田 野 袁 琳

0 前言

2020年1月14 日，教育部、山東省人民政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于整省推進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）這意味著全國(guó)首個(gè)部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地項(xiàng)目正式啟動(dòng)?！兑庖?jiàn)》八條具體實(shí)施方案中，第五條明確了“建設(shè)產(chǎn)教深度融合的校企命運(yùn)共同體”[1]。在這樣的歷史機(jī)遇期，研究立足于職業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐，從教學(xué)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)搭建產(chǎn)教融合助推職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的紐帶；融通教育教學(xué)與社會(huì)生產(chǎn)全過(guò)程，把《意見(jiàn)》倡導(dǎo)的行動(dòng)綱領(lǐng)轉(zhuǎn)變成具體的教學(xué)實(shí)施方案。一方面，構(gòu)建職業(yè)教育創(chuàng)新高地建設(shè)的教學(xué)“基座”；另一方面，在創(chuàng)新職業(yè)教育教學(xué)實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)串聯(lián)基本框架。

1 職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合存在的問(wèn)題

職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，實(shí)際上是畢業(yè)生人力資源轉(zhuǎn)化的過(guò)程，行業(yè)、企業(yè)是完成這一轉(zhuǎn)化的場(chǎng)所。兩者實(shí)現(xiàn)遞進(jìn)轉(zhuǎn)化的機(jī)制是校企合作，產(chǎn)教融合是實(shí)現(xiàn)校企深度合作的體制保障。職業(yè)教育發(fā)展的今天，教育目標(biāo)導(dǎo)向、人才培養(yǎng)正由“全科教育”向“專業(yè)教育”演變。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高精尖專門(mén)技術(shù)人才的需求是職業(yè)教育適時(shí)思考的問(wèn)題。教育教學(xué)對(duì)接行業(yè)、企業(yè)人力需求，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變育人模式是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展主要價(jià)值取向，也是職業(yè)教育科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的保障。

1.1 運(yùn)行機(jī)制

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中要求：深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，國(guó)家從制度層面、理論層面，將高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃。[2]但是，在實(shí)際運(yùn)作中，仍然面臨諸多問(wèn)題，企業(yè)作為以盈利為主要目的的市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和育人雙軌運(yùn)行，需要給予相應(yīng)的利益驅(qū)動(dòng)，在辦學(xué)制度與利益劃分環(huán)節(jié)適當(dāng)傾斜，建立企業(yè)參與職教的長(zhǎng)效機(jī)制，保證校、企雙主體參與的實(shí)操性。目前的崗位實(shí)訓(xùn)、訂單培養(yǎng)等企業(yè)參與辦學(xué)的育人模式理念先進(jìn)，但實(shí)效性較差，并未真正做實(shí)、做細(xì)。企業(yè)和學(xué)校某種程度上仍然是獨(dú)自運(yùn)行的個(gè)體，缺乏上下統(tǒng)籌、橫向貫通的傳輸動(dòng)力。要想調(diào)動(dòng)企業(yè)辦學(xué)的積極性，必須在框架體系的頂層建立制度約束，擬定具體實(shí)施章程，明確“雙主體”的教學(xué)地位，讓企業(yè)參與專業(yè)課程設(shè)置，獲取更多的教學(xué)支配權(quán)。

1.2 育人主體

產(chǎn)教融合意在解決職業(yè)教育發(fā)展困境，緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，化解人才培養(yǎng)與企業(yè)需求之間的供需矛盾。因此，對(duì)于職業(yè)院校與企業(yè)來(lái)講是一種雙贏的局面。一方面，企業(yè)參與辦學(xué)能夠解決校方技術(shù)技能教學(xué)師資短缺的問(wèn)題，填補(bǔ)教學(xué)平臺(tái)滯后的短板，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適切性。另一方面，深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新性的開(kāi)展訂單培養(yǎng)等育人模式探索，可以有效緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，破解企業(yè)與學(xué)校人力資源供需矛盾。然而，實(shí)際運(yùn)行中產(chǎn)教融合進(jìn)度緩慢，決策不夠細(xì)化，落實(shí)不到位，問(wèn)題原因在于企業(yè)參與積極性不夠。為盡可能地獲取經(jīng)濟(jì)利益最大化，企業(yè)希望在不改變?cè)猩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的前提下參與教育、參與辦學(xué)，有些不具備教育、生產(chǎn)一體化平臺(tái)建設(shè)的中小企業(yè)甚至不愿意以辦教育的身份參與其中，更愿意接受學(xué)校單方面提供的免費(fèi)勞動(dòng)力，這種現(xiàn)象導(dǎo)致產(chǎn)教融合教育體系的建立很多情況下停留在表面，體制、結(jié)構(gòu)上的深層次蛻變難以形成。

2 產(chǎn)教融合助力職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)

2.1 建立責(zé)權(quán)清晰、利益明確的分工機(jī)制

要想產(chǎn)教融合取得實(shí)效，就不能將工作僅停留在文字操作層面，必須開(kāi)展深入到教育和產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部的實(shí)質(zhì)性舉措。不同地域、專業(yè)的院校情況發(fā)展不一，但總體情況來(lái)看，并未達(dá)到最初理想的運(yùn)行狀態(tài)。原因仍是來(lái)自院校、社會(huì)、行企之間溝通體制不暢，實(shí)則是責(zé)任、利益不夠明確，導(dǎo)致“多條腿”走路方向不一，難以達(dá)成有效的共同目標(biāo)。

職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合是發(fā)展的必然趨勢(shì)，是職業(yè)教育改革價(jià)值所向，要想改革不流于表象和形式化，就是要根本上完成一場(chǎng)深刻的“教育革命”?！案锩膶?duì)象”行業(yè)、企業(yè)追求短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的利益趨向，同時(shí)“革命主體”之間又是合作關(guān)系，“戰(zhàn)友”、“伙伴”關(guān)系，主體間的相互作用共同主導(dǎo)“革命”走向。要化解社會(huì)、院校、行企三者之間的矛盾，就必須制定責(zé)權(quán)劃分、立意明確的規(guī)章制度。

2.2 促成職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并軌運(yùn)行，完善教育體系內(nèi)部升級(jí)改造

產(chǎn)教融合的實(shí)質(zhì)是教育改革的問(wèn)題，是符合新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的育人觀念。顯然，教育是一個(gè)完整、有自身運(yùn)作邏輯的集合體。教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)如果不能權(quán)衡利弊達(dá)成一致的培養(yǎng)目標(biāo)，產(chǎn)教融合就只能是個(gè)說(shuō)法，難以細(xì)化、落實(shí)[3]。由此可見(jiàn)，促成職業(yè)院校教育教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)一體化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的前提，也是產(chǎn)教深度融合的體制保障。構(gòu)建一體化的育人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育體系內(nèi)部要素的升級(jí)改造，就教學(xué)資源的配備、教學(xué)平臺(tái)共建、教學(xué)實(shí)施、以及教學(xué)與生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比進(jìn)行頂層規(guī)劃。教學(xué)單元設(shè)計(jì)要有明確的教學(xué)目標(biāo)、企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)、教學(xué)實(shí)施細(xì)則、企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，建立科學(xué)的教學(xué)督導(dǎo)與企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)的并軌運(yùn)行。

職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的核心要義是讓人才培養(yǎng)能夠滿足社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力需求，職業(yè)教育現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型需要具備幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先決條件。傳統(tǒng)形式的課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)很難滿足高技術(shù)、技能人才培養(yǎng)的需求，而催生條件成熟的手段就是深化產(chǎn)教融合。第一，明晰專業(yè)定位，制定教學(xué)目標(biāo)與培養(yǎng)實(shí)施方案，產(chǎn)教融合要求職業(yè)院校因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)開(kāi)設(shè)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群特色的專業(yè)，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)需求調(diào)整課程設(shè)置，根據(jù)生產(chǎn)鏈條的不同需要調(diào)整教學(xué)安排，使生產(chǎn)與學(xué)習(xí)同步運(yùn)行。第二，提升教育教學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力，職業(yè)院校辦學(xué)水平檢驗(yàn)的客觀標(biāo)準(zhǔn)是畢業(yè)生服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)一線的能力，進(jìn)一步也映襯了教學(xué)質(zhì)量水平，深化產(chǎn)教融合，在共建教學(xué)生產(chǎn)平臺(tái)上創(chuàng)新改造是提升教學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵方式。企業(yè)與學(xué)校共建教學(xué)生產(chǎn)平臺(tái)是一種雙贏的發(fā)展方式，企業(yè)獲取最低的人力資源成本，學(xué)生通過(guò)生產(chǎn)一線的實(shí)際操作，可以深刻體會(huì)到理論課堂教學(xué)難以獲取的生產(chǎn)技能和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，但是由于受到當(dāng)前各種條件的限制，涉及場(chǎng)地、設(shè)備投入、師資技工配比、體制機(jī)制、任務(wù)分工等因素影響，兩者之間還很難進(jìn)行全方位的整合。

3 結(jié)語(yǔ)

教學(xué)實(shí)踐是主導(dǎo)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，所有教育行為的發(fā)生必須通過(guò)教學(xué)實(shí)踐得以呈現(xiàn)。建設(shè)現(xiàn)代化職業(yè)教育育人體系，形成布局合理、分工明確、具有內(nèi)在一致運(yùn)作邏輯的教學(xué)過(guò)程。應(yīng)該把握兩項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)：第一，制定現(xiàn)代化職業(yè)教育機(jī)制實(shí)施細(xì)則，細(xì)則的擬定應(yīng)以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等綱領(lǐng)性政策文件為標(biāo)準(zhǔn)，以《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》為依據(jù)。明晰院校與企業(yè)的主體定位，確定教育責(zé)權(quán)劃分，暢通教育培養(yǎng)過(guò)程，擬定教學(xué)實(shí)施細(xì)則，闡明利益劃分條目，使得教學(xué)實(shí)施建立在主體雙方共同主觀意愿上，激發(fā)企業(yè)辦學(xué)活力，增強(qiáng)職業(yè)教育教學(xué)實(shí)效。第二，完善內(nèi)部育人機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新型教育模式。例如2+1 訂單式人才培養(yǎng)[4]、現(xiàn)代學(xué)徒制[5]等新型育人模式；教學(xué)實(shí)施多采用“項(xiàng)目化教學(xué)”“情景式教學(xué)”等利于教學(xué)開(kāi)展、學(xué)生易于接受的教學(xué)形式；擬定學(xué)校與企業(yè)共同參與教學(xué)評(píng)價(jià)的考核內(nèi)容。人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)上讓企業(yè)有更多話語(yǔ)權(quán)，獲取教學(xué)- 生產(chǎn)過(guò)程更多的主導(dǎo)權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)獲得經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)實(shí)要求，讓兩者融合具備實(shí)際可操作的條件。