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論志愿者參與社區(qū)矯正的法律責(zé)任
——基于不同角色類型下的考量*

2021-01-28 11:29:52譚祎瑤
時(shí)代法學(xué) 2021年6期
關(guān)鍵詞:委托合同情形矯正

李 蓉,譚祎瑤

(湘潭大學(xué) 法學(xué)院, 湖南 湘潭 411105)

一、問題的提出

2019年12月28日審議通過的《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》(以下簡(jiǎn)稱《社區(qū)矯正法》) 中第13條明確規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)、支持志愿者(1)社區(qū)矯正志愿者是在專門國(guó)家機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下,自愿、無償利用自己的時(shí)間、專業(yè)技能以及資源為社區(qū)矯正工作提供非營(yíng)利、非職業(yè)化援助,為幫助矯正對(duì)象矯治其病態(tài)心理與異常行為,監(jiān)督管理其參與活動(dòng)、學(xué)習(xí)就業(yè)技能,促使其順利回歸社會(huì)的人員。參見田興洪.社區(qū)矯正中的社區(qū)參與模式研究[M].北京:法律出版社,2017.158.等社會(huì)力量依法參與和協(xié)助社區(qū)矯正相關(guān)工作。社區(qū)矯正作為一種“柔性”矯正方式,具有社會(huì)參與性的特征。在社區(qū)矯正工作中應(yīng)當(dāng)充分廣泛地利用社會(huì)資源,這不僅利于實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正效率的最大化,同時(shí)對(duì)于降低行刑成本、促進(jìn)和諧社會(huì)與社區(qū)建設(shè)也具有重要作用。當(dāng)前社區(qū)矯正工作復(fù)雜多樣,需要吸收志愿者等社會(huì)力量參與其中,不僅有助于強(qiáng)化社區(qū)矯正輔助工作隊(duì)伍的建設(shè),同時(shí)也是提升社區(qū)矯正實(shí)施效果的關(guān)鍵,有利于矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)(2)就目前現(xiàn)狀來看,全國(guó)各地志愿者招募渠道正在不斷探索與拓建中,為建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、參與范圍廣以及服務(wù)效果佳的志愿者隊(duì)伍而努力。例如江蘇省司法廳號(hào)召動(dòng)員“五老”——老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范加入志愿者隊(duì)伍參與社區(qū)矯正,并完善相關(guān)工作機(jī)制,通過定期召開推進(jìn)會(huì)以及開展培訓(xùn)等形式規(guī)范志愿者參與社區(qū)矯正的具體服務(wù)。安徽省創(chuàng)設(shè)的“黃絲帶”社會(huì)幫教平臺(tái)、廣東省成立的“南粵春雨”公共法律服務(wù)志愿者總隊(duì)以及新疆建立的“愛心媽媽工作站”等志愿者隊(duì)伍等,表明社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍正在逐步擴(kuò)大,范圍涵蓋各專業(yè)、行業(yè)。參見劉振宇.充分發(fā)揮社會(huì)力量在社區(qū)矯正工作中的積極作用[J].中國(guó)司法,2017,(9):9-10.。但需要指出的是,由于相關(guān)法律并未明確志愿者參與社區(qū)矯正工作的具體角色定位,因而導(dǎo)致其參與矯正工作的具體職責(zé)以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)無法明晰。并且當(dāng)志愿者不履行相應(yīng)職責(zé)或履職不當(dāng)時(shí),在具體的責(zé)任承擔(dān)方面尚無相關(guān)法律進(jìn)行明確規(guī)定,理論界也較少涉及。此種現(xiàn)狀不僅不利于對(duì)社區(qū)矯正志愿者的保護(hù),也阻礙了社區(qū)矯正的健康發(fā)展與完善實(shí)施,因此需要就志愿者參與社區(qū)矯正的法律責(zé)任進(jìn)行探討。

二、我國(guó)實(shí)踐中志愿者參與社區(qū)矯正的不同角色類型

由于社區(qū)矯正志愿者(3)當(dāng)前社區(qū)矯正志愿者的構(gòu)成十分豐富多樣,具體包括三個(gè)方面:一是在職的志愿者,如各領(lǐng)域的專家學(xué)者、國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員,特別是城鎮(zhèn)街道、居委會(huì)的部分工作人員以及農(nóng)村某些機(jī)構(gòu)的工作人員等;二是青年志愿者,如法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)的青年大學(xué)生等;三是退休志愿者,如退休前在司法行政部門、教育行業(yè)等從事工作的人員。參見劉武俊.社區(qū)矯正工作中的社會(huì)力量專論[J].中國(guó)司法,2012,(7):31-33.來自社會(huì)各個(gè)不同階層與領(lǐng)域,因而其參與社區(qū)矯正的具體工作方式也并不相同,當(dāng)前有關(guān)志愿者參與社區(qū)矯正的具體工作方式包括以下幾種:一是與社區(qū)矯正小組等組織共同進(jìn)行社區(qū)矯正的日常監(jiān)督、幫困扶助等;二是與社區(qū)矯正人員建立固定聯(lián)系,單獨(dú)對(duì)其進(jìn)行一些教育監(jiān)督、心理矯正、法律咨詢服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等;三是形式不固定,有時(shí)集體行動(dòng),有時(shí)單獨(dú)行動(dòng)。根據(jù)《社區(qū)矯正法》第25條(4)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》第25條:社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的情況,為其確定矯正小組,負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)的矯正方案。根據(jù)需要,矯正小組可以由司法所、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的人員,社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人、家庭成員,所在單位或者就讀學(xué)校的人員以及社會(huì)工作者、志愿者等組成。社區(qū)矯正對(duì)象為女性的,矯正小組中應(yīng)有女性成員。規(guī)定可知,我國(guó)現(xiàn)行社區(qū)矯正工作的具體運(yùn)行是以矯正小組為核心的。也即當(dāng)前我國(guó)社區(qū)矯正的整體運(yùn)行模式是“矯正小組”模式,社區(qū)運(yùn)行模式原則為幫扶小組(5)田興洪.社區(qū)矯正中的社區(qū)參與模式研究[M].北京:法律出版社,2017.88-89.。在此種運(yùn)行模式下,志愿者一般是作為矯正小組的成員之一實(shí)施社區(qū)矯正工作,則其可能擔(dān)任的是“矯正監(jiān)督人”或“矯正擔(dān)保人”角色。若志愿者以單獨(dú)的形式實(shí)施社區(qū)矯正工作,則其可能擔(dān)任的是“矯正者”角色。以下將詳細(xì)闡釋其具體職責(zé)。

(一) 志愿者作為“矯正監(jiān)督人”參與社區(qū)矯正工作

在志愿者作為“矯正監(jiān)督人”實(shí)施社區(qū)矯正工作時(shí),其承擔(dān)的主要職責(zé)包括以下幾個(gè)方面:一是協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)矯正對(duì)象是否履行義務(wù)、遵守相關(guān)規(guī)定進(jìn)行督促與監(jiān)督;二是與矯正對(duì)象保持定期的聯(lián)系與溝通,對(duì)矯正對(duì)象的行為現(xiàn)狀以及有關(guān)的心理情況進(jìn)行把握,以便及時(shí)采取相應(yīng)的措施;三是與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)保持密切溝通,定時(shí)定期上報(bào)矯正對(duì)象的有關(guān)情況,特別是在出現(xiàn)突發(fā)或特殊狀況時(shí)需要及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況;四是與社區(qū)矯正社會(huì)工作者等人員進(jìn)行及時(shí)的溝通,相互之間共同研究矯正工作中的各種情況與問題,并對(duì)此進(jìn)行完善(6)社區(qū)矯正管理工作制度[EB/OL].(2019-03-30)[2020-07-26].https://wenku.baidu.com/view/74ccd1aabc64783e0912a21614791711cc7979a0.html.。作為“矯正監(jiān)督人”的志愿者與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)間應(yīng)當(dāng)建立密切的聯(lián)系,以便準(zhǔn)確及時(shí)地掌握矯正對(duì)象的心理、工作、生活以及是否存在違規(guī)違法行為等各項(xiàng)情況,利于對(duì)矯正對(duì)象教育幫扶措施的制定。同時(shí),其應(yīng)當(dāng)充分履行其職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)任務(wù),督促、幫教矯正對(duì)象,對(duì)于不履行職責(zé)或不適宜繼續(xù)擔(dān)任的矯正人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤換。

(二) 志愿者作為“矯正擔(dān)保人”參與社區(qū)矯正工作

在志愿者作為“矯正擔(dān)保人”實(shí)施社區(qū)矯正工作時(shí),其類似于刑事法律中取保候?qū)彽娜”H?7)田興洪,蔣曉宇.試論參與主體在矯正小組中的角色定位及法律責(zé)任[J].宜賓學(xué)院學(xué)報(bào),2020,(3):46-47.。其在履行矯正工作過程中的具體職責(zé)可以概括為以下幾個(gè)方面:一是監(jiān)督職責(zé),也即協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)督促矯正對(duì)象遵守相關(guān)規(guī)定、服從監(jiān)督管理措施;二是報(bào)告義務(wù),發(fā)現(xiàn)被保證人存在違反相關(guān)規(guī)定的行為,或者存在違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止并且報(bào)告矯正機(jī)構(gòu);三是溝通義務(wù),準(zhǔn)確掌握與分析矯正對(duì)象的各種心理狀況,隨時(shí)與其交流,作為家屬的保證人還應(yīng)當(dāng)從親情的角度對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行關(guān)心、幫助(8)田興洪.社區(qū)矯正中的社區(qū)參與模式研究[M].北京:法律出版社,2017.247.。若作為“矯正擔(dān)保人”的志愿者不履行相應(yīng)義務(wù)的,將可能承擔(dān)免除擔(dān)保人資格、罰沒保證金、在誠(chéng)信檔案中予以記載等多項(xiàng)法律責(zé)任,下文將詳細(xì)闡釋。

(三) 志愿者作為“矯正者”參與社區(qū)矯正工作

在志愿者以單獨(dú)形式實(shí)施社區(qū)矯正工作時(shí),總體而言其擔(dān)任的應(yīng)當(dāng)是“矯正者”的角色,即通過“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)幫扶,與社區(qū)矯正人員建立固定聯(lián)系,單獨(dú)對(duì)其進(jìn)行一些教育監(jiān)督、心理矯正、法律咨詢服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等。并且以單獨(dú)形式參與社區(qū)矯正工作的志愿者往往與以參與矯正小組形式實(shí)施社區(qū)矯正工作的志愿者有所區(qū)別,其實(shí)施地多為一些專業(yè)性較強(qiáng)的矯正工作,以實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)社會(huì)效果和自我效能的有機(jī)統(tǒng)一。具體而言,具備法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)工作等經(jīng)驗(yàn)的志愿者,可以對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行一對(duì)一的個(gè)別教育,以矯治其不良心理與異常行為;同時(shí),改變矯正對(duì)象的一些非理性認(rèn)知,對(duì)其給予心理支持,解決其就業(yè)、生活、法律、心理方面的問題。例如律師作為社區(qū)矯正志愿者可以通過與矯正對(duì)象單獨(dú)接觸,運(yùn)用其法律專業(yè)知識(shí)與生活閱歷,解決矯正對(duì)象提出的問題,同時(shí)使其心理問題逐步改善,認(rèn)識(shí)到犯罪行為的危害性;社會(huì)工作者可以通過展開個(gè)案、小組活動(dòng)等,對(duì)矯正對(duì)象的心理、價(jià)值觀、自尊心、就業(yè)等進(jìn)行多方位的培訓(xùn)與服務(wù),以助于提升其社會(huì)化的能力(9)張昱,費(fèi)梅蘋.社區(qū)矯正實(shí)務(wù)過程分析[M].上海:華東理工大學(xué)出版社,2005.42-46.;具有心理學(xué)專業(yè)知識(shí)的心理咨詢師、大學(xué)生等可以利用其豐富的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行單獨(dú)心理咨詢治療、講解心理健康知識(shí)并對(duì)其進(jìn)行心理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。同時(shí),再根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行個(gè)別化心理輔導(dǎo),及時(shí)有效進(jìn)行干預(yù)、引導(dǎo)。

三、不同角色類型下社區(qū)矯正志愿者法律責(zé)任之考量

鑒于志愿者的構(gòu)成具有廣泛性,因而為充分發(fā)揮自身價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)矯正效果的最大化,不同領(lǐng)域、專業(yè)的志愿者可以不同形式參與社區(qū)矯正工作,且實(shí)踐中其所承擔(dān)的具體職責(zé)范圍也有所區(qū)分。上文所述已將我國(guó)實(shí)踐中志愿者參與社區(qū)矯正的不同角色類型及其具體職責(zé)進(jìn)行了劃分,在此基礎(chǔ)上,我們便可以區(qū)分考量不同角色下的志愿者在履職過程中可能產(chǎn)生的法律責(zé)任承擔(dān)問題。不過需要提及的是,在針對(duì)志愿者與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)間的法律關(guān)系以及其所承擔(dān)的法律責(zé)任類別的判定上,理論界對(duì)此并無統(tǒng)一觀點(diǎn)。若將社區(qū)矯正的本質(zhì)視為刑罰執(zhí)行活動(dòng),則志愿者接受社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的委托實(shí)施相應(yīng)工作的行為便是在行使公權(quán)力,故而志愿者所承擔(dān)的法律責(zé)任為行政責(zé)任;若將社區(qū)矯正視為對(duì)于矯正對(duì)象的社會(huì)適應(yīng)性幫扶,則志愿者承擔(dān)的責(zé)任形式為民事責(zé)任;若將社區(qū)矯正工作視為上述二者的結(jié)合,則志愿者承擔(dān)的是一種混合責(zé)任。本文認(rèn)為,在當(dāng)前法律并無明確規(guī)定的前提下,有關(guān)志愿者參與社區(qū)矯正法律責(zé)任的性質(zhì)問題較為復(fù)雜,且其對(duì)于分析法律責(zé)任的承擔(dān)而言,并非癥結(jié)所在。因而基于篇幅原因,本文對(duì)此不進(jìn)行分析與闡述,僅就不同角色類型下社區(qū)矯正志愿者可能產(chǎn)生的法律責(zé)任問題進(jìn)行論述。

(一) 志愿者作為“矯正監(jiān)督人”時(shí)可能承擔(dān)的法律責(zé)任

1.基于委托合同而可能產(chǎn)生的責(zé)任

根據(jù)《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》第13條規(guī)定可知(10)《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》第13條:自愿參與和從事社區(qū)矯正的社會(huì)志愿者,向居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所報(bào)名,符合前款規(guī)定條件的,由司法所報(bào)請(qǐng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)聘書。,符合規(guī)定條件的志愿者獲得聘書后,便與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)之間成立了委托合同關(guān)系。志愿者基于其與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)之間的委托合同關(guān)系,需要依據(jù)委托人(社區(qū)矯正機(jī)構(gòu))的指示履行相應(yīng)職責(zé),因履職不當(dāng)或者不履職而導(dǎo)致不利后果的,要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(1)作為“矯正監(jiān)督人”的志愿者未履行相應(yīng)職責(zé)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

作為“矯正監(jiān)督人”的志愿者未履行相應(yīng)職責(zé)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任包括社區(qū)矯正志愿者未按照社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的指示實(shí)施相應(yīng)社區(qū)矯正工作所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任、社區(qū)矯正志愿者未履行報(bào)告義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任、社區(qū)矯正志愿者未盡到財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交義務(wù)所承擔(dān)的相應(yīng)合同責(zé)任、社區(qū)矯正志愿者未經(jīng)及時(shí)合理告知而擅自單方面終止社區(qū)矯正工作所承擔(dān)的違約責(zé)任以及社區(qū)矯正志愿者違反合同附隨義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任等五種情形。

第一,社區(qū)矯正志愿者未按照社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的指示實(shí)施相應(yīng)社區(qū)矯正工作所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任?;谏鐓^(qū)矯正工作的特殊性以及上文對(duì)志愿者職責(zé)與角色類型的分析可知,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)于志愿者的委托應(yīng)屬于特別委托,也即將“特定的一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)事務(wù)個(gè)別地委托給受托人處理”。志愿者應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的指示,親自履行社區(qū)矯正工作,若需要變更指示的,應(yīng)當(dāng)取得社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的同意。此處所指的指示分為命令性與指導(dǎo)性兩種類型,針對(duì)命令性指示志愿者應(yīng)當(dāng)服從,若有所違背的,則需要承擔(dān)違約責(zé)任。而針對(duì)指導(dǎo)性的指示,一般準(zhǔn)許志愿者在具體安排上行使一定范圍內(nèi)的自由裁量權(quán)(11)閆成棟.大型體育賽事賽會(huì)志愿者的地位及其相關(guān)法律責(zé)任[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(6):499.。總體來看,基于社區(qū)矯正工作的特點(diǎn)和社區(qū)矯正志愿者自身的狀況,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)委托不同志愿者所從事的具體工作存在一定的差異。作為“矯正監(jiān)督人”角色的志愿者其接受的應(yīng)為命令性的指示,如上文所述可知,其具體職責(zé)一般具有特定性,志愿者需要依據(jù)其角色定位,履行相應(yīng)職責(zé)。在其未履行職責(zé)造成矯正對(duì)象、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)損失時(shí),需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。例如:在出現(xiàn)突發(fā)或特殊狀況時(shí),志愿者未及時(shí)制止并向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況,造成社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)損失的;志愿者疏于對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理,未督促其履行相應(yīng)義務(wù),而增加社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的管理負(fù)擔(dān)的情形(如導(dǎo)致矯正對(duì)象漏管、脫管的)等。

第二,社區(qū)矯正志愿者未履行報(bào)告義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。參考《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱《民法典》)第924條(12)《中華人民共和國(guó)民法典》第924條:受托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的要求,報(bào)告委托事務(wù)的處理情況。委托合同終止時(shí),受托人應(yīng)當(dāng)報(bào)告委托事務(wù)的結(jié)果。所規(guī)定的內(nèi)容,志愿者可能承擔(dān)的報(bào)告義務(wù)包括兩種:一是社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在志愿者實(shí)施相關(guān)工作之前即明確要求其不定期或經(jīng)過一定期限后報(bào)告工作進(jìn)度;二是志愿者在社區(qū)矯正工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)履行報(bào)告義務(wù),此時(shí)的報(bào)告義務(wù)不以社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的要求為前提,是法定義務(wù)。作為“矯正監(jiān)督人”角色的志愿者需要履行以上兩種報(bào)告義務(wù),即其既應(yīng)當(dāng)定期與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,報(bào)告矯正對(duì)象的思想、工作、遵紀(jì)守法等各方面的情況;也要在整個(gè)矯正工作結(jié)束以后,將整體的矯正工作的處理情況向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)告,以便社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)考察工作效果。

第三,社區(qū)矯正志愿者未盡到財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交義務(wù)所承擔(dān)的相應(yīng)合同責(zé)任。作為“矯正監(jiān)督人”角色的志愿者在社區(qū)矯正工作過程中可能獲取的財(cái)產(chǎn)分為兩種類型:一是屬于社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn),由志愿者間接占有;二是志愿者在從事社區(qū)矯正工作過程中獲贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)。第一種類型的財(cái)產(chǎn),一般是志愿者在工作過程中接收到的一些需要分發(fā)的物品,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一分配。第二種類型的財(cái)產(chǎn),一般是矯正對(duì)象或其家屬對(duì)志愿者的工作表示感謝而贈(zèng)予的一些禮品等。首先,基于志愿者在社區(qū)矯正工作中所具備的公益性特征(13)袁文全,王文娟.志愿服務(wù)行為的法律關(guān)系與法律責(zé)任解構(gòu)[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011,(4):116.,其在收到此類財(cái)產(chǎn)時(shí)是否具備轉(zhuǎn)交義務(wù),需要分情況進(jìn)行探討,區(qū)分志愿者收取該禮品的行為與其公益性的工作性質(zhì)間是否存在沖突。其次,關(guān)于此“沖突”的界定,可以通過行為來判斷,例如志愿者是否存在索贈(zèng)行為或者服務(wù)對(duì)象是否以此為利誘以實(shí)現(xiàn)其脫離監(jiān)管的目的等。不過此種判斷方式仍然可能存在偏差或遺漏,還是需要提前在合同等相關(guān)文件中將志愿者在工作過程中存在受贈(zèng)情形是否具有轉(zhuǎn)交義務(wù)進(jìn)行明晰。

第四,社區(qū)矯正志愿者未經(jīng)及時(shí)合理告知而擅自單方面終止社區(qū)矯正工作所承擔(dān)的違約責(zé)任。參考《民法典》第933條的規(guī)定(14)《中華人民共和國(guó)民法典》第933條:委托人或者受托人可以隨時(shí)解除委托合同。因解除合同造成對(duì)方損失的,除不可歸責(zé)于該當(dāng)事人的事由外,無償委托合同的解除方應(yīng)當(dāng)賠償因解除時(shí)間不當(dāng)造成的直接損失,有償委托合同的解除方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方的直接損失和合同履行后可以獲得的利益。,雖然委托合同雙方均享有任意解除權(quán),但因合同解除給對(duì)方造成損失的仍需賠償。所以,即便社區(qū)矯正志愿者與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)之間的合同關(guān)系更傾向于無償委托合同關(guān)系,但無償并不等于沒有約束性,志愿者欲單方解除合同時(shí)仍需提前合理告知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),以避免社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)因人員配備不足而造成損失。

第五,社區(qū)矯正志愿者違反合同附隨義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。根據(jù)《民法典》規(guī)定可知,合同的附隨義務(wù)包括通知義務(wù)、協(xié)助義務(wù)、保護(hù)義務(wù)、保密義務(wù)。我們?cè)诖藘H討論志愿者在從事社區(qū)矯正工作中違反合同附隨義務(wù)(主要是通知義務(wù)以及保密義務(wù))需要承擔(dān)違約責(zé)任的情形,暫時(shí)不論及構(gòu)成加害給付的問題。具體而言,一是志愿者未履行通知義務(wù)的情形。通知義務(wù)包含多種情形,在此主要是指志愿者在從事社區(qū)矯正工作過程中出現(xiàn)了不可抗力的因素,或者是發(fā)生了意外事件,而無法繼續(xù)進(jìn)行工作,此時(shí)其應(yīng)當(dāng)將具體原因及情形如實(shí)告知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),如此便能夠使矯正機(jī)構(gòu)及時(shí)作出安排,盡可能不影響后續(xù)工作的進(jìn)行。否則造成社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)損失的,要承擔(dān)違約責(zé)任。二是志愿者未履行保密義務(wù)的情形。由于違反保密義務(wù),會(huì)打破雙方的信賴關(guān)系,使對(duì)方利益受損。因而在社區(qū)矯正工作中,承擔(dān)“矯正監(jiān)督人”身份的志愿者應(yīng)當(dāng)對(duì)其在志愿服務(wù)過程中獲取的有關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的身份信息予以保密,否則給矯正對(duì)象、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)造成不良影響的,需要承擔(dān)違約責(zé)任。

在明確了作為“矯正監(jiān)督人”角色的志愿者可能存在的未履行相應(yīng)職責(zé)的具體情形后,需要分析因此種情形所產(chǎn)生的法律責(zé)任承擔(dān)問題。參考《民法典》第929條(15)《中華人民共和國(guó)民法典》第929條:有償?shù)奈泻贤?,因受托人的過錯(cuò)造成委托人損失的,委托人可以請(qǐng)求賠償損失。無償?shù)奈泻贤?,因受托人的故意或者重大過失造成委托人損失的,委托人可以請(qǐng)求賠償損失。受托人超越權(quán)限造成委托人損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。關(guān)于無償委托合同的相關(guān)規(guī)定以及社區(qū)矯正志愿者從事社區(qū)矯正工作的特性(無償性、公益性)進(jìn)行分析,若要求志愿者承擔(dān)過于嚴(yán)格的責(zé)任,與法律規(guī)定及志愿者的性質(zhì)不符,不利于志愿者的保護(hù)。因而由于以上情形所產(chǎn)生的法律責(zé)任,一般是由委托機(jī)關(guān)即社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任,但若志愿者是由于故意或重大過失未履行以上義務(wù)而造成社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)損失的情形下,則其需要承擔(dān)損害賠償責(zé)任,可由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行扣除相關(guān)補(bǔ)助、罰款、要求其消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等方式履行,具體的責(zé)任承擔(dān)方式可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇適用。

(2) 作為“矯正監(jiān)督人”的志愿者在其職責(zé)范圍之外實(shí)施相應(yīng)行為時(shí)承擔(dān)的責(zé)任

總體來看,基于社區(qū)矯正工作的特性,有部分工作內(nèi)容是專屬于司法行政機(jī)關(guān)人員(社區(qū)矯正工作人員)實(shí)施的,所以志愿者應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的社區(qū)矯正工作,不能超越權(quán)限。若志愿者超越工作權(quán)限范圍以社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的名義實(shí)施一些專屬行為,實(shí)質(zhì)上是一種越權(quán)行為。在此種情形下,對(duì)外由委托機(jī)關(guān)(社區(qū)矯正機(jī)構(gòu))承擔(dān)責(zé)任,對(duì)內(nèi)則是由志愿者承擔(dān)主要責(zé)任,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)僅承擔(dān)一定范圍內(nèi)監(jiān)管不力的補(bǔ)充責(zé)任??梢杂缮鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)針對(duì)志愿者越權(quán)行為的嚴(yán)重程度進(jìn)行不同形式的處罰,對(duì)未造成嚴(yán)重程度的志愿者可以予以警告并扣除全部補(bǔ)助,而對(duì)造成嚴(yán)重程度的志愿者則可以通過撤銷“矯正監(jiān)督人”身份并予以罰款。

2.在委托合同之外可能產(chǎn)生的其他法律責(zé)任

我們?cè)诶迩辶俗鳛椤俺C正監(jiān)督人”角色的志愿者基于委托合同而可能產(chǎn)生的責(zé)任承擔(dān)問題后,需要分析在委托合同之外可能產(chǎn)生的其他法律責(zé)任承擔(dān)的情形,以更好地維護(hù)社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行以及保護(hù)志愿者合法權(quán)益。由于社區(qū)矯正志愿者的工作基本上都是圍繞矯正對(duì)象來完成的,因而在志愿者履行職責(zé)的過程中,可能會(huì)存在一些侵犯矯正對(duì)象權(quán)利的行為,需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。具體而言,包括以下兩種情形:一是志愿者在履行職責(zé)過程中侵犯矯正對(duì)象發(fā)生合法權(quán)利時(shí)的責(zé)任問題;二是志愿者在履行監(jiān)督管理等職責(zé)中履職不當(dāng),情節(jié)嚴(yán)重可能構(gòu)成犯罪的情形。

針對(duì)第一種情形,首先需要明確的是,基于社區(qū)矯正志愿服務(wù)行為所具有的自愿性、無償性特征,應(yīng)給予志愿者更高水平的法律保護(hù)。因而在對(duì)作為“矯正監(jiān)督人”的志愿者可能承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任的分析判定上,宜分情形進(jìn)行探討,如此能夠更為明晰其責(zé)任問題。一是社區(qū)矯正志愿者不直接承擔(dān)責(zé)任,由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)承擔(dān)替代責(zé)任。此種情形是指志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的安排、授權(quán)下所進(jìn)行的社區(qū)矯正工作導(dǎo)致了矯正對(duì)象合法權(quán)益受到侵害。此種情形對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)適用過錯(cuò)推定原則,即推定社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在工作上有疏忽,對(duì)于志愿者的選任、監(jiān)督存在過錯(cuò), 導(dǎo)致實(shí)施侵權(quán)行為的志愿者侵害矯正對(duì)象的合法權(quán)益。但若社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)能夠證明其本身并不存在工作疏忽,則其可再向有重大過失或故意的志愿者追償。以上關(guān)于社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)承擔(dān)替代責(zé)任的分析,是參考借鑒了有關(guān)“雇主替代責(zé)任”的規(guī)定(16)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第9條、第13條中有關(guān)雇主責(zé)任以及幫工人責(zé)任的規(guī)定可知,其中明確了雇主首先承擔(dān)替代責(zé)任,并且在雇員、幫工人有故意或重大過失時(shí),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任或由雇主向其追償。所以在法律未明確規(guī)定社區(qū)矯正志愿者侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)的前提下,可以援引此規(guī)定。。二是社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)自己承擔(dān)責(zé)任。此種情形主要是指志愿者超越社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)所安排或授權(quán)的工作范圍向矯正對(duì)象提供服務(wù)導(dǎo)致了矯正對(duì)象合法權(quán)益受到損害,故而應(yīng)由其自身獨(dú)立承擔(dān)損害賠償責(zé)任。對(duì)其所適用的歸責(zé)原則是過錯(cuò)責(zé)任原則,同時(shí),參考《民法典》有關(guān)“安全保障義務(wù)”的規(guī)定(17)《中華人民共和國(guó)民法典》第1198條:賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向第三人追償。,可將社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)視為一個(gè)“場(chǎng)所管理者”,在其未盡到相應(yīng)的“一般注意義務(wù)”時(shí),則需要承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

針對(duì)第二種情形,主要包括兩類:一是指作為“矯正監(jiān)督人”的志愿者在履行監(jiān)督管理等職責(zé)過程中存在履職不當(dāng)行為造成矯正對(duì)象損害,情節(jié)嚴(yán)重,可能涉及刑事責(zé)任的問題。例如志愿者對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施了剝奪或者限制其人身自由的行為、進(jìn)行侮辱、誹謗、故意傷害行為,從而侵犯了其人身自由權(quán)、人格權(quán)、健康權(quán)等,情節(jié)嚴(yán)重的,可能會(huì)構(gòu)成非法拘禁罪、侮辱罪、故意傷害罪等刑事犯罪,需要依照《刑法》規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。二是指作為“矯正監(jiān)督人”的志愿者與矯正對(duì)象相互串通從事違法犯罪行為,或幫助矯正對(duì)象實(shí)施違法違規(guī)行為(如協(xié)助矯正對(duì)象逃跑等)。在情節(jié)輕微的情況下,則由相關(guān)部門進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成犯罪的,則依照《刑法》規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(二) 志愿者作為“矯正擔(dān)保人”時(shí)可能承擔(dān)的法律責(zé)任

根據(jù)上文所述,有關(guān)“矯正擔(dān)保人”的職責(zé)范圍與“矯正監(jiān)督人”存在部分重合。由此可知,作為“矯正擔(dān)保人”的志愿者基于其與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)間的委托合同關(guān)系,對(duì)可能發(fā)生的法律責(zé)任承擔(dān)之具體情形以及歸責(zé)的一般原則與作為“矯正監(jiān)督人”的志愿者存在相似之處,上文已分情形進(jìn)行了詳細(xì)闡述,故而在此不再進(jìn)行贅述。但需要明確地是,由于作為“矯正擔(dān)保人”的志愿者對(duì)于矯正對(duì)象的影響力度更大,更具責(zé)任性,因而在承擔(dān)責(zé)任的形式方面,應(yīng)當(dāng)與作為“矯正監(jiān)督人”的志愿者相區(qū)別。故而以下將對(duì)作為“矯正擔(dān)保人”的志愿者基于委托合同以及在委托合同之外可能產(chǎn)生的承擔(dān)法律責(zé)任之形式問題進(jìn)行探討,至于具體情形的分析,可參考上文對(duì)于“矯正監(jiān)督人”角色志愿者的闡述。

具體而言,通過借鑒刑事法律中關(guān)于取保候?qū)彽谋WC人責(zé)任的相關(guān)規(guī)定,可將作為“矯正擔(dān)保人”的志愿者可能產(chǎn)生的承擔(dān)法律責(zé)任之形式進(jìn)行以下幾個(gè)方面的分析:其一,可以對(duì)擔(dān)任“矯正擔(dān)保人”的志愿者適用保證金制度,以強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)以及激勵(lì)其充分履行職責(zé)。詳言之,可規(guī)定志愿者在加入矯正小組實(shí)施社區(qū)矯正工作時(shí)應(yīng)當(dāng)繳納一定數(shù)額的保證金,在其未盡到相應(yīng)義務(wù)而發(fā)生矯正對(duì)象違反規(guī)定的情形時(shí),按照比例對(duì)其扣除相應(yīng)的保證金。另外,在矯正對(duì)象表現(xiàn)良好,例如獲得表?yè)P(yáng)或減刑時(shí),則表明志愿者充分履行了相應(yīng)職責(zé),可以使用罰沒的保證金對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以達(dá)到激勵(lì)作用。其二,可以對(duì)擔(dān)任“矯正擔(dān)保人”的志愿者建立誠(chéng)信檔案,將其在矯正小組中的工作表現(xiàn)情況予以記錄。在其未履行保證義務(wù)的情形下,將會(huì)在誠(chéng)信檔案中進(jìn)行“標(biāo)紅”警示,構(gòu)成誠(chéng)信污點(diǎn);反之,表現(xiàn)突出的志愿者則可在誠(chéng)信檔案中予以記載并享受一些福利待遇。其三,上述兩種承擔(dān)責(zé)任的形式主要是針對(duì)志愿者未履行職責(zé)等行為尚屬情節(jié)較為輕微的情形,若其履職不當(dāng)行為情節(jié)十分嚴(yán)重,需免除其擔(dān)保人資格。若志愿者存在幫助矯正對(duì)象逃跑、與矯正對(duì)象串通實(shí)施違法違規(guī)行為的情況,則需要視情節(jié)對(duì)其進(jìn)行警告、訓(xùn)誡、罰款、治安拘留等處罰直至追究刑事責(zé)任。

(三)志愿者作為“矯正者”時(shí)可能承擔(dān)的法律責(zé)任

由上文所述可知,作為“矯正者”角色的志愿者在社區(qū)矯正工作中主要是以單獨(dú)形式實(shí)施社區(qū)矯正工作,區(qū)別于以矯正小組形式參與社區(qū)矯正工作的“矯正監(jiān)督人”“矯正擔(dān)保人”。作為“矯正者”角色的志愿者基于其專業(yè)性,所承擔(dān)的具體職責(zé)也與其余二者存在區(qū)別,因而在法律責(zé)任的分析上,需要對(duì)其特殊性進(jìn)行區(qū)分闡述,相同方面便不再贅述。

其一,作為“矯正者”角色的志愿者未履行委托合同所規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)而可能產(chǎn)生的責(zé)任。由上文關(guān)于“矯正監(jiān)督人”角色志愿者可能存在的未履行相應(yīng)職責(zé)的分析可知,此處可能存在五種情形。但從擔(dān)任“矯正者”角色的志愿者所承擔(dān)的具體職責(zé)來看,其在履職過程中可能存在的未履行職責(zé)之具體情形與“矯正監(jiān)督人”相區(qū)別,具體可能僅包括志愿者未按照社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的指示實(shí)施相應(yīng)社區(qū)矯正工作、未經(jīng)及時(shí)合理告知而擅自單方面終止社區(qū)矯正工作以及違反合同附隨義務(wù)這三種情形。首先,作為“矯正者”角色的志愿者應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的指示(18)結(jié)合上文可知,此處的指示分為命令性指示與指導(dǎo)性指示兩種類型。針對(duì)命令性指示志愿者應(yīng)當(dāng)服從,若有所違背的,則需要承擔(dān)違約責(zé)任。而針對(duì)指導(dǎo)性的指示,一般準(zhǔn)許志愿者在具體安排上行使一定范圍內(nèi)的自由裁量權(quán)。親自履行社區(qū)矯正工作,若需要變更指示的,應(yīng)當(dāng)取得社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的同意。并且需要明確的是,鑒于“矯正者”角色的志愿者實(shí)施地多為較專業(yè)性的工作,是針對(duì)矯正對(duì)象的個(gè)別教育,因而其所接受的應(yīng)為指導(dǎo)性的指示,可以結(jié)合個(gè)別矯正對(duì)象的具體狀況作出對(duì)其有利的調(diào)整。由此可知,作為“矯正者”角色的志愿者所接受的指示與“矯正監(jiān)督人”存在區(qū)別,因而在其未按照指示實(shí)施相應(yīng)工作的判定上,需要降低標(biāo)準(zhǔn),僅需判斷志愿者整體上是否以各種形式對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行了個(gè)別教育,以矯治有不同需求的矯正對(duì)象,實(shí)現(xiàn)對(duì)其的教育矯正與社會(huì)性幫扶。有關(guān)志愿者具體以何種方式開展工作,不需要細(xì)究。但若志愿者濫用社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)給予的委托權(quán),不當(dāng)履行職責(zé),或者拖延、不履行職責(zé),則需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在濫用委托權(quán)的情形下,志愿者雖然是在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的指示范圍內(nèi)實(shí)施社區(qū)矯正工作,但其屬于濫用自由裁量權(quán),也即不正當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)利,顯然與社區(qū)矯正工作的出發(fā)點(diǎn)不相符合。此處的濫用自由裁量權(quán)包括志愿者對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施相應(yīng)教育矯正工作時(shí)存在超出指示范圍內(nèi)的行為,且不利于整體矯正工作進(jìn)行的,或者完全未按照社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的指示履行教育矯正工作等情形。例如具有律師身份的志愿者在對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行法律咨詢服務(wù)時(shí)對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行錯(cuò)誤引導(dǎo),導(dǎo)致矯正對(duì)象實(shí)施違規(guī)行為;或者具有心理咨詢師身份的志愿者在對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行一對(duì)一的矯正過程中對(duì)其進(jìn)行了一些不適宜的疏導(dǎo),導(dǎo)致矯正對(duì)象心理問題加重等情形。其次,在作為“矯正者”角色的志愿者未經(jīng)及時(shí)合理告知而擅自單方面終止社區(qū)矯正工作以及違反合同附隨義務(wù)時(shí)所需承擔(dān)的責(zé)任方面,其具體情形的分析與作為“矯正監(jiān)督人”的志愿者并無實(shí)質(zhì)區(qū)別,因而在此不再贅述,可以直接參照適用。最后,針對(duì)以上三種情形所產(chǎn)生的責(zé)任問題,在委托合同的框架下,對(duì)外一般是由委托機(jī)關(guān)即社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任,對(duì)內(nèi)則需要判斷志愿者的主觀狀況,若其基于故意或重大過失未履行相應(yīng)職責(zé)而造成社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或矯正對(duì)象損失的,則需要視具體情節(jié),對(duì)其進(jìn)行處罰。根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度不同,可以對(duì)志愿者選擇適用或合并適用扣除補(bǔ)助、警告、罰款、撤銷“矯正者”資格等處罰。同時(shí),由于作為“矯正者”角色的志愿者大多為具備法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)工作等經(jīng)驗(yàn)的工作人員,若其未履行職責(zé)情節(jié)十分惡劣,還可通報(bào)其所在單位,要求單位對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行業(yè)務(wù)限制等。

其二,在委托合同之外可能產(chǎn)生的其他法律責(zé)任。結(jié)合上文所述,作為“矯正者”角色的志愿者基本上是以單獨(dú)形式實(shí)施社區(qū)矯正工作,與矯正對(duì)象進(jìn)行“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)幫扶。因而在此過程中,可能會(huì)存在一些侵犯社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或矯正對(duì)象權(quán)利的行為,需要追究志愿者的法律責(zé)任。具體而言,包括兩種情形:一是志愿者在履行職責(zé)過程中對(duì)矯正對(duì)象發(fā)生侵權(quán)行為時(shí)所需承擔(dān)的責(zé)任問題;二是志愿者在履行教育矯正等職責(zé)中存在履職不當(dāng)?shù)刃袨椋蛘邍?yán)重程度構(gòu)成犯罪的情形。首先,針對(duì)第一種情形,作為“矯正者”角色的志愿者與作為“矯正監(jiān)督人”的志愿者類似,此處不贅。其次,針對(duì)第二種情形,可以參考《社區(qū)矯正法》第61條(19)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》第61條:社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員和其他國(guó)家工作人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)利用職務(wù)或者工作便利索取、收受賄賂的;(二)不履行法定職責(zé)的;(三)體罰、虐待社區(qū)矯正對(duì)象,或者違反法律規(guī)定限制或者變相限制社區(qū)矯正對(duì)象的人身自由的;(四)泄露社區(qū)矯正工作秘密或者其他依法應(yīng)當(dāng)保密的信息的;(五)對(duì)依法申訴、控告或者檢舉的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;(六)有其他違紀(jì)違法行為的。的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判定。若作為“矯正者”角色的志愿者在履職過程中存在以下情形:第一,志愿者利用履行教育矯正職責(zé)的便利向矯正對(duì)象索取、收受賄賂的; 第二,志愿者在對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行心理矯治等過程中履職不當(dāng),體罰、虐待矯正對(duì)象,或者違反法律規(guī)定限制或者變相限制矯正對(duì)象的人身自由的;第三,志愿者對(duì)依法申訴、控告或者檢舉的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的; 第四,存在其他違紀(jì)違法行為的。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)志愿者進(jìn)行處罰,情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的,可以參照上文有關(guān)“矯正者”角色志愿者未履行委托合同所規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)所需要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行適用;若情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,需要依照《刑法》規(guī)定追究其刑事責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

雖然目前《社區(qū)矯正法》已從整體層面對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了規(guī)定,但從細(xì)節(jié)層面來看,現(xiàn)行法律對(duì)于社區(qū)矯正志愿者的規(guī)定仍有較大完善空間。尤其是志愿者在參與社區(qū)矯正過程中可能涉及到的法律責(zé)任問題涵蓋面很廣,法律關(guān)系的判定也較為復(fù)雜。本文嘗試從我國(guó)實(shí)踐中志愿者參與社區(qū)矯正工作可能擔(dān)任的不同角色類型及其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)出發(fā),對(duì)不同角色志愿者在履職過程中可能產(chǎn)生的法律責(zé)任問題進(jìn)行了分類闡述??傮w而言,本文的論述只是一個(gè)出發(fā)點(diǎn),有關(guān)社區(qū)矯正志愿者的責(zé)任問題仍需從立法層面進(jìn)行逐步完善,這不僅有助于社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作,同時(shí),對(duì)于推動(dòng)我國(guó)社區(qū)矯正制度健康穩(wěn)定發(fā)展以及保護(hù)志愿者權(quán)益而言也具有重要意義和價(jià)值。

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