張凡

摘 要：隨著我國高校的不斷發(fā)展，近幾年高校招生規(guī)模不僅在逐漸增大，而且科研經(jīng)費(fèi)到款也在逐年增加，這就給高校管理帶來了新的挑戰(zhàn)。尤其是在高校運(yùn)行和發(fā)展中肩負(fù)著紐帶作用的財(cái)務(wù)部門，其工作的好壞成為衡量高校運(yùn)行效率和管理水平的直接標(biāo)準(zhǔn)。然而實(shí)際中，一方面財(cái)務(wù)常常被師生評(píng)為“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的部門，另一方面，財(cái)務(wù)工作人員卻覺得報(bào)賬工作量大、壓力大。本文在分析高校財(cái)務(wù)報(bào)銷問題的基礎(chǔ)上，擬將平衡記分卡引入到高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理中，從顧客、財(cái)務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)維度構(gòu)建以“服務(wù)”為核心的高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理體系，力求提高財(cái)務(wù)管理效率，最終實(shí)現(xiàn)和諧有序的報(bào)賬過程。

關(guān)鍵詞：平衡記分卡;高校財(cái)務(wù);報(bào)賬效率

中圖分類號(hào)：F23 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.03.049

1 當(dāng)前財(cái)務(wù)報(bào)銷過程中存在的問題

目前高校財(cái)務(wù)報(bào)銷環(huán)節(jié)依然存在很多問題，基于平衡記分卡的四個(gè)維度來分析，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 高校利益相關(guān)者層面

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷中的主要相關(guān)者是全體教職工。日常工作中，由于財(cái)務(wù)工作強(qiáng)度大，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員往往疲于應(yīng)付日常工作，不能把工作做深、做細(xì)，在工作中還存在考慮不周、協(xié)調(diào)不力、服務(wù)不到位等問題，無法滿足廣大教職工在業(yè)務(wù)辦理中的實(shí)際需求。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員走進(jìn)教職工群體的意識(shí)有待加強(qiáng)，就會(huì)導(dǎo)致教職工與財(cái)務(wù)人員之間信息不對(duì)稱。只有充分了解教職工需求，才能解決教職工和財(cái)務(wù)人員之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象滿意度最大化。

1.2 內(nèi)部運(yùn)行流程層面

現(xiàn)在很多高校采取了網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷方法，這種方法雖然節(jié)省了報(bào)銷人員排隊(duì)等候時(shí)間，但是后續(xù)制單過程中存在退單問題。一般情況下都是制單會(huì)計(jì)電話通知聯(lián)系被退單人員，基于電話聯(lián)系不暢等原因就會(huì)導(dǎo)致退單信息滯后，而且會(huì)存在預(yù)約單在財(cái)務(wù)人員和遞單人之間重復(fù)傳遞的現(xiàn)象。同時(shí)，高校報(bào)銷“一支筆”制度，新問題出現(xiàn)時(shí)的“踢皮球”現(xiàn)象都會(huì)影響財(cái)務(wù)報(bào)賬效率。

1.3 學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)層面

隨著高校財(cái)務(wù)管理手段和工作內(nèi)容的變化，高校財(cái)務(wù)人員不僅要懂專業(yè)知識(shí)，還需要具有較高的計(jì)算機(jī)操作水平，同時(shí)還需要了解科研業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)。這就要求高校財(cái)務(wù)人員具備較高的綜合素質(zhì)水平。而高校財(cái)務(wù)部門一般隊(duì)伍都比較龐大，人員素質(zhì)參差不齊，部分人員會(huì)計(jì)理論水平不高。同時(shí)自動(dòng)更新知識(shí)的能力不夠，一方面體現(xiàn)在財(cái)務(wù)人員自覺學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí)以及與高校會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的自覺性不夠，另一方面，高校對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度也不夠，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)新制度、新政策以及某些業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn)，對(duì)新的事物拒之門外，讓報(bào)銷人員對(duì)財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生意見。

1.4 財(cái)務(wù)層面

高校雖然屬于非營(yíng)利組織，但是在其日常運(yùn)行活動(dòng)中，仍然應(yīng)該按照成本效益原則，追求高效率和低成本。反映在報(bào)銷環(huán)節(jié)，主要是對(duì)經(jīng)費(fèi)管理的精細(xì)化，即在日常核算中做到對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的精細(xì)管理，精細(xì)控制經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資金的高效使用。但是，目前高校會(huì)計(jì)核算中，無法做到經(jīng)費(fèi)預(yù)算的精細(xì)化管理，往往存在超預(yù)算或者不合預(yù)算的報(bào)銷，導(dǎo)致教職工在項(xiàng)目結(jié)題中需要花大量時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)整。

2 基于平衡計(jì)分卡的高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理

根據(jù)平衡計(jì)分卡理論，結(jié)合目前高校財(cái)務(wù)報(bào)銷中存在的問題，從平衡記分卡的財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度出發(fā)，將其管理理念引入到高校財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)管理中，建立高校財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)優(yōu)化模型，可以有效改善傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)銷中執(zhí)行與戰(zhàn)略脫節(jié)的問題。高校財(cái)務(wù)報(bào)銷優(yōu)化模型如表1所示。

3 以平衡記分卡完善高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的具體應(yīng)用

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理體系中四個(gè)層面內(nèi)容是相互聯(lián)系的。因此，我們以完善財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，提高報(bào)賬效率為使命，分別從顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)、財(cái)務(wù)四個(gè)層面出發(fā)，分析平衡記分卡在完善高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作中的具體應(yīng)用。

3.1 顧客層面

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷的主要對(duì)象是全體教職工，服務(wù)好教職工是高校財(cái)務(wù)報(bào)銷的核心工作。提高財(cái)務(wù)報(bào)銷效率，要理順好管理和服務(wù)之間的關(guān)系，服務(wù)是財(cái)務(wù)報(bào)銷的目的，管理是手段，高校財(cái)務(wù)報(bào)銷的最終目標(biāo)就是為高校教職工提供更好的服務(wù)。從顧客維度來說，高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作主要是提高質(zhì)量、節(jié)約時(shí)間、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和規(guī)范管理。

（1）提高質(zhì)量。就目前高校報(bào)銷來看，反應(yīng)最多的問題就是報(bào)銷口徑不一致。為了解決這一問題，首先，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該熟練掌握?qǐng)?bào)賬業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)知識(shí);其次，財(cái)務(wù)人員在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，報(bào)銷規(guī)則必須一致，對(duì)老師咨詢問題的回答口徑必須一直。只有這樣才可以逐步提高教職工滿意度，減少報(bào)銷中發(fā)生的沖突。

（2）優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市場(chǎng)營(yíng)銷中推行“顧客是上帝”的服務(wù)理念，在高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作中，財(cái)務(wù)人員也必須秉持服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)水平。要不斷加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)的理念，主動(dòng)走進(jìn)教職工群體中，比如推行學(xué)院財(cái)務(wù)助理、走進(jìn)學(xué)院宣講、建立財(cái)務(wù)服務(wù)交流微信群等，搭建和教職工交流與反饋的交互平臺(tái)。

（3）規(guī)范管理。要規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷，首先要明確各類經(jīng)費(fèi)的列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。這就要求財(cái)務(wù)部門必須按照經(jīng)濟(jì)合同對(duì)各類科研經(jīng)費(fèi)制定清晰的指引規(guī)定，減少教職工報(bào)銷中因報(bào)銷不合規(guī)而引起的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 內(nèi)部報(bào)銷流程層面

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷環(huán)節(jié)的價(jià)值主要是通過服務(wù)教職工來實(shí)現(xiàn)的，而報(bào)銷過程是由一系列業(yè)務(wù)構(gòu)成的。在財(cái)務(wù)報(bào)銷管理中，流程可以解釋為報(bào)銷過程中的一系列活動(dòng)，目的是為教職工提供高效優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)服務(wù)。根據(jù)平衡記分卡基本理論，高效財(cái)務(wù)報(bào)銷流程主要包括以下三個(gè)主要方面：

（1）制度建設(shè)流程。財(cái)務(wù)核算部門在制定報(bào)銷制度時(shí)，一方面要遵循法律法規(guī)，另一方面要對(duì)教職工需求進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)教職工需求提供恰當(dāng)?shù)姆?wù)。比如，通過與教職工溝通，整理財(cái)務(wù)報(bào)銷中的制度，匯編成手冊(cè)，向報(bào)銷人員派發(fā)，一方面方便報(bào)銷人員查閱學(xué)習(xí)，另一方面起到很好的宣傳作用，使教職工充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)制度。

（2）內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷，首先應(yīng)該審查和規(guī)范日常報(bào)銷流程，一是補(bǔ)充漏缺制度;二是讓模糊制度清晰化;三是讓繁瑣制度合理化。在優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)流程時(shí)，應(yīng)該明確和細(xì)化崗位職責(zé)和工作流程，對(duì)新入職員工進(jìn)行輪崗學(xué)習(xí)，以便為教職工提供更全面的服務(wù)。

（3）服務(wù)跟進(jìn)流程。所謂服務(wù)跟進(jìn)就是在教職工完成報(bào)銷之后，財(cái)務(wù)部門繼續(xù)提供善后服務(wù)的過程。比如財(cái)務(wù)部門設(shè)立專門小組對(duì)教職工滿意度進(jìn)行調(diào)查，到學(xué)院及有關(guān)部門進(jìn)行交流和座談，收集教職工對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷工作中的意見，以便為下次流程的修訂完善做好準(zhǔn)備。

3.3 學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面

財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平與報(bào)賬效率密切相關(guān)，這就要求財(cái)務(wù)部門必須及時(shí)組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)員工自覺學(xué)習(xí)新的政策和法規(guī)，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力。從平衡記分卡的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)維度來說，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)該做到加強(qiáng)培訓(xùn)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，推進(jìn)信息化建設(shè)。

（1）加強(qiáng)培訓(xùn)。提高報(bào)賬效率，高校應(yīng)該加強(qiáng)員工培訓(xùn)，一方面，及時(shí)組織大家學(xué)習(xí)國家新出臺(tái)的政策和法規(guī)，做到與時(shí)俱進(jìn)。另一方面，對(duì)于某些專題，財(cái)務(wù)部門可以聘請(qǐng)外部審計(jì)稅務(wù)等方面的專家開展講座，及時(shí)解決工作中遇到的難題。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門可以適當(dāng)抽時(shí)間進(jìn)行科室學(xué)習(xí)交流，對(duì)實(shí)際工作中遇到的問題集思廣益，形成解決方案，避免出現(xiàn)處理問題口徑不一致的情況。

（2）提爭(zhēng)專業(yè)能力。財(cái)務(wù)報(bào)銷質(zhì)量的提升更離不開高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員。提高財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，首先，應(yīng)該鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)，比如鼓勵(lì)員工多考證、報(bào)考在職研究生;其次，財(cái)務(wù)部門在制定規(guī)章制度時(shí)應(yīng)該鼓動(dòng)員工參與，讓其發(fā)揮主人公精神;最后，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)該不斷吸取其他院校在財(cái)務(wù)報(bào)銷中的先進(jìn)管理方法。

（3）推進(jìn)信息化建設(shè)。高校財(cái)務(wù)報(bào)銷效率的提高離不開財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，改變傳統(tǒng)面向系統(tǒng)的觀點(diǎn)，以業(yè)務(wù)和用戶的視角梳理和優(yōu)化服務(wù)流程，進(jìn)行流程再造，逐步實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)在的“只跑一次”到“一次不跑”，切實(shí)提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

3.4 財(cái)務(wù)層面

高校雖然屬于非營(yíng)利組織，但是財(cái)務(wù)報(bào)銷工作中做好對(duì)辦學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)合理管理是高校發(fā)展的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)核算要做好這一方面工作，就需要從會(huì)計(jì)審核、內(nèi)部控制兩個(gè)方面進(jìn)行努力。

（1）規(guī)范會(huì)計(jì)審核。會(huì)計(jì)審核是財(cái)務(wù)報(bào)銷中最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括原始憑證審核、記賬憑證審核。財(cái)務(wù)人員在接單審核時(shí)，要保證原始憑證信息填寫完整規(guī)范;制單會(huì)計(jì)在做記賬憑證時(shí)，要保證會(huì)計(jì)科目使用準(zhǔn)確恰當(dāng)。因此，會(huì)計(jì)核算科要對(duì)教職工報(bào)銷業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性以及有效性進(jìn)行嚴(yán)格審核。

（2）健全內(nèi)部控制。合理控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是高校財(cái)務(wù)部門必須解決的一個(gè)問題。在財(cái)務(wù)報(bào)銷中做好這一點(diǎn)，首先，應(yīng)該健全內(nèi)控制度，完善大額資金使用和常規(guī)資金支付的授權(quán)審批制度;其次，健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度，明確合同簽訂的程序和權(quán)限;最后，優(yōu)化往來款管理辦法，降低壞賬損失和貸款風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)論

隨著高校財(cái)務(wù)報(bào)銷流程的逐步規(guī)范、報(bào)銷崗位的逐步細(xì)化、報(bào)銷模式的逐步創(chuàng)新、報(bào)銷信息的逐步透明化及財(cái)務(wù)管理水平的逐步提升，加上財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的進(jìn)一步提高，財(cái)務(wù)“報(bào)銷難”將不再是困擾高校財(cái)務(wù)的難題。

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