跟著企業(yè)走，滿足高技能性人才的就業(yè)需求。我國(guó)每年有大批的高職院校學(xué)生畢業(yè)，就業(yè)問(wèn)題成為高職院校辦學(xué)必須考慮的問(wèn)題，學(xué)生能夠正常流向、就業(yè)率高，從一定程度上反映了學(xué)校專業(yè)設(shè)置和技能培養(yǎng)的成效。

從十堰地方制造企業(yè)人才需求來(lái)看，高職院校的技能型畢業(yè)生更受企業(yè)的歡迎。十堰以汽車制造業(yè)為主導(dǎo)的汽配企業(yè)占居“半壁江山”，這些企業(yè)對(duì)機(jī)械、電子、材料類等技能型專業(yè)畢業(yè)生最為看好。高職院校畢業(yè)學(xué)生被企業(yè)看作有專業(yè)技能、有創(chuàng)新思維、有進(jìn)取意識(shí)，能夠給企業(yè)帶來(lái)解決問(wèn)題的方案，并且能夠創(chuàng)造價(jià)值、增添活力的群體。社會(huì)就業(yè)總是與市場(chǎng)相聯(lián)，受政策影響，順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用和政府的重要作用，推動(dòng)“就業(yè)與專業(yè)”適應(yīng)性的健康發(fā)展，成為高職院校辦學(xué)的主攻方向。

一、“就業(yè)與專業(yè)”適應(yīng)性的理論探討

(一)“就業(yè)與專業(yè)”適應(yīng)性必須遵守市場(chǎng)供求規(guī)則

“就業(yè)與專業(yè)”表面看似是規(guī)劃設(shè)置問(wèn)題，背后實(shí)質(zhì)是人才的應(yīng)用和市場(chǎng)的需求變化，反映的是人才社會(huì)價(jià)值的市場(chǎng)供需規(guī)律。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才流動(dòng)屬于正?，F(xiàn)象，人才必須推向市場(chǎng)，正常流動(dòng)，達(dá)到人才向著個(gè)人需求和社會(huì)需要“雙向選擇”的目標(biāo)流動(dòng)。對(duì)于目前職業(yè)院校畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，既是人才問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題。怎樣將大學(xué)生放到最需要的地方，向著合理的方向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、人崗相適呢？其必須緊跟市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)率，真正體現(xiàn)“職業(yè)教育在‘就業(yè)’中的作用——‘促進(jìn)’”[1]。特別要圍繞現(xiàn)代化企業(yè)，設(shè)置需求專業(yè)，拓寬學(xué)生與企業(yè)的“雙選”空間，促進(jìn)高職院校大學(xué)生的合理流動(dòng)，充分就業(yè)。

(二)“就業(yè)與專業(yè)”適應(yīng)性必須圍繞企業(yè)需求目標(biāo)

目前，企業(yè)是高職生就業(yè)的主要?dú)w宿。據(jù)人社部印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出的“提高高校、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)匹配度和勞動(dòng)參與率”的目標(biāo)要求，企業(yè)會(huì)成為接受各類職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的最大平臺(tái)。因?yàn)椋殬I(yè)院校主要以“就業(yè)”為導(dǎo)向，在專業(yè)設(shè)置上，以擴(kuò)大就業(yè)率為主要目標(biāo)，為國(guó)家輸送高技能人才，特別會(huì)注重培養(yǎng)各類技能型勞動(dòng)者、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者、文化藝術(shù)創(chuàng)造者等，突出特色專業(yè)，使一批批畢業(yè)生奔向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。除參軍的、參加報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)單位的除外，大部分學(xué)生會(huì)進(jìn)入各類企業(yè)或自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮“一技”之長(zhǎng)，施展才華。

二、“就業(yè)與專業(yè)”適應(yīng)性的實(shí)踐考察

技能型勞動(dòng)者，是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必不可少的人才[2]。 就業(yè)與專業(yè)的匹配性是相對(duì)的，從專業(yè)化分類看，主要是文科與理科兩大類。“專業(yè)人士干專業(yè)的事”，這是企業(yè)尤其是制造企業(yè)所強(qiáng)調(diào)的。

對(duì)于中小型企業(yè)，更多看重的人才是否具有鉆研精神，求實(shí)態(tài)度，愛(ài)企愛(ài)崗和扎實(shí)作風(fēng)，能夠解決具體問(wèn)題的能力，技術(shù)骨干成為企業(yè)留用的重點(diǎn)人才。一般大企業(yè)都有分公司或上下游企業(yè)，以省級(jí)以上建立總公司或總部居多，在市州以下設(shè)立分公司或上下游企業(yè)。因此，一般情況下，在省級(jí)以上的總部或總公司，需要的研究人員、設(shè)計(jì)人員相對(duì)較多，高端人才匯集；在市級(jí)以下的分公司或上下游企業(yè)，需要的技能型人才較多，以解決實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，也需要有少量高端人才和大量技術(shù)型人才，滿足生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的正常進(jìn)行。

(一)因地制宜，發(fā)揮地方“就業(yè)與專業(yè)”優(yōu)勢(shì)

十堰市是一個(gè)集汽車制造業(yè)為主的“現(xiàn)代汽車城市”，也是一個(gè)集生態(tài)環(huán)保、治污循環(huán)處理為明顯特征重點(diǎn)打造的“綠色生態(tài)城市”?！捌嚦恰迸c“生態(tài)城”，已經(jīng)逐漸成為十堰市的兩大品牌，相應(yīng)的就業(yè)渠道也在這兩大領(lǐng)域暢通。

1.制造企業(yè)需用的相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員。從1969年?yáng)|風(fēng)公司成立和十堰市建市后經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，現(xiàn)已經(jīng)形成了以汽車制造業(yè)為主導(dǎo)的汽車工業(yè)城市，所轄的9個(gè)縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)均建有各類大小不同的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)建門類齊全的汽車零部件的“拳頭”產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了橡膠、塑料、電子等延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)所需要的就業(yè)崗位不斷增加?？梢哉f(shuō)，目前在十堰基本上不存在“沒(méi)活干”的情形，只是部分人不愿意下一線進(jìn)車間。十堰有幾千家大大小小的汽配加工企業(yè)，需要大量的一線技術(shù)人員，包括車間電子數(shù)控調(diào)試操作技術(shù)人員，有些企業(yè)常年缺乏技術(shù)工種，不間斷地招聘。據(jù)調(diào)查，90后、00后大學(xué)畢業(yè)生大多數(shù)不愿意進(jìn)中小企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)。進(jìn)入中小企業(yè)的大學(xué)生大多也在后勤崗位，如辦公室文職、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、人事部門、黨建辦、設(shè)計(jì)研究室、接待服務(wù)中心等部門。隨著現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展，機(jī)器人代替人工操作的工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)改進(jìn)和流程再造等新業(yè)態(tài)成為必然趨勢(shì)，企業(yè)最需要的專業(yè)技術(shù)人員極為缺乏，造成了“人”、“才”脫接，使高職生所學(xué)專業(yè)技術(shù)常常束之高閣，無(wú)用武之地。

2.環(huán)保企業(yè)需用的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。從2003年南水北調(diào)中線工程上馬丹江庫(kù)區(qū)“停建令”下達(dá)以來(lái)，十堰市開(kāi)始全面進(jìn)入生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，環(huán)保戰(zhàn)役打響，企業(yè)廢水廢氣治理、城市管網(wǎng)改造建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目帶來(lái)的一批地方企業(yè)所需要的水利建筑專業(yè)、環(huán)保專業(yè)、城市規(guī)劃專業(yè)、城管專業(yè)、電子專業(yè)、城市軌道交通專業(yè)等適用新型專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，拓寬了高技能專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)渠道。

十堰市作為南水北調(diào)中線工程的核心水源地，對(duì)于十堰城區(qū)、各縣市區(qū)的城市建設(shè)、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、城市垃圾處置、道路交通維護(hù)、社會(huì)綜合治理等都有較高要求，需要大量的專業(yè)技術(shù)人才。據(jù)測(cè)算，一般制造企業(yè)都會(huì)產(chǎn)生廢水廢氣排放，要求設(shè)置處理裝置，需要24小時(shí)不間斷地守護(hù)監(jiān)測(cè)，每家企業(yè)治污處理方面吸納就業(yè)人員均在10人左右，復(fù)雜的需用人員更多。如，十堰市第一家“生態(tài)工廠”——華新水泥生產(chǎn)企業(yè)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，進(jìn)行城市垃圾轉(zhuǎn)化，燃燒十堰城區(qū)80%以上的城市垃圾，變廢為寶，既可以作為燃料和水泥原料，又無(wú)殘留的垃圾處理。該企業(yè)僅在承擔(dān)處理垃圾工序上，就安排有50多人就業(yè)，后期建立水泥延伸產(chǎn)業(yè)，將會(huì)繼續(xù)吸納大量的就業(yè)人員。

(二)攻克難題，破解地方“就業(yè)與專業(yè)”瓶頸

目前，“就業(yè)與專業(yè)”適應(yīng)性方面，也存在著一些突出問(wèn)題，需要破解。

1.結(jié)構(gòu)問(wèn)題。高學(xué)歷畢業(yè)生大都進(jìn)入了黨政群行政事業(yè)單位，甚至一些工科碩士、博士，本來(lái)能夠在高端企業(yè)發(fā)揮專業(yè)水平，可是作為高端人才引進(jìn)來(lái)后，擠進(jìn)了行政部門，造成所學(xué)專業(yè)無(wú)用武之地。如，十堰有一家新型材料汽車生產(chǎn)企業(yè)，地處縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，屬于新型項(xiàng)目專業(yè)廠，又與汽車制造大企業(yè)配套，效益一直維持得不錯(cuò)，共有員工300多人，其中60多名研發(fā)人員，專科以上學(xué)歷40人，沒(méi)有碩士及以上學(xué)歷，2018年招聘了1名碩士研究生，不到一年于2020年又考到行政單位了。目前，企業(yè)人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)現(xiàn)象極為普遍。

2.不穩(wěn)定問(wèn)題。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，尤其新冠疫情發(fā)生后，世界性的經(jīng)濟(jì)下滑，國(guó)際市場(chǎng)受阻，原材料漲價(jià)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在下行壓力，職業(yè)院校畢業(yè)生不敢進(jìn)、不愿進(jìn)企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)，怕下崗，帶來(lái)極大的不安全感。目前，出現(xiàn)考研熱、考公務(wù)員熱、考事業(yè)單位熱，卻冷落了中小企業(yè)。

3.待遇低下。地方企業(yè)大多是民營(yíng)企業(yè)，部分企業(yè)老板不愿意出高價(jià)聘人和留人，造成惡性循環(huán)，缺乏人才引領(lǐng)，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致此類企業(yè)容易落伍，對(duì)于進(jìn)入中小企業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生也缺乏歸屬感。

4.區(qū)域條件問(wèn)題。像十堰市及所轄的縣市區(qū)，山區(qū)城市區(qū)位相對(duì)偏僻，遠(yuǎn)離省會(huì)城市，遠(yuǎn)離大城市，大學(xué)畢業(yè)生到中小企業(yè)的發(fā)展空間受到限制。

5.高端企業(yè)少。中西部山區(qū)，市州以下的企業(yè)絕大部分為微小型企業(yè)，產(chǎn)品原創(chuàng)性企業(yè)少，大部分企業(yè)以維持跟蹤產(chǎn)品為主，配套小品種，無(wú)意招收高尖端專業(yè)性人才，相反需要大量一線的技術(shù)員工和手工操作者，對(duì)于一般性車間流水線的崗位技術(shù)人員，稍加培訓(xùn)就能應(yīng)付。

三、“就業(yè)與專業(yè)”適應(yīng)性的架構(gòu)設(shè)置

以就業(yè)為辦學(xué)導(dǎo)向，高職教育更加貼合市場(chǎng)需求，旨在培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線需要的高技能人才[3]。高職院校的專業(yè)設(shè)置很重要，辦學(xué)的目的是為培養(yǎng)人才，專業(yè)設(shè)置必須滿足企業(yè)、政府、社會(huì)的用人供給需要，做到有的放矢。

(一)構(gòu)建“企業(yè)+市場(chǎng)+社會(huì)+職?！苯逃囵B(yǎng)模式

企業(yè)“點(diǎn)菜”，由市場(chǎng)調(diào)劑，政策運(yùn)用，職校辦學(xué)。按照企業(yè)需求和社會(huì)需要，通過(guò)課程設(shè)置，專業(yè)培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)的畢業(yè)生人才隊(duì)伍。新冠疫情發(fā)生后，社會(huì)最需要的是醫(yī)護(hù)人員、服務(wù)人員，企業(yè)需要的是復(fù)工復(fù)產(chǎn)技術(shù)骨干以及研究工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化器械，代替人工作業(yè)，解決用工量不足的問(wèn)題，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。高職院校要通過(guò)企業(yè)調(diào)研，確定專業(yè)設(shè)置、規(guī)模數(shù)量，滿足企業(yè)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的需要。

(二)構(gòu)建“政府+市場(chǎng)+社會(huì)+職校”教育培養(yǎng)模式

按照一個(gè)時(shí)期的國(guó)家大政方針和對(duì)人才需求的要求，通過(guò)政府引導(dǎo)，由市場(chǎng)調(diào)劑，國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)，職校辦學(xué)，培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，就需要大量的鄉(xiāng)村人才，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)人才、種植專業(yè)人才、病蟲(chóng)害防治人才、鄉(xiāng)村旅游人才等。高職院校要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，定向發(fā)力，建立與地方政府的協(xié)議用人機(jī)制，簽訂用人合同，培養(yǎng)適應(yīng)人才。

(三)構(gòu)建“社會(huì)+市場(chǎng)+政策+職?！苯逃囵B(yǎng)模式

按照開(kāi)門辦學(xué)的原則，通過(guò)社會(huì)開(kāi)放，市場(chǎng)調(diào)劑，政策運(yùn)用，由高職院校開(kāi)設(shè)專業(yè)，滿足社會(huì)用人需求。法律專業(yè)，滿足社會(huì)司法需求；會(huì)計(jì)專業(yè)，滿足行政企事業(yè)單位需求；藝術(shù)專業(yè)，滿足社會(huì)文化活動(dòng)需求；管理專業(yè)，滿足各類事業(yè)的管理服務(wù)需求等。

總之，高職院校承擔(dān)著巨大的社會(huì)責(zé)任，必須堅(jiān)持正確的辦學(xué)理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為民辦校的政治擔(dān)當(dāng)。要把“就業(yè)”作為最根本的民生，放在職校工作全局的重中之重。堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，做好“就業(yè)和專業(yè)”適應(yīng)性工作，為畢業(yè)生充分就業(yè)，不斷探索新路徑，研究新方法。

四、“就業(yè)與專業(yè)”適應(yīng)性的科學(xué)評(píng)價(jià)

建立 “就業(yè)與專業(yè)”適應(yīng)性的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于高職院校的發(fā)展，具有重要的促進(jìn)作用。

(一)有高標(biāo)準(zhǔn)的硬件建設(shè)

首先要有高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)基地。高職院校學(xué)生無(wú)論是文科類，還是理工科類，都需要有實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)于職業(yè)院校，要在學(xué)好理論課、專業(yè)課的基礎(chǔ)上，建設(shè)必要的實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)基地，是培養(yǎng)適用人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。設(shè)置思想政治課、公共理論課、專業(yè)課，拓寬選修課的比例，培養(yǎng)綜合素質(zhì)加專業(yè)水平。二是加強(qiáng)專業(yè)技能的訓(xùn)練?？疾煸u(píng)價(jià)，不僅要看理論成績(jī)，還要看專業(yè)技能水平，尤其強(qiáng)調(diào)動(dòng)手操作能力。

(二)有高水平的軟件建設(shè)

1.專業(yè)知識(shí)扎實(shí)。學(xué)生擁有的專業(yè)知識(shí)，既要全面，又要突出專業(yè)細(xì)分。培養(yǎng)的學(xué)生有善長(zhǎng)專長(zhǎng)，突出專業(yè)化，培養(yǎng)多樣化的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。緊跟市場(chǎng)需求變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，讓學(xué)生掌握過(guò)硬本領(lǐng)，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的職業(yè)化專業(yè)化人才隊(duì)伍。

2.學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚。加強(qiáng)思想政治課教育，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，從而端正學(xué)習(xí)態(tài)度，做到敢于拼搏，刻苦鉆研，擔(dān)當(dāng)使命，愿意把自己的青春和年華奉獻(xiàn)給黨和人民的事業(yè)。

3.社會(huì)認(rèn)可度高。堅(jiān)持高職院校正確的辦學(xué)方向，嚴(yán)格治教，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。圍繞主旨主業(yè)辦出職院的特色，讓在校學(xué)生學(xué)有所獲，步入社會(huì)成為有用的人才，以良好的辦學(xué)理念，贏得社會(huì)的認(rèn)可。