宋春娟 煙臺(tái)市蓬萊區(qū)南王街道財(cái)政所

事業(yè)單位就財(cái)政稅收工作的開展，主要是歸總單位資金，并對(duì)資金進(jìn)行整理，落實(shí)國家的每一筆資金支出與收入，做好資金預(yù)算。事業(yè)單位內(nèi)的財(cái)政稅收人員本身具備一定的知識(shí)儲(chǔ)備能力，可以很好的開展核算工作。隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)會(huì)計(jì)人員工作水平提出了較高的要求，很多的問題與不足也反映出來。我們通過深入分析不足，可制定針對(duì)性的解決措施，能夠?qū)崿F(xiàn)核算問題的解決，提升核算效率與質(zhì)量，確保事業(yè)單位各項(xiàng)工作的穩(wěn)定開展。

一、事業(yè)單位財(cái)政稅收中存在的問題

通過深入分析，筆者整合了事業(yè)單位財(cái)政稅收內(nèi)的問題。并結(jié)合文獻(xiàn)資料，對(duì)這些問題追本溯源，找尋問題出現(xiàn)的原因，從不同的角度進(jìn)行分析，如下：

（一）沒有制作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑紤{證和記賬憑證

事業(yè)單位財(cái)政稅收工作開展期間，原始憑證問題比較常見。導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因在于，財(cái)政稅收工作人員在原始憑證填寫期間，要么就是不熟練，要么就是粗心大意，導(dǎo)致原始憑證不精準(zhǔn)。問題出現(xiàn)的原因可從以下角度進(jìn)行研討，第一，可能是實(shí)際原始證據(jù)資料制作期間填寫的信息不足，經(jīng)常發(fā)生整合問題或者是填寫遺漏問題；第二，通過觀察原始憑證的日期及相關(guān)信息，能夠分析并發(fā)現(xiàn)原始證據(jù)日期，購買信息等資料比較簡單，未能精準(zhǔn)的說明，大多是無從查起。財(cái)政稅收工作中，原始憑證發(fā)揮著十分重要的地位，記賬憑證也是如此，直接關(guān)系著事業(yè)單位的收入及支出。財(cái)政稅收人員在自己部門核算工作開展中，要嚴(yán)格精準(zhǔn)的記賬，并及時(shí)核算數(shù)據(jù)。記賬憑證不會(huì)歸整到開戶銀行或者是總賬整理內(nèi)，需要財(cái)政稅收人員自行嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃，確保財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行。

（二）內(nèi)部控制制度的執(zhí)行不夠完善

部分單位未能制定會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，或者是制定了但是流于形式，未能將其作用發(fā)揮出來。很多事業(yè)單位出納與會(huì)計(jì)為一人負(fù)責(zé)，印鑒及管理與規(guī)定不契合，甚至一些事業(yè)單位會(huì)出現(xiàn)出納兼任會(huì)計(jì)檔案管理的情況，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部的記賬、對(duì)賬、支出混亂，出納很難做到現(xiàn)金日清月結(jié)。就票據(jù)領(lǐng)用，未能實(shí)施嚴(yán)格的管理，未能定期開展資產(chǎn)盤點(diǎn)。

（三）財(cái)政稅收不規(guī)范

行政事業(yè)單位原始憑證審核并不規(guī)范，也不合理。單位領(lǐng)導(dǎo)人一支筆現(xiàn)象比較突出，原始憑證大多是領(lǐng)導(dǎo)人簽字之后，經(jīng)辦人到財(cái)務(wù)處支取現(xiàn)金即可，完全失去了審核意義。年末預(yù)算收入也大于實(shí)際的支出，很難按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定辦理相關(guān)財(cái)務(wù)工作，就轉(zhuǎn)入財(cái)政應(yīng)返還額科目未能及時(shí)轉(zhuǎn)入，突擊大額支出的情況比較常見。還有就是固定資產(chǎn)并未按照規(guī)定進(jìn)行計(jì)提折舊，虛假增設(shè)固定資產(chǎn)，會(huì)導(dǎo)致國有資產(chǎn)失真?？梢娒黠@的科目、資金混用，很難將真實(shí)的業(yè)務(wù)性質(zhì)反映出來。

二、事業(yè)單位財(cái)政稅收中存在問題的改進(jìn)措施

追本溯源，就事業(yè)單位內(nèi)的財(cái)政稅收問題，相關(guān)人員不可坐以待斃，等到問題發(fā)生之后再引起重視，找尋解決方式。需要結(jié)合存在的問題，按照上級(jí)規(guī)定，提出可行的改進(jìn)措施，掌握大局方向，依照國家標(biāo)準(zhǔn)，整改會(huì)計(jì)部門與加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的管理。

（一）提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

注重會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的培養(yǎng)，著重對(duì)會(huì)計(jì)人員開展思想道德教育及業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，做到各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，素質(zhì)技能同步發(fā)展。會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)主要是認(rèn)定會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德，肯定會(huì)計(jì)人員的道德等，是培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員，促使其形成良好職業(yè)道德的手段。能夠?qū)φ趶氖聲?huì)計(jì)工作人員進(jìn)行知識(shí)技能更新，并及時(shí)補(bǔ)充，進(jìn)行擴(kuò)展，不斷提升其創(chuàng)造力與創(chuàng)新能，進(jìn)而確保其專業(yè)技術(shù)水平，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，開展目的性的教育，促使其很好的適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。這也是會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)的核心內(nèi)容，其自律、監(jiān)督，通過建設(shè)科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，能夠相互監(jiān)督各部門，相互制約各部門，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，并完善外部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

（二）健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)控

事業(yè)單位要按照其內(nèi)部控制相關(guān)要求，在負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)與本單位實(shí)際情況符合的內(nèi)控體系，并全面梳理業(yè)務(wù)流程，有效的運(yùn)用不相容的崗位，將職責(zé)分離，強(qiáng)化內(nèi)部授權(quán)審批控制，注重歸口管理，強(qiáng)化按預(yù)算及會(huì)計(jì)控制，注重財(cái)產(chǎn)保護(hù)，確保內(nèi)部信息公開。通過加強(qiáng)內(nèi)控，能夠確?？刂企w系全面、有效的實(shí)施。就出納、會(huì)計(jì)等關(guān)鍵崗位及重點(diǎn)領(lǐng)域，要健全崗位設(shè)置、規(guī)范管理并加強(qiáng)勝任力的評(píng)估，明確輪崗范圍、條件及周期，健全交接流程，責(zé)任追溯要求等，強(qiáng)化內(nèi)部人員交流，定期輪崗，制定專項(xiàng)審計(jì)控制措施。就輪崗之后，若發(fā)現(xiàn)工作崗位存在失職或者是違法行為，要依照國家相關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任。

（三）重視同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督

同等級(jí)的財(cái)政部門，需要強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，定期舉辦一些會(huì)計(jì)交流活動(dòng)，更好的指導(dǎo)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作。總而言之，通過實(shí)施各種有效的方式，強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員引導(dǎo)及教育，能夠提升行政行業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。還可以強(qiáng)化預(yù)算，促使財(cái)政稅收人員嚴(yán)格按照預(yù)算安排，合理使用支出，加大預(yù)算約束，嚴(yán)禁突擊花費(fèi)的出現(xiàn)。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的控制范圍，加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)的管理，遵循財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化意識(shí)，健全法制觀念，提升遵紀(jì)守法意識(shí)，提升自覺性。做出合理的項(xiàng)目支出預(yù)算，細(xì)化項(xiàng)目，合理區(qū)分項(xiàng)目類型，嚴(yán)格控制費(fèi)用性經(jīng)費(fèi)，健全編制、責(zé)任管理制，硬化預(yù)算約束，注重專項(xiàng)資金的管控，避免出現(xiàn)科目與資金混用情況。同時(shí)，要加大事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，確保所有的購買行為均在預(yù)算內(nèi)，所有的核算與報(bào)銷均有審批文件，加大事業(yè)單位固定資產(chǎn)、清算資產(chǎn)及折舊資產(chǎn)的監(jiān)督，避免出現(xiàn)資產(chǎn)虛增，杜絕資產(chǎn)流失情況的發(fā)生。

三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下事業(yè)單位財(cái)政稅收建議

事業(yè)單位在實(shí)施財(cái)政稅收工作階段，要正確審視財(cái)務(wù)供應(yīng)鏈管理措施的應(yīng)用價(jià)值，依照事業(yè)單位財(cái)政稅收特點(diǎn)，全面應(yīng)用財(cái)務(wù)供應(yīng)鏈管理優(yōu)勢。本文？在這類管理措施基礎(chǔ)上，提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）共享信息數(shù)據(jù)

事業(yè)單位在實(shí)施財(cái)政稅收過程中，就財(cái)務(wù)供應(yīng)鏈管理措施的應(yīng)用，必須要注重信息共享，注重財(cái)務(wù)部門與其他部門之間的合作，提升員工協(xié)作意識(shí)，注重員工及部門交流，建設(shè)一體化的財(cái)務(wù)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，實(shí)施集成化的管理目標(biāo)。與此同時(shí)，還要確保財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息保持一致，將每一項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容體現(xiàn)在財(cái)務(wù)總賬內(nèi)，全過程管理合同簽訂、執(zhí)行及付款，增強(qiáng)信息的時(shí)效性與精準(zhǔn)性，塑造良好的事業(yè)單位形象。

（二）提升技術(shù)素養(yǎng)

在財(cái)務(wù)供應(yīng)鏈管理視角下，要求相關(guān)從業(yè)人員不僅要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)類與管理類知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用計(jì)算機(jī)，明確供應(yīng)鏈的價(jià)值。首先財(cái)務(wù)人員要了解事業(yè)單位涉及的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新記賬方式。其次，要熟練操作計(jì)算機(jī)設(shè)備，且具備較高的學(xué)習(xí)能力，可靈活應(yīng)用財(cái)務(wù)系統(tǒng)與體系。最后，財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心要夠強(qiáng)，上進(jìn)心也要夠強(qiáng)，明確自身職位的重要性，認(rèn)真對(duì)待每項(xiàng)工作，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，以此確保財(cái)政稅收工作的有序開展。

（三）實(shí)施監(jiān)控過程

在財(cái)務(wù)供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)上，通過融合財(cái)政稅收環(huán)節(jié)，可保障財(cái)政稅收工作的系統(tǒng)性與全面性，促使各個(gè)環(huán)節(jié)之間形成有效的銜接。在這類情況下，通過實(shí)施實(shí)時(shí)的財(cái)政稅收監(jiān)控，即便是在任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的情況下，也能夠保障其他環(huán)節(jié)的持續(xù)運(yùn)行，將經(jīng)濟(jì)損失降到最低。首先，可安排責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)的員工負(fù)責(zé)過程監(jiān)控。其次，可實(shí)施全方位的監(jiān)控，借助核算輔助，嚴(yán)格審批業(yè)務(wù)流程，并實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題則及時(shí)解決。

（四）創(chuàng)新管理理念

就實(shí)際情況而言，我國事業(yè)單位當(dāng)前管理水平并未提升，且在當(dāng)前水平下衍生了各類問題，若進(jìn)行深入探究能夠發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前財(cái)政稅收理念存在著較大的問題。思想理念直接決定著品質(zhì)與高度，事業(yè)單位想要實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收規(guī)范化，就必須要積極創(chuàng)新管理理念。同時(shí)，管理者還要強(qiáng)化先進(jìn)理念與合理理念的應(yīng)用，科學(xué)指導(dǎo)經(jīng)營活動(dòng)，營造良好的經(jīng)濟(jì)氛圍，以此為事業(yè)單位的經(jīng)營與生產(chǎn)提供動(dòng)力。當(dāng)前事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注重管理理念的強(qiáng)調(diào)，制定合理的戰(zhàn)略指導(dǎo)，樹立良好的危機(jī)管理理念，并強(qiáng)化制度與理念的應(yīng)用。戰(zhàn)略管理層面，要積極開展創(chuàng)新，從源頭促進(jìn)管理模式的轉(zhuǎn)變，促使其滲透到每個(gè)層面。筆者認(rèn)為，就危機(jī)管理現(xiàn)代化事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新財(cái)政稅收模式，并逐步規(guī)范各項(xiàng)措施，針對(duì)其難題與難點(diǎn)，制定規(guī)范化的制度，以此實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)政稅收水平的提升。

（五）增強(qiáng)素質(zhì)水平

事業(yè)單位要注重員工整體素質(zhì)與技能水平的提升，通過提供相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)與學(xué)習(xí)活動(dòng)，比如：籃球比賽、書畫比賽、歌舞表演及知識(shí)競賽等文娛活動(dòng)，可更好的滿足工作人員的精神需求與心理需求。不斷陶冶工作人員的情操，增強(qiáng)其意識(shí)，豐富工作人員的業(yè)務(wù)生活，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)凝聚力。與此同時(shí)，管理人員要結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展需求，遵循業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)+脫產(chǎn)培訓(xùn)的原則，遵循“活到老學(xué)到老”的原則，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，分散組織學(xué)習(xí)，將考試結(jié)果與工作評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金及工資直接掛鉤，以保證學(xué)習(xí)效果。

四、結(jié)束語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，為各行各業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了一定的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，事業(yè)單位責(zé)任重大，對(duì)其財(cái)務(wù)稅收提出了更高的要求。事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)注重財(cái)政稅收方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化信息化技術(shù)的應(yīng)用，不斷提升與優(yōu)化財(cái)政稅收水平，轉(zhuǎn)變財(cái)政稅收技術(shù)，提出創(chuàng)新優(yōu)化措施，細(xì)化財(cái)政稅收，確保內(nèi)部最優(yōu)。