田剛元 陳富良

摘 要：數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)變革調(diào)整的必然趨勢，習(xí)近平通過長期實踐和深度思考形成了其數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想。習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想，萌芽于“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略構(gòu)想，孕育于“數(shù)字浙江”的決策部署，形成于新常態(tài)下的巨大變革，發(fā)展于新時代的偉大實踐;出發(fā)于人民美好生活需要的滿足，落腳于人類命運共同體的構(gòu)建，以五大發(fā)展理念貫穿始終，是歷史與邏輯的相互統(tǒng)一。從數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要動因、關(guān)鍵議題、基本路徑三個維度對習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想，核心要義予以深刻闡析，在有序高效恢復(fù)經(jīng)濟活力、全面推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)世界數(shù)字化治理等經(jīng)濟發(fā)展和全球治理領(lǐng)域都具有重要的時代價值。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想;數(shù)據(jù)要素;數(shù)字鴻溝;數(shù)字治理

中圖分類號：F09

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2021）01-0004-06

作者簡介：

田剛元（1982-），男，山東青州人，江西財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士研究生，濱州學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院副教授，研究方向：社會主義市場經(jīng)濟理論;陳富良（1964-），男，江西萍鄉(xiāng)人，江西財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授，經(jīng)濟學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，研究方向：政府規(guī)制理論。

當(dāng)前，以數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)的新一輪科技革命如火如荼，產(chǎn)業(yè)變革日新月異，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，數(shù)字經(jīng)濟日益成為世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要推動力和未來市場競爭的戰(zhàn)略制高點。尤其自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，數(shù)字經(jīng)濟順勢快速“補位”“補鏈”，在推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)消費回暖、助力企業(yè)轉(zhuǎn)型上顯現(xiàn)出獨特優(yōu)勢與強大潛力，成為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能和新引擎。面對國際產(chǎn)業(yè)變革大勢與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展浪潮，習(xí)近平高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌謀劃，敏銳把握世界科技革命態(tài)勢和全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢，深刻闡述以數(shù)字經(jīng)濟助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和共建共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇的必要性與緊迫性，全面系統(tǒng)總結(jié)中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實踐經(jīng)驗，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，形成了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想，為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與世界經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇提供了新的理論指導(dǎo)和行動指南。故此，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新時代，全面系統(tǒng)梳理習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想的歷史演進(jìn)過程，深入分析其演進(jìn)的內(nèi)在邏輯、所蘊含的核心要義及所體現(xiàn)的時代價值，對于培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新輝煌、共享數(shù)字經(jīng)濟新紅利具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想的歷史演進(jìn)

習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想，從最初“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略構(gòu)想和“數(shù)字浙江”的決策部署，到新常態(tài)下數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展理念的不斷創(chuàng)新，再到新時代數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實踐的持續(xù)探索，是一個不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程，是習(xí)近平善于思考、勇于創(chuàng)新、勤于實踐的智慧結(jié)晶和經(jīng)驗總結(jié)，必將在中國特色社會主義偉大事業(yè)的建設(shè)征程中走向成熟。

（一）萌芽、孕育于建設(shè)“數(shù)字福建”“數(shù)字浙江”的戰(zhàn)略構(gòu)想

習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想的形成與發(fā)展源于其長期的理論創(chuàng)新和實踐探索。早在2000年，“數(shù)字地球”和“數(shù)字社會”尚處于概念性階段，時任福建省省長的習(xí)近平就敏銳地意識到信息化建設(shè)的重要性和必要性，前瞻性地提出建設(shè)“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略構(gòu)想，播下了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的“種子”。2001年2月，習(xí)近平在福建省九屆人大四次會議上強調(diào)：“將工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，以信息化帶動工業(yè)化，是福建在新世紀(jì)中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇?！盵1]即以“數(shù)字福建”建設(shè)為著力點與突破口，不斷催生高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，全面提高勞動生產(chǎn)率，有效提升社會信息化水平，培育塑造福建社會經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。這充分表明習(xí)近平對信息化與工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟之間的互融互促關(guān)系已經(jīng)有了深刻認(rèn)識和深入思考，為福建省數(shù)字經(jīng)濟未來發(fā)展鋪就了新路徑。此后，習(xí)近平又發(fā)表了一系列重要論述，為實施“數(shù)字福建”戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行頂層設(shè)計。習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想的雛形在建設(shè)“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略構(gòu)想中逐漸顯現(xiàn)出來。2003年，時任浙江省委書記的習(xí)近平就推動“數(shù)字浙江”建設(shè)作出決策部署，堅持以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮信息技術(shù)在浙江現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略推動作用，實現(xiàn)浙江社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展?！皵?shù)字浙江”成為統(tǒng)領(lǐng)浙江未來發(fā)展“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，數(shù)字經(jīng)濟成為推動浙江經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的新支柱，浙江由此從全面工業(yè)化階段進(jìn)入新型工業(yè)化階段。習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想在建設(shè)“數(shù)字浙江”的決策部署中進(jìn)一步孕育成長。

（二）形成于我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的巨大變革

2012年11月黨的十八大勝利召開，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，數(shù)字經(jīng)濟成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以適應(yīng)與引領(lǐng)新常態(tài)的重要著力點和戰(zhàn)略支撐點。習(xí)近平高度重視構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，2013年7月在視察中國科學(xué)院時指出：“浩瀚的數(shù)據(jù)海洋就如同工業(yè)社會的石油資源，蘊含著巨大生產(chǎn)力和商機，誰掌握了大數(shù)據(jù)技術(shù)，誰就掌握了發(fā)展的資源和主動權(quán)?！盵2]數(shù)據(jù)在數(shù)字經(jīng)濟時代演變成為關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素與基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源。在習(xí)近平的力主推動下，2016年9月舉行的G20杭州峰會首次將“數(shù)字經(jīng)濟”列為重點議題，在秉承“開放包容普惠共享”“數(shù)字精神”的基礎(chǔ)上，簽署通過了《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，全面闡述了數(shù)字經(jīng)濟的概念與意義，明確提出了數(shù)字經(jīng)濟合作發(fā)展的七大原則與六大關(guān)鍵優(yōu)先領(lǐng)域，積極推動以數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式、提升中長期增長潛力，為把握數(shù)字經(jīng)濟歷史發(fā)展新機遇、推動世界經(jīng)濟邁進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟新時代指明了新方向、提供了新方案。習(xí)近平還積極倡導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，全力推動網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略與國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略建設(shè)，著力打造“數(shù)字中國”，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)，有效發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟賦能作用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，全面提高社會經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。這一系列科學(xué)論斷與發(fā)展倡議意味著數(shù)字經(jīng)濟的地位日益重要、數(shù)字經(jīng)濟的概念日漸清晰、數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展道路日趨明晰，習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的巨大歷史變革中逐漸形成。

（三）發(fā)展于我國經(jīng)濟發(fā)展新時代的偉大實踐

2017年10月召開的黨的十九大標(biāo)志著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題成為社會主義建設(shè)面臨的新瓶頸，數(shù)字經(jīng)濟成為提高全要素生產(chǎn)率、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。習(xí)近平高度重視數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合發(fā)展，既強調(diào)“要利用區(qū)塊鏈技術(shù)探索數(shù)字經(jīng)濟模式創(chuàng)新，為加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐”[3]，又指出“制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐”[4] 。數(shù)字經(jīng)濟為實體經(jīng)濟提高發(fā)展質(zhì)量與效益不斷注入新動能、帶來新活力，實體經(jīng)濟又是國民經(jīng)濟的命脈和根基，數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展必須以發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實體經(jīng)濟為依托。習(xí)近平就數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟辯證發(fā)展關(guān)系的深入分析及所提出的“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化” “產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”發(fā)展方略為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。2020年突發(fā)的新冠肺炎疫情暫時打破了新時代社會經(jīng)濟有力有序向好發(fā)展的節(jié)奏，面對疫情對社會經(jīng)濟發(fā)展的巨大沖擊，習(xí)近平強調(diào)，要“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力壯大新增長點、形成發(fā)展新動能”[5]，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展找準(zhǔn)了現(xiàn)實路徑。實踐充分證明，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是有效恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、促進(jìn)社會經(jīng)濟穩(wěn)定繁榮的正確道路。新時代中國特色社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)為習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想提供了肥沃的實踐土壤，習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想也必將在這一偉大實踐中不斷發(fā)展成熟。

二、習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想的內(nèi)在邏輯

習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想是就如何利用現(xiàn)代化信息通信技術(shù)優(yōu)化資源配置效率、驅(qū)動經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展而逐漸形成的最新科學(xué)理論成果，其歷史演進(jìn)過程中始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想和價值立場，持續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新，具有顯著的內(nèi)在邏輯特征。

（一）以滿足人民美好生活需要為根本出發(fā)點

習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想始終堅持以人為本，“永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，高度重視運用數(shù)字經(jīng)濟促進(jìn)保障和改善民生。在“數(shù)字福建”建設(shè)之初，習(xí)近平就強調(diào)：“要讓‘?dāng)?shù)字福建貼近社會、貼近群眾、貼近生活，為人民群眾提供高水平、高質(zhì)量的信息服務(wù)，讓人民群眾分享‘?dāng)?shù)字福建建設(shè)成果?！盵1] “數(shù)字福建”建設(shè)不搞“高大空”，而是要打造人民群眾看得見、摸得著、用得到的數(shù)字生活，增強人民群眾數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的獲得感、滿足感與幸福感，充分詮釋了以數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)百姓、造福人民的包容性發(fā)展新內(nèi)涵。尤其是在黨的十八大以來，隨著中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?，?xí)近平更加重視以數(shù)字經(jīng)濟滿足人民群眾的美好生活需要，尤其強調(diào)要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化民生服務(wù)，補足民生短板”[6]，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育” “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療” “互聯(lián)網(wǎng)+文化”等公共事業(yè)發(fā)展。以數(shù)字經(jīng)濟提升政府公共服務(wù)能力，全力消除政府公共服務(wù)鴻溝，提高公共服務(wù)的均等化、普惠化與便捷化水平，讓“百姓少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”，使人民群眾從數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中得實惠、享便利，不斷分享數(shù)字經(jīng)濟新成果、收獲數(shù)字經(jīng)濟新紅利，飽含了習(xí)近平對數(shù)字經(jīng)濟惠民便民利民服務(wù)的深情關(guān)切，是“始終把人民放在心中最高位置”這一宗旨在習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想中的具體體現(xiàn)。

（二）以構(gòu)建人類命運共同體為最終落腳點

習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想始終堅持共建共享，以推動網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體建設(shè)作為崇高使命，全力推進(jìn)世界數(shù)字經(jīng)濟包容普惠性發(fā)展。習(xí)近平指出，“世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨”[7]，但數(shù)字鴻溝卻正在加劇國家或地區(qū)間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的不平等性，成為世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大障礙。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施落后與信息技術(shù)終端缺少是產(chǎn)生數(shù)字鴻溝的硬件因素，硬件缺失又會割裂落后地區(qū)與數(shù)字經(jīng)濟的聯(lián)系，造成數(shù)字素養(yǎng)等軟件因素的欠缺，使得數(shù)字鴻溝越拉越大。習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上提出“我們應(yīng)該加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，增強數(shù)字經(jīng)濟可及性，消弭數(shù)字鴻溝”[8]，充分反映出習(xí)近平對數(shù)字鴻溝難題的深刻理解，他所倡導(dǎo)的“新基建”戰(zhàn)略為培養(yǎng)提升數(shù)字素養(yǎng)、彌合縮小數(shù)字鴻溝找準(zhǔn)了現(xiàn)實路徑。而且，互聯(lián)網(wǎng)作為全球公共產(chǎn)品，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果應(yīng)由全球共享，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)積極“拉手”而不是“松手”，應(yīng)主動“拆墻”而不是“筑墻”，單邊主義與保護(hù)主義只能使全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的道路越走越窄，只有開放合作普惠包容才是全球數(shù)字經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的康莊大道。全力推動“讓處于不同發(fā)展階段的成員共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果，讓亞太地區(qū)人民搭上數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展快車”[8]，與世界各國人民共享全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，使數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果更多惠及世界人民，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟開放合作普惠包容發(fā)展，是習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想對人類命運共同體理念的切實踐行。

（三）以五大發(fā)展理念為內(nèi)在邏輯主線

習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想始終堅持科學(xué)引領(lǐng)，以五大發(fā)展理念作為行動綱領(lǐng)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，有效破解發(fā)展難題，努力增強發(fā)展后勁。習(xí)近平強調(diào)：“中國高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指引下，中國正積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！盵9]為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展理順了發(fā)展主線、明確了發(fā)展路徑。首先，數(shù)字經(jīng)濟作為信息技術(shù)革命創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物，是當(dāng)前創(chuàng)新發(fā)展最為活躍的領(lǐng)域，本質(zhì)上就是一種“創(chuàng)新經(jīng)濟”，數(shù)字經(jīng)濟本身就是對創(chuàng)新的最好詮釋。其次，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)滲透性強、產(chǎn)業(yè)融合度高，能夠有效打通“信息孤島”、打破“信息壁壘”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展[10]。再次，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其“去物質(zhì)化”特征能夠有效減少物質(zhì)資源消耗，在提高全要素生產(chǎn)率的同時有效實現(xiàn)社會經(jīng)濟的綠色發(fā)展。最后，數(shù)字經(jīng)濟的自身特征與發(fā)展過程決定了其必須具備開放性與共享性，開放性和共享性是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平在致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會賀信中指出：“中國希望通過自己的努力，推動世界各國共同搭乘互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的快車。中國對外開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大?！盵11]正是對中國同世界各國分享互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果，攜手推動互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟合作共享發(fā)展愿望的真誠表達(dá)。五大發(fā)展理念是數(shù)字經(jīng)濟當(dāng)前及未來發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展策略的集中體現(xiàn)，是貫穿習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想始終的內(nèi)在邏輯主線。

三、習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想的核心要義

習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想經(jīng)過長期的歷史積淀與實踐檢驗，尤其在黨的十八大以來所取得的巨大成就與所經(jīng)歷的歷史變革中不斷優(yōu)化成長，對為什么發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、重點發(fā)展什么領(lǐng)域以及如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，即發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要動因、關(guān)鍵議題和基本路徑進(jìn)行了全面闡析，具有豐富而深刻的核心要義。

（一）數(shù)字經(jīng)濟是實現(xiàn)社會經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要動能

數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的新型經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)據(jù)較土地、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素而言具有可共享、可復(fù)制、可無限供給等顯著特點，能夠有效打破生產(chǎn)要素供給有限性對社會經(jīng)濟發(fā)展造成的制約，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動高質(zhì)量發(fā)展上具有巨大潛力和強大動能。習(xí)近平指出：“新常態(tài)要有新動力，數(shù)字經(jīng)濟在這方面可以大有作為?！盵12]借助網(wǎng)絡(luò)直播、農(nóng)村電商等數(shù)字經(jīng)濟新模式，農(nóng)業(yè)行業(yè)能夠有效貫通農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接，引導(dǎo)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品市場價值，帶動農(nóng)民群眾增收致富，推動脫貧減貧與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興同頻共振，鞏固脫貧攻堅成果。利用大數(shù)據(jù)、云計算與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，工業(yè)企業(yè)能夠深入洞察用戶需求、消費趨勢和市場潮流，實施精準(zhǔn)定制與智能制造，打造滿足消費需求、引領(lǐng)消費市場的自主原創(chuàng)精品，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的橫向整合和價值鏈條的縱向整合，提升產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈層次水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高工業(yè)企業(yè)信息化生產(chǎn)力。而且，數(shù)字經(jīng)濟作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新最為活躍的經(jīng)濟形態(tài)，已廣泛滲透到社會經(jīng)濟的各個角落，共享單車、滴滴出行等分享經(jīng)濟、共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)便捷了人們的日常生活，移動支付、精準(zhǔn)醫(yī)療等數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)提高了人們的生活品質(zhì)，人民群眾的美好生活需要得到滿足。因而，數(shù)字經(jīng)濟有助于全面提高全要素生產(chǎn)率，全力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化與服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的整體水平，在適應(yīng)與引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上大有可為、大有作為，是實現(xiàn)社會經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要動能。

（二）數(shù)字技術(shù)是實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵議題

數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，數(shù)字技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化促使數(shù)字經(jīng)濟將數(shù)據(jù)不斷轉(zhuǎn)換成為生產(chǎn)要素，把數(shù)據(jù)資源有效化作經(jīng)濟增長的動力源泉和產(chǎn)業(yè)競爭的核心優(yōu)勢。我國雖是世界網(wǎng)絡(luò)大國，數(shù)字技術(shù)在消費級應(yīng)用領(lǐng)域積累豐厚，個別領(lǐng)域甚至領(lǐng)先全球，但并非世界網(wǎng)絡(luò)強國，整體網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全保障仍處于世界中低端水平，工業(yè)級核心技術(shù)仍較為落后，尤其在芯片技術(shù)、系統(tǒng)軟件、材料技術(shù)等方面缺乏核心競爭力，國外的技術(shù)壟斷與技術(shù)封鎖成為數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的突出瓶頸。習(xí)近平強調(diào)，要“加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)”[13] 。只有快速突破數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的前沿核心技術(shù)，才能夯實數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)、筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，否則就會在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件上受制于人，難以真正有效掌握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)和話語權(quán)。因此，必須切實加強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，以區(qū)塊鏈技術(shù)作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新突破口，加快構(gòu)建自主可控、以我為主的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈與價值鏈，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在自己手中。切實保障國家數(shù)據(jù)安全，強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，有效提升數(shù)據(jù)安全預(yù)警和追蹤溯源水平，砌牢數(shù)字技術(shù)安全的“防火墻”。切實完善人才隊伍建設(shè)，有效增強領(lǐng)導(dǎo)干部與基層人員獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)的基本功，打造多層次、多類型的數(shù)字技術(shù)人才隊伍，夯實數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的人才基石?，F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)與信息通信技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要空間載體與必要技術(shù)支撐，我國數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展必須建立在牢固扎實、自主可控的數(shù)字技術(shù)之上。

（三）共享共治是實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的基本路徑

數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的一種新型社會經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。在數(shù)字經(jīng)濟時代，關(guān)鍵生產(chǎn)要素由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的土地、工業(yè)經(jīng)濟的技術(shù)與資本轉(zhuǎn)換成為數(shù)據(jù)，生產(chǎn)與消費之間、虛擬世界與物理世界之間的界限逐漸消失，傳統(tǒng)的模式與機制已難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新要求，必須建立全新的思維方式、發(fā)展范式和治理體系。習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出：“國際社會應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，加強對話合作，推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！盵14]加強數(shù)據(jù)共享、推動合作共治成為有效破解數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展難題、實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的應(yīng)然方案，其中共享是前提，共治是手段。數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的生命在于共享，孤立、封閉的數(shù)據(jù)是沒有任何價值可言的，數(shù)據(jù)越共享越增值，只有通過數(shù)據(jù)共享并依托“云網(wǎng)端”等新基礎(chǔ)設(shè)施，才能有效提升數(shù)據(jù)的速度、廣度與深度，最大限度提高數(shù)據(jù)資源的配置效率和利用水平，最大程度減低經(jīng)濟組織的運營成本與交易成本，促進(jìn)實現(xiàn)普惠科技、普惠金融與普惠貿(mào)易，讓世界各國人民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果。數(shù)字經(jīng)濟在迅猛發(fā)展的同時也帶來了前所未有的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的歸屬、類型和結(jié)構(gòu)界定的法律制度與國際規(guī)則模糊不定，網(wǎng)絡(luò)詐騙與信息泄露等網(wǎng)絡(luò)安全問題頻發(fā)，嚴(yán)重制約著數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。故此，習(xí)近平積極倡導(dǎo)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體建設(shè)，呼吁國際社會共同處理數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展在法律、安全、治理等方面的問題與挑戰(zhàn)，共創(chuàng)世界數(shù)字經(jīng)濟互惠互享的美好未來。數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展關(guān)乎全球億萬人民的福祉，共享共治是推動和實現(xiàn)世界數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的基本路徑與必然選擇。

四、習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想的時代價值

習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想源自于習(xí)近平對中國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的先行探索和成功實踐，集中體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當(dāng)代中國智慧的精髓，既有極高的理論深度，又有極強的實踐力度，不僅在我國經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，而且在全球治理領(lǐng)域都具有重要的時代價值。

（一）為有序高效恢復(fù)經(jīng)濟活力明確了發(fā)展方向

突如其來的新冠肺炎疫情對我國社會經(jīng)濟運行造成巨大沖擊，經(jīng)濟發(fā)展面臨重大危機和嚴(yán)峻考驗。習(xí)近平指出：“危和機總是同生并存的，克服了危即是機?！盵15]疫情沖擊下的中國經(jīng)濟如何快速恢復(fù)活力、化“危”為“機”，迫切需要新思想、新理論的指導(dǎo)和新技術(shù)、新動能的推動。習(xí)近平積極主張通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，搶抓“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”與“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”戰(zhàn)略新機遇，以數(shù)字經(jīng)濟提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。由于疫情的巨大沖擊，傳統(tǒng)市場需求被抑制、產(chǎn)品供應(yīng)鏈被中斷，正常的市場經(jīng)濟秩序受到嚴(yán)重破壞，此時數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)滲透性強、產(chǎn)業(yè)融合度高的獨特優(yōu)勢充分凸顯，在較短的時間內(nèi)快速實現(xiàn)市場“補位”和供應(yīng)“補鏈”，為激發(fā)市場潛力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展帶來了新機遇與新動能。在社會經(jīng)濟政策的有力推動與數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新驅(qū)動下，中國的復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，生產(chǎn)生活秩序趨于正常，經(jīng)濟活力逐步恢復(fù)，數(shù)字經(jīng)濟在化解新冠肺炎疫情沖擊、恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展活力上充分顯現(xiàn)出經(jīng)濟“穩(wěn)定器”與發(fā)展“助推器”的重要作用，而這正是習(xí)近平長期關(guān)注和持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要結(jié)果。習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想為疫情沖擊下的經(jīng)濟活力恢復(fù)與發(fā)展水平提升指明了發(fā)展方向，中國經(jīng)濟活力的恢復(fù)亦為疫情籠罩的世界經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇注入了寶貴信心與重要動力。

（二）為全面推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖

黨的十九大報告明確作出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會的重大戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)化升級，中國數(shù)字經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時代，成為推動社會經(jīng)濟平衡充分發(fā)展的新增長點和新動能。習(xí)近平高度重視以“網(wǎng)絡(luò)強國”為“基”、以“數(shù)字中國”為“柱”搭建新時代“智慧社會”，讓數(shù)字經(jīng)濟更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上強調(diào)，要 “敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機遇，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)”[16]，并全面闡述了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵，系統(tǒng)回答了當(dāng)前及未來我國發(fā)展怎樣的網(wǎng)絡(luò)、怎樣發(fā)展網(wǎng)絡(luò)等一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性問題，推動“網(wǎng)絡(luò)強國”戰(zhàn)略建設(shè)不斷邁上新臺階。習(xí)近平就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要 “加快建設(shè)數(shù)字中國，更好服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善”[6]，繼“數(shù)字福建” “數(shù)字浙江”之后，“數(shù)字貴州” “數(shù)字山東”等數(shù)字區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，“數(shù)字中國”建設(shè)進(jìn)入全域發(fā)展新時代。習(xí)近平在闡述加快建設(shè)創(chuàng)新型國家時又提出“智慧社會”這一全新概念，為推動數(shù)字鄉(xiāng)村與數(shù)字城市建設(shè)提供了嶄新思路，在提升電子政務(wù)水平、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面發(fā)揮了極大的促進(jìn)作用。習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想涵蓋了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所涉及的各個領(lǐng)域，為全面推動中國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖。

（三）為穩(wěn)步推進(jìn)世界數(shù)字化治理貢獻(xiàn)了中國方案

數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字技術(shù)已廣泛滲透到社會、經(jīng)濟、生活的各個方面，對世界各國的國家治理體系、社會經(jīng)濟發(fā)展及人民日常生活都產(chǎn)生了重要影響，數(shù)字化治理成為關(guān)乎國家治理能力強弱的重要因素。習(xí)近平高度重視運用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，政府服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，數(shù)字化治理能力顯著提升。尤其在防控新冠肺炎疫情期間，我國形成了一整套從疫情監(jiān)測、隔離防控到治療救治，再到復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、生產(chǎn)生活有序恢復(fù)的數(shù)字化治理體系，顯示出中國政府強大的數(shù)字化治理能力，為有效應(yīng)對重大公共衛(wèi)生危機積累了豐富的中國經(jīng)驗[17]。數(shù)字化治理的關(guān)鍵在于以人民為中心，習(xí)近平始終堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，極大調(diào)動了人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，人民群眾參與度高、協(xié)同性強，政策措施得到有效貫徹執(zhí)行，有力推動了數(shù)字化治理進(jìn)程。數(shù)字化治理的重點在于數(shù)據(jù)的有效使用，習(xí)近平高度重視信息發(fā)布的權(quán)威性、及時性、針對性和專業(yè)性，不斷穩(wěn)定民心、提振信心，極大提升了網(wǎng)絡(luò)謠言治理能力。數(shù)字化治理的路徑在于一體化合作共享，習(xí)近平始終堅持疫情防控全國一盤棋思想，政府、企業(yè)與社會公眾通力合作、共享信息，形成政府治理與社會自治互動互補的治理合力，有力提升了治理體系與治理能力的現(xiàn)代化水平。面對百年不遇的新冠肺炎疫情，中國數(shù)字化治理體系不僅經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗，而且實現(xiàn)了數(shù)字化治理能力的顯著提升，為打好全球新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)、推進(jìn)世界數(shù)字化治理改革貢獻(xiàn)了中國方案。

總之，經(jīng)濟數(shù)字化是全球經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢，如何賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟效能成為世界各國的關(guān)注重點和競爭要點。經(jīng)過長期實踐與深度思考所形成的習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想，始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以數(shù)字技術(shù)提高全要素生產(chǎn)率，打造社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎;始終堅持人民至上，以數(shù)字經(jīng)濟提升人民群眾的獲得感、滿足感與幸福感，分享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新紅利;始終堅持開放合作，有效彌合數(shù)字鴻溝，推進(jìn)全球共享普惠包容型數(shù)字新經(jīng)濟;始終堅持互信共治，推動數(shù)字化治理體系改革，共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，為我國乃至世界數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展提供了科學(xué)指南與基本遵循。習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思想以敢為人先的創(chuàng)新精神與開放包容的普惠情懷推動中國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷開啟新征程，也必將引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與治理體系改革步入新時代。

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[4]本報評論員.一定要把我國實體經(jīng)濟搞上去[N].人民日報，2019-09-20（02）.

[5]本報評論員.善于從危機困難中捕捉和創(chuàng)造機遇[N].人民日報，2020-04-03（01）.

[6]習(xí)近平主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)并講話[EB/OL].（2017-12-09）[2020-05-12].http：//www.gov.cn/xinwen/2017-12/09/content_5245520.htm.

[7]習(xí)近平.登高望遠(yuǎn)，牢牢把握世界經(jīng)濟正確方向——在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上的發(fā)言[N].人民日報，2018-11-01（02）.

[8]習(xí)近平.把握時代機遇 共謀亞太繁榮——在亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的發(fā)言[N].人民日報，2018-11-19（02）.

[9]習(xí)近平向2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會致賀信[N].光明日報，2019-10-12（01）.

[10]吳韜.習(xí)近平新時代數(shù)字經(jīng)濟思想及其現(xiàn)實意義[J].云南社會主義學(xué)院學(xué)報，2018（2）∶5-11.

[11]習(xí)近平致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信[N].光明日報，2017-12-04（01）.

[12]北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心.發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟 培育中國經(jīng)濟發(fā)展新動能[N].光明日報，2019-01-30（06）.

[13]習(xí)近平.加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新 朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國目標(biāo)不懈努力[N].人民日報，2016-10-10（01）.

[14]習(xí)近平.在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話[N].人民日報，2015-12-17（02）.

[15]習(xí)近平：危和機同生并存，克服了危即是機[N].人民日報海外版，2020-04-02（01）.

[16]習(xí)近平.敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機遇 自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)[N].人民日報，2018-04-22（01）.

[17]蘭建平.數(shù)字化治理的浙江選擇[N].浙江日報，2020-03-26（08）.