薛紅燕

“雙減”政策的出臺，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，從國之大計、黨之大計的角度，對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”提出了更精準(zhǔn)的要求，可以說是對短視化、功利化教育的一劑猛藥，扭轉(zhuǎn)了“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的不科學(xué)教育評價導(dǎo)向，讓教育真正回歸本真，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。

黨中央、國務(wù)院專門制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》），對“雙減”工作作出安排部署，充分說明對此項工作的高度重視，進(jìn)一步明確了人才培養(yǎng)方向和育人導(dǎo)向。我們必須從講政治的高度深刻認(rèn)識“雙減”政策是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的重要舉措，目的就是為了減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，減輕家長教育支出和精力負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生快樂高效學(xué)習(xí)、全面健康成長，不斷提高人民群眾的教育獲得感、幸福感和滿意度。特別是課后托管服務(wù)的推行，更加注重學(xué)生音體美勞全面發(fā)展、個性成長，對培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響。

“雙減”政策出臺后，稷山縣教育局把堅決貫徹落實“雙減”工作作為檢驗“兩個維護(hù)”的具體行動，作為“我為群眾辦實事”的民生工程，作為辦好人民滿意教育的重要舉措，圍繞《意見》提出的30條具體措施，結(jié)合稷山實際，認(rèn)真貫徹教育新思想新理念，扎實做好“四篇文章”，有力推動了“雙減”工作落地落實。

1.做好作業(yè)管理文章，讓學(xué)生快樂高效學(xué)習(xí)。制定出臺了《稷山縣教育局關(guān)于落實“雙減”意見規(guī)范作業(yè)管理的通知》，從健全作業(yè)管理機制、分類明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量、加強作業(yè)完成指導(dǎo)等方面提出了明確要求。在作業(yè)管理上，由學(xué)校學(xué)科組、年級組統(tǒng)籌調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，實行學(xué)校、班級兩級公示制度，確保了作業(yè)不超標(biāo)、不超量、不超時；在作業(yè)總量上，堅持小學(xué)一年級零起點教學(xué)，一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級作業(yè)基本在校內(nèi)完成，初中書面作業(yè)大部分在校內(nèi)完成，做到了作業(yè)基本不出校門；在作業(yè)設(shè)計上，倡導(dǎo)教師結(jié)合學(xué)情分層布置，選題要富有趣味性、充滿時代感、貼近實際生活，杜絕重復(fù)、機械、無效、陳舊過時的作業(yè)；在作業(yè)指導(dǎo)上，力求認(rèn)真批改，及時反饋，面批解惑，答疑輔導(dǎo)。

2.做好規(guī)范治理文章，讓家長切實減負(fù)增福。對全縣149家校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行了摸底排查，對10家面向義務(wù)教育階段中小學(xué)生（含學(xué)齡前兒童）的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)全部予以關(guān)停，杜絕了學(xué)生在校外培訓(xùn)機構(gòu)上作業(yè)輔導(dǎo)班。聯(lián)合相關(guān)部門定期督導(dǎo)檢查，對擅自開展學(xué)科類培訓(xùn)活動的校外培訓(xùn)機構(gòu)，采取退還費用、責(zé)令整改、停止辦學(xué)等方式嚴(yán)厲查處。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，從嚴(yán)審批管理非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。同時，不斷加大宣傳力度，積極引導(dǎo)學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持教育公益屬性，做好非營利性機構(gòu)登記、轉(zhuǎn)型工作。目前，已注銷2家學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，1家機構(gòu)轉(zhuǎn)型為非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。通過全面規(guī)范治理校外培訓(xùn)機構(gòu)，真正讓學(xué)生減負(fù)、家長減負(fù)。

3.做好課后服務(wù)文章，讓學(xué)生實現(xiàn)個性成長。出臺了《稷山縣教育局關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校作息時間的通知》，統(tǒng)一全縣義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生每天到校、在校、托管、休息時間，并對課后服務(wù)提出了具體要求。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，嚴(yán)格實行“5+2”課后服務(wù)模式，每周一至周五至少開展2小時課后服務(wù)活動，其中1小時開展豐富多彩的社團(tuán)活動，1小時對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生答疑輔導(dǎo)、對學(xué)有余力的學(xué)生拓展提升，做到了課后服務(wù)時間與縣域正常下班時間科學(xué)合理銜接。目前，全縣共開展體藝社團(tuán)34個種類，覆蓋89所公辦學(xué)校，2萬余名學(xué)生。同時，積極探索課后延時托管和雙休日托管服務(wù)，對家長接送困難和有假日托管特殊需求的學(xué)生，開設(shè)音體美社團(tuán)，已有150余名學(xué)生享受到延時托管服務(wù)，在豐富學(xué)生活動、促進(jìn)個性成長、推動學(xué)生全面發(fā)展的同時，進(jìn)一步解決了廣大家長的后顧之憂。

4.做好提質(zhì)增效文章，讓課堂教學(xué)更加高效。對全縣中小學(xué)教師進(jìn)行了全員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變教師理念，倡導(dǎo)高效課堂；組織開展了“賽解題”活動，進(jìn)一步激發(fā)了教師學(xué)習(xí)鉆研熱情，提升了教師業(yè)務(wù)水平；開展了同學(xué)科教師同課異構(gòu)，同講同評同研，在學(xué)中思、在思中悟、在悟中提，不斷提高教師學(xué)科素養(yǎng)；開展了以“問題導(dǎo)學(xué)”為主題的初高中教師同課異構(gòu)課堂教學(xué)觀摩研討；以“知識問題化”為突破口，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，調(diào)動學(xué)生主動參與課堂的積極性，激發(fā)課堂活力，提升課堂效率。真正達(dá)到了課堂增效率、減負(fù)不減質(zhì)的目的。

三、探索長效機制，不斷提高“雙減”工作實效性

為確?！半p減”工作的實效性，我們將從更新教育理念、開展系列教研、建立評價機制等方面入手，積極探索長效機制，推動“雙減”工作常態(tài)化長效化，真正實現(xiàn)“減負(fù)提質(zhì)”。

1.持續(xù)更新教育理念，順應(yīng)教育教學(xué)方向。深入貫徹執(zhí)行教育新理念、育人新導(dǎo)向，落實立德樹人，堅持“五育并舉”，科學(xué)育人、高效育人。鼓勵全縣中小學(xué)通過“走出去、請進(jìn)來”等多種培訓(xùn)方式，開闊教育視野，更新教育理念；組織中小學(xué)校長積極參加高端教育發(fā)展論壇，了解最新政策，掌握前沿信息；引領(lǐng)廣大教師開展好“雙減”政策下的教育教學(xué)工作。

2.扎實開展系列教研，推動教學(xué)提質(zhì)增效。建立常態(tài)化教研機制，以全縣學(xué)科教研、校級校本教研為抓手，積極組織開展學(xué)情分析、問題設(shè)置、作業(yè)設(shè)計等系列主題教研活動，通過教研活動的開展，引導(dǎo)廣大教師關(guān)注每一個學(xué)生，充分了解學(xué)生，準(zhǔn)確把握學(xué)情，結(jié)合校情、班情、學(xué)情，精心備課、用心教學(xué)，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生思維發(fā)展，更好地因材施教、分層教學(xué)，全面提高課堂教學(xué)效率。積極探討課后兩小時托管服務(wù)的內(nèi)容和形式，真正達(dá)到既減負(fù)又增效，讓學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、健康成長、全面發(fā)展。

3.建立科學(xué)評價機制，促進(jìn)教師能力提升。探索建立“雙減”政策下的教育教學(xué)評價機制和學(xué)生綜合素質(zhì)評價機制，既做好減輕學(xué)生過重的作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的“減法”，又做好促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展的“加法”。降低教學(xué)成績在教師評價中的權(quán)重，從優(yōu)化課堂教學(xué)、補齊課后服務(wù)、完善全面育人等方面，建立以評價主體多元化、評價方式多樣化為特征的發(fā)展性教師評價機制，通過評價機制的杠桿效應(yīng)，激發(fā)廣大教師在“雙減”政策下更大的工作激情，更好地彰顯能力，享受職業(yè)成就感和幸福感，從而全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

“雙減”工作事關(guān)教育發(fā)展大局，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。稷山縣教育局將全面落實中央決策部署，堅定不移貫徹執(zhí)行“雙減”政策精神，全方位深化教育教學(xué)改革，多措施實現(xiàn)全面科學(xué)育人，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代新人，辦學(xué)生滿意、人民滿意、社會滿意的優(yōu)質(zhì)教育。

（作者系稷山縣教育局黨組書記、局長）