袁建濤, 黃建國
(1.中共湖南省委黨校期刊社,湖南長沙410006; 2.中共湖南省委黨校中共黨史教研部,湖南長沙410006)
黨外知識分子占整個知識分子的四分之三,是統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)成的重要組成部分。而國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子是重中之重。十九屆五中全會明確指出:要發(fā)揮創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,實現(xiàn)科技自立自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐[1]。要實現(xiàn)這一任務(wù)目標,國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子是極其重要的力量。以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標,高度重視國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子在增進共識、凝聚人心、積聚智慧、匯聚力量方面的功能優(yōu)勢和獨特作用。要使這些功能優(yōu)勢和獨特作用競相迸發(fā)、充分涌流,必須充分做好他們的思想政治工作。習(xí)近平總書記指出:“做黨外知識分子工作,不僅要增強責(zé)任意識、配強工作力量,還要改進工作方法,學(xué)會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)?!盵2]134
統(tǒng)一戰(zhàn)線是全黨和全國各族人民事業(yè)興旺發(fā)達的重要法寶?!吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》指出:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的聯(lián)盟?!盵3]3-4其中,國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子是在堅持和發(fā)展中國特色社會主義旗幟下,推進大團結(jié)大聯(lián)合,以謀求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓的重要組成部分。做好他們的思想政治工作是實現(xiàn)謀求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓目標的重點和核心。因此,牢牢抓住國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子思想政治工作這一新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要一環(huán),增強他們的政治認同、匯聚他們的群體力量、發(fā)揮他們的智慧合力,才能確保國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子張弛有度地參與到開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之中,盡顯他們的功能優(yōu)勢和獨特作用。
中國革命、建設(shè)和改革的百年歷史進程證明:統(tǒng)一戰(zhàn)線以極大包容性和廣泛涵蓋面是中國從站起來到富起來、再到強起來的重要法寶。新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央實現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐的重大突破。各級各類黨組織惟有繼承和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)和致勝法寶,通過大力開展思想政治教育,才能使國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子堅持正確政治方向、站穩(wěn)政治立場,站在新的百年歷史起點,自覺把愛國之情、報國之志融入百年未有之大變局的新的歷史特點的偉大斗爭之中。正如習(xí)近平總書記強調(diào):黨外知識分子是凝聚人心、匯聚力量的重要力量,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。為此,牢牢抓住國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子思想政治工作,才能使他們?yōu)榍袑嵔鉀Q全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中存在的問題貢獻智慧和力量,充分發(fā)揮他們是實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)依托保障的作用。
在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中,黨外知識分子積極投身堅持和發(fā)展中國特色社會主義并作出了重要貢獻,他們是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量,其認同感、歸屬感、向心力、凝聚力很大程度上在于卓有成效的思想政治工作。習(xí)近平總書記指出:“全社會都要關(guān)心知識分子、尊重知識分子,營造尊重知識、尊重知識分子的良好社會氛圍?!盵2]143如此,基于中華民族偉大復(fù)興的共同政治理想和道德共識,使他們心情愉悅、自信滿滿的釋放自我的才華和能量。為此,牢牢抓住國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子思想政治工作,才能更好激發(fā)他們的積極性和主動性,加強和發(fā)揮他們協(xié)調(diào)力量和調(diào)動資源的能力,把知識、智慧、技術(shù)和資源匯集,發(fā)揮他們的智慧合力,構(gòu)建凝聚人心、匯聚力量的良性機制。
國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政之中,投身中華民族偉大復(fù)興。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本,惟有在此前提下,才能把制度優(yōu)勢,通過強化制度執(zhí)行力,加強制度執(zhí)行的監(jiān)督,轉(zhuǎn)化為治理效能。這也是做好國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子思想政治工作的立足點和著力點,使之貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終,保障統(tǒng)一戰(zhàn)線最大效能的發(fā)揮。因此,牢牢抓住國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子思想政治工作,堅持馬克思主義的立場、觀點和方法,堅持和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項制度規(guī)章和法規(guī)體系,以統(tǒng)一戰(zhàn)線立足體制機制的完善,才能使國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子沿著正確方向發(fā)展,積極支持和引導(dǎo)他們協(xié)同聯(lián)動,形成多元聯(lián)動機制,取得善治合力,把制度優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為治理效能。
中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革的百年歷史進程證明:堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇,是黨的事業(yè)興旺發(fā)達、國家繁榮富強和人民美好生活的鐵律,無論何時都不能動搖。思想政治工作是做好國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子工作的重要保障,同時,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點和難點。要確保思想政治教育工作的正確方向和切實效果,根本在于堅持黨對國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出:“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法,最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”[2]130堅持黨對黨外知識分子工作的領(lǐng)導(dǎo),大力開展思想政治工作,在中華民族偉大復(fù)興旗幟之下、在中國特色社會主義旗幟之下,不斷增強理想認同、道德共識和政治認同,使國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子工作沿著正確政治方向發(fā)展。從而,使國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子全身心自覺投身中華民族偉大復(fù)興之中,最大效能的發(fā)揮功能優(yōu)勢和獨特作用。
國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子工作的基礎(chǔ)和前提是思想政治工作,惟有也必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)思想和行動指南。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子工作進入新的發(fā)展階段和新的格局體系,堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心,大力開展思想政治工作,使國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子在價值取向、道德選擇、政治認同、利益訴求和思想觀念上尋求最大公約數(shù),夯實和筑牢其思想政治基礎(chǔ)和道德價值共識,實現(xiàn)影響力和智慧合力的爆發(fā)和作用發(fā)揮。要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以此為核心抓好思想政治工作,使國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子自覺投身繪制實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的最大同心圓之中。
人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動力。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了立黨為公、執(zhí)政為民,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將以人民為中心作為治國理政獲取和贏得執(zhí)政最大政治資源的根本價值原則。習(xí)近平總書記指出:“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求,是大團結(jié)大聯(lián)合,解決的就是人心和力量問題?!盵2]128做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的目的,就是最大限度團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,匯聚全民族的智慧和力量,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。開展國有企業(yè)和科研院所知識分子思想政治教育工作的目的也是此,必須堅持深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的主題。這是調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性而凝聚人心和凝聚共識、匯集民智和匯集民力的著力點,是堅持國家至上、民族至上、人民至上而激發(fā)為人民美好生活奮斗的核心點。
新時代,在中國特色社會主義共同理想之下,中國共產(chǎn)黨以思想政治工作為抓手,將黨外知識分子凝聚和團結(jié)于達到求同存異、畫出最大同心圓,謀求政治優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和功能優(yōu)勢的集合體,迸發(fā)其內(nèi)在的巨大能量。開展國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子思想政治工作的目的就在于此。通過思想政治工作,以實現(xiàn)政治認同為出發(fā)點和落腳點,引導(dǎo)國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子樹立胸懷大局、心有大我的價值觀和人生觀,激發(fā)他們的內(nèi)在活力,凝聚磅礴智慧力量,使他們定位履職、明晰職責(zé),在中華民族偉大復(fù)興之中瞄準發(fā)力點、找準著力點貢獻自己的智慧和力量。因此,開展國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子思想政治工作必須以凝聚激發(fā)他們的活力為中心,構(gòu)建相應(yīng)的體制機制,尤其是掌握其思想動態(tài)、搞好思想政治教育,把這些黨外知識分子的智慧和力量在實際工作之中迸發(fā),形成強大合力,構(gòu)建新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線新格局。
國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌推進“四個偉大”的重要團結(jié)對象和依靠力量。2021 年是中國共產(chǎn)黨成立100 周年,也是“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標開局之年。做好國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅守政治底線,以思想政治工作為立足點和著力點,進行政治引領(lǐng),不斷提高思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)力。習(xí)近平總書記指出:“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作,最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo),即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)?!盵4]136開展好國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子思想政治工作是一項長期性、系統(tǒng)性和艱巨性工程,首要核心在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,樹立“一盤棋”意識,加強頂層設(shè)計,高位謀劃、高位推動。惟此,才能保證中國共產(chǎn)黨在國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子思想政治工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)和主心骨作用,構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治組織機制,確保黨外知識分子功能優(yōu)勢和獨特作用的發(fā)揮。習(xí)近平總書記指出:“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來做。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置,要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,形成工作合力?!盵5]201在縱向?qū)用?,?gòu)建中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、地方各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、基層黨委統(tǒng)戰(zhàn)部三個層級的專司其責(zé)的政治機制;在橫向?qū)用?,由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)銜,聯(lián)合民宗委、人社部門、國資委、科技部、教育部、國防科工委、工程院、科學(xué)院等協(xié)同合作的政治機制。由此,探索形成黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子思想政治的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和機制引領(lǐng)、體制保障的路徑,確保正確方向,推動形成強大合力。
中國共產(chǎn)黨歷來非常重視黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作,把思想引導(dǎo),構(gòu)筑共同的思想政治基礎(chǔ)作為做好黨外知識分子工作的根本要求和永恒主題。新時代以來,堅持馬克思主義立場、觀點與方法,加強思想引導(dǎo),加強國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子思想政治工作,解決他們的思想根基問題、政治站位問題、旗幟方向問題,提高他們的政治鑒別力和政治把握能力。習(xí)近平總書記指出:“要高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題,堅持一致性和多樣性統(tǒng)一,找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓。”[6]39-40實現(xiàn)思想引導(dǎo),重心在于深刻把握國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子作為統(tǒng)一戰(zhàn)線重要組成部分的內(nèi)在邏輯,以中國特色社會主義共同理想和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮斗目標為使命任務(wù),制定開展思想政治工作的實施意見或發(fā)展規(guī)劃,確立以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、堅持實事求是、科學(xué)規(guī)劃、多方協(xié)同的基本原則,著力打好基礎(chǔ)、注重提質(zhì)、深化固化的階段任務(wù)目標,實現(xiàn)由分散、重復(fù)向點線面結(jié)合、多層次、綜合發(fā)展為特點的思想政治工作模式轉(zhuǎn)變,進一步增進政治共識和政治認同,提高將他們牢牢建立在共同的思想政治基礎(chǔ)之上的思想政治工作引領(lǐng)力。由此,達到引導(dǎo)國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子站穩(wěn)政治立場,準確把握和理解思想要求和精神實質(zhì)。
新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將以人民為中心作為社會治理的根本政治立場、將人民群眾對美好生活的向往作為根本政治目標,大力推進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。以此為指導(dǎo),開展國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子思想政治工作,創(chuàng)新他們思想政治工作的體制機制,是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。在黨的各級各類組織領(lǐng)導(dǎo)下,在各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的牽頭下,與相對應(yīng)的國有企業(yè)和科研院所知識分子相對應(yīng)、相銜接,按照實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最大同心圓和最大公約數(shù)進行活力激發(fā)。具體而言主要是由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、各省級統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)組織實施,聯(lián)合相關(guān)部門,各負其責(zé),步調(diào)一致、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子思想政治工作,統(tǒng)籌把握和協(xié)調(diào)運行,通過最有效的運用各種方法手段,使他們有序參與堅持和發(fā)展中國特色社會主義之中,避免出現(xiàn)一哄而上、一哄而散的形式主義和官僚主義現(xiàn)象,同時,可以有效防止用力不均、用量不均的現(xiàn)象,真正提高他們思想政治工作的整合力。從而,真正發(fā)揮他們資源密集、帶頭群體廣泛、聯(lián)系資源眾多的優(yōu)勢,切實調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,正如習(xí)近平總書記所指出的“充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,勇于擔當、敢于創(chuàng)新,服務(wù)社會、報效人民,努力作出新的更突出的貢獻”[7]4,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻綿薄力量。
新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持開拓和創(chuàng)新黨外知識分子思想政治工作,推動民主協(xié)商的實踐格局和凝聚人心、匯聚力量的框架體系同構(gòu),形成黨外知識分子思想政治工作的多元聯(lián)動機制。此之重點是牢牢抓住國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子這一黨外知識分子的核心,通過搭建平臺、改進方法、創(chuàng)新載體等,以豐富的內(nèi)容形式為保證,切實推動思想政治教育入腦入心、見行見效,以凝聚最大共識、形成最大合力。構(gòu)建新時代思想政治學(xué)習(xí)新平臺,在傳統(tǒng)線下學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能技術(shù)和新媒體技術(shù),由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部主導(dǎo),省級統(tǒng)戰(zhàn)部門和基層統(tǒng)戰(zhàn)部門配合,開發(fā)圖片、文字、視頻、模擬、互動等為一體的專門學(xué)習(xí)平臺;開拓新時代思想政治工作方法,圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于黨外知識分子重要論述,借助專題授課學(xué)習(xí)、專題讀書會、專題朗誦會、專題知識競賽等專題方法,同時,借助講好中國故事、唱好中國聲音、開展專題訪談等情感共鳴方法,并采取模擬體驗等參與體驗方法,開展思想政治工作;創(chuàng)新新時代思想政治工作的載體,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極掌握思想意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)陣地,主要是依靠融媒體、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 等搭建微博、QQ、微信等新載體,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)便捷、開放、交互的優(yōu)勢,實現(xiàn)信息共享,為黨外知識分子聯(lián)系交流、成長進步、服務(wù)社會搭建有效載體,不斷豐富思想政治工作形式和內(nèi)容,提升思想政治工作的實效性。
黨外知識分子工作開展的效果和成效,離不開統(tǒng)戰(zhàn)干部人才隊伍的建設(shè)。新時代,開展國有企業(yè)和科研院所黨外知識分子思想政治工作,必須實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與組織人事制度、工作銜接,堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能,聚英才而用之,建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍。習(xí)近平總書記指出:“要加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè),統(tǒng)戰(zhàn)干部要發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),做到誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公,真正贏得黨外人士尊重和認同,團結(jié)他們同我們黨一起奮斗。”[8]在黨管人才的原則下,按照實際工作需要給予相應(yīng)編制數(shù)量和職務(wù)職級指標,同時,做到因地制宜、分類實施,做到尊重人才、使用人才、肯定人才、團結(jié)人才,增強人才儲備;依據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位實際,重點選用馬克思主義理論、政治學(xué)、教育學(xué)和心理學(xué)專業(yè)的人才,并注重老中青三結(jié)合,實現(xiàn)組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、二級單位分黨委協(xié)調(diào)合作,加強選擇和培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、知識豐富的隊伍;根據(jù)人才成長發(fā)展規(guī)律,加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的培養(yǎng),同時,結(jié)合工作特性、工作內(nèi)容和工作實效而改進人才評價考核機制。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。國有企業(yè)和科研院所的廣大科學(xué)家和科技工作者中的黨外知識分子的才智的充分涌流迸發(fā),離不開思想政治工作作用的發(fā)揮。這就要從思想政治工作的針對性入手,圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)、組團發(fā)展,既要有創(chuàng)新發(fā)展、嚴謹治學(xué)的務(wù)實精神,又要有敢闖敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神,還要有為國為民、甘于奉獻的獻身精神,實現(xiàn)國有企業(yè)和科研院黨外知識分子的個體發(fā)展目標與“中國夢”目標的融合發(fā)展。惟此,在創(chuàng)新引領(lǐng)中,堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),落實好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律,在保證個性發(fā)展中促進的創(chuàng)新實踐,提升履職擔當融合發(fā)展力真正實現(xiàn)智力支持和人才保障。